RIB.21.047 Verkeersafwikkeling Afslag 10

Stuknummer: 21.0001806

Raad 23-03-2021 RIB.21.047

raadsinformatiebrief van

: Burgemeester en wethouders

portefeuillehouder

: E. Beurskens

aan

: De leden van de gemeenteraad

datum

: 25/02/2021

status

: Actieve informatie

openbaar

: Ja

Onderwerp Verkeersafwikkeling Afslag 10 Aanleiding In het collegeprogramma 2018-2022 “Met een gezonde blik op de toekomst” is opgenomen dat het College inzet op een veilig en begaanbaar verkeersnetwerk met goede verbindingen. Meer specifiek op de meest gebruikte huis- school/ werk routes. De doelstellingen uit het college programma zijn tevens vertaald naar Kritieke Prestatie Indicatoren (KPI’s):  Er is geen sprake van onaanvaardbare verstopping en/files op onze wegen, reistijden duren niet langer dan gepland.  We zien op gemeentewegen t.o.v. 2017 een afname van het aantal verkeersongevallen. Als maatregel is opgenomen om plekken te onderzoeken die potentieel gevaarlijk zijn en waar veel kinderen zich langs begeven. Een daarvan benoemd in het collegeprogramma is de verkeersstructuur rondom afslag 10 HorstNoord (A73). Uit onderzoek is gebleken dat deze niet meer voldoet aan hedendaagse kwaliteitseisen van bereikbaarheid en verkeersveiligheid. Gebruikers ervaren drukte, doorstromingsproblemen en er ontstaan verkeersonveilige situaties. In het najaar van 2020 heeft daarom adviesbureau Mobiliteitsadvies Sligter (MaS), in opdracht van Horst aan de Maas en Rijkswaterstaat, de verkeersstructuur nabij Afrit 10 nader onderzocht.

Het onderzoek was bedoeld om –onderbouwde verkeerskundige- inzichten te krijgen in de huidige situatie, de kern van de problematiek en een doorkijk naar mogelijke oplossingsrichtingen. De aansluiting van de Venrayseweg op de Tienrayseweg maken ook deel uit van dit onderzoek. De belangrijkste conclusies uit het onderzoek zijn: 1. de vormgeving van kruispunten op dit moment voldoet niet aan eisen die gesteld worden aan verkeersveiligheid en doorstroming. 2. voor de korte termijn wordt het plaatsen van waarschuwingsborden voor overstekende fietsers en een snelheidsremmer op de grens met de bebouwde kom geadviseerd. 3. als structurele oplossing is een herinrichting van de kruispunten nodig waarbij uitgegaan wordt van het plaatsen van verkeerslichten.

Bezoekadres: BezoekAdres, PlaatsBA

Postadres / PostCodePA PlaatsPA

T TelefoonNummer

F FaxNummer

Pag. 2 van 2

Het onderzoeksrapport vormt de aanzet voor een verdere uitwerking van de oplossingsrichtingen. Via deze memo informeren we uw Raad over de vervolgstappen. Het onderzoeksrapport van MaS is als bijlage toegevoegd aan deze RIB. Vervolgstappen We zijn inmiddels aan de slag met het uitvoeren/ uitwerken van de korte termijn maatregelen. Het verkennend onderzoek vormt daarnaast de basis voor een verdere uitwerking van de oplossingsrichting, de verkeerslichten. Voor alle vervolgstappen geldt het uitganspunt deze gezamenlijk met Rijkswaterstaat op te pakken. -

-

In 2021 starten we met de uitwerking van de verkeersaanpassingen. In deze stap onderzoeken we de haalbaarheid van verkeerslichten rondom afrit 10. In deze stap komt o.a. de fysieke inpassing aan bod en onderzoeken we op welke manier de maatregel in de omgeving ingepast kan worden. Ook de technische haalbaarheid wordt in deze stap verder uitgewerkt. Als deze stap gereed is dan is er ook een beter zicht op de realisatiekosten. Zodra er duidelijkheid is over de haalbaarheid en de kosten vragen we uw Raad om besluitvorming om over te gaan tot engineering en uitvoering van de maatregelen. De laatste stap is engineering en uitvoering. Deze stap bevat de aanbesteding en uitvoering.

Globaal tijdspad Q1 en 2 2021

Q3 en 4 2021

≥2022

korte termijnmaatregelen Uitwerking oplossingsrichting Besluitvorming Engineering en uitvoering Kosten We bevinden ons op het beginpunt in de weg naar uitwerking en realisatie. Het is op dit moment nog te vroeg om een goede inschatting van de projectkosten te maken. We kunnen slechts een globale kostenindicatie geven van het project. De projectkosten worden geschat op € 1,5 mln. met een marge van 30%. We houden daarbij rekening met 10 tot 20% van deze kosten voor de uitwerking, engineering en aanbesteding. Financiering In de kadernota is ruimte gereserveerd voor ‘verkeersafwikkeling afslag 10’. Deze ruimte willen we benutten voor de financiering van vervolgonderzoek en uiteindelijke uitvoering. Gezien de voorliggende globale kostenraming betekent dit dat in ieder geval nog naar aanvullende financiering bovenop het reeds gereserveerde krediet moet worden gezocht. Daarom zijn we in gesprek met Rijkwaterstaat over cofinanciering, zoals dit ook bij het vooronderzoek geval is geweest. En zullen we ook andere co-financieringsmiddelen (bijvoorbeeld provinciale) onderzoeken.

Bijlagen 1. Onderzoeksrapport verkeersafwikkeling afslag 10, MaS

2

VERKEERSONDERZOEK AFSLAG 10

GEMEENTE HORST AAN DE MAAS RIJKSWATERSTAAT

VERKEERSONDERZOEK AFSLAG 10 GEMEENTE HORST AAN DE MAAS RIJKSWATERSTAAT versie 27 januari 2021

INHOUDSOPGAVE 0. Samenvatting en leeswijzer 3 1. Aanleiding 4 1.1 Doel van de studie 5 2. Huidige verkeerssituatie 6 2.1 Verkeersgegevens huidige situatie 7 2.2 Overzicht verkeersintensiteiten 8 2.3 Analyse ongevallen 8 2.5 Huidige infrastructuur 10 2.6 Doorstroming 10 2.7 Ruimtelijke ontwikkelingen 10 3. Verkeersonderzoek verkeersstromen en observaties 3.1 Resultaten verkeersonderzoek autoverkeer 12 3.2 Resultaten verkeersonderzoek vrachtverkeer 14 3.3 Resultaten verkeersonderzoek fietsverkeer 15 3.4 Analyse doorstroming autoverkeer 16 3.5 Analyse doorstroming vrachtverkeer 16 3.6 Analyse doorstroming fietsverkeer 17 3.7 Analyse en observatie verkeersveiligheid17 3.8 Analyse en observatie infrastructuur 19 3.9 Analyse verkeersonderzoek met methode Harders 3.10 Hoofdconclusies verkeersonderzoek 21 4. Oplossingsrichtingen, resumé en aanbevelingen 22 4.1 Afweging van de varianten met MCA 23 4.2 Resultaten multicriteria-analyse 24 4.3 Resumé 27 4.4 Aanbevelingen oplossingsrichtingen 28 4.5 Doorkijk naar het vervolg 28 Bijlage 1: geregistreerde ongevallen Viastat 30

Pagina 2

12

20

Verkeersonderzoek Afslag 10 Gemeente Horst aan de MaaS en Rijkswaterstaat

0.

Samenvatting en leeswijzer

In deze rapportage wordt het onderzoek naar verkeersveiligheid en doorstroming rondom de op- en afritten van de A73 op de Tienrayseweg beschreven. Ook bekend als afslag 10. Ook de aansluiting van de Venrayseweg op de Tienrayseweg is in dit onderzoek opgenomen, omdat die aansluiting feitelijk een geheel vormt met de andere genoemde aansluitingen. In hoofdstuk 1 worden doel en aanleiding van dit onderzoek beschreven. In hoofdstuk 2 is geïnventariseerd welke gegevens er al bekend waren over de aansluitingen, zoals ongevalsgegevens en verkeersintensiteiten uit verschillende verkeerstellingen. Het uitgevoerde verkeersonderzoek is opgetekend in hoofdstuk 3 en bestond uit verkeerstellingen en visuele waarnemingen. Het onderzoek is uitgevoerd in de tijd van het coronavirus en daarom zijn de resultaten van het onderzoek gecorrigeerd naar waarnemingen uit andere metingen, zodat de resultaten voldoende betrouwbaar zijn. Er is gewerkt met20% toeslag. Dat percentage is in eerdere studies (o.a. Kragten) ook toegepast en benadert goed het verschil tussen het verkeersbeeld met en zonder de effecten van de coronacrisis. Uit het onderzoek blijkt dat de onderbuikgevoelens over verkeersveiligheid en doorstroming juist zijn. In hoofdstuk 4 zijn l oplossingsrichtingen vergeleken voor de korte termijn en de lange termijn.

Deze zijn getoetst aan een aantal criteria en zo is bepaald dat het plaatsen van verkeerslichten de voorkeur heeft. Rotondes zijn moeilijk inpasbaar omdat de aansluitingen erg dicht op elkaar liggen. Daarnaast kunnen een aantal maatregelen op korte termijn worden genomen: verbetering van de huidige verkeersbebording en de aanleg van een snelheidsremmende maatregel op de komgrens in de Tienrayseweg. Deze korte termijn maatregelen zijn vooral gericht op het verbeteren van de verkeersveiligheid. Tot slot wordt opgemerkt dat verdere uitwerking van het ontwerp van een kruispunten met verkeerslichten nodig is. De belangrijkste conclusies uit dit verkeersonderzoek zijn: 1. de vormgeving van kruispunten op dit moment voldoet niet aan eisen die gesteld worden aan verkeersveiligheid en doorstroming. 2. voor de korte termijn wordt het plaatsen van waarschuwingsborden voor overstekende fietsers en een snelheidsremmer op de grens met de bebouwde kom geadviseerd. 3. Als structurele oplossing is een herinrichting van de kruispunten nodig waarbij uitgegaan wordt van het plaatsen van verkeerslichten. Pagina 3

Verkeersonderzoek Afslag 10 Gemeente Horst aan de MaaS en Rijkswaterstaat

1.

Aanleiding

De verkeersstructuur en de samenstelling van verkeer rondom afslag 10 Horst-Noord (A73) brengt uitdagingen met zich mee. Vanuit verkeersveiligheidsoogpunt wordt de verkeersstructuur nabij afrit 10 als verkeersonveilig ervaren, met specifieke aandacht voor de fietsers. De afwikkelcapaciteit van het gebied wordt tijdens piekperiodes op de proef gesteld en er lijkt weinig ruimte voor verdere verkeersgroei te zijn. Om de bovengenoemde redenen is in de Gemeente Horst aan de Maas bestuurlijk aandacht voor de verkeersveiligheid en de verkeersafwikkeling rondom afrit 10 ontstaan. In het huidige coalitieprogramma (collegeprogramma 2018- 2022) staat dit onderwerp specifiek genoemd. Verkeersdoelstellingen zijn in het programma vertaald naar Kritieke Prestatie Indicatoren: •Er is geen sprake van onaanvaardbare verstopping en/files op onze wegen, reistijden duren niet langer dan gepland. •We zien op gemeentewegen t.o.v. 2017 een afname van het aantal verkeersongevallen. De op- en afritten van de A73 worden specifiek genoemd als te onderzoeken verkeersknelpunt: “We onderzoeken plekken in het verkeer die potentieel gevaarlijk zijn en waar zich veel kinderen begeven (o.a. afritten A73). Op basis daarvan nemen we preventieve maatregelen”.

MaS Mobiliteitsadvies Sligter is gevraagd om het nader onderzoek uit te voeren naar de verkeerssituatie (verkeersveiligheid, afwikkeling, doorstroming) nu en in de toekomst en mogelijke oplossingsrichtingen om daarin verbetering aan te brengen. Via een verkeersonderzoek en een multicriteria-analyse wordt inzichtelijk gemaakt welke mogelijke oplossingsrichtingen het beste toepasbaar zijn. Omdat de aansluiting van de Venrayseweg op de Tienrayseweg ook aan zijn maximum capaciteit zit én deze aansluiting dicht op de open afritten van de A73 zijn gelegen, maakt deze aansluiting ook deel uit van dit onderzoek. Eerder heeft adviesbureau Kragten onderzoek gedaan naar deze aansluiting en daar is deze conclusie getrokken.

Pagina 4

Verkeersonderzoek Afslag 10 Gemeente Horst aan de MaaS en Rijkswaterstaat

Afbeelding 1: het gedefinieerde onderzoeksgebied

1.1 Doel van de studie Met deze studie wordt beoogd inzicht te krijgen in de huidige situatie en mogelijke oplossingsrichtingen. Dit is de eerste verkennende stap in het proces om te komen tot oplossingen.

Pagina 5

Verkeersonderzoek Afslag 10 Gemeente Horst aan de MaaS en Rijkswaterstaat

2.

Huidige verkeerssituatie

De afslagen 10 en 11 op de A73 (Horst-Noord en Horst) zijn belangrijke ontsluitingen op het hoofdwegennet in noordelijke richting (Venray en Nijmegen) en zuidelijke richting (Venlo en verder). Afslag 11 (Horst) is uitgerust met verkeerslichten. Afslag 10 (Horst-Noord) is sober ingericht als ongeregelde kruising maar met voorrangsregelingen. Verkeer van en naar de A73, heeft te maken met voorrangssituaties. Dichtbij de op- en afritten ligt de aansluiting van de Venrayseweg op de Tienrayseweg. Hierdoor ontstaat een complexe verkeerssituatie. De afwikkeling van het verkeer komt in het geding. Verkeer dat op de A73 vanuit de richting Venray de A73 verlaat en op weg is naar Tienray, moet onderaan de afrit het verkeer vanaf Tienray richting Horst of de A73 richting Venlo, kruisen. Vooral voor vrachtwagens is dat een probleem omdat de opstelstrook richting de A73 regelmatig vol staat. Ook geldt dit voor linksafslaand verkeer vanuit de richting Venlo.

Afbeelding 2: linksafvak staat vol. Vrachtwagen kan geen hiaat vinden om weg te rijden.

Door de onoverzichtelijke situatie en het feit dat het verkeer soms ‘voorrang moet nemen’, ontstaan met name voor de fietsers gevaarlijke of verwarrende verkeerssituaties. Daarbij wordt vaak uit coulance door het automobilisten voorrang gegeven aan (grotere groepen) fietsers, maar door de toepassing van deze informele omgangsvormen van geven en nemen, wordt de onduidelijkheid alleen maar groter.

Pagina 6

Verkeersonderzoek Afslag 10 Gemeente Horst aan de MaaS en Rijkswaterstaat

2.1 Verkeersgegevens huidige situatie In de volgende afbeelding is een overzicht gegeven van de verkeersintensiteiten per dag (24 uur) en per richting, op de verschillende wegvakken in het onderzoeksgebied. De afbeelding is gebaseerd op de volgende bronnen van verkeerstellingen: • Venrayseweg vanaf Tienrayseweg in zuidelijke richting van de kern Horst, teljaar oktober 2019, bron: Gemeente Horst aan de Maas. • Venrayseweg vanaf Tienrayseweg in noordelijke richting van de kern Castenray, teljaar oktober 2018, bron: Gemeente Horst aan de Maas. • Tienrayseweg, teljaar april 2019, bron: Gemeente Horst aan de Maas. • A73 met op- en afritten, teljaar 2019, bron: Geoservices Rijkswaterstaat , INWEVA (INtensiteiten WEg verkeersVAkken

Afbeelding 3: Verkeersintensiteiten uit verschillende bronnen

Pagina 7

Verkeersonderzoek Afslag 10 Gemeente Horst aan de MaaS en Rijkswaterstaat

2.2

Overzicht verkeersintensiteiten

In de volgende tabel zijn de etmaalintensiteiten nog eens gerangschikt, waarbij eveneens het aandeel licht vrachtverkeer en zwaar vrachtverkeer is vermeld.

etmaal

Wegvak

licht vrachtver keer

zwaar vrachtver keer

A73 vanaf Venray west

31000

7,9%

13,2%

A73 naar Venray oost

32600

8,5%

13,9%

A73 afrit vanaf Venray

3100

10,7%

6,4%

A73 oprit naar Venray

3100

11,4%

6,5%

A73 tussen op en afrit west

27800

8,2%

15,6%

A73 tussen op en afrit oost

28600

8,0%

14,6%

A73 richting Venlo west

32900

8,5%

14,0%

A73 vanaf Venlo oost

32400

8,5%

14,1%

A73 oprit naar Venlo

4900

10,6%

5,6%

A73 afrit vanaf Venlo

4400

12,1%

10,2%

Venrayseweg vanaf Horst west

4200

3,6%

3,1%

Venrayseweg vanaf Horst oost

4250

4,0%

2,6%

Venrayseweg van Castenray west

2200

3,4%

2,6%

Venrayseweg van Castenray oost

2200

3,9%

3,0%

Tienrayseweg van Tienray noord

4000

6,0%

5,6%

Tienrayseweg van Tienray zuid

4050

5,5%

5,3%

Tabel 1: overzicht etmaalintensiteiten wegvakken met percentages licht vrachtverkeer en zwaar vrachtverkeer.

2.3

Analyse ongevallen

Analyse Viastat1 en STAR2 Met Viastat is onderzocht hoeveel geregistreerde ongevallen er zijn geweest op het geheel van de wegen en aansluitingen in het onderzoeksgebied over de periode 2014 tot 2020. Uit dat onderzoek blijkt dat het aantal geregistreerde ongevallen ( de objectieve cijfers). meevalt. Dat zegt echter nog niets over gevoelens van 1 Viastat is het landelijke registratiesysteem voor ongevallen 2 Smart Traffic Accident Reporting

Pagina 8

Verkeersonderzoek Afslag 10 Gemeente Horst aan de MaaS en Rijkswaterstaat

verkeersonveiligheid, de subjectieve beleving, want dergelijke gevoelens worden niet geregistreerd.

Afbeelding 4: overzicht geregistreerde ongevallen in Viastat.

In bijlage 1 zijn de registratiegegevens van de verkeersongevallen uit Viastat uitgebreider in zijn geheel weergegeven. Op basis van de registratiegegevens kan geconcludeerd worden dat: • er op de aansluiting van de Tienrayseweg met de Venrayseweg richting Castenray voornamelijk flankaanrijdingen zijn geweest. Dat duidt op voorrangsongevallen. Er is niets bekend over gewonden. • er op de aansluiting van de Venrayseweg met de Lindweg eveneens sprake is van flankongevallen, wat duidt op voorrangsfouten. Ook hier zijn er geen gewonden. • Op de A73 is op het viaduct aan beide zijden een eenzijdige aanrijding geweest. • er zijn geen aanrijdingen geregistreerd bij de op- en afritten van de A73 en de aansluitingen op de Tienrayseweg. Via STAR zijn dezelfde ongevallen bekend als via Viastat. Naast de geregistreerde ongevalscijfers is er een aantal subjectieve verkeersveiligheidsaspecten aan te wijzen. Deze komen uitgebreider aan bod in paragraaf 3.7 waarin de observatie van de verkeersveiligheid wordt beschreven, maar de volgende aandachtspunten zijn overduidelijk: • doordat er veel verkeer op de kruispunten staat, is het zicht op overige verkeer lastig. Daardoor neemt de kans op verkeerder inschattingen en daardoor ongevallen toe; • de oversteeksituatie voor fietsers is complex en daarvoor is een goed inschattingsvermogen nodig. Juist hier is sprake van veel

Pagina 9

Verkeersonderzoek Afslag 10 Gemeente Horst aan de MaaS en Rijkswaterstaat

schoolgaande jeugd en die zijn hier extra kwetsbaar omdat zij die vermogens nog niet altijd volledig hebben ontwikkeld; • doordat de wachttijden soms behoorlijk oplopen, is een deel van het verkeer bereid om meer risico te nemen bij het oprijden.

2.5

Huidige infrastructuur

De route Venrayseweg vanaf Horst die overloopt in de Tienrayseweg richting Tienray, is de hoofdroute. De aansluitingen van de afritten van de A73, de Lindweg en de Venrayseweg vanaf Castenray, zijn uitgevoerd als voorrangsaansluitingen. De voorrang is geregeld via de verkeersborden B6. De op- en afritten van de A73 zijn vormgegeven als een zogenaamde Haarlemmermeer-aansluiting. Daarbij vormen de op- en afritten als het ware een langgerekte ruit. Onder het viaduct van de A73 bevinden zich opstelstroken voor het linksafslaand verkeer richting de opritten. Er zijn geen verkeerslichten geplaatst. Hoewel het autoverkeer op de hoofdroute Venrayseweg Tienrayseweg voorrang heeft op het andere verkeer, geldt dit niet voor het fietsverkeer. Dat moet voorrang verlenen aan het autoverkeer dat gekruist moet worden op de op- en afritten. De Venrayseweg vanuit Horst heeft een linksafstrook om het verkeer naar de Venrayseweg richting Castenray op te kunnen stellen. De Venrayseweg vanaf Castenray heeft een linksafstrook en een rechtsafstrook bij de aansluiting met de Venrayseweg en Tienrayseweg. De op- en afritten hebben een ruime boogstraal zodat in deze bochten door het verkeer een relatief hoge snelheid aangehouden kan worden.

2.6

Doorstroming

In de spitsperioden loopt de afwikkeling van het verkeer vast. Doordat de op- en afritten intensief worden gebruikt en doordat de aansluiting van de Venrayseweg op de Tienrayseweg vlakbij de open afritten ligt, is er sprake van een complexe verkeerssituatie die momenteel alleen door voorrangssituaties wordt geregeld. Hierdoor stagneert het verkeer in de ochtendspits en neemt de bereikbaarheid van het gebied af.

2.7

Ruimtelijke ontwikkelingen

In de omgeving van het onderzoeksgebied spelen tal van ontwikkelingen die van invloed kunnen zijn op het algehele Pagina 10

Verkeersonderzoek Afslag 10 Gemeente Horst aan de MaaS en Rijkswaterstaat

verkeersaanbod. Langs de Venrayseweg richting Castenray, worden bedrijven gevestigd waarvan een aantal die relatief veel vrachtverkeer genereren. Bureau Kragten heeft in 2020 een aantal scenario's opgesteld waaruit blijkt dat, afhankelijk van de toekomstige ontwikkelingen, de verkeersdruk fors zal toenemen.

Pagina 11

Verkeersonderzoek Afslag 10 Gemeente Horst aan de MaaS en Rijkswaterstaat

3.

Verkeersonderzoek verkeersstromen en observaties

Het verkeersonderzoek heeft op donderdag 24 september 2020 plaatsgevonden. De weersomstandigheden waren goed: droog en zonnig. In het verkeersonderzoek zijn de verschillende verkeersstromen in beeld gebracht en is geobserveerd hoe het verkeer zich gedraagt. Het verkeersonderzoek is uitgevoerd in de ochtendspits en de avondspits. Wat direct opviel, is dat de spitsperiode relatief kort was. Dat wordt geweten aan het feit dat we ons in de coronacrisis bevinden. Meer mensen werken thuis of beginnen later en dat heeft een grote invloed op het verkeer. Wanneer de effecten weer zijn verdwenen is onbekend. Daarom is ervoor gekozen om nu de verkeerstellingen uit te voeren. De resultaten zijn vergeleken met de verkeersintensiteiten zoals deze in de paragrafen 2.1 en 2.2. zijn weergegeven. Op basis van die vergelijking zijn de cijfers uit de tellingen van het verkeersonderzoek gecorrigeerd, zodat het coronaeffect geminimaliseerd wordt.

3.1

Resultaten verkeersonderzoek autoverkeer

Op donderdag 24 september 2020 is een visuele verkeerstelling uitgevoerd op de aansluitingen met de A73 en de Venrayseweg. Er is in de ochtendspits (07.30 tot 08.30) en de avondspits (16.30 tot 17.30) geteld om de spitsuren te bepalen. Op de kaart hieronder is een overzicht gegeven van de telrichtingen en de bijbehorende nummering.

Afbeelding 5: telrichtingen en nummers

Pagina 12

Verkeersonderzoek Afslag 10 Gemeente Horst aan de MaaS en Rijkswaterstaat

In de onderstaande tabel zijn per richting de waargenomen intensiteiten in de ochtendspits en de avondspits weergegeven. De getelde waarden zijn vergeleken met de verkeerstellingen en met de bevindingen van bureau Kragten bij hun onderzoek naar de verkeersafwikkeling op de Venrayseweg (september 2020). De onderzoeken van MaS Mobiliteitsadvies Sligter en Kragten sluiten qua uitkomsten bij elkaar aan. Daarom wordt ook voor dit onderzoek uitgegaan van 20% opslag als gevolg van de coronacrisis, zoals bureau Kragten heeft gedaan. Na de 20% opslag liggen de gevonden resultaten in de lijn met de verkeerstellingen uit paragraaf 2.1(op basis van de vuistregel dat de spitsintensiteiten circa 10% van de dagintensiteit bedraagt).

Telgegevens en verdeling verkeer over richtingen Richting

ochtend spits drukste uur

incl 20% Corona crisis opslag

avond spits drukste uur

incl 20% Corona crisis opslag

1

Vanaf Venrayseweg rechtsaf > Horst

72

86,4

68

81,6

2

Vanaf Venrayseweg linksaf > A73

124

148,8

160

192

3

Vanaf A73 rechtsaf > Venrayseweg

80

96

192

230,4

4

Vanaf A73 rechtdoor > Horst

256

307,2

604

724,8

5

Vanaf Horst > rechtdoor > A73

416

499,2

376

451,2

6

Vanaf Horst linksaf > Venrayseweg

96

115,2

120

144

7

Van A73 Venray rechtsaf > Horst

212

254,4

284

340,8

8

Van A73 Venray linksaf > Tienray

88

105,6

92

110,4

9

Van Tienray rechtdoor > Horst

316

379,2

416

499,2

10 Van Tienray linksaf > A73 naar Venlo

460

552

256

307,2

11 Van Horst rechtsaf > A73 naar Venlo

232

278,4

256

307,2

12 Van Horst rechtdoor > Tienray

392

470,4

280

336

13 Van Tienray rechtsaf > A73 naar Venray

108

129,6

92

110,4

14 Van Tienray rechtdoor > Horst

472

566,4

328

393,6

15 Van A73 Venlo rechtsaf > Tienray

84

100,8

492

590,4

16 Van A73 Venlo linksaf > Horst

160

192

220

264

17 Van Horst rechtdoor > Tienray

136

163,2

348

417,6

18 Vanaf Horst linksaf > A73 Venray

320

384

140

168

Tabel 2: verkeersintensiteiten per richting

Pagina 13

Verkeersonderzoek Afslag 10 Gemeente Horst aan de MaaS en Rijkswaterstaat

3.2

Resultaten verkeersonderzoek vrachtverkeer

In de onderstaande tabel zijn specifiek de vrachtwagenbewegingen aangegeven in de ochtendspits en de avondspits per richting. De richtingnummers zijn dezelfde als uit paragraaf 3.1. De waarden zijn inclusief de 20% in verband met de coronacrisis.

Telgegevens en percentages vrachtverkeer Richting

ochtend spits aantal vracht

% vracht

avond spits aantal vracht

% vracht

1

Vanaf Venrayseweg rechtsaf > Horst

0

0

5

7

2

Vanaf Venrayseweg linksaf > A73

14

11

19

12

3

Vanaf A73 rechtsaf > Venrayseweg

29

30

44

23

4

Vanaf A73 rechtdoor > Horst

10

4

0

0

5

Vanaf Horst > rechtdoor > A73

19

5

10

3

6

Vanaf Horst linksaf > Venrayseweg

5

5

5

4

7

Van A73 Venray rechtsaf > Horst

14

7

0

0

8

Van A73 Venray linksaf > Tienray

14

16

5

5

9

Van Tienray rechtdoor > Horst

24

8

19

5

10 Van Tienray linksaf > A73 naar Venlo

34

7

14

5

11 Van Horst rechtsaf > A73 naar Venlo

19

6

10

4

12 Van Horst rechtdoor > Tienray

10

3

5

2

13 Van Tienray rechtsaf > A73 naar Venray

5

5

14

15

14 Van Tienray rechtdoor > Horst

19

4

29

9

15 Van A73 Venlo rechtsaf > Tienray

14

17

14

3

16 Van A73 Venlo linksaf > Horst

24

15

19

7

17 Van Horst rechtdoor > Tienray

19

14

24

7

18 Vanaf Horst linksaf > A73 Venray

24

8

0

0

Tabel 3: verkeersintensiteiten vrachtverkeer per richting

Pagina 14

Verkeersonderzoek Afslag 10 Gemeente Horst aan de MaaS en Rijkswaterstaat

3.3

Resultaten verkeersonderzoek fietsverkeer

Afbeelding 6: telrichtingen en nummers fietsverkeer

In de onderstaande tabel is het aantal getelde fietsers weergegeven per richting. Er is geen fietsoversteek vanaf de Venrayseweg linksaf naar de Tienrayseweg. Tijdens de tellingen is 1 x via oversteek 26 tegen het verkeer in gereden. Telgegevens fietsverkeer per richting in ochtendspits en avondspits ochtend spits drukste uur

incl 20% Corona crisis opslag

avond spits drukste uur

incl 20% Corona crisis opslag

20 Van Horst rechtdoor > Tienray

23

27,6

76

91,2

21 Van Tienray rechtdoor > Horst

222

266,4

24

28,8

22 Van Horst rechtdoor > Tienray

23

27,6

76

91,2

23 Van Tienray rechtdoor > Horst

222

266,4

36

43,2

25 Vanaf Horst > rechtdoor > A73

23

27,6

76

91,2

26 Vanaf Horst linksaf > Venrayseweg

24

28,8

16

19,2

27 Vanaf A73 > Horst

171

205,2

40

48

28 Vanaf A73 rechtsaf > Venrayseweg

51

61,2

0

0

Richting

Tabel 4: fietsverkeer per richting

Pagina 15

Verkeersonderzoek Afslag 10 Gemeente Horst aan de MaaS en Rijkswaterstaat

3.4

Analyse doorstroming autoverkeer

In de ochtendspits valt het op dat de verkeersstroom van Horst naar Tienray en andersom, een dominante factor speelt. Daarnaast is de verkeersstroom vanuit Tienray dat linksaf slaat in de richting van de A73 naar Venlo een dominante factor. Doordat deze verkeersstroom kruist met de auto’s die vanaf Horst komen en richting Tienray of richting de A73 Venray rijden, ontstaat hier een knelpunt. Door verkeer richting Tienray wordt het voor het verkeer vanaf de A73 vanuit Venlo, moeilijker om linksaf te slaan richting Horst, waardoor er een wachtrij ontstaat op de afrit van de A73 vanuit Venlo. Op de afrit van de A73 vanuit Venray ontstaat ook een wachtrij, maar in mindere mate. In de avondspits is de verkeersstroom tussen Horst en Tienray vice versa eveneens een bepalende factor. Dan is het op de route richting Horst wel ongeveer 1,5 keer zo druk als richting Tienray. Verkeer dat in de ochtend vanuit Tienray linksaf gaat in de richting van Venlo, zien we in de avondspits weer terugkomen vanuit Venlo en rechtsaf slaan in de richting van Tienray. Op de afrit vanaf de A73 Venray, staat verkeer richting Horst en Tienray op sommige momenten naast elkaar opgesteld. Hier is 1 rijstrook beschikbaar, maar gebruikers gebruiken de ruimte als twee stroken met minimale breedte.

Vanuit de richting A73 Venray, gebeurt dit soms, maar dat is sterk afhankelijk van het verkeer dat richting Tienray wil rijden. Dat verkeer staat soms iets verder naar het midden om goed zicht te hebben en blokkeren daarmee de doorgang naar Horst. Op de aansluiting van de Venrayseweg op de Tienrayseweg, is zowel in de ochtendspits als de avondspits sprake van oponthoud vanaf de Venrayseweg. Het verkeer richting Horst kan doorstromen en soms staat daar een beperkte wachtrij. Verkeer vanaf de Venrayseweg dat linksaf wil slaan richting de A73, heeft moeite met het vinden van een voldoende groot hiaat en daardoor ontstaan hier aanzienlijke wachtrijen.

3.5

Analyse doorstroming vrachtverkeer

De drukste richting in zowel de ochtendspits als de avondspits is vanaf de A73, rijdend in de richting Horst en dan rechtsafslaand naar de Venrayseweg. Opvallend is ook dat het percentage vrachtverkeer in deze richting relatief hoog is met 30% in de ochtendspits en 24% in de avondspits. Een retourbeweging is in dit onderzoek niet vast te stellen.

Pagina 16

Verkeersonderzoek Afslag 10 Gemeente Horst aan de MaaS en Rijkswaterstaat

Verder valt op dat de relatie voor vrachtverkeer vanaf Tienray in de richting Horst en linksaf in de richting A73 Venlo hoog is. Daar zit ook een deel verkeer bij vanaf de A73 vanuit Venlo en dat is gelinkt aan de bestemmingen aan de Venrayseweg. Ook in de avondspits komt er veel vrachtverkeer vanuit de richting Tienray. De verkeersstroom van de Tienrayseweg van en naar de Venrayseweg richting Castenray, is niet de grootste, maar percentueel is hier wel sprake van een aanzienlijk aandeel vrachtverkeer. Zowel in de ochtend- als de avondspits is er sprake van meer verkeer richting de Venrayseweg, dan in de tegengestelde richting vanuit de Venrayseweg naar de A73. Dat betekent dat de vrachtwagens vanaf de Venrayseweg meer gespreid vertrekken. De linksafbeweging vanaf de Venrayseweg zorgt voor opstoppingen in de avondspits en in beperktere mate in de ochtendspits. Vooral vrachtwagens hebben moeite om een voldoende groot hiaat te vinden om veilig op te rijden.

3.6

Analyse doorstroming fietsverkeer

In de ochtendspits is er sprake van een sterke stroom fietsers vanuit Tienray naar Horst. Op de afrit A73 vanuit de richting Venray, is de verhouding tussen verkeer richting Horst en overstekende fietsers ongeveer 3 op 2. Dat geeft een indicatie van de omvang van deze stroom fietsers. De meeste fietsers rijden in (grote) clusters). In de avondspits komen fietsers meer gespreid langs.

3.7

Analyse en observatie verkeersveiligheid

In een aantal gevallen is sprake van kleine of te kleine hiaten om een kruisende verkeersstroom veilig te doorbreken en daarom wordt soms voorrang geforceerd. Auto’s stellen zich dwingender op, dus dichter op de te kruisen rijstrook en geven in een aantal gevallen vol gas om de verkeersstroom te passeren. Ook op de aansluitingen van de Lindweg en de Venrayseweg vanaf Castenray wordt soms voorrang afgedwongen. Het vrachtverkeer is vaak iets geduldiger maar moet soms ook de ruimte opeisen om de weg op te kunnen rijden. Als een vrachtwagen moet optrekken van bijna nul km per uur, betekent dit een aanzienlijke verstoring van de doorstroming. Omdat zich onder het viaduct twee opstelstroken bevinden voor de opritten naar Venlo en naar Venray, en hier regelmatig een rij auto’s staat te wachten, is het zicht op het overige verkeer belemmerd. De snelheid op de rechtdoorgaande richting, met name vanuit Tienray is hoog, omdat de komgrens waar het snelheidsregime Pagina 17

Verkeersonderzoek Afslag 10 Gemeente Horst aan de MaaS en Rijkswaterstaat

overgaat van 80 km per uur naar 50km per uur vlak voor de oostelijk gelegen op- en afrit ligt.

Afbeelding 7:Overgang van 80 km per uur naar 50 km per uur.

Fietsverkeer komt in het algemeen aan in clusters en neemt voorrang bij het passeren van de op- en afritten. De meeste automobilisten zijn zich bewust van de kwetsbaarheid van de fietsers en houden rekening met die fietsers. Ook wordt vaak voorrang gegeven aan de fietsers, zeker als deze in clusters oversteken. De hoffelijkheid van het autoverkeer is een aardig gebaar, maar omdat hier de voorrangsregels anders worden toegepast dan met bebording is aangegeven, is dit een gevaarlijke situatie. Zeker als er een verwachtingspatroon ontstaat bij de fietsers ten aanzien van het krijgen van voorrang. Door de dubbele opstelling op de afritten (paragraaf 3.4) ontstaat een risico voor fietsers in de vorm van afdekongevallen, waarbij fietsers niet door de twee rij opgestelde auto’s worden gezien. Uit de verkeersongevallenanalyse blijkt dat er geen gewonden zijn gevallen, maar uitsluitend sprake is van materiële schade of bijna valpartijen die niet worden gemeld.

Bij de fietsoversteken over de op- en afritten zijn verkeersborden geplaatst met de tekst “ situatie gewijzigd”. Deze verkeersborden staan er echter al meerdere jaren en wekken verwarring op, omdat de situatie waarin de fietsers moesten wennen aan de nieuwe situatie al voorbij is. Pagina 18

Verkeersonderzoek Afslag 10 Gemeente Horst aan de MaaS en Rijkswaterstaat

Afbeelding 8:Onduidelijk verkeersbord voor overstekende fietsers

3.8

Analyse en observatie infrastructuur

De aansluitingen van de op- en afritten zijn vormgegeven als een zogenaamde Haarlemmermeer-aansluiting. Dit principe werd al in 1934 toegepast en komt veel voor in Nederland. Voor het eerste is deze vorm toegepast in de Haarlemmermeer. Op een relatief klein oppervlak kunnen de op- en afritten evenwijdig aan de snelweg vorm worden gegeven. In die tijd een overzichtelijke situatie. Nu is het verkeersbeeld beduidend anders dan toen. Het is drukker, de samenstelling van het verkeer is diverser en de snelheden liggen hoger. Doordat de kruising deels onder het viaduct van de A73 ligt, is een gedeelte van de kruising niet zichtbaar voor weggebruikers. De toegepaste boogstralen zijn ruim waardoor vanaf Tienray met hoge snelheid de oprit naar Venray opgereden kan worden. Dat geldt ook voor het verkeer dat vanuit Horst richting Venlo de A73 op wil rijden. Specifiek voor fietsers geldt hier dat extra alertheid geboden is omdat het autoverkeer voor fietsers als het ware van achteren komt aanrijden met een relatief hoge snelheid. Fietsers hebben geen voorrang op het autoverkeer, waar dat enige jaren geleden nog wel het geval was. Pagina 19

Verkeersonderzoek Afslag 10 Gemeente Horst aan de MaaS en Rijkswaterstaat

De opstelstroken voor linksafslaande verkeer richting Venray en Venlo zijn gesitueerd onder het viaduct. Over het algemeen zijn deze opstelvakken voldoende lang, maar doordat deze in de spitsperioden vol staan, kan verkeer dat vanaf de afritten komt, moeilijk linksaf staan. Er staan immers vaak al auto’s voorgesorteerd waardoor een doorgang wordt belemmerd. Op de momenten dat het linksafverkeer vrij de oprit naar Venlo of Venray kan oprijden, wordt een hoge snelheid aangehouden en de bocht afgesneden. Een ander fenomeen wat geconstateerd is, is dat er sprake is van clustervorming en gedrag dat is te omschrijven als ‘het gat dichtrijden’ zodat eventueel kruisend verkeer niet kan oprijden. De aansluiting bestaat feitelijk uit twee kruispunten aan weerszijden van het viaduct van de A73. De aansluiting van de Venrayseweg vanuit de richting Castenray ligt dicht op de westelijke aansluiting van de A73, waardoor er sprake is van een aaneenschakeling van drie aansluitingen achter elkaar.

3.9

Analyse verkeersonderzoek met methode Harders

Met de methode Harders is een indruk verkregen van de verliestijden die optreden bij de verkeersafwikkeling in de spitsperioden. Uitgangspunt is daarbij dat de wachttijd van het verkeer maximaal 20 seconden mag bedragen. Indien die grens wordt overschreden zijn verkeerslichten of een rotonde gewenst. De methode maakt gebruik van de verkeersbelasting per richting op de verschillende armen van een aansluiting of kruispunt. De berekening is uitgevoerd in pae’s (personenauto-equivalenten) zodat vrachtwagens in de verkeersstroom ook tot uitdrukking komen. Uit deze technische berekeningen blijkt het volgende: • verkeer komend vanaf de A73 vanuit de richting Venlo kan over het algemeen redelijk doorrijden in de ochtendspits; • verkeer komend vanaf de A73 vanuit de richting Venlo ondervind in de avondspits vertraging. Daardoor wordt ook het verkeer richting Tienray belemmert; • de oprit in de richting van Venray geeft weinig problemen; • de afrit vanaf Venray levert in de ochtendspits wachttijden op die het toelaatbare naderen; • De wachttijden op de afrit vanuit Venray zijn in de avondspits te lang waardoor filevorming ontstaat; • Linksafverkeer vanaf Tienray naar de A73 Venlo, kan onvoldoende goed oprijden in de ochtendspits; • Verkeer vanaf de Venrayseweg vanuit de richting Castenray, heeft in de ochtendspits en de avondspits te maken met te lange wachttijden; Pagina 20

Verkeersonderzoek Afslag 10 Gemeente Horst aan de MaaS en Rijkswaterstaat

Afbeelding 9: Voorbeeld berekeningen methode Harders

3.10 Hoofdconclusies verkeersonderzoek Uit de observaties en berekeningen met de methode Harders blijkt dat er in de spitsperioden afwikkelingsproblemen zijn. Deze afwikkelingsproblemen spitsen zich vooral toe op de linksafslaande bewegingen richting de opritten van de A73 naar Venlo en Venray. De route Tienray - Horst is een drukke relatie en hierdoor wordt het linksafslaande verkeer vanaf de afritten A73 vanuit Venray en Venlo verder bemoeilijkt. Er is sprake van relatief veel vrachtverkeer. Vooral op de richtingen naar en van de Venrayseweg is dat het geval (tot 30% in de ochtendspits) en op de route A73 van en naar Venlo en richting Tienray. De verkeersveiligheid voor fietsers komt regelmatig in het geding. De verkeersveiligheid voor het autoverkeer wordt bepaald door oprijdend autoverkeer dat risico’s neemt, waardoor er sprake is van een toenemende kans op ongevallen. Uit de verkeersongevallen-analyse blijkt dat er vooral voorrangsongevallen plaatsvinden met blikschade.

Pagina 21

Verkeersonderzoek Afslag 10 Gemeente Horst aan de MaaS en Rijkswaterstaat

4.

Oplossingsrichtingen, resumé en aanbevelingen

Om de verkeersveiligheid te waarborgen en het verkeer goed te kunnen verwerken, voldoet de huidige vormgeving van de aansluitingen niet meer. Ook gezien de verwachte extra voertuigbewegingen die ontstaan door ruimtelijke ontwikkelingen zoals bijvoorbeeld langs de Venrayseweg. Kragten heeft in oktober 2020 een aantal scenario's opgesteld waaruit blijkt dat er, afhankelijk van het scenario en de exacte invulling van de ruimtelijke potentie, er al gauw 3000 voertuigen per dag bijkomen. In een aantal scenario’s kan dat zelfs nog meer zijn. Om op de lange termijn de verkeersveiligheid en de doorstroming van het verkeer te garanderen, zullen de kruispunten met de Venrayseweg en de beide op- en afritten geregeld moet worden. Daarvoor zijn twee mogelijke oplossingsrichtingen: • plaatsen van verkeerslichten (iVRI’s) • aanleggen van rotondes Voor de lange termijn moet er sprake zijn van een betere verkeersveiligheid en een betere doorstroming. In de twee oplossingsrichtingen wordt de rijtaak voor de weggebruikers eenvoudiger omdat ze zelf niet meer hoeven te bepalen of een hiaat in een verkeersstroom voldoende groot is om verder te kunnen rijden (bij verkeerslichten) of omdat de verkeerssituaties overzichtelijker worden door deze te laten bestaan uit alleen aansluitingen (principe van een rotonde). Dat verkleint de kans op aanrijdingen en vergroot de verkeersveiligheid.

Ook voor het fietsverkeer is dan sprake van een situatie die veel veiliger is. De doorstroming verbetert door de oplossingen. Overigens liggen de aansluitingen van de Venrayseweg en de op- en afritten van de A73 zo dicht bij elkaar, dat voor alle drie de locaties, gekozen moet worden voor dezelfde oplossing: of op elke aansluiting een rotonde, of op elke aansluiting een verkeerslichteninstallatie. Er is ook gekeken naar het aanleggen van extra opstelstroken op de afritten van de A73. Er ontstaat weliswaar meer bergingscapaciteit, maar het heeft verder geen positieve invloed op de afwikkeling van het verkeer op het kruisingsvlak. Qua verkeersveiligheid is dit ook geen goede oplossing omdat de kans op afdekongevallen wordt vergroot. Deze maatregel wordt daarom niet aanbevolen en verder buiten beschouwing gelaten. Voor de korte termijn is een set maatregelen denkbaar, zodat de doorstroming en/of verkeersveiligheid positief wordt beïnvloed: • aanpassing bestaande bebording fietspad • aanbrengen opvallen waarschuwingsborden fiets op de afritten • aanbrengen snelheidsremmer op de bebouwde komgrens Tienrayseweg Pagina 22

Verkeersonderzoek Afslag 10 Gemeente Horst aan de MaaS en Rijkswaterstaat

4.1

Afweging van de varianten met MCA

Om de maatregelen qua effect goed met elkaar te kunnen vergelijken is een Multi Criteria Analyse (MCA) uitgevoerd. In de MCA is gescoord op zes criteria op basis waarvan een eindoordeel is gegeven: • verkeersveiligheid • doorstroming/bereikbaarheid • toekomstvastheid • ruimtegebruik • kosten In de MCA is voor elke oplossingsrichting een beoordeling gegeven van de 5 hierboven geroemde criteria. De eerste twee criteria, verkeersveiligheid en doorstroming, zijn de twee criteria die op dit moment een groot knelpunt vormen en daarom zijn dit de twee aspecten die de basis vormen voor dit onderzoek. Het criterium toekomstvastheid, geeft aan in welke mate een oplossingsrichting robuust is, of het ook in de toekomst een goede oplossing is. Het criterium ruimtegebruik geeft een beeld van de mate waarin oplossingen passen in de huidige ruimte De criteria hebben een beoordeling gekregen en aan die beoordeling zijn punten toegekend. Het aantal punten die een oplossingsrichting in totaal scoort, geeft aan in welke mate de oplossing toepasbaar is. De oplossingsrichting met de meeste punten heeft de voorkeur. In de onderstaande tabel zijn de toegepaste beoordelingen en de bijbehorende scores, weergegeven. ++

voldoet zeer goed, positief effect

2 punten

+

voldoet, matig effect

1 punt

0

neutraal, geen effect

0 punten

-

voldoet net niet, heeft nadelen, geen positief effect

-1 punt

--

sterk nadeling effect/niet inpasbaar

-2 punten

Tabel 5: beoordeling en toekenning punten in de MCA.

Gewogen eindoordeel Omdat het bevorderen van de verkeersveiligheid en het bevorderen van de doorstroming de essentiële criteria zijn die de aanleiding hebben gevormd tot dit onderzoek, is een weging toegepast waarbij deze twee criteria met een factor 2 bepalend zijn voor het eindoordeel. Dus de score op deze onderdelen weegt 2 keer zo zwaar als de andere onderdelen, omdat we deze het belangrijkst vinden.

Pagina 23

Verkeersonderzoek Afslag 10 Gemeente Horst aan de MaaS en Rijkswaterstaat

4.2

Resultaten multicriteria-analyse

De gehanteerde uitgangspunten in de voorgaande paragrafen leiden tot de volgende tabel met daarin de beoordeling van de verschillende varianten.

Tabel 6: MCA varianten en gewogen eindoordeel.

Toelichting op de MCA analyse op- en afritten A73 Zoals uit de MCA blijkt, is het handhaven van de huidige situatie geen optie. Doorstroming, veiligheid en toekomstvastheid blijven dan als aandachtspunt bestaan. Aanbevolen wordt om op de korte termijn de bebording op het fietspad zo snel mogelijk aan te passen. Ook het plaatsen van extra waarschuwingsborden voor overstekende fietsers wordt aanbevolen, evenals het aanleggen van een verkeersremmer op de grens met de bebouwde kom, in de Tienrayseweg bij het hotel. Dit is een set van maatregelen die als no-regret maatregelen een weliswaar beperkt maar wel direct effect hebben op de verkeersveiligheid en eenvoudig zijn te realiseren. Het aanpassen van de bebording wordt geraamd op € 1.500,—. Het aanleggen van een snelheidsremmer op de grens met de bebouwde kom wordt geraamd op € 15.000,—. Op de langere termijn is de aanleg van een rotonde of een kruising met geregelde verkeerslichten een goede oplossing. Uiteindelijk valt de afweging tussen de aanleg van een rotonde of verkeerslichten, in het voordeel uit van verkeerslichten. Bij verkeerslichten wordt het verkeer naar tijd en aanbod afgewikkeld en is er sprake van een strikte scheiding van verkeersstromen zodat conflictpunten in principe niet voorkomen, als iedereen zich aan de verkeersregels houdt.

Pagina 24

Verkeersonderzoek Afslag 10 Gemeente Horst aan de MaaS en Rijkswaterstaat

Oplossing met verkeerslichten Verkeerslichten (iVRI’s) kunnen het verkeer op een veilige en vlotte manier regelen. De installatie op zich is minder kostbaar, maar de configuratie van de kruispunten met het samenstel van opstelvakken etc zal op de schop moeten. De kosten zullen naar verwachting in dezelfde orde van grootte liggen als die voor de aanleg van rotondes, namelijk € 800.000,—. Met betrekking tot intelligente verkeerslichten wordt opgemerkt dat het hier verkeerslichten betreft volgens de norm van talking Traffic. Deze verkeerslichten kunnen via internetverbindingen over en weer communiceren met weggebruikers zoals vrachtwagens, personenauto’s en fietsers. Hierdoor is betere informatie te geven aan weggebruikers en is op grotere afstand van het kruisingsvlak mogelijk voertuigen te detecteren en kan daarop door de regelsoftware beter geanticipeerd worden. De iVRI is nu al de standaard. Als verkeerslichten worden geplaatst kunnen eveneens regelscenario’s worden gebruikt om verkeer in specifieke situaties beter te verwerken zoals bij evenementen.

Oplossing met rotondes Bij rotondes is er sprake van het instellen van eenrichtingsverkeer waardoor de verkeerssituaties worden vereenvoudigd. Er blijft echter sprake van het inschattend vermogen van de weggebruikers. Het ontwerp van de turborotonde vraagt extra onderzoek. De diameter bedraagt circa 80 meter3. De benodigde ruimte kan knellen met het kunstwerk (viaduct) van de A73 en de bebouwing dicht op de aansluiting van de Venrayseweg. Omdat de aansluiting relatief dicht op de afrit A73 vanuit de richting Venray ligt, zal een rotonde op de aansluiting Venrayseweg erg dicht of deels overlappend komen te liggen met rotonde op de afrit van de A73 vanuit de richting Venray. Gedacht kan worden om de westelijke lus van de kluifrotonde om te vormen tot een elipsvormige rotonde. Het geheel aan rotondes en stuurbewegingen wordt echter wel complex. Met de aanleg van een turborotonde kan voldoende capaciteit bereikt worden (35.000 tot 38.000 als solitaire rotonde, CROW pub330Handboek wegontwerp GOW). Omdat de op- en afritten aan elkaar zijn gekoppeld, is het logisch te kiezen voor een kluifrotonde (twee turborotondes aan elkaar). Per rotonde moet rekening worden gehouden met aanlegkosten van €400.000 per rotonde, of € 800.000,— in totaal voor een kluifrotonde. Met de rotonde voor de 3 Opbouw maatvoering rotonde:

buitenstraal 27,00 m (CROW pub 330-handboek wegontwerp GOW) berm 3,00 m, fietspad 3,00 m berm, K&L 3,00m , watergang 3,00 m totaal 78 meter Pagina 25

Verkeersonderzoek Afslag 10 Gemeente Horst aan de MaaS en Rijkswaterstaat

aansluiting van de Venrayseweg erbij, komt het totaalbedrag dan uit op € 1.200.000,—

Afbeelding 10: Indicatief beeld aaneengesloten rotondes

Pagina 26

Verkeersonderzoek Afslag 10 Gemeente Horst aan de MaaS en Rijkswaterstaat

4.3

Resumé

Vanuit oogpunt van verkeersveiligheid en afwikkeling op de aansluiting Afslag 10 bij de A73, zijn aanpassingen aan de verkeerssituatie nodig om de verkeersveiligheid en doorstroming te verbeteren. Daarbij is ook de aansluiting van de Venrayseweg meegenomen. Daarom is een verkeersonderzoek uitgevoerd in het najaar van 2020. Uit dat onderzoek is cijfermatig bevestigd dat de verkeersveiligheid onvoldoende is. Ook blijkt uit het verkeersonderzoek dat de doorstroming onvoldoende is en verslechtert naar mate het drukker wordt. De verkeersveiligheid komt in het geding doordat er informeel gedrag ontstaan ten opzichte van overstekende fietsers en doordat bij het oprijden van de kruispunten risico’s worden genomen door het autoverkeer. Uit de analyse met VIastat blijken er geen gewonden te zijn gevallen van en naar de op- en afritten van de A73. Op de aansluiting van de Venrayseweg op de Tienrayseweg, zijn de meeste aanrijdingen door voorrangsfouten gebeurt. Uit de observaties en berekeningen met de methode Harders blijkt dat er in de spitsperioden nu al afwikkelingsproblemen zijn. deze spitsen zich vooral toe op de linksafslaande bewegingen richting de opritten van de A73 naar Venlo en Venray. Er is sprake van relatief veel vrachtverkeer.

Vooral op de richtingen naar en van de Venrayseweg is dat het geval (tot 30% in de ochtendspits) en op de route A73 van en naar Venlo en richting Tienray. Er is veel verkeer op de route Tienray - Horst en hierdoor wordt het linksafslaande verkeer vanaf de afritten A73 vanuit Venray en Venlo verder bemoeilijkt. De belangrijkste conclusies uit dit verkeersonderzoek zijn: 1. de vormgeving van kruispunten op dit moment voldoet niet aan eisen die gesteld worden aan verkeersveiligheid en doorstroming. 2. voor de korte termijn wordt het plaatsen van waarschuwingsborden voor overstekende fietsers en een snelheidsremmer op de grens met de bebouwde kom geadviseerd. 3. Als structurele oplossing is een herinrichting van de kruispunten nodig waarbij uitgegaan wordt van het plaatsen van verkeerslichten.

Pagina 27

Verkeersonderzoek Afslag 10 Gemeente Horst aan de MaaS en Rijkswaterstaat

4.4

Aanbevelingen oplossingsrichtingen

Op korte termijn wordt een aantal maatregelen aanbevolen die van invloed zijn op de verbetering van de doorstroming en/of verkeersveiligheid: 1. de bebording B06 (geef voorrang) voor fietsers bij de op- en afritten wijzigen. Hier dienen in ieder geval de onderborden te worden verwijderd omdat niet duidelijk is op welke situatie deze betrekking op hebben. Ook wordt geadviseerd om de bebording geef voorrang te vervangen door een exemplaar B06 met retroreflecterende achtergrond. 2. Vooral in de spitsperioden is er sprake van informeel gedrag op de afritten vanuit Venlo en vanuit Venray, waarbij fietsers tussen de stroom auto’s doorrijden. Daarom wordt geadviseerd om op de afritten de verkeersborden J24 (let op, fietsers) op een retroreflecterende achtergrond te plaatsen. Op de aansluiting van de Venrayseweg zijn deze verkeersborden al toegepast. 3. Op de grens van de bebouwde kom in de Tienrayseweg wordt geadviseerd een snelheidsremmer aan te brengen zodat de snelheid wordt teruggebracht van 80 km per uur naar circa 50 km per uur. Dit komt de overzichtelijkheid voor het verkeer en de verkeersveiligheid ten goed. Op de lange termijn worden verkeerslichten aanbevolen: 4. De plaatsing van verkeerslichten is de gewenste lange-termijn oplossing. Er is diepgaander onderzoek nodig naar vormgeving/ layout van de kruispunten en inpassing in de ruimte etc.

Op zich is de aanleg van rotondes ook een goede oplossing, maar qua ruimtegebruik moeilijk inpasbaar in het ontwerp. Wel wordt geadviseerd een rotonde nog nader te bestuderen door een civieltechnisch schetsontwerp op te stellen. 5. Voor de aansluitingen Venrayseweg en de op- en afritten van de A73, moet dezelfde oplossing voor de lange termijn worden gekozen: of verkeerslichten of rotondes op beide aansluitingen.

4.5

Doorkijk naar het vervolg

Om te komen tot de realisatie van de aanbevelingen, moet al op korte termijn een aantal acties worden uitgezet. Er zal besluitvorming moeten plaatsvinden en de oplossingsrichtingen dienen in schetsontwerpen verder vormgegeven te worden. De korte termijn maatregelen kunnen al in 2021 worden uitgevoerd. De voorbereiding voor de lange termijnmaatregelen vraagt om een langere voorbereidingstijd en kunnen vanaf 2023 worden opgepakt. In de volgende tabel is een globale planning aangegeven.

Pagina 28

Verkeersonderzoek Afslag 10 Gemeente Horst aan de MaaS en Rijkswaterstaat

Globale planning maatregelen Afslag 10 en Venrayseweg 2021

2022

2023 en verder

besluit verkeersonderzoek en reserveren middelen uitwerken 1e schetsontwerpen aansluitingen A73 en Venrayseweg kostencalculatie en aanscherping reservering middelen definitief besluit vri/rotonde uitwerken ontwerp korte termijn maatregelen korte termijn maatregelen uitvoeren ontwerptekeningen aansluitingen A73 en Venrayseweg op basis van VRI-ontwerp budget reserveren beheersafpraken gemeente/RWS opstellen contractvoorbereiding uitvoering, aanbesteding uitvoering Tabel 7: Globale planning

Pagina 29

Verkeersonderzoek Afslag 10 Gemeente Horst aan de MaaS en Rijkswaterstaat

Bijlage 1: geregistreerde ongevallen Viastat

Bijlage 1: nadere details over de geregistreerde ongevallen in VIASTAT.

Kruising Venrayseweg Vrijdag 6 december 2019 07:32 De volgende omstandigheden waren van kracht: Flank (aard), Duisternis (lichtgesteldheid), Regen (weersgesteldheid), Nat (wegdek toestand), Kruispunt 4 takken (wegsituatie), Overig asfalt (wegverharding), Brandend (wegverlichting). De volgende informatie is bekend van de betrokken partijen: • Personenauto bestuurder vrouwelijk 60 jaar. • Personenauto bestuurder mannelijk 59 jaar. zondag 13 oktober 2019 11:17. De volgende omstandigheden waren van kracht: Flank (aard), Daglicht (lichtgesteldheid), Droog (weersgesteldheid), Nat (wegdek toestand), Kruispunt 3 takken (wegsituatie), Overig asfalt (wegverharding), Niet brandend (wegverlichting). De volgende informatie is bekend van de betrokken partijen: • Personenauto bestuurder mannelijk 25 jaar. • Personenauto bestuurder mannelijk 22 jaar. 2 oktober 2018 7:01. De volgende omstandigheden waren van kracht: Flank (aard), Schemer (lichtgesteldheid), Droog (weersgesteldheid), Droog (wegdek toestand), Kruispunt 4 takken (wegsituatie), Beton (wegverharding), Niet brandend (wegverlichting). De volgende informatie is bekend van de betrokken partijen: • Personenauto bestuurder vrouwelijk 56 jaar. • Bestelauto bestuurder mannelijk 61 jaar. 30 november 2017 10:28.

De volgende omstandigheden waren van kracht: Flank (aard), Daglicht (lichtgesteldheid), Droog (weersgesteldheid), Droog (wegdek toestand), Kruispunt 3 takken (wegsituatie), Overig asfalt (wegverharding), Niet brandend (wegverlichting). De volgende informatie is bekend van de betrokken partijen: • Personenauto bestuurder vrouwelijk 34 jaar. • Vrachtauto bestuurder mannelijk 25 jaar. vrijdag 7 juli 2017 16:39. De volgende omstandigheden waren van kracht: Flank (aard), Daglicht (lichtgesteldheid), Droog (weersgesteldheid), Droog (wegdek toestand), Kruispunt 4 takken (wegsituatie), Overig asfalt (wegverharding), Niet brandend (wegverlichting). De volgende informatie is bekend van de betrokken partijen: • Personenauto bestuurder mannelijk 25 jaar. • Vrachtauto bestuurder mannelijk 61 jaar. vrijdag 16 juni 2017 8:03. De volgende omstandigheden waren van kracht: Flank (aard), Daglicht (lichtgesteldheid), Droog (weersgesteldheid), Droog (wegdek toestand), Kruispunt 4 takken (wegsituatie), Overig asfalt (wegverharding), Niet brandend (wegverlichting). De volgende informatie is bekend van de betrokken partijen: • Trekker bestuurder mannelijk 46 jaar. • Personenauto bestuurder vrouwelijk 61 jaar. Pagina 30

Verkeersonderzoek Afslag 10 Gemeente Horst aan de MaaS en Rijkswaterstaat

Aansluiting Lindweg donderdag 23 mei 2019 22:36. De volgende omstandigheden waren van kracht: Flank (aard), Duisternis (lichtgesteldheid), Droog (weersgesteldheid), Droog (wegdek toestand), Kruispunt 3 takken (wegsituatie), Beton (wegverharding), Brandend (wegverlichting). De volgende informatie is bekend van de betrokken partijen: • Personenauto bestuurder vrouwelijk 56 jaar. • Personenauto bestuurder vrouwelijk 45 jaar. maandag 13 augustus 2018 8:18. De volgende omstandigheden waren van kracht: Flank (aard), Daglicht (lichtgesteldheid), Regen (weersgesteldheid), Nat (wegdek toestand), Kruispunt 4 takken (wegsituatie), Overig asfalt (wegverharding), Niet brandend (wegverlichting). De volgende informatie is bekend van de betrokken partijen: • Personenauto bestuurder mannelijk 47 jaar. • Personenauto bestuurder mannelijk 20 jaar.

A73 in Noordelijke richting zaterdag 24 januari 2015 8:07. De volgende omstandigheden waren van kracht: Eenzijdig nl: eenzijdig (aard), Duisternis (lichtgesteldheid), Sneeuw/hagel (weersgesteldheid), Sneeuw/ijzel (wegdek toestand), Rechte weg (wegsituatie), Overig asfalt (wegverharding), Niet aanwezig (wegverlichting). De volgende informatie is bekend van de betrokken partijen: • Personenauto bestuurder mannelijk 37 jaar.

A73 in Zuidelijke richting zaterdag 25 oktober 2014 19:36. De volgende omstandigheden waren van kracht: Duisternis (lichtgesteldheid), Regen (weersgesteldheid), Nat (wegdek toestand), Rechte weg (wegsituatie), Overig asfalt (wegverharding), Niet brandend (wegverlichting). De volgende informatie is bekend van de betrokken partijen: • Personenauto bestuurder vrouwelijk 36 jaar.

Tienrayseweg maandag 16 april 2018 16:43.. Er zijn geen omstandigheden bekend. Er zijn geen gegevens bekend van de betrokken partijen.

Pagina 31

Verkeersonderzoek Afslag 10 Gemeente Horst aan de MaaS en Rijkswaterstaat