RIB.22.014 Geluidschermen America

Stuknummer: 21.0117723

Raad 22-02-2022 RIB.22.014

raadsinformatiebrief van

: Burgemeester en wethouders

portefeuillehouder

: E. Beurskens

aan

: De leden van de gemeenteraad

datum

: 18/01/2022

steller

: C. Reintjes / E. Heijnen

status

: Actieve informatie

openbaar

: Ja

Onderwerp RIB gewijzigde uitvoering geluidschermen ter hoogte van spoor America. Aanleiding Op 21 november 2017 heeft uw gemeenteraad ingestemd met de Stedenbouwkundige visie geluidsmaatregelen spoor. Onderdeel daarvan is het plaatsen van geluidschermen bij het spoor in America om de geluidsbelasting die omwonenden ervaren terug te dringen en daarmee te voldoen aan wettelijk gestelde normen. Deze geluidsschermen worden geplaatst door ProRail in opdracht van het Ministerie van Infrastructuur & Waterstaat (I&W). Begin 2021 hebben omwonenden van het spoor in America aangegeven dat zij een andere uitvoering van de geluidschermen wensen, namelijk lagere schermen aan de zuidzijde van het spoor ter hoogte van America. De dorpsraad, als vertegenwoordiger van de omwonenden, heeft hierover een beroep ingediend bij de Raad van State, dat nog loopt. Proces De dorpsraad, de werkgroep ‘geluid spoor America’ en de gemeente zijn voortdurend met elkaar opgetrokken, met als doel tegemoet te komen aan de wens van de inwoners. Naar aanleiding van deze wens heeft ProRail op verzoek van de gemeente een akoestisch onderzoek uitgevoerd om te zien of deze gewenste uitvoering tot de mogelijkheden behoort. Resultaten Aanpassing ontwerp De wens van de inwoners wordt overgenomen en het oorspronkelijke ontwerp van het ministerie wordt daarop aangepast.

De stedenbouwkundige visie hoeft hiervoor niet aangepast te worden. Het betreft enkel een gewijzigde uitvoering van de geluidschermen.

Bezoekadres: BezoekAdres, PlaatsBA

Postadres / PostCodePA PlaatsPA

T TelefoonNummer

F FaxNummer

Pag. 2 van 3

In de door de bewoners gewenste situatie blijven de schermen aan de noordzijde (Pastoor Jeukenstraat en Nusseleinstraat) ongewijzigd in lengte en hoogte (1 meter hoogte aan weerszijde van de spoorwegovergang en daarna hoogte van 3 meter). De schermen aan de zuidzijde (Wachtpostweg en Griendtsveenseweg) worden op verzoek van omwonenden in hoogte verlaagd van 3 meter naar 1 meter. Intrekking beroep bij Raad van State De leden van de werkgroep, de overgrote meerderheid van de omwonenden en de dorpsraad zijn blij met het bereikte resultaat ten aanzien van de verlaging van de geluidsschermen. Zij hebben toegezegd het beroep bij de Raad van State in te trekken. Dat doen zij voor 11 februari 2022, wanneer de zitting van de Raad van State gepland staat. Gevolgen Verminderde afname geluidsbelasting De conclusie van het akoestisch onderzoek van ProRail is dat het verlagen van de geluidschermen aan de zuidzijde van 3 naar 1 meter leidt tot een verminderde afname van de geluidbelasting. In de situatie met het 1 meter hoge scherm is de afname 6 tot 8 dB minder dan in de situatie met het 3 meter hoge scherm (voor de woningen die over een grote zichthoek achter het scherm van 1 meter liggen). Voor de woningen die nabij de overweg liggen is het verschil veel kleiner omdat nabij het spoor het scherm vanwege veiligheidsredenen al 1 meter hoog was.

Aanvullende gevelisolatie Door het verlagen van de schermen houdt een aantal woningen een hogere geluidbelasting. Er is op die plekken aanvullende gevelisolatie nodig om te voldoen aan het vereiste geluidniveau in de woning. De geluidbelasting is maximaal 73 dB. ProRail heeft aangegeven dat voor deze geluidbelasting maatregelen mogelijk zijn om aan de binnenwaarde eis te voldoen. Naast de plaatsing van de geluidschermen wordt daarom een onderzoek uitgevoerd naar het geluidsniveau binnen de betreffende woningen. Op basis van dat onderzoek wordt nagegaan of, en zo ja welke, aanvullende gevelisolatie noodzakelijk is. De noodzakelijke maatregelen worden op kosten van het Rijk toegepast en uitgevoerd. Met alle bewoners van de woningen waarvoor dit van toepassing is, is er contact geweest. In een gesprek met de projectleider en een lid van de werkgroep hebben zij een persoonlijke toelichting gekregen. De resultaten van het akoestisch onderzoek treft u aan als bijlage. Aanvullend collegebesluit: geen transparante schermen Later in het proces wordt gekeken naar de exacte uitvoering/materialisatie van het scherm. De omwonenden hebben telkens aangegeven dat ze het 3 meter hoge scherm graag geheel of deels in transparante vorm uitgevoerd willen hebben.

Hoewel besluitvorming hierover nog niet hoeft plaats te vinden, heeft het college op 20 december 2021 besloten niet aan dit verzoek voor geheel transparante schermen mee te willen werken. Dit in het kader van het creëren van duidelijkheid en het managen van verwachtingen. De belangrijkste reden voor het afwijzen van dit verzoek is het feit dat de transparantie van de schermen niet gewaarborgd kan worden. Door vervuiling en vandalisme (bijvoorbeeld graffiti of vernieling) blijven de schermen slechts kort transparant. Dergelijke ervaringen worden bevestigd in gesprekken met andere gemeenten, de Spoorbouwmeester en ProRail. Daarnaast spelen de kosten voor de aanleg maar met name van het jaarlijks

2

Pag. 3 van 3

onderhoud (reiniging) - te betalen door de gemeente - en de zeer beperkte mogelijkheden om te kunnen reinigen een rol. Vervolg De vervolgstappen in dit proces zijn als volgt: - het Ministerie van I&W neemt een besluit over het aangepaste saneringsplan dat door Bureau Sanering Verkeerslawaai opgeleverd wordt. - Als uit de daaropvolgende bezwaar- en beroepsprocedure geen bijzonderheden naar voren komen, gaat ProRail aan de slag met de aanbesteding van de werkzaamheden. - Zodra de aannemer van start gaat met de voorbereidende werkzaamheden, wordt de exacte materialisatie van de geluidsschermen afgestemd met de betrokkenen. - Aansluitend gaat de aannemer over tot uitvoering van de werkzaamheden. De gemeente kan aan dit proces geen termijnen koppelen omdat de planning bepaald wordt door het ministerie van I&W in overleg met ProRail. Het college dringt bij ProRail aan op een zo snel mogelijke uitvoering. Bijlage Akoestisch onderzoek ’memo Pro Rail Consequenties van 1 meter hoog scherm Zwarte Plakweg d.d. 15 juli 2021.

3