RIB.22.019 Beantw.vragen Essentie Structuur-Omgevingsvisie

Stuknummer: 21.0009842 --

raadsinformatiebrief van

: Burgemeester en wethouders

portefeuillehouder

:

aan

: De leden van de gemeenteraad

datum

: 17/12/2021

status

: Schriftelijke raadsvragen

openbaar

: Ja

Onderwerp Raadsvragen structuurvisie en omgevingsvisie Fractie Essentie

Aanleiding Op 20 oktober ontving het college raadsvragen over de structuurvisie en omgevingsvisie. Met deze Raadsinformatiebrief geeft het college antwoord op de vragen.

Beantwoording 1. Hoe kijkt het College aan tegen de opvatting dat de herijking van de structuurvisie / gebiedsvisie nodig is? a. Het college vindt ook dat een herijking van de structuurvisie nodig is. In beginsel is het college in opdracht van de raad aan de slag gegaan met het opstellen van een beleidsneutrale omgevingsvisie. In een volgende fase gaat het college aan de slag met een nieuwe omgevingsvisie waarin ook nieuw en toekomstig beleid is opgenomen. b. Buiten de behoefte en opdracht voor een nieuwe omgevingsvisie is dit ook een verplichting vanuit de omgevingswet 2. Deelt het College de opvatting dat de structuurvisie / gebiedsvisie niet hoeft te wachten op de Omgevingswet? a. Ja. We leggen in maart de omgevingsvisie ter behandeling aan de raad voor. 3. Deelt het college de opvatting dat duidelijke kaders kunnen helpen bij het efficiënt behandelen van ruimtelijke verzoeken van burgers en bedrijven? a. Ja 4. Deelt het College de opvatting dat initiatieven gebaat zijn bij duidelijke ruimtelijke kaders (wat wel/niet)? a. Ja 5. Deelt het College de opvatting dat afwijken niet de norm moet zijn? a. Ja 6. Waarom is sinds het vervallen van de geplande behandeling op 8 februari 2020 geen vervolg meer geweest? a. In de RIB van 28 mei 2020 heeft het college de stand van zaken over de herijking van de structuurvisie weergegeven.

Hierin is toen meegedeeld dat we deze herijking stoppen en de herijking van beleid in de omgevingsvisie oppakken. De omgevingsvisie is de opvolger van de structuurvisie. Zoals gezegd is deze omgevingsvisie vooralsnog beleidsneutraal en gaan we Bezoekadres: BezoekAdres, PlaatsBA

Postadres / PostCodePA PlaatsPA

T TelefoonNummer

F FaxNummer

Pag. 2 van 2

nieuw beleid in een volgende fase toevoegen. De volgende fase start na het in werking treden van de nieuwe omgevingswet. In de RIB werd tevens de samenhang met de strategische visie voor Horst aan de Maas geschetst. Ook aan de strategische visie werken we nog. 7. Wanneer komen we weer als Raad weer te spreken over de structuurvisie / gebiedsvisie als Raad? a. De beleid neutrale omgevingsvisie staat op de agenda voor de raadsvergadering van maart. In de beantwoording van vraag 6 staat het proces 8. Waar staan we in het proces rondom de herijking structuurvisie / gebiedsvisie? a. Het college legde de ontwerp omgevingsvisie op 25 oktober jl. ter inzage. Daarna volgen nog een aantal stappen te weten:

i. ii. iii. iv. v.

Behandelen zienswijzen BW en RV nota in college (week 3/4) Stukken naar de raad sturen (week 6) Voorbereidende raadsvergadering (week 8) Besluitvormende raadsvergadering (week 10)

9. Kan het college aangeven welke thema’s in de herijking van de structuurvisie / gebiedsvisie voor ons als gemeente belangrijk zijn en een plek krijgen? a. De omgevingsvisie is gemaakt op basis van het huidige beleid, bevat geen nieuw beleid en legt een basis voor een toekomstige omgevingsvisie waarmee het college en raad na het in werking treden van de nieuwe Omgevingswet start. Met het ter inzage leggen van de ontwerp omgevingsvisie wil het college zoals bedoeld in de Omgevingswet, de fysieke leefomgeving in samenhang zien met haar kernwaarden zoals gezondheid, veiligheid, saamhorigheid, ondernemerschap, duurzaamheid en gastvrijheid.

Bijlagen

- Brief d.d. 20 oktober 2021 raadsvragen met betrekking tot Structuur- / Omgevingsvisie

2

Raadsvragen Aan College van Burgemeester en wethouders van Horst aan de Maas Postbus 6005 5960 AA Horst

Betreft: Raadsvragen met betrekking tot Structuur- / Omgevingsvisie Horst, 20 oktober 2021 Geacht College, Eerder hebben we als gemeenteraad een planning gekregen voor de herijking van de structuurvisie. Op 8 februari 2020 zouden we over de structuurvisie spreken als Raad, maar door het ontbreken van stukken is de behandeling opgeschort. Sinds die tijd is het behoorlijk stil omtrent dit proces. In de eerdere RIB.21.058 is de planning voor de Omgevinsgwet genoemd, alsmede dat er in kwartaal 3 van 2021 een ontwerp Omgevingsvisie-light zou volgen. Dat hebben we als raad nog niet ontvangen. Een belangrijk onderdeel van de Omgevingswet (uitgesteld tot 1-7-2022) is de Omgevingsvisie. Deze Omgevingsvisie is vormvrij. Een herijking van de structuurvisie of Omgevingsvisie hoeft dus niet te wachten. Gelet op de vele planinitiatieven die door de markt worden opgepakt en de beperkte ambtelijke capaciteit is de organisatie gebaat bij heldere richting en politieke keuzes zodat snel en efficiënt kan worden gewerkt aan die initiatieven die kansrijk zijn. Daarmee creëren we helderheid naar burgers of initiatieven wel of niet kansrijk zijn vanuit ruimtelijk oogpunt. De structuurvisie / Omgevingsvisie is hierin dus belangrijk instrument.

Het valt ons op dat er inmiddels regelmatig ruimtelijke afwegingen worden gemaakt waarin we afwijken van ruimtelijk beleid en ons gemeentelijke kwaliteitsmenu (GKM). Onder andere bij het Stationskwartier en particuliere initiatieven in het buitengebied (o.a. bij lintbebouwing) om woningen te realiseren die niet aan onze standaard ruimtelijk kader voldoen. Het leveren van maatwerk is tijdrovend en met oog op de beperkte ambtelijke capaciteit ook niet efficiënt. Daarnaast brengt het onduidelijkheid met zich mee omdat heldere strategische uitgangspunten ontbreken. We staan voor veel uitdagingen zoals inspelen op de huidige woonbehoefte, vrijkomende agrarische bebouwing (VAB’s), zorginitiatieven en de vrijetijdseconomie (zie sheets themasessie van 17 sept. 2019). Snelheid is dus geboden. Hierover hebben we als fractie wat vragen: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9.

Hoe kijkt het College aan tegen de opvatting dat de herijking van de structuurvisie / gebiedsvisie nodig is? het College de opvatting dat herijking van de structuurvisie / gebiedsvisie nodig is? Deelt het College de opvatting dat de structuurvisie / gebiedsvisie niet hoeft te wachten op de Omgevingswet? Deelt het college de opvatting dat duidelijke kaders kunnen helpen bij het efficiënt behandelen van ruimtelijke verzoeken van burgers en bedrijven? Deelt het College de opvatting dat initiatieven gebaat zijn bij duidelijke ruimtelijke kaders (wat wel/niet)? Deelt het College de opvatting dat afwijken niet de norm moet zijn? Waarom is sinds het vervallen van de geplande behandeling op 8 februari 2020 geen vervolg meer geweest? Wanneer komen we weer als Raad weer te spreken over de structuurvisie / gebiedsvisie als Raad? Waar staan we in het proces rondom de herijking structuurvisie / gebiedsvisie? Kan het college aangeven welke thema’s in de herijking van de structuurvisie / gebiedsvisie voor ons als gemeente belangrijk zijn en een plek krijgen?

Graag krijgen graag uiterlijk na 4 weken antwoord op onze vragen. Met vriendelijke groet, Namens de fractie van Essentie, Jeroen Brouns