RIB.21.006 Prestatieafspraken-uitvoeringsprogramma 2021

Stuknummer: 20.0008584

Raad 26-01-2021 RIB.21.006

raadsinformatiebrief van

: Burgemeester en wethouders

portefeuillehouder

: Rudy Tegels

aan

: De leden van de gemeenteraad

datum

: 16/11/2020

status

: Actieve informatie

openbaar

: Ja

Onderwerp Prestatieafspraken – uitvoeringsprogramma 2021 Aanleiding De raad wordt geïnformeerd over het uitvoeringsprogramma 2021, zoals afgesproken tussen Wonen Limburg, Woonwenz, huurdersvereniging Noord-Limburg en de gemeente Horst aan de Maas. In het uitvoeringsprogramma worden afspraken voor 2021 vastgelegd. Beantwoording De raad wordt met deze raadsinformatiebrief in de gelegenheid gesteld kennis te nemen van het uitvoeringsprogramma 2021. De ondertekening van dit uitvoeringsprogramma vindt plaats op 24 november 2020. Achtergrond Wonen Limburg, Woonwenz, de huurdersvereniging Noord-Limburg en de gemeente Horst aan de Maas trekken gezamenlijk op, op het gebied van sociale huisvesting. Op strategisch niveau maken we afspraken over onderwerpen waar we gezamenlijk verantwoordelijk voor zijn. In 2017 hebben Wonen Limburg, Woonwenz, huurdersvereniging Noord-Limburg en de gemeente Horst aan de Maas strategische prestatieafspraken voor de periode 2017-2021 gemaakt. Door jaarlijks uitvoeringsafspraken te maken kan ingespeeld worden op de snel veranderende omstandigheden. Beide corporaties hebben op basis van de lokale woonvisie (Masterplan Wonen) een bod gedaan op het volkshuisvestelijk beleid van de gemeente. Op basis van deze voorgenomen activiteiten hebben we een uitvoeringsprogramma 2021 opgesteld.

Het uitvoeringsprogramma is opgebouwd aan de hand van de thema’s uit de strategische prestatieafspraken.

Bezoekadres: BezoekAdres, PlaatsBA

Postadres / PostCodePA PlaatsPA

T TelefoonNummer

F FaxNummer

Pag. 2 van 3

Knelpunten worden opgelost Op 8 september 2020 is een nieuwe regionale woonvisie vastgesteld door de gemeenteraad. Een herijking van het Masterplan Wonen wordt in maart 2021 ter vaststelling aangeboden. Als voorbereiding hierop en op de nieuwe strategische prestatieafspraken is geëvalueerd waar de bottlenecks van alle partijen zitten. De ervaren bottlenecks in dit proces zijn:  Het vraagstuk voor locaties: De corporaties zijn voor locaties afhankelijk van de gemeente. De gemeente heeft nu in de afspraken opgenomen dat de inzet in eigen exploitaties en exploitaties van derden is dat er 30% beschikbaar is voor sociale huur en markthuur.  Oplopende wachttijden: De wachttijden voor sociale huurwoningen lopen langzaam op. Dit is een signaal dat er bijgebouwd moet worden. Alle partijen willen graag minimaal 100 woningen bij bouwen de komende jaren. Het gaat dan om 100 woningen erbij ten opzichte van het peil in 2016 (in praktijk betekent dat ongeveer 200 woningen bij bouwen).  Investeringen in het sociaal domein: Partijen zien dat investeringen in het sociaal domein bijdragen aan de doelen van de gezamenlijke partners, zoals leefbaarheid in de wijk. Partijen vinden het van groot belang om de investeringen in het sociaal domein op peil te houden.  Kwaliteit van de bouw vs.

financiële haalbaarheid: Gebruik maken van conceptbouw heeft een positief effect op de financiële haalbaarheid, hetgeen voor de corporaties van groot belang is. Als partijen onderschrijven we dat belang en zoeken we naar goede mogelijkheden om gebruik te maken van conceptbouw. Het oplossen van deze knelpunten is onderdeel van het uitvoeringsprogramma. Uitgangspunten strategische prestatieafspraken 2017-2021  Corporaties zijn medeverantwoordelijk voor de economische en sociale aspecten van wijken en buurten van Horst aan de Maas.  De gemeente en corporaties erkennen deze gezamenlijke verantwoordelijkheid.  Afspraken komen tot stand samen met de Huurdersvereniging Noord-Limburg, Woonwenz, Wonen Limburg en de gemeente Horst aan de Maas.  De Huurdersvereniging Noord-Limburg behartigt de belangen van de huurders van Wonen Limburg en van de huurders van Woonwenz.  Alle partijen hebben een open en uitnodigende houding om elkaar bij planvorming en uitvoering te betrekken.  Jaarlijks wordt een uitvoeringsprogramma vastgesteld om de strategische afspraken door te voeren.  Er worden periodieke momenten ingepland voor monitoring en evaluatie in verband met de voortgang van de afspraken. Er vindt een jaarlijkse evaluatie plaats om verbeteringen te realiseren.

 Basis voor deze strategische afspraken zijn de regionale structuurvisie Wonen Noord-Limburg (vastgesteld door de raad op 5 april 2016) en de lokale uitwerking hiervan, het Masterplan Wonen (vastgesteld door de raad op 14 juni 2016). Corporaties hebben hier een bod op uitgebracht, op basis waarvan onderhavige afspraken tot stand zijn gekomen. Onlangs is er een nieuwe regionale woonvisie vastgesteld, ook is er een nieuw Masterplan Wonen voorzien. Dit betekent dat het bod voor het jaar 2022 op grond van de nieuw vastgestelde visies zal worden uitgebracht. Uitvoeringsprogramma 2021 Het uitvoeringsprogramma 2021 is opgebouwd aan de hand van de 9 strategische thema’s op basis waarvan de strategische afspraken tot stand zijn gekomen. Per thema zijn afspraken gemaakt.

2

Pag. 3 van 3

Vervolgtraject Het uitvoeringsprogramma van 2021 is een actualisatie van de bestaande afspraken. Volgend jaar worden de prestatieafspraken weer structureel tegen het licht gehouden en herzien. Uiteraard zal de gemeenteraad daar bij betrokken worden.

Bijlagen 1. Uitvoeringsprogramma 2021 2. Overzicht van voorgenomen activiteiten 2021, Wonen Limburg 3. Overzicht van voorgenomen activiteiten 2021, Woonwenz 4. Strategische prestatieafspraken 2017-2021

3

Uitvoeringsprogramma 2021 Prestatieafspraken

2 INLEIDING Wonen Limburg, Woonwenz, de huurdersvereniging Noord-Limburg en de gemeente Horst aan de Maas trekken gezamenlijk op, op het gebied van sociale huisvesting. Op strategisch niveau maken we afspraken over onderwerpen waar we gezamenlijk verantwoordelijk voor zijn. In 2017 hebben Wonen Limburg, Woonwenz, huurdersvereniging Noord-Limburg en de gemeente Horst aan de Maas strategische prestatieafspraken voor de periode 2017-2021 gemaakt. Door jaarlijks uitvoeringsafspraken te maken kan ingespeeld worden op de snel veranderende omstandigheden. Beide corporaties hebben op basis van de lokale woonvisie (Masterplan Wonen) een bod gedaan (overzicht voorgenomen activiteiten 2021) op het volkshuisvestelijk beleid van de gemeente. Op basis van deze voorgenomen activiteiten hebben we een uitvoeringsprogramma 2021 opgesteld. Afspraken in de regio De gemeente Horst aan de Maas maakt deel uit van de regio Noord-Limburg. In 2015 is de regionale Structuurvisie Wonen Noord Limburg opgesteld. Deze visie is in 2016 vertaald in de lokale woonvisie (Masterplan Wonen). De strategische prestatieafspraken 2017- 2021 zijn gebaseerd op deze visies, welke onverkort blijven gelden. Op 8 september 2020 is een nieuwe regionale woonvisie vastgesteld door de gemeenteraad. Een herijking van het Masterplan Wonen volgt later dit jaar.

Als voorbereiding hierop en nieuwe strategische prestatieafspraken is geëvalueerd waar de bottlenecks van alle partijen zitten. De ervaren bottlenecks in dit proces zijn:  Het vraagstuk voor locaties: De corporaties zijn voor locaties afhankelijk van de gemeente. De gemeente heeft nu in de afspraken opgenomen dat de inzet in eigen exploitaties en exploitaties van derden is dat er 30% beschikbaar is voor sociale huur en markthuur.  Oplopende wachttijden: De wachttijden voor sociale huurwoningen lopen langzaam op. Dit is een signaal dat er bijgebouwd moet worden. Alle partijen willen graag minimaal 100 woningen bij bouwen de komende jaren. Het gaat dan om 100 woningen erbij ten opzichte van het peil in 2016 (in praktijk betekent dat ongeveer 200 woningen bij bouwen).  Investeringen in het sociaal domein: Partijen zien dat investeringen in het sociaal domein bijdragen aan de doelen van de gezamenlijke partners, zoals leefbaarheid in de wijk. Partijen vinden het van groot belang om de investeringen in het sociaal domein op peil te houden.  Kwaliteit van de bouw vs. financiële haalbaarheid: Gebruik maken van conceptbouw heeft een positief effect op de financiële haalbaarheid, hetgeen voor de corporaties van groot belang is. Als partijen onderschrijven we dat belang en zoeken we naar goede mogelijkheden om gebruik te maken van conceptbouw.

In het uitvoeringsprogramma voor 2021 zijn de activiteiten die doorlopen en enkele nieuwe zaken voor 2021 opgenomen. Het uitvoeringsprogramma is opgebouwd aan de hand van de thema’s uit de strategische prestatieafspraken. Uitgangspunten Strategische prestatieafspraken 2017-2021  Corporaties zijn medeverantwoordelijk voor de economische en sociale aspecten van wijken en buurten van Horst aan de Maas;  De gemeente en de corporaties erkennen deze gezamenlijke verantwoordelijkheid;  Afspraken komen tot stand samen met de Huurdersvereniging Noord Limburg, Woonwenz, Wonen Limburg en de Gemeente Horst aan de Maas;  De huurdersvereniging Noord-Limburg behartigt de belangen van de huurders van Wonen Limburg.  De huurdersvereniging Noord-Limburg behartigt de belangen van de huurders van Woonwenz.  Alle partijen hebben een open en uitnodigende houding om elkaar bij planvorming en uitvoering te betrekken;  Jaarlijks wordt een uitvoeringsprogramma vastgesteld om de strategische afspraken door te voeren;  Er worden periodieke momenten ingepland voor monitoring en evaluatie in verband met de voortgang van de afspraken. Er vindt een jaarlijkse evaluatie plaats om verbeteringen te realiseren.

 Basis voor deze strategische afspraken zijn de regionale structuurvisie Wonen Noord Limburg (vastgesteld door de raad op 5 april 2016) en de lokale uitwerking hiervan, het Masterplan Wonen (vastgesteld door de raad op 14 juni 2016). Corporaties hebben hier een bod op uitgebracht, op basis waarvan onderhavig afspraken tot stand zijn gekomen.

3 Akkoordverklaring De prestatieafspraken bestaan uit een gedeelde visie en een gezamenlijke strategie ten aanzien van de belangrijkste thema’s voor de komende vijf jaren en de wederzijdse rol. Op basis hiervan wordt jaarlijks een uitvoeringsprogramma opgesteld. De strategische thema’s 1. Doorkijk volkshuisvestelijke opgave 2017 en verder… 2. Betaalbaarheid en bereikbaarheid voor de doelgroepen/verkoop van woningen 3. Huisvesting van bijzondere doelgroepen 4. Nieuwbouw 5. Kwaliteit en duurzaamheid 6. Leefbaarheid 7. Huisvesting van de middeninkomens 8. Verkoop van woningen Belangrijkste thema’s 2021 In de prestatieafspraken 2021 ligt de focus op de volgende afspraken:  Er wordt gezamenlijk gezocht naar mogelijkheden om woningen toe te voegen.  De investeringen in het sociaal domein blijven op peil. Er is een koppeling tussen wonen en leven waardoor ook het fysiek en sociaal domein gekoppeld blijven aan de prestatieafspraken.  Er is aandacht voor bijzondere doelgroepen (zorg, arbeidsmigranten, woonwagenbewoners etc.)  De uitkomsten uit de RES/Transitievisie warmte zijn voor de corporaties van groot belang voor hun strategisch voorraadbeheer. Partijen zoeken elkaar voor deze ontwikkelingen op. Partijen Het uitvoeringsprogramma 2021 wordt aangegaan door de volgende partijen: Gemeente Horst aan de Maas, vertegenwoordigd door de heer drs. R.F.I.

Palmen, burgemeester, en Wonen Limburg, vertegenwoordigd door de heer W. Hazeu, bestuurder en Woonwenz, vertegenwoordigd door de heer F. van Engelen, bestuurder en Huurdersvereniging Noord-Limburg, vertegenwoordigd door de heer J. Pieters en mevrouw M. Goorts. Verklaren Over het hierna volgende uitvoeringsprogramma 2021 overeenstemming te hebben bereikt: Horst, 24 november 2020 De burgemeester drs. R.F.I. Palmen

Bestuurder Wonen Limburg Dhr.W.N. Hazeu

………………….

……………………...

Huurdersvereniging Noord-Limburg Dhr. J. Pieters (voorzitter)

Bestuurder Woonwenz Dhr. F. van Engelen

……………………

………………………

Huurdersvereniging Noord-Limburg Mw. M. Goorts (secretaris) …………………… Bijlagen  Overzicht voorgenomen activiteiten 2021, Wonen Limburg, 25 juni 2020  Overzicht voorgenomen activiteiten 2021, Woonwenz, 8 juni 2020

4 Uitvoeringsprogramma 2021 1.

Doorkijk volkshuisvestelijke opgave 2017 en verder…

1.1.

De samenwerking tussen de drie partijen (huurdersvereniging, corporaties en gemeente) vindt plaats op overlegbasis. Per kalenderjaar vindt er twee keer bestuurlijk overleg plaats en 3 à 4 keer per jaar een accountmanagersoverleg. Wonen Limburg en de gemeente nemen daarnaast deel aan het overleg inwonersinitiatieven en het overleg zorgwekkende zorgmijders.

1.2.

We nemen in 2021 de proces rondom de prestatieafspraken onder de loep om meer focus aan te brengen en effectiever uitwerking te geven aan de afspraken. De corporaties sluiten aan in het herijkingsproces van het Masterplan Wonen, zodat beide documenten goed bij elkaar aansluiten.

1.3.

De corporaties zijn belangrijke startmotoren voor de warmtetransitie in de gebouwde omgeving. Enerzijds als eigenaar van een groot aandeel van de woningvoorraad in de gemeente, anderzijds als ervaringsdeskundige op het gebied van grootschalige planmatige renovatie en woningverbetering met alles wat daar voor de bewoners bij komt kijken. De gemeente en corporaties trekken samen op om de warmtetransitie aan te jagen en (klimaat)doelen te bereiken.

2. Betaalbaarheid en bereikbaarheid voor de doelgroepen/verkoop van woningen. 2.1.

De Huurdersvereniging Noord-Limburg heeft in samenwerking met Stichting Huurdersraad Wonen Limburg een werkgroep opgezet die zich bezighoudt met betaalbaarheid. De werkgroep komt in 2021 met een voorstel over de betaalbaarheid en neemt hierbij de uitgangspunten uit het Huurakkoord in acht.

2.2.

Twee- hurenbeleid: Wonen Limburg zet twee-hurenbeleid voort. Woonwenz handhaaft strikt toewijzen.

2.3.

Gemeente en corporaties stemmen met elkaar in een z’n vroeg mogelijk stadium af wanneer er huurschulden (dreigen te) ontstaan.

2.4.

We verbeteren de betaalbaarheid door de volgende maatregel: - voor de woningen die in 2021 energetisch worden aangepakt vraagt Wonen Limburg geen huurverhoging waarmee de netto woonlasten van de huurder omlaag gaan. - De corporaties bieden nieuwe huurders inzicht in de woonlasten van de woningen (huur + energiekosten).

2.5.

De corporaties, gemeente en huurderorganisatie spreken af dat voor 2021 het een optie is voor de corporaties om een huurverhoging door te voeren van inflatie + maximaal 1%. Of de noodzaak er is om daadwerkelijk een huurverhoging te hanteren van meer dan inflatievolgend wordt in een later stadium met de Huurdersorganisatie besproken door de corporaties middels de jaarlijkse adviesaanvraag en een bijbehorende toelichting.

5 3.

Huisvesting van bijzondere doelgroepen

3.1.

In de “Uitvoeringsovereenkomst Wmo woonvoorzieningen voor de jaren 2020 en 2021” wordt de samenwerking tussen Wonen Limburg en de gemeente op het gebied van woningaanpassingen geformuleerd. Deze uitvoeringsovereenkomst wordt jaarlijks geëvalueerd. Het initiatief voor de evaluatie ligt bij de gemeente.

3.2.

Partijen handelen naar het afsprakenkader “doorstroming beschermd wonen en opvang NoordLimburg”.

3.3.

De gemeente en corporaties trekken gezamenlijk op om het proces tot besluitvorming over het transferpunt af te ronden. Gemeente Venlo heeft de regiefunctie hierin. Verder wordt het transferpunt in 2021 doorontwikkeld om zo passend huisvesting van alle kwetsbare burgers met een ondersteuningsvraag in begeleiding van een zorgaanbieder aan te kunnen bieden. Het gaat hier om burgers waar zorg en wonen met elkaar verbonden zijn.

3.4.

We hebben te maken met een teruglopend aantal plekken beschermd wonen in Horst aan de Maas. We willen graag plekken toevoegen om spreiding in de regio te realiseren en ons voor te bereiden om de doordecentralisatie van beschermd wonen in 2021. Het realiseren van nieuwe plekken voor beschermd wonen is een gezamenlijke verantwoordelijkheid. We streven ernaar in 2021 uit te kunnen breiden. Indien mogelijk gebruiken we hiervoor bestaand vrijkomend vastgoed.

3.5.

De corporaties zorgen ervoor dat er (naar rato) voldoende huurwoningen beschikbaar komen voor het huisvesten van statushouders (afhankelijk van het beschikbaar komen van huurwoningen door huuropzeggingen). De taakstelling die van rijkswege aan de gemeente wordt opgelegd wordt ingevuld. Indien nodig zal de gemeente overgaan tot aankoop van woningen waarvan het beheer en verhuur door de corporaties op zich genomen wordt. Dit zal gaan spelen bij een onverwacht grote toestroom aan statushouders. Mocht dit aan de orde zijn, dan wordt er een apart overleg opgestart. De gemeente zorgt voor begeleiding van de statushouders door Vluchtelingenwerk.

3.6.

In 2021 gaan we onderzoeken op welke manier we zorgpartners kunnen betrekken bij de totstandkoming van de prestatieafspraken met als doel dat ze mede ondertekenen bij de prestatieafspraken 2022.

3.7.

Bij het werven van bedrijvigheid en de verkoop van bedrijventerreinen wordt tevens gekeken naar de consequenties voor de sociale huursector.

3.8.

In de Beleidsnota Arbeidsmigranten 2019 is opgenomen dat in een woning maximaal 4 personen, die ingeschreven staan in het BRP mogen wonen, met maximaal 2 voertuigen. Partijen trekken samen op om onderverhuur en overbewoning tegen te gaan en zullen signalen hierover actief met elkaar delen. De corporaties en gemeente treden samen op tegen overlast.

3.9.

Uit het behoefteonderzoek naar woonwagenstandplaatsen is gebleken dat er in Horst aan de Maas behoefte is aan 11 extra woonwagenstandplaatsen. In 2021 wordt bekeken op welke wijze aan een gedeelte van deze behoefte kan worden voldaan. In eerste instantie wordt gedacht aan het uitbreiden van bestaande locaties (herstellen van oorspronkelijke aantal standplaatsen).

3.10.

Partijen streven naar gemengde wijken met sociale huurwoningen, duurdere huurwoningen en koopwoningen. Behalve menging is ook voldoende en goede begeleiding en zorg voor kwetsbare doelgroepen een voorwaarde voor leefbare wijken. Partijen (inclusief de door de gemeente gecontracteerde zorgpartijen) brengen in kaart tegen welke problemen de wijken aanlopen m.b.t. dit samen leven en zoeken gezamenlijk naar manieren om het samen wonen te bevorderen. Inwoners met initiatieven hierover worden ondersteund door partijen.

6

3.11.

De corporaties monitoren op welke manier woningen worden toegewezen en aan welke doelgroep om te bezien of er voor elke doelgroep genoeg kansen op een woning worden geboden (o.a. statushouders, uitstroom beschermd wonen, ‘regulier woningzoekende’). Periodiek (eens per half jaar) wordt hierover gerapporteerd aan de gemeente en huurdersvereniging.

3.12.

De corporaties geven duidelijkheid over het toewijzingsbeleid en dragen dit actief uit. Ook de andere partijen (huurdersvereniging, gemeente) nemen hun rol in het uitdragen van het toewijzingsbeleid, voor de gemeente bijvoorbeeld tijdens keukentafelgesprekken. In 2020 zou er een project worden opgepakt met als doel dat mogelijke nieuwe huurders zich op tijd inschrijven bij de woningcorporaties via de site Thuis in Limburg. Door Corona is dit project naar achteren geschoven, we pakken dit in 2021 opnieuw op. De corporaties en de gemeente laten hun communicatieafdelingen gezamenlijk onderzoeken wat de beste manieren zijn om deze boodschap beter onder de aandacht te brengen. Met de Huurdersvereniging wordt bekeken of het inzetten van ervaringsverhalen een werkzame vorm is.

4.

Nieuwbouw

4.1.

De gemeente is momenteel in gesprek / planvoorbereiding voor nieuwe woningbouwplannen op o.a. de voormalige PETC+ locatie in Hegelsom, de vervolgfase van de Afhang in Horst en het woningbouwplan aan de Krouwel in Sevenum. In benoemde plannen komt ruimte voor sociale woningbouw. Daarnaast worden de plannen voor de volgende fase van de Comert in Grubbenvorst voorbereid en wordt ingezet op diverse inbreidingslocaties in Horst. De gemeente zet in op 30% sociale huur/markthuur in grondexploitaties (zowel van de gemeente als van derde partijen).

4.2.

In Horst-West wordt actief gewerkt aan een herstructureringsopgave. Onderdeel hiervan bedraagt een opgave om in deze wijken sociale huurwoningen te verminderen en in te zetten op andere segmenten. Het is hiervoor noodzakelijk dat eerst de totale voorraad sociale huurwoningen toeneemt, gezien de druk op de sociale huurmarkt. Dat betekent dat er naast de in 4.1 genoemde 100 huurwoningen in uitbreidingslocaties, ook ruimte wordt gezocht voor 50-100 woningen extra in inbreidingslocaties dan wel uitbreidingslocaties.

5.

Kwaliteit en duurzaamheid

5.1.

In de periode 2021 worden ca. 380 woningen in Horst aan de Maas energetisch verbeterd naar minimaal Label B.

5.2.

Elke vrijkomende geschikte grondgebonden woning van Wonen Limburg wordt voorzien van zonnepanelen (ook zittende bewoners kunnen zonnepanelen aanvragen).

5.3.

Wonen Limburg en Woonwenz zetten energiecoaches in om bewoners inzicht te geven in het energieverbruik.

5.4.

Partijen ondersteunen energiecollectieven van de inwoners. Indien er sprake is van een initiatief in buurten met bezit van de woningcorporaties zal de corporatie waar mogelijk haar huurders ondersteunen bij deelname.

7

5.5.

De gemeente betrekt de corporaties bij het opstellen van de transitievisie warmte (TVW), waarbij grootschalig, planmatig onderhoud van openbare ruimte en het vastgoed wordt afgestemd. Daarnaast wordt ernaar gestreefd om koppelkansen die bijdragen aan CO2-reductie, klimaatadaptatie (bv hittestress en infiltratie van hemelwater) en circulariteit hieraan te verbinden.

5.6.

Voor de Regionale Energiestrategie zijn corporaties belangrijke stakeholders om te komen tot het product RES 1.0 en nadere uitvoering hiervan. Zij worden, vanuit het programma RES, zowel bestuurlijk op stuurgroepniveau als ambtelijk op werkgroepniveau om inbreng gevraagd.

5.7.

Wonen Limburg koppelt zoveel mogelijk woningen af van het riool. Er wordt samenwerking gezocht tussen gemeente en corporatie door plannen op wijk- en straatniveau gezamenlijk op te pakken.

5.8.

Er wordt gewerkt aan vergroening van de woningen en de woonomgeving. Er wordt een pilotproject gedaan met een verticale geveltuin aan de Noordsingel. Gemeente en Wonen Limburg trekken hierin samen op.

6.

Leefbaarheid

6.1.

Het borgen van leefbaarheid is maatwerk en vraagt om een gedegen samenwerking. Binnen de mogelijkheden blijven corporaties bijdragen aan het behouden van en de bevordering van de leefbaarheid. Samen met alle partijen wordt bezien welke concrete acties partijen oppakken. Aandachtspunt is het aantal woningen dat de corporaties in bezit hebben binnen de gemeente versus de bijdrage om de acties op te pakken.

6.2.

Alle nieuwe bewoners (m.u.v. statushouders i.v.m. andere afspraken) worden door Wonen Limburg telefonisch benaderd dan wel thuis bezocht met als doel verbindingen te leggen tussen hen en hun nieuwe woonomgeving. Wonen Limburg doet dit in nauw overleg met het dorp en gebruikt bestaande netwerken waar beschikbaar.

6.3.

Er wordt gewerkt aan een wijknetwerk in de wijk Norbertus in Horst. De intentie is om meerdere dorpen en wijken in Horst aan de Maas te enthousiasmeren eenzelfde weg in te slaan.

6.4.

Inwonersinitiatieven worden positief benaderd. In het overleg inwonersinitiatieven worden afspraken gemaakt tussen de gemeente en Wonen Limburg over inwonersinitiatieven. Waar mogelijk draagt Wonen Limburg de besteding, verdeling en verantwoording van leefbaarheidsbudgetten over aan de bewoners (voor o.a. het in eigen beheer oppakken van groenonderhoud en schoonmaakwerkzaamheden). De gemeente zal inwonersinitiatieven ondersteunen in menskracht, dan wel financieel.

6.5.

Het leefbaarheidsbudget van Wonen Limburg wordt voor 2021 ingeschat op €250 per daeb-woning (het in de wet genoemde basisbedrag bedraagt €129,13). Dit leefbaarheidsbudget omvat leefbaarheidsprojecten in Horst aan de Maas (naar schatting €320.000) en personeelslasten (leefbaarheidsmedewerkers, wijk- en complexbeheerders) (naar schatting €390.000). Het leefbaarheidsbudget van Woonwenz bedraagt het wettelijke basisbedrag van €129,13 (hierin zijn personeelslasten niet opgenomen). Gemeente en Huurdersvereniging stemmen hiermee in.

7.

Huisvesting van de middeninkomens

7.1.

Wij werken gezamenlijk aan de opgave voor huisvesting van de middeninkomens.

8 8.

Verkoop van woningen

8.1.

In kernen waar het bezit van Wonen Limburg minder dan 10% van het totaal aantal woningen bedraagt, zullen geen woningen worden verkocht. Gezien de grote druk op de huurmarkt wordt er binnen de mogelijkheden terughoudend omgegaan met het verkopen van woningen.

8.2.

Per saldo mag het aantal huurwoningen niet verminderen (over meerdere jaren bezien).

8.3.

Wonen Limburg verkoopt in 2021 maximaal 15 woningen in Horst aan de Maas. Woonwenz verkoopt geen woningen in 2021.

GEMEENTE HORST AAN DE MAAS

ONZE VOORGENOMEN ACTIVITEITEN 2021 EN VERDER Horst aan de Maas

DE THEMA’S VAN ONS ACTIVITEITENOVERZICHT 1. Betaalbaarheid en beschikbaarheid 2. Wonen, zorg en bijzondere bewonersgroepen 3. Leefbaarheid 4. Duurzaamheid 5. Vastgoedontwikkelingen

Wonen Limburg is er voor iedereen die niet zelfstandig een eigen thuis kan organiseren. Voor ons staat ‘thuis’ voor meer dan vier muren en een dak. Net zo belangrijk zijn een prettige, toekomstbestendige leefomgeving, een dag invulling die voldoende zingeving biedt en een netwerk dat voorziet in eventueel benodigde hulp en ondersteuning.

1. BETAALBAARHEID

Geldzorgen werken verlammend. Als je de eindjes aan elkaar moet knopen, kun je je niet bekommeren om je buren of je woonomgeving. Mede daarom vinden we de betaalbaarheid van wonen heel belangrijk. Daarbij kijken we naar de totale woonlasten, dus behalve de huur ook bijvoorbeeld energielasten.

Het thuisgevoel staat voor veel mensen in Limburg onder druk. Ook – of vooral – in de wijken en buurten waarin Wonen Limburg bezit heeft. Want juist in wijken met veel sociale huur verdwijnt de sociale cohesie in rap tempo. Met de instroom van meer kwetsbare mensen groeit ook de problematiek achter de voordeur. Wie de middelen heeft om te vertrekken, doet dat. Hierdoor wordt de achteruitgang van de wijk extra versneld.

Door de groei van het aantal eenpersoonshuishoudens en de instroom van kwetsbare mensen, neemt het besteedbaar inkomen van onze huurders af. Tegelijkertijd nemen de bouw- en renovatiekosten toe. We moeten dus goed kijken hoe we onze mensen en middelen zo goed mogelijk inzetten om de betaalbaarheid van wonen te garanderen.

Met een passend aanbod streven we naar evenwichtige, leefbare wijken. Op de woningmarkt in uw regio zien we met het oog op de leefbaarheid een belangrijke kwalitatieve opgave. We zijn daarom blij dat we met alle gemeenten in uw regio integraal spreken over wonen en het sociaal domein. Daarnaast vinden we het heel prettig dat we in uw gemeente werken met een vaste accountmanager. Zo werken we gezamenlijk aan onze maatschappelijke opgaven.

We kiezen voor een integraal pakket van betaalbaarheidsmaatregelen. Met voldoende betaalbare woningen, een passend huurbeleid en preventie enerzijds, en vroegsignalering en schuldhulpverlening anderzijds. Daarbij steken we onze nek uit met vernieuwende, vergaande maatregelen. Via het driepartijenoverleg krijgen die maatregelen een plek in de prestatieafspraken. We zorgen allereerst voor voldoende betaalbare woningen. Op dit moment is 85% van ons bezit in uw gemeente betaalbaar, met een huurprijs onder de € 663,40 (aftoppingsgrens huurtoeslag 2020).

Behalve een kwalitatieve opgave hebben we in uw gemeente een grote kwantitatieve opgave. In uw gemeente zijn tot op heden weinig of geen grondposities. We hebben u daarom hard nodig om actief te kijken naar te verwerven gronden. We sluiten tijdelijke woningen niet uit, waarvoor we gronden in bruikleen nodig hebben.

We zetten samen met de huurdersorganisaties in op een rechtvaardig huurbeleid. Wonen Limburg volgt met het huurbeleid het Sociaal Huurakkoord. Afwijkingen ten opzichte van het Sociaal Huurakkoord vinden alleen plaats als het in het voordeel is van onze huurder. Zo informeerden we huurders in 2020 actief over de dit jaar gecreëerde mogelijkheid tot huurbevriezing of huurverlaging als de huur te hoog is in verhouding tot het inkomen. Anderzijds willen we de bandbreedte van de huurverhoging graag aanpassen, zodat we de lasten zo eerlijk mogelijk kunnen verdelen. Met de huurdersorganisaties willen we daarom de optie ‘inflatie + 1 procentpunt’ bespreken. Dan kunnen we de lasten voor de meest kwetsbaren betaalbaar houden zonder eerder gemaakte afspraken te hoeven openbreken.

In dit activiteitenoverzicht staat welke inspanning wij in 2021 en verder willen leveren om inwoners van uw gemeente een thuis te bieden. Dat doen we op basis van de op deze pagina genoemde regionale en lokale kaders. Daarnaast gebruiken we dit document om scherp te stellen welk gesprek we de komende tijd met u willen voeren. Wat zijn volgens ons de belangrijkste vraagstukken in uw gemeente? Hoe kunnen we elkaar versterken in de aanpak van die vraagstukken? En wat vragen we daarbij van u?

Daarnaast zetten we een aantal beproefde middelen in om de betaalbaarheid te verbeteren. Vroegsignalering moet er bijvoorbeeld voor zorgen dat huurschulden niet oplopen – of zelfs niet ontstaan. We zetten budgetcoaches in om huurders te helpen met hun huishoudboekje (in heel Limburg 79 keer in 2019). Met energiemaatregelen (voor de hele provincie 6.000 woningen in 2017-2022) drukken we de energielasten en daarmee de totale woonlasten. Met de Voorzieningenwijzer helpen we

REGIONALE EN LOKALE KADERS

In uw regio werken we aan de hand van de Regionale Structuurvisie Noord- Limburg. Die is uitgewerkt in uw lokale woonvisie (Masterplan Wonen), die leidend is voor het volkshuisvestelijk beleid.

1

huishoudens beter gebruik te maken van regelingen, belastingvoordelen en toeslagen. Uit onze eerste ervaringen blijkt dat huishoudens daarmee gemiddeld jaarlijks ruim 600 euro kunnen besparen. Het liefst willen we zo vroeg mogelijk het gesprek aangaan over mogelijke schuldensituaties. Nu gaan we dat gesprek al aan op het moment dat mensen verhuizen. Maar we moeten ook alert zijn op ‘life events’ zoals een scheiding of het verlies van werk.

Welke onderwerpen willen we met u bespreken? •

•

•

VOORZIENINGENWIJZER

Huurbevriezing en huurverlaging: Bij een aanvraag heeft de huurder een uittreksel BRP nodig. Voor deze kwetsbare groep is zelfs die uitgave een drempel. Het zou een mooi gebaar zijn als u deze groep kosteloos een uittreksel aanbiedt. Voorzieningenwijzer: In uw gemeente experimenteerden we al met succes met de Voorzieningenwijzer. We hopen dat u dit middel een vaste plek wilt geven in uw aanpak van schuldenpreventie. (Huur)schulden: Samen met onze partners nemen we een actievere rol in het voorkomen van (huur)schulden en daarmee het voorkomen van ontruimingen. Op de gemeentekaart vindt u de cijfers voor uw gemeente. Bij de aanpak stuiten we onherroepelijk op privacyvraagstukken. Met u willen we bekijken hoe we toch zo vroeg mogelijk in actie kunnen komen.

2. WONEN, ZORG EN BIJZONDERE BEWONERSGROEPEN

Samen met bewoners en partners bedenken we steeds nieuwe manieren om de betaalbaarheid van onze woningen te verbeteren. Bijvoorbeeld door het inzetten van de Voorzieningenwijzer. Die helpt huishoudens beter gebruik te maken van regelingen, belastingvoordelen en toeslagen. In Weert boden we honderd huishoudens een gratis adviesgesprek aan, in Roerdalen vijftig. Met de geboden tips in deze gesprekken kunnen bewoners jaarlijks tot honderden euro’s besparen.

De kwetsbaarheid van wijken en buurten neemt toe. In onze woningen komen steeds meer mensen met verschillende achtergronden en gewoonten te wonen. Langer thuiswonende ouderen hebben meer en complexere zorg aan huis nodig. Instroom van mensen met een GGZ-achtergrond of andere zorgbehoeften verandert het karakter van een wijk. In uw regio is bovendien de instroom van arbeidsmigranten groot. We zien dat in een aantal van onze kwetsbaarste wijken de rek er echt uit is. Samen met zorg- en welzijnsorganisaties en u willen we deze wijken leefbaar en veilig houden.

Uniek aan Wonen Limburg is het tweehurenbeleid. Het tweehurenbeleid houdt in dat we aan een vrijkomende woning twee prijskaartjes hangen. Een met de geadverteerde huur en een met een lagere inkomensafhankelijke prijs, die alleen geldt voor huurtoeslaggerechtigden. Door die afprijzing konden 380 huishoudens in 2019 tóch het huis van hun keuze huren. Mede daardoor konden we in 2019 95,5 procent van de verhuurde woningen passend toewijzen.

Wonen en zorg kunnen we alleen organiseren in een netwerk van professionele partijen. Wij zijn geen zorgverlener en willen dat ook niet zijn. Wel stellen we vast dat de problematiek in wijken en buurten te complex is geworden om binnen het eigen domein op te lossen. In de regio zetten we daarom in op een afsprakenkader met zorgpartijen en gemeenten. Het Transferpunt is binnen dat kader het verdelingsinstrument. We brengen in kaart of ons vastgoed past bij de zorgopgave. We zien toenemende concentraties van minder zelfredzame mensen in onze woongebouwen. Dat betekent dat er aanpassingen nodig zijn op het gebied van toegankelijkheid, brandveiligheid, ruimte voor scootmobielen en sleutelkastjes.

… en de inzet van Wonen Limburg Accent. Wonen Limburg richt zich ook op de huisvesting van middeninkomens. Volgens de Woningwet is dit niet direct een taak voor een woningcorporatie. Maar we zien toch een flink aantal mensen die tussen wal en schip dreigen te belanden: een te hoog inkomen voor een sociale huurwoning, een te laag inkomen voor een hypotheek. Met 1838 woningen in de portefeuille (begin 2020) in heel Limburg, is Wonen Limburg Accent een belangrijke speler op de markt voor het middensegment.

We benaderen bewoners vanuit het idee van positieve gezondheid. Dat houdt in dat we zo veel mogelijk kijken naar wat mensen wél kunnen, en niet naar wat ze allemaal niet kunnen. In het kernteam Limburg Positief Gezond werken we samen met onze partners aan de praktische toepassing van positieve gezondheid.

2

We realiseren ons ook dat sommige mensen (tijdelijk) niet in een reguliere woonomgeving kunnen verblijven. In uw regio hebben we veel te maken met complexe casussen. Onze leefbaarheidsmedewerkers besteden hier veel tijd aan. We zijn in uw regio in gesprek over woonconcepten buiten de reguliere woonomgeving waar mensen een tussenstop kunnen maken of – als dat echt nodig is vanwege bijvoorbeeld voortdurende ernstige overlast – om er definitief te gaan wonen. Daarnaast werken we gezamenlijk aan een plan om de meest extreme gevallen methodisch aan te pakken.

•

•

3. LEEFBAARHEID

Betaalbaarheid en goed georganiseerde zorg voor mensen die dat nodig hebben, zijn harde voorwaarden voor het bieden van een thuis. Ze vormen de basis voor de zelfredzaamheid van bewoners. Op de gemeentekaart leest u hoe de wijken en buurten in uw gemeente hierop scoren. Zelfredzaamheid is ook de basis voor samenredzaamheid. Dat betekent dat mensen naar elkaar omkijken, een goede buur zijn voor elkaar. Op plekken waar het aantal kwetsbare mensen toeneemt en de meer draagkrachtigen vertrekken, verdwijnt de samenredzaamheid. Samen met u willen we die juist behouden en versterken. Want juist samenredzaamheid zorgt voor leefbare buurten en wijken. Samenredzaamheid begint met ontmoeting. Op complex- of straatniveau zien we dat mensen graag wonen tussen buren met gelijke leefstijlen. Dat versterkt de onderlinge band en geeft zekerheid en rust. Tegelijkertijd weten we dat ontmoeting tussen verschillende doelgroepen zorgt voor onderling begrip en een veerkrachtigere samenleving. Die twee constateringen vragen om een sturing op de evenwichtige verdeling van koop, middenhuur en sociale huurwoningen in de wijken. Door inmenging van ons vastgoed in wijken waar het percentage daarvan laag is, zoals het realiseren van koop en middenhuur in herstructureringswijken, en het inmengen van sociale huur en middenhuur op nieuwbouwlocaties.

Ook betaalbaarheidsmaatregelen en projecten gericht op specifieke bewonersgroepen kunnen bijdragen aan een evenwichtigere verdeling.

Welke onderwerpen willen we met u bespreken? •

•

•

•

•

Woonwagenstandplaatsen: We weten dat er in Horst aan de Maas een uitbreidingsbehoefte is van in totaal 16 woonwagenstandplaatsen. Over de invulling hiervan zijn we met u in gesprek. Huisvesting statushouders: Net als elk jaar stellen we woningen beschikbaar voor de huisvesting van statushouders. Essentieel is dat we samen ook nieuwkomers in de wijk een thuis kunnen bieden.

Complexe zorg in de wijk: Bij de aanpak van complexe zorgsituaties in de wijk werken we op casusniveau al samen. Wij zijn op basis van casusonderzoek aan het werken aan een breed toepasbare methodiek (sociaal-maatschappelijke ketensamenwerking). Dat willen we graag samendoen met u, andere gemeenten en zorgpartners in de regio. Langer zelfstandig thuis wonen: Hiervoor investeren we de komende jaren miljoenen in en om onze complexen. Samen met u willen we scherp kijken hoe we deze verantwoordelijkheid kunnen delen. Samenwerking met zorgpartijen: Bij aanbestedingen voor zorgpartijen willen we aan de voorkant betrokken zijn, omdat het hier uiteindelijk om belangrijke samenwerkingspartners gaat – ook voor ons. Het liefst maken we relevante zorgpartijen onderdeel van de prestatieafspraken. Buurtcirkels: We werken graag met zorgen welzijnspartijen en u samen aan de totstandkoming van buurtcirkels in uw gemeente. Verbreding Transferpunt: Het zou mooi zijn om de doelstellingen van het Transferpunt te verbreden. Uiteindelijk moet het er zijn voor iedereen bij wie wonen en zorg gekoppeld is. Het Transferpunt zou naast een verdelingsinstrument ook een hulpmiddel kunnen zijn om de onderlinge verwachtingen helder te krijgen.

Daarnaast is voor ontmoeting tussen buurtgenoten een aantrekkelijke, schone en veilige publieke ruimte nodig. Hieraan leveren we een wezenlijke bijdrage met de inzet van wijk- en complexbeheerders en leefbaarheidsmedewerkers, en door leefbaarheidsinitiatieven aan te jagen en te ondersteunen. Bewoners voelen zich meer betrokken bij hun leefomgeving als ze die zelf mede vormgeven. Daarom laten we een kwart van onze leefbaarheidsbudgetten direct terugvloeien naar onze huurders. We werken onder meer met vormen van zelfbeheer. Huurders zijn dan zelf opdrachtgever

3

voor bijvoorbeeld schoonmaak of groenbeheer. We faciliteren ook vergroeningsprojecten voor en door bewoners. Steeds vaker betrekken we toekomstige bewoners al in de planfase bij onze projectontwikkeling. Bijkomend voordeel is dat toekomstige bewoners elkaar al vroegtijdig leren kennen. Zij maken afspraken over wie wat voor een ander kan betekenen. We zien duidelijk dat dit de samenredzaamheid positief beïnvloedt. Op verschillende plekken ondersteunen we bewoners die het heft helemaal in eigen hand willen nemen bij de ontwikkeling van coöperatieve woonvormen met onze kennis en kunde.

•

•

opnieuw vastleggen in de prestatieafspraken en nauwgezet monitoren. Diversiteit op wijkniveau: Behalve voor sociale huur kunt u ook op ons rekenen voor het middensegment. Omgekeerd vinden we het wenselijk dat huur een substantieel deel uitmaakt van iedere ontwikkeling in uw gemeente. Denk bijvoorbeeld aan een vast aandeel van 30% sociale huur en 10% middenhuur. Leefbaarheidsinitiatieven: Bewoners die hun buurt willen vergroenen of verfraaien, willen daarbij vaak gebruikmaken van de openbare ruimte. Wij spreken graag met u af hoe u dit wilt faciliteren en medefinancieren om zo mooie initiatieven van bewoners mede mogelijk te maken.

ONZE INVESTERINGEN IN LEEFBAARHEID

In een aantal wijken en buurten staat de leefbaarheid echt onder druk. We voorzien dat onze uitgaven aan leefbaarheid het wettelijk bepaalde basisbedrag (€ 129,13) zullen overstijgen. In uw gemeente verwachten we in 2021 € 250 per DAEB-woning uit te geven. Dat bedrag is opgebouwd uit financiering voor leefbaarheidsprojecten (€ 320.000) en personeelslasten (€ 390.000).

AANKOOP SAFFIERFLAT HEERLEN

De Saffierflat in Heerlen staat al jarenlang bekend om de leefbaarheids- en veiligheidsproblematiek. We kochten dit gebouw aan in nauwe afstemming met de gemeente Heerlen. Voordat we ons richtten op de renovatie van het gebouw zelf, zetten we een medewerker fulltime op de begeleiding van de bewoners van het gebouw. Vrijwel allemaal hebben zij behoefte aan een vorm van hulp of zorg, van budgethulp tot verslavingszorg. In een intensief traject met maatschappelijke partners begeleiden we hen met de juiste ondersteuning naar een reguliere woning.

4. DUURZAAMHEID

We willen dat de invloed van ons handelen op natuur en milieu positief of neutraal is. De effecten van klimaatverandering en de afnemende biodiversiteit zijn ook in de bebouwde omgeving zichtbaar en voelbaar. Wij voelen ons verantwoordelijk voor het perspectief van onze huurders en daarmee voor een toekomstbestendige, duurzame leefomgeving.

Welke onderwerpen willen we met u bespreken? •

Dat houdt in de eerste plaats in dat we onze woningvoorraad verduurzamen. Nieuwbouw is zo veel mogelijk CO2-neutraal. Een mooi voorbeeld zijn onze Nur Holz-woningen in Weert: geheel houten, circulair gebouwde nul-op-de-meterwoningen. We nemen energetische maatregelen om de bestaande voorraad te verduurzamen. Zo investeerden we tussen 2017 en 2020 in heel Limburg 100 miljoen euro in betere isolatie en een zuinige installatie voor 4000 woningen – zo’n 20 per week. Op de gemeentekaart vindt u de aantallen voor uw gemeente, inclusief de gemiddelde energieprestatie. De komende jaren houden we deze ambitie vast. We willen tot 2022 nog eens 2000 woningen verduurzamen. Slopen doen we zo circulair mogelijk.

Horst-West: In Horst-West neemt de zelfredzaamheid af, en daardoor de samenredzaamheid. Samen met u, bewoners, en zorg- en welzijnspartijen werken we graag aan verbetering van de leefbaarheid door het opstellen en uitvoeren van een sociale agenda voor Horst-West. Daarnaast bekijken we samen met u de herstructureringsmogelijkheden in de wijk (subsidieaanvraag KLC loopt bij de provincie) om zo het aantal sociale huurwoningen te verdunnen. Uiteraard is het hiervoor noodzakelijk dat eerst de totale voorraad sociale huurwoningen in uw gemeente toeneemt, bijvoorbeeld door inmenging in andere wijken. Deze toename, nog bovenop de eerder afgesproken groei van minimaal 100, willen we

4

We investeren in duurzame energie. De afgelopen jaren voorzagen we duizenden woningen van zonnepanelen. In het kader van energieprojecten of op aanvraag van onze huurders. Op de gemeentekaart vindt u de aantallen in uw gemeente. Iedere geschikte grondgebonden woning die vrijkomt, voorzien we van zonnepanelen. Onze nieuwbouwwoningen worden aardgasloos en zeer energiezuinig opgeleverd. Daarnaast zoeken we in het kader van de energietransitie naar alternatieve vormen van verwarming.

•

Zeker zo belangrijk is het gedrag van onze huurders. We geven daarom voorlichting over efficiënt energiegebruik. In 2019 zetten we bijvoorbeeld 150 keer een energiecoach in om huurders voorlichting op maat te geven.

kunnen laten aansluiten. In Venlo hebben we goede ervaringen opgedaan als deelnemer bij het opstellen van de Transitievisie gebouwde omgeving 1.0. Die omvat zowel de warmtetransitie als klimaatadaptie en circulariteit. Wij verwijzen ter inspiratie dan ook graag naar deze visie. Afkoppeling hemelwater: Voor vrijwel elke oplossing zijn we afhankelijk van de wensen van de individuele bewoner. Dat maakt het soms lastig. Bovendien heeft iedere oplossing gevolgen voor ofwel de tuin van de bewoner, ofwel de openbare ruimte voor de woning. We vragen u daarom ons vroegtijdig te informeren over eventuele plannen voor een gescheiden riolering, zodat we daarop kunnen aansluiten.

5. VASTGOEDONTWIKKELINGEN

In Noord-Limburg zien we een grote vastgoedopgave. Op basis van de demografische ontwikkeling en de ontwikkeling van de voorraad moeten we de komende jaren een flink aantal woningen toevoegen. Dat constateren we al een aantal jaren op rij. Maar het aantal beschikbare grondposities staat niet in verhouding tot de kwantitatieve opgave zoals die onder meer is vastgelegd in de regionale meerjarige afspraken. Ook de hoeveelheid bestaand vastgoed dat in aanmerking komt voor transformatie, is niet toereikend.

NUR HOLZ WEERT

Op duurzaamheidsgebied hebben we een primeur in de sociale woningbouw in Nederland: we realiseren zestien energiezuinige houten woningen van het merk ‘Nur Holz’ in Weert. Deze woningen zijn volledig gemaakt van hout en worden helemaal duurzaam gerealiseerd. Er zitten zelfs geen stalen spijkers of schroeven in en er wordt geen lijm gebruikt. De elementen worden vastgezet met grote schroeven van beukenhout.

Onze kwantitatieve en kwalitatieve opgaven moeten met elkaar in evenwicht zijn. Uit het oogpunt van leefbaarheid is bij herstructureringsprojecten verdunning vaak wenselijk. Denk alleen maar aan de aanpak van Horst-West. Dat kan alleen aan de orde zijn als we eerst plannen maken voor verder aanvullen van de voorraad in de directe omgeving. Om lokale en tijdelijke pieken op te vangen, zetten we tijdelijke woningen in. Dat zijn woningen die relatief snel en eenvoudig te plaatsen en verplaatsen zijn. Daarmee kunnen we voldoen aan de vraag op de korte en middellange termijn, zonder te investeren in leegstand op de lange termijn.

We vergroenen de woonomgeving. In samenwerking met huurders maken we werk van groenere woonomgevingen, onder meer met de aanleg van binnentuinen, daktuinen en groene wanden in complexen.

We zien vastgoed als een middel. In 2020 vernieuwden we ons portefeuilleplan. Daarin legden we concreter vast hoe we met ons vastgoed kunnen bijdragen aan onze organisatiedoelstellingen op het gebied van duurzaamheid, leefbaarheid en betaalbaarheid. Op basis van onze wensportefeuille willen we in uw regio tot en met 2030 1600 woningen bouwen. Daarnaast willen we 155 woningen aankopen. Op de gemeentekaart leest u wat de gewenste huurprijsverdeling in de regio is voor de komende jaren.

We koppelen hemelwaterafvoer af. Op verschillende plekken experimenteren we met de afkoppeling van de hemelwaterafvoer van onze woningen en woongebouwen van het riool. Welke onderwerpen willen we met u bespreken? •

Energietransitie: Het is van belang dat we zo snel mogelijk weten hoe u de RES vertaalt naar uw gemeentelijke warmtevisie, zodat we onze inspanningen en investeringen daarop

5

Welke onderwerpen willen we met u bespreken? •

•

•

Druk op de sociale huur: Onze kwantitatieve opgave in de regio is groot. We vragen daarom harde afspraken over te verwezenlijken groei van huurwoningen op daarvoor geschikte locaties. De ingezette samenwerking op dit front is veelbelovend, maar hebben we samen goed te monitoren. Daarnaast willen we samen met u onderzoeken welk bestaand vastgoed in aanmerking komt voor transformatie. Toekomstige ontwikkelingen: We vinden we het wenselijk dat huur een substantieel deel uitmaakt van iedere ontwikkeling in uw gemeente. Denk bijvoorbeeld aan een vast aandeel van 30% sociale huur en 10% middenhuur. Tijdelijke woningen: Om snel en efficiënt tijdelijke woningen te kunnen realiseren hebben wij u nodig. Bijvoorbeeld door flexibel te zijn in procedures en door het beschikbaar stellen van gronden.

6

GEMEENTEKAART

GEMEENTE HORST AAN DE MAAS

VASTGOED IN BEELD (1-1-2020) TYPE WONINGEN

WL

Accent

Totaal

Appartementen met lift

334

18

352

Appartementen zonder lift

548

32

580

Eengezinswoningen levensloopbestendig

114

33

147

Eengezinswoningen

1.597

136

1.733

Totaal aantal woningen

2.593

219

2.812

129

79

208

Overig vastgoed WONINGTOEWIJZING

LEEFBAARHEID

Gemiddelde gecorrigeerde inschrijfduur (2019)..............2,2 jaar

Mate van zelfredzaamheid in de wijken. De gemeente Horst aan de Maas bestaat uit 16 wijken. HUURPRIJSKLASSE

Gem. aantal opnieuw verhuurde woningen per jaar (2016-2019)...209

2

1

5

8

Goedkoop < € 432,51

Gemiddelde mutatiegraad (2016-2019)..................................7% Flink beneden gemiddeld

Aantal toegewezen woningen aan statushouders (2019)................... 13

Net beneden gemiddeld

Gemiddeld

Net boven gemiddeld

Flink boven gemiddeld

Noord-Limburg Gemeenten

Sociale hogere huur € 663,41 - € 737,14

Huurprijsklassen 2% 1%

ENERGIE-INDEX

Woningen gedaan 2010-2019 Gemeente WL

Woningen gepland 2020-2021

662

406

6.908

2.297

Gemiddelde investering per woning € 28.990

Gemeente WL

Horst aan de Maas, Peel en Maas, Venlo en Venray

70%

DUURZAAMHEID WONINGEN MET ZONNEPANELEN

VOLKSHUISVESTELIJKE OPGAVE PER REGIO TOT 2030

15%

Betaalbaar € 432,52 - € 663,40

Vrije huur > € 737,14

Bron: buurtprofielen Wonen Limburg (Rigo Research en advies) - stand per 1-1-2019

ENERGIEPROJECTEN

4%

11%

3%

A++

D

12%

Zonnepanelen geplaatst 2013-2019

% van woningen WL

A+

E

A

F

610

22%

B

G

C

Onbekend

6.192

24%

2% 5%

9%

15%

0 23% 29%

Goedkoop Betaalbaar Sociale hogere huur Vrije huur

12% 39% 39% 10%

Woningen (aantallen)

WL

Accent

Nieuw te bouwen Aan te kopen

1.320 155

275 0

Bron: portefeuilleplan Wonen Limburg

VASTGOEDONTWIKKELINGEN

BETAALBAARHEID Gemiddelde netto huurprijs

€ 556 Gemiddelde huurprijs nieuwe verhuringen

€ 628

2018

2019

Totale huurachterstand gemeente

€ 153.812

€ 144.736

Aantal huurachterstanden gemeente

142 (5,0%)

144 (5,1%)

7,5%

7,0%

Aantal huurachterstanden t.o.v. aantal woningen WL-breed Aantal ontruimingen (gemeente)

5

0

Aantal ontruimingen (WL-breed)

45

34

NIEU W

AA NG EKOC HT

2018: 0 2019: 5

2018: 1 2019: 0

GESLO OP T

2018: 0 2019: 0

IN BEHEER GENOMEN

2018: 0 2019: 0

VERKOC HT

2018: 27 2019: 15

WØØ’tl”PJeT’l Z woningcorporatie sinds 1901

Molenbossen 6i8 5923 Al Venlo-Blerick

077 389 3131

Openingstijden ma-da 8.00-17.00 uur vrij 8.00-12.00 uur

waonwenz.nt 13 /Woonwenz 0 /Woonwenzl9o7

info@woonwenz.nl

KvK flr: 12012275

Aan de gemeente Horst aan de Maas, Per mail t.a.v. merv. K. van Rijsewijk

Venlo, S juni 2020

Geacht college,

Inleiding Woonwenz verricht haar activiteiten vanuit haar missie: goed en betaalbaar wonen voor iedereen in gevarieerde en duurzame wijken in een vitale regio. Daarmee voorziet Woonwenz in een belangrijke maatschappelijke taak. Woonwenz wil herkenbaar zijn als een woningcorporatie met een sociaal gezicht. Dat sociale gezicht komt tot uitdrukking in oprechte betrokkenheid bij haar huurders, betaalbare huren, lagere woonlasten en leefbare buurten. De woningcorporaties en de gemeente zijn partners op het terrein van de (sociale) volkshuisvesting in de gemeente Horst aan de Maas. Partijen trekken gezamenlijk op in de op dit terrein te realiseren prestaties. De gemeente Horst aan de Maas en Woonwenz hebben hun uitgangspunten voor samenwerking op het vlak van de volkshuisvesting bekrachtigd in de intentieovereenkomst Strategische Samenwerking 2012-2020, getekend d.d. 14 maart 2012. Wij gaan voor het einde van dit jaar (2020) met het college graag het gesprek aan over het al dan niet verlengen van deze intentieovereenkomst. Cruciaal daarbij is voor ons de mogelijkheid om substantieel bezit te kunnen toevoegen in uw gemeente. Dit is voor ons randvoorwaardelijk om met ii tot nieuwe prestatieafspraken te komen. Middels dit schrijven geven wij u een overzicht van onze voorgenomen activiteiten over de komende periode.

Algemeen De gemeente Horst aan de Maas heeft haar “Masterplan Wonen Horst aan de Maas, goed wonen voor iedereenl’ vastgesteld in juni2016. De woningcorporaties leggen hun visie op hun rol in de uitvoering van het masterplan jaarlijks aan de gemeente voor middels een overzicht voorgenomen activiteiten. De gesprekken daarover, waarbij de huurdersorganisatie ook wordt betrokken, resulteren in de jaarlijks te maken prestatieafspraken.

De gemeenteraad is door uw college geconsulteerd over de onderwerpen welke zij van belang acht voor de prestatieafspraken. Daarbij werden door de raad als aandachtspunten genoemd; Borg bij verkoop van woningen het totaal aantal huurwoningen; Maak inzichtelijk of er mogelijkheden zijn voor het revitaliseren van oude wijken. Denk hierbij ook aan het extra investeren in het sociale aspect en het openbaar gebied in deze wijken; Heb aandacht voor integratie/sociale spreiding; Heb aandacht voor het meenemen van de particuliere woningen bij duurzaamheidsmaatregelen b corporatiewoningen; Neem een ambitie op voor het toevoegen van 100 huurwoningen in de strategische afspraken rapporteer jaarlijks over de voortgang; Kijk naar mogelijkheden om nu volop te bouwen en over x-aantal jaar gezamenlijk af te waarderen indien nodig; Breng de behoefte aan sociale huurwoningen en middenhuur in beeld; Maak de woningtoewijzing inzichtelijk; geef aan waar labels op woningen zitten en onderzoek opties om inwoners van een bepaalde kern voorrang te geven. -

-

-

-

-

-

-

-

De ervaringscijfers uit Thuis in Limburg dienen bij de keuzen over de invulling van bouwlocaties nadrukkelijk betrokken te worden. Naast de integrale woningmarkt in Horst aan de Maas zal er ook gekeken dienen te worden naar de regionale woningmarkt en de plannen van de omliggende gemeenten; dat is immers de ratio van de regionale structuurvisie wonen. Dat kan dan ook dienen als onderlegger voor een spreiding over de kernen. Doorkiik •

Er is een breed pallet van maatregelen voor stimulering van de woningmarkt. Dat geeft aan dat de gemeente daar proactief in is. Graag brengen wij in dit kader nogmaals de stimuleringsmaatregelen voor de sloop van woningen die gedateerd zijn onder de aandacht. Immers bijbouwen zonder sloop zal zeker (toekomstig) leiden tot leegstand en dat dient mede ook in het kader van de leefbaarheid en de toekomstwaarde (juist in de kernen) te worden voorkomen. Door het uit de markt nemen van gedateerde woningen ontstaan er kansen om middels verdunning en het toepassen van innovatieve concepten gezamenlijk zorg te dragen voor een woningvoorraad met waarde geënt op de toekomstige behoefte. Graag willen wij meedenken en werken aan creatieve oplossingen in deze. -

•

Graag willen wij in overleg met Wonen Limburg, de huurdersorganisatie en de gemeente bijdragen aan de verdere volkshuisvestelijke ontwikkeling van Horst aan de Maas; echter wel op basis van realiteit en binnen de mogelijkheden.

Betaalbaarheid en bereikbaarheid •

In het masterplan wordt gesteld dat er gebouwd zal worden voor de concrete behoefte. Als op basis van een gedegen onderzoek naar de (toekomstige) concrete behoefte blijkt dat nieuwbouw wenselijk is, dan zal Woonwenz daar zeker aan bijdragen. In dat kader verzoeken wij de gemeente dringend om aan ons concrete bouwlocaties toe te kennen.

•

Van de corporaties wordt in het Masterplan aangaande de betaalbaarheid van de corporaties een gematigder huurbeleid gevraagd. Beide woningcorporaties voeren al jaren een gematigd (praktisch inflatievolgend) huurprijsbeleid en blijven dat ook doen.

Nieuwbouw •

Concreet op basis van de thans voorliggende plannen heeft Woonwenz voor 2021 (nog) geen nieuwbouw in voorbereiding. Dat is mede onderwerp van overleg aangaande de eventuele voortzetting van onze activiteiten in de gemeente Horst aan de Maas, zie de inleiding van deze brief.

•

W staan vooralsnog open voor op realiteit gebaseerde plannen in de gehele gemeente; waarbij wij een voorkeur hebben om ook plannen in de grotere kernen te realiseren. Ook op de andere benoemde terreinen zullen wij, binnen de wettelijke kaders, bijdragen aan de opgave in de gemeente Horst aan de Maas. -

-

Biizondere doelQroepen •

De huisvesting van kwetsbare doelgroepen behoort ook tot de taak van woningcorporaties. Vanwege inkrimping van de intramurale zorg komen er steeds meer personen op de woningmarkt die een bepaalde vorm van begeleiding nodig hebben omdat er anders overlastsituaties en leetbaarheïdsproblemen dreigen te ontstaan. Deze specifiek doelgroepen hebben extra aandacht nodig. Begin 2019 is het Transferpunt Noord-Limburg in het leven geroepen. Het Transterpunt is ontstaan uit een samenwerkingsafspraak tussen zorgaanbieders, woningcorporaties en de gemeenten in Noord-Limburg. Deze afspraken zijn vastgelegd in het afsprakenkader “huisvesting kwetsbare burgers”. De betrokken partijen hebben de ambitie uitgesproken om alle kwetsbare burgers snel en effectief passende ondersteuning en huisvesting te bieden. Het transferpunt heeft in beginsel tot doel om mensen met een ondersteuningsvraag die uitstromen vanuit bijvoorbeeld Beschermd Wonen of maatschappelijke opvang te koppelen aan een woningcorporatie die voor deze persoon een passende woning gaat zoeken. De betrokkenen partijen hebben procesafspraken gemaakt over dit transferpunt. Het transterpunt is nog volop in ontwikkeling. Ook in 2020 wordt het proces continu gemonitord, geëvalueerd en verbeterd. Dit gebeurt in samenspraak met een werkgroep bestaande uit de betrokkene partijen.

Streven is om het transferpunt in 2021 door te ontwikkelen naar het passend huisvesten van alle kwetsbare burgers met een ondersteuningsvraag in begeleiding van een zorgaanbieder.

Kwaliteit en duurzaamheid •

Daar waar uitgegaan wordt van innovatieve concepten kunnen wij er op wijzen dat de corporaties daar volop mee bezig zijn, getuige onder andere de inzet op concept-bouw en innovatieve energetische maatregelen. Beide voorzieningen zijn bovendien gericht op verlaging van de kosten van het wonen en gericht op beperking van de woonlasten voor de huurders. Ook de transitie naar C02-neutraal in 2050 wordt daarbij meegenomen.

•

Naast het gemeentelijk programma ter stimulering van verduurzaming van particuliere woningen is het zaak om als partijen gezamenlijk een bewustwordingscampagne onder de bewoners aangaande energieverbruik uit te zetten. Dat is een blijvend aandachtspunt. Wij kunnen dat doen voor onze huurders. Als de gemeente en de corporaties in deze samen optrekken zou daar een breed podium voor alle inwoners voor geboden kunnen worden.

Leefbaarheid •

Leefbaarheid is steeds een maatwerk product dat om gedegen samenwerking vraagt. Binnen de mogelijkheden blijven corporaties bijdragen aan het behouden van en de bevordering van de leefbaarheid. Samen willen wij met de gemeente bezien welke concrete acties partijen kunnen uitzetten opdat we in de prestatieafspraken daar budgetten voor kunnen vaststellen. Voor Woonwenz geldt hierbij wel specifiek dat zij gelet op het gering aantal woningen in Horst aan de Maas hierin slechts een beperkte bijdrage kan leveren.

Wij nodigen u uit om op basis van dit schrijven samen met de huurdersvereniging Noord Limburg en Wonen Limburg te komen tot prestatieafspraken 2020. Daarnaast willen wij nogmaals benadrukken dat het voor ons cruciaal is om de mogelijkheid te krijgen om substantieel bezit te kunnen toevoegen in uw gemeente. Dit is voor ons, zoals reeds eerder gesteld, randvoorwaardelijk om met u tot nieuwe prestatieafspraken te komen. Een afschrift van dit schrijven zenden wij aan de Huurdersverenging Noord Limburg en Wonen Limburg.

Met vriendelijke groet

F.C.M. va Direct

nge rder es ,

-

Hans/presafsprhorst2o2l