RIB.21.088 Verdeling politiecapaciteit

Stuknummer: 21.0005525 -

raadsinformatiebrief van

: Burgemeester en wethouders

portefeuillehouder

: drs. R.F.I. Palmen

aan

: De leden van de gemeenteraad

datum

: 06/07/2021

status

: Actieve informatie

openbaar

: Ja

Onderwerp Verdeling politiecapaciteit over de basisteams in Limburg Aanleiding Afgelopen periode hebben wij meerdere malen besproken dat de Regionale Driehoek (regioburgemeester Pennte Strake, de Hoofdofficier van Justitie en de (waarnemend) politiechef van de eenheid Limburg) een onderzoek heeft gelast naar de werklastverdeling binnen de politieteams in de eenheid Limburg. Uw burgemeester is voorzitter van de commissie die met dit onderzoek belast is. Het feitelijke onderzoek is gedaan door bureau AEF. Op 24 juni jl. heeft de bestuurlijke commissie haar conclusies en aanbevelingen gepresenteerd in het Regionaal Bestuurlijk Overleg (RBO, de Regionale Driehoek plus alle burgemeesters in Limburg). De Regionale Driehoek heeft het RBO te kennen gegeven de conclusies en aanbevelingen van de bestuurlijke commissie te willen overnemen. Er is afgesproken de gemeenteraden kennis te geven van de uitkomsten van het onderzoek en mee te nemen in het vervolgtraject. Informatie Onderzoek in drie fases. Het onderzoek is uitgevoerd in drie fasen. In fase 1 is de zogenaamde “lege rekentool” opgezet. In deze fase zijn de werkzaamheden/taken van de politiebasisteams geïnventariseerd die in dit werklastonderzoek zijn meegenomen. Het gaat hierbij om de kerntaken van een basisteam zoals opgenomen in het inrichtingsplan van de Nationale Politie.

In deze fase zijn ook de gebruikte rekenmethoden vastgesteld en is geïnventariseerd welke gegevens nodig zijn voor de berekening van deze werklast. In fase 2 van het onderzoek is de rekentool uit fase 1 gevuld. Dit heeft geresulteerd in een overzicht van de onderlinge procentuele verdeling van de werklast over de politiebasisteams. Bij de uitwerkingen van de rekentool en daarmee het verkrijgen van meer inzicht in voornoemde procentuele verhoudingen ontstond bij de Regionale Driehoek tevens de behoefte om deze uitkomsten te duiden en daarop scenario’s uit te werken. Daarom heeft de Regionale Driehoek een derde fase aan dit onderzoek toegevoegd.

Bezoekadres: Wilhelminaplein 6, Horst

Postbus 6005 / 5960 AA Horst

T: 077 - 477 97 77

F: 077 - 477 97 50

Pag. 2 van 3

In deze derde fase is een vertaling gemaakt van de werklastverdeling van de basisteams van de politie naar de formatie van die teams. Welke cijfers hebben we nou, en wat betekent dat voor de teams? Tevens zijn scenario’s uitgewerkt, die inzicht geven in de mogelijkheden waarop met de uitkomsten van dit werklastonderzoek kan worden omgegaan én de effecten daarvan. Begrippenkader. De resultaten van het onderzoek hebben dus rechtstreekse gevolgen voor de formatie van de diverse basisteams. Het vaststellen van deze formatie is een verantwoordelijkheid van het bevoegd gezag, terwijl de bezetting van deze formatie en de inzetbaarheid (capaciteit daar inzetten waar nodig) bij de politiechef is belegd. Daarom is het goed het verschil te maken tussen werklast, formatie, bezetting en inzetbaarheid.  De werklast omvat alle werk dat door een basisteam moet worden afgehandeld. Deze last is in het ene basisteam groter dan in het andere.  De formatie is de vastgestelde personele sterkte van een basisteam.  De bezetting is de invulling / bezetting van deze formatieplaatsen. Door bijvoorbeeld vacatures is deze formatie niet altijd 100% bezet.  De inzetbaarheid is de bezetting minus de mensen die bijvoorbeeld verlof hebben, ziek zijn of een cursus volgen. De resultaten De uitkomst van het werklastonderzoek is in tabelvorm als volgt weer te geven.

U leest in de laatste tabel het verschil tussen de formatie waarover een basisteam nu beschikt en de formatie waarover een basisteam zou moeten beschikken wanneer de formatie binnen Limburg over de teams verdeeld zou worden op basis van werklast. Een positief getal betekent dat deze basisteams meer formatie zouden moeten krijgen, een negatief getal betekent dat deze teams formatie zouden moeten inleveren. Voor de goede orde: alle teams ervaren een tekort aan politiecapaciteit. Deze verdeling zegt dus iets over de procentuele verdeling van de te krappe formatie.

2

Pag. 3 van 3

Huidige formatie politiebasisteams

Formatie 1-1-2021

Formatie obv werklastonderzoek AEF 1-1-2021

Verschil

Venray / Gennep

82,7

86,7

4,0

Horst / Peel en Maas

73,7

85,8

12,1

Venlo / Beesel

166,0

182,2

16,2

Weert

109,7

124,6

14,9

Roermond

95,7

104,4

8,7

Echt

74,7

84,8

10,1

Brunssum / Landgraaf

144,6

126,9

-17,7

Kerkrade

80,8

78,7

-2,1

Heerlen

182,3

155,4

-26,9

Heuvelland

92,2

91,2

-1,0

Maastricht

208,5

193,7

-14,8

Westelijke Mijnstreek

183,1

179,5

-3,5

1.494,1

1.494,1

0,0

Vervolg In het RBO van 24 juni heeft de bestuurlijke commissie naast het bovenstaande ook een advies geformuleerd over hoe om te gaan met deze uitkomst. Dat luidt:  De formatie van de basisteams opnieuw te verdelen.  Voor deze herverdeling “werklast” als verdeelsleutel te hanteren.  Deze herverdeling te baseren op de uitkomsten van het werklastonderzoek.  Deze herverdeling feitelijk te effectueren bij de vaststelling van het volgende Regionale Beleidsplan 2024 – 2027 (RBP) en de looptijd van 4 jaar te benutten om de herverdeling door te voeren.  In de aanloop naar de vaststelling van het volgende RBP structureel inzetten op de strategische beïnvloedingsstrategie met als doel de formatie van de politie eenheid Limburg uit te breiden. Het merendeel van de burgemeesters daar vertegenwoordigd was voor het herverdelen van de formatie over de basisteams op basis van dit advies. De Regionale Driehoek zal in het laatste kwartaal, gehoord de burgemeesters in Limburg hier een definitief besluit over nemen. Lobby Een gevoel dat breed leeft bij alle burgemeesters, is dat er meer formatie aan Limburg toebedeeld moet worden. De hoop is daarbij gevestigd op het nieuwe kabinet.

Door een aantal burgemeesters, de politie en het Openbaar Ministerie wordt gewerkt aan een stevige lobby om de Rijksoverheid te bewegen werk te maken van de aanpassing van de landelijke verdeelsleutel, ten gunste van Limburg. Uw burgemeester is ook in dit traject betrokken.

Bijlagen

3