Printversie besluitenlijst

ESO.00001398WDstrt

Raadsvoorstel

raadsvoorstel

onderwerp

Voorstel tot het vaststellen van de besluitenlijst van de raadsvergadering van 7 juni 2022

datum

7 juni 2022

datum raadsvergadering

12 juli 2022

bladnummer

2022.086

griffier

R.J.M. Poels

agendapunt

1

behandeld door

Voorzitter: de heer drs. R.F.I. Palmen Griffier: de heer mr. R.J.M. Poels. Aanwezig zijn: mevrouw B. van den Berg, mevrouw Y. Douven, de heer R. Driessen, mevrouw L. van den Eijnden-Kuijpers, mevrouw I. Emons, de heer J. Gubbels, de heer B. Hendrix, de heer A. Janssen, de heer J. Jenniskens, de heer S. Jenniskens, de heer P. Lalieu, de heer R. van Leendert, de heer T. Lenssen, de heer E. Maas, mevrouw I. Peijs-Hendrix, mevrouw N. Rozendaal-Alkemade, mevrouw S. Schreurs, mevrouw S. Sohbat, mevrouw D. Spreeuwenberg, mevrouw H. Spreeuwenberg, de heer K. Thijssen, de heer M. Voesten, de heer J. Wijnen Afwezig zijn: Mevrouw E. Baas, de heer S. van Loo, mevrouw A. Wagenaar Tevens aanwezig: de heer E. Beurskens (wethouder), de heer T. Kuipers (wethouder) en de heer R. Bouten (wethouder)

Opening, presentie, mededelingen, agenda en loting volgnummer voor beraadslagingen en stemmingen. De voorzitter opent de vergadering om 20.00 uur. Hamerstukken: 1, 2, 3, 4 en 5 De raad stemt hiermee in, evenals met de concept agenda. Stemnummer: 1, mevrouw E. Baas, daarmee begint de stemming en beraadslaging bij de fractie D66GroenLinks

Bezoekadres: Wilhelminaplein 6, Horst

Postbus 6005 / 5960 AA Horst

T 077 - 477 97 77

F 077 - 477 97 50

Pag. 2 van 13

Agenda. Status: Vastgesteld 1.

Voorstel tot het vaststellen van de besluitenlijst van de raadsvergadering van 19 april 2022.. Status: Unaniem, bij hamerslag, vastgesteld

2.

Voorstel tot het vaststellen van de besluitenlijst van de raadsvergadering van 10 mei 2022. Status: Unaniem, bij hamerslag, vastgesteld

3.

Voorstel tot het vaststellen van de besluitenlijst van de raadsvergadering van 17 mei 2022. Status: Unaniem, bij hamerslag, vastgesteld

4.

Voorstel tot het vaststellen van de besluitenlijst van de raadsvergadering van 24 mei 2022. Status: Unaniem, bij hamerslag, vastgesteld

5.

Voorstel tot het vaststellen van het bestemmingsplan ‘Boomsweg ong., Melderslo’. Status: Unaniem, bij hamerslag, vastgesteld

6.

Voorstel tot het vaststellen van de herijkte Regiovisie Meedoen en Wonen 2022-2026. Status: Unaniem vastgesteld

Pag. 3 van 13

7.

Voorstel tot het instemmen met het verlenen van een meerjarige budgetsubsidie aan Omroep Horst aan de Maas voor de jaren 2023-2025. Amendement CDA, Essentie, PvdA, D66-GroenLinks, Perspectief Status: Aangenomen, VVD en BVNL tegen Voorstel Status: Geamendeerd vastgesteld, VVD en BVNL tegen

8.

Voorstel tot het vaststellen van de jaarrekening 2021 en begroting 2023 Gemeenschappelijke Regeling Maasveren Limburg-Noord. Status: Unaniem vastgesteld

9.

Voorstel tot het vaststellen van de regeling Fractievergoedingen. Amendement Perspectief Status: Niet aangenomen, D66-GroenLinks, VVD, CDA, Essentie, BVNL en PvdA tegen Voorstel Status: Vastgesteld, Perspectief tegen

10.

Moties Vreemd aan de Orde van de dag. 10.1 Motie financiële ondersteuning Zaal Debije Hegelsom CDA, Essentie, PvdA, D66-GroenLinks, Perspectief, BVNL en VVD Status: Unaniem aangenomen, de heer Janssen heeft zich onthouden van stemming en beraadslaging.

10.2 Motie Preventie Energiearmoede Perspectief, BVNL en PvdA Status: Aangenomen, VVD en Essentie tegen

10.3 Motie Kwalitatieve invulling Klaver 7 Perspectief Status: Aangehouden

Pag. 4 van 13

10.4 Motie Omgevingsvisie Perspectief Status: Niet aangenomen, D66-GroenLinks, VVD, CDA, Essentie, BVNL en PvdA tegen

10.5 Motie opstellen integriteitsprotocol Perspectief Status: Ingetrokken 11.

Sluiting De voorzitter sluit de vergadering om 22.38 uur.

Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 12 juli 2022 De raad voornoemd, De voorzitter, {HAND1}

De griffier, {HAND}

drs. R.F.I. Palmen

mr. R.J.M. Poels

Pag. 5 van 13

AANGENOMEN

Amendement

De raad van de gemeente Horst aan de Maas, in vergadering bijeen op 7 juni 2022; gelet op agendapunt 7, het voorstel tot het instemmen van een meerjarige budgetsubsidie aan Omroep Horst aan de Maas voor de jaren 2023-2025; gelet op artikel 147b van de Gemeentewet en artikel 25 van het Reglement van Orde voor de vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad gemeente Horst aan de Maas 2022; Constaterende dat: • • •

Bij de behandeling van het raadsvoorstel in december 2021 een amendement is aangenomen dat voorschreef om voor de behandeling van de Kadernota de subsidieaanvraag van Omroep Horst aan de Maas (hierna: Omroep) te behandelen; Dat bij deze behandeling een uitgewerkt plan gepresenteerd zou worden door de Omroep en de Omroep dit plan ook heeft gepresenteerd; De gemeenteraad een lokale omroep van meerwaarde acht;

Overwegende dat: • • • • • • •

De Omroep de afgelopen jaren verschillende malen een subsidie (en lening) verstrekt heeft gekregen om tot een volwaardige Omroep door te groeien; De Omroep eerder een samenwerking is aangegaan met Omroep Venlo, maar deze samenwerking niet is geslaagd; Het gepresenteerde plan van de Omroep de komende jaren uitgevoerd moet worden en de gemeente Horst aan de Maas hiervoor budget beschikbaar stelt; Het budget dat de gemeenteraad beschikbaar stelt voor meer dan de helft de inkomsten van de Omroep betreft en het daarom redelijk is dat de Omroep verantwoording aflegt; Het bij een subsidieverstrekking gebruikelijk is dat hier een inspanningsverplichting tegenover staat; De indienende partijen van dit amendement voldoende vertrouwen hebben in het gepresenteerde plan van de Omroep, maar dat zij graag een tussentijds ijkmoment willen vastleggen waarop de Omroep de voortgang kan aantonen en verantwoorden; Wanneer blijkt dat voldoende voortgang is gemaakt en stappen zijn gezet om zich te ontwikkelen tot een toekomstbestendige Omroep, de meerjarensubsidie gewoon van kracht blijft, maar dat bij onvoldoende voortgang en stappen de meerjarensubsidie stopgezet kan worden

Besluit: Het 1e beslispunt zodanig te herschrijven zodat dit als volgt komt te luiden: 1. In te stemmen met het verlenen van een meerjaren budgetsubsidie aan Omroep Horst aan de Maas van €86.000 euro voor de jaren 2023-2025; Een 2e beslispunt toe te voegen:

Pag. 6 van 13

2. Er voor de zomer van 2023 verantwoording wordt afgelegd over de concrete stappen die de Omroep heeft gezet in het realiseren van het gepresenteerde plan, zodat er een balans opgemaakt kan worden. Mocht dan blijken dat er onvoldoende inspanning (zie toelichting) is geleverd en er geen stappen zijn gezet, kan de vastgestelde subsidie worden ingetrokken en/of ten nadele van de subsidieontvanger worden gewijzigd. Het oorspronkelijke 2e beslispunt ongewijzigd te laten en te nummeren als 3e beslispunt. Toelichting: Met het tweede beslispunt wordt gevraagd om tussentijds verantwoording af te leggen over de inspanningsverplichting die wordt aangegaan bij het verstrekken van de subsidie.

Verantwoording over de inspanningsverplichting wordt door de indienende partijen onder andere als volgt gezien: De Omroep maakt duidelijk welke stappen zij gezet heeft het afgelopen jaar en welke activiteiten zijn uitgevoerd in het gepresenteerde plan; De Omroep maakt kenbaar op welke manier zij het afgelopen jaar en de toekomstige jaren denkt te borgen dat advertentie- en sponsorinkomsten gaan stijgen en hoe zij ambassadeurs gaat werven/borgen om het draagvlak onder inwoners te vergroten; De Omroep presenteert daarbij een begroting die aantoont welke activiteiten er ontplooid gaan worden en legt verantwoording af over welke activiteiten het afgelopen jaar zijn ontplooid; De Omroep verantwoordt en kijkt vooruit over hoe zij denkt uitvoering te geven aan het voldoen van een toereikend lokaal media-aanbod en waarom zij hiervoor de geschikte Omroep is en maakt daarbij inzichtelijk wat de behoeftes zijn van inwoners (kijk/luister/behoefteonderzoek); Bovengenoemde punten zijn niet uitputtend en dienen ook naar eigen inzicht van de Omroep een plek te krijgen. In welke vorm de Omroep bovenstaande punten verantwoordt staat vrij. Het belangrijkste punt is dat de gemeenteraad voldoende vertrouwen blijft houden voor de jaren 2024-2025.

Aldus ingediend door: Perspectief Horst aan de Maas, Nathalie Rozendaal CDA, John Jenniskens D66-Groenlinks, Maarten Voesten PvdA, Silvie Schreurs Essentie, Kay Thijssen

Aldus besloten in de openbare vergadering van 7 juni 2022

Pag. 7 van 13

De raad voornoemd, De voorzitter, {HAND1}

De griffier, {HAND}

drs. R.F.I. Palmen

mr. R.J.M. Poels

Pag. 8 van 13

NIET AANGENOMEN

Amendement

De raad van de gemeente Horst aan de Maas, in vergadering bijeen op 7 juni 2022; gelet op agendapunt 9, het voorstel tot Het vaststellen van de Regeling Fractievergoedingen gemeente Horst aan de Maas 2022; gelezen het voorstel van het presidium van de gemeente Horst aan de Maas van 9 mei 2022, gemeentebladnummer 2022.081; gelet op artikel 147b van de Gemeentewet en artikel 25 van het Reglement van Orde voor de vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad gemeente Horst aan de Maas 2022; overwegende dat: • • •

Conform artikel 2 Aanwending bijdrage, de fracties de bijdrage uitsluitend gebruiken om hun volksvertegenwoordigende, controlerende en kaderstellende rol te versterken; De vergoedingen dus bedoeld zijn om het werk als raadslid beter uit te voeren; Gemeenschapsgeld niet uitgegeven zou moeten worden aan geschenken, lunch of feestjes.

besluit: Artikel 2, lid 3 van het conceptbesluit van het presidium te herschrijven zodat dit komt te luiden: De bijdrage mag worden besteed aan de kosten zoals vermeld in de bijlage zoals bijgevoegd bij deze regeling.

Aldus ingediend door Perspectief Horst aan de Maas Aldus besloten in de openbare vergadering van 7 juni 2022

De raad voornoemd, De voorzitter, {HAND1}

De griffier, {HAND}

drs. R.F.I. Palmen

mr. R.J.M. Poels

Pag. 9 van 13

AANGENOMEN Motie Vreemd aan de orde van de dag Financiële ondersteuning Zaal Debije, Hegelsom De raad van de gemeente Horst aan de Maas, in vergadering bijeen op 7 juni 2022

,

gelet op artikel 26 van het Reglement van Orde voor de vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad gemeente Horst aan de Maas 2022”; Overwegende dat - Het dorp Hegelsom een actief verenigingsleven kent en Debije de enige accommodatie is in Hegelsom waar vele verenigingen hun huisvestiging hebben en welke daar een belangrijke functie vervult als gemeenschapsvoorziening; - Zaal Debije verouderd is (85 jaar oud) en functionele beperkingen heeft en niet meer aan de eisen van het huidige bouwbesluit voldoet; - Stichting Parochiehuis Hegelsom plannen heeft ontwikkeld die passen bij onze ambities op het gebied van duurzaamheid, toegankelijkheid en multifunctioneel gebruik van accommodaties en daarover al meer dan 2 jaar in gesprek is met de Gemeente; - Er een eerdere toezegging van het college is in maart om binnen 3 maanden een besluit te nemen over dit voorstel met als opties gehele garantstelling of zoals het voorstel nu voorligt; - De stichting haar verantwoordelijkheid neemt om een groot deel van de verbouwingskosten middels een zelf aan te trekken lening te financieren; - Stichting Debije heeft vanaf begin gehandeld binnen de gestelde kaders die vallen onder op 30 juni 2021 vastgestelde regeling door de raad, genaamd “regeling garantstelling en verstrekking van geldleningen voor een publieke taak”;

Roept het college op om Tijdens de raadsvergadering van 12 juli 2022 met een voorstel te komen hoe, indien mogelijk meerdere opties, de renovatie van Zaal de Bije in Hegelsom gefinancierd kan worden. Ook zien wij graag terug in dit voorstel de totale kosten van de renovatie in verhouding tot de verdeling van bijdrages hieraan tussen gemeente / beheerders / eigenaren / gebruikers. Wetende dat in de begroting geen voorziening is getroffen en gezien de urgentie van de situatie zouden we graag zien dat het college dekking zoekt binnen de begroting. en gaat over tot de orde van de dag. Horst, 7 juni 2022 Aldus ingediend CDA, Essentie, PvdA, D66-GroenLinks, Perspectief, BVNL, VVD

Pag. 10 van 13

AANGENOMEN Motie: “Voorkomen energiearmoede” De raad van de gemeente Horst aan de Maas, in vergadering bijeen op 7 juni 2022, gelet op artikel 26 van het Reglement van Orde voor de vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad van de gemeente Horst aan de Maas 2022; Constaterende dat: • Ca 5% van de inwoners in onze gemeente te maken hebben met energiearmoede; • De energietoeslag de oorzaak voor de hoge lasten niet aanpakt. Overwegende dat: • De gemeente proactief moet werken aan het beperken en voorkomen van energiearmoede; • Er mogelijkheden ter beschikking staan of ontwikkeld kunnen worden om hier snel actie op te ondernemen. Verzoekt het college: • • •

• •

De dorpen en wijken groepsgewijs te benaderen voor adviezen op het gebied van energie met de inzet van het Duurzaam Bouwloket; Inwoners en kleine ondernemers direct thuis te bezoeken en te stimuleren met informatie en middelen, zoals radiatorfolie, gericht op energiebesparing; De mogelijkheid van een revolving financieringssysteem uit te werken waarbij met inzet van provinciale en rijksoverheidsmiddelen een renteloze lening kan worden verstrekt voor de verduurzaming van woningen, die vanuit de verkregen energiebesparingen kan worden afgelost; Samen met woningcorporaties te onderzoeken of door het sluiten van grootschalige contracten isolatiewerkzaamheden in prijs kunnen worden verlaagd; Te onderzoeken voor welke verduurzamingsmaatregelen het aanvragen van vergunningen kan worden beperkt.

en gaat over tot de orde van de dag. Horst, 7 juni 2022 Aldus ingediend door Perspectief Horst aan de Maas, BVNL en PvdA Thijs Lenssen

Pag. 11 van 13

AANGEHOUDEN Motie “Kwalitatieve invulling Klaver 7 Greenport” De raad van de gemeente Horst aan de Maas, in vergadering bijeen op 7 juni 2022, gelet op artikel 26 van het Reglement van Orde voor de vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad van de gemeente Horst aan de Maas 2022. Constaterende dat: • Bij de ontwikkeling van Klaver 5 de behoefte van grote logistieke bedrijven leidend was; • Door de komst en voortdurende vraag naar XXL distributiecentra de leefbaarheid en het karakteristieke open landschap van onze gemeente steeds verder onder druk is komen te staan. Overwegende dat: • Steeds meer provincies buiten Limburg de komst van logistieke hallen met beleid tegenhouden, en Limburg dit nog niet heeft gedaan, waardoor de kans aanwezig is dat nog meer grote logistieke bedrijven zich zullen willen vestigen in Limburg, en op Greenport in het bijzonder; • Open ruimte en (landbouw)grond schaars is in onze gemeente en we hier zuinig mee moeten omgaan; • Er voor Klaver 7 behoefte is aan realisatie van duidelijk meer groen en een niet-grootschalig bedrijventerrein waar ook kleinschalige bedrijven zich kunnen vestigen; • We onze inwoners en ondernemers perspectief willen bieden door nu samen vast te leggen dat bij de ontwikkeling van de Klaver 7 duidelijk meer groen wordt gerealiseerd en alleen ruimte moet zijn voor bedrijven met hoogwaardige werkgelegenheid en regionale

bedrijven. Verzoekt het college: • Op Klaver 7 alleen nieuwe bestemmingsplannen vast te stellen en vergunningen te verlenen voor de huisvesting van innovatieve, technisch hoogwaardige bedrijven tot maximaal 5 hectare, en dito werkgelegenheid naar voorbeeld van High Tech Campus Eindhoven en Brightlands Chemelot Campus Geleen; • Op Klaver 7 nieuwvestiging of doorontwikkeling van regionale bedrijven toe te staan tot max. 3 hectare. Het huidige ruimtegebruik van landbouwgrond voor de voedselproductie zonder ruimtebeperking kan worden voortgezet; • In de geest van de omgevingswet de omwonenden te betrekken bij de ruimtelijke ontwikkeling en groeninpassing in Klaver 7 • Bij de ontwikkeling van Klaver 7 ook maatregelen te nemen voor het laten afnemen van de verkeersdruk in en rondom Sevenum. en gaat over tot de orde van de dag. Aldus ingediend door Perspectief Horst aan de Maas

Pag. 12 van 13

NIET AANGENOMEN Motie “Versnelling en participatie Omgevingsvisie” De raad van de gemeente Horst aan de Maas, in vergadering bijeen op 7 juni 2022, gelet op artikel 26 van het Reglement van Orde voor de vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad van de gemeente Horst aan de Maas 2022; Constaterende dat: • De nieuwe omgevingsvisie leidend moet zijn voor wat we als gemeente in de komende 30 jaar willen worden en zijn. Overwegende dat: • Een gedegen participatie van inwoners, ondernemers, maatschappelijke instellingen en verenigingen en ketenpartners een voorwaarde is voor een gedegen omgevingsvisie dat als basis moet dienen voor omgevingsplannen en projecten; • Het dus voor de burgers wenselijk is dat de omgevingsvisie zo snel mogelijk vastgesteld wordt zodat er geen impactvolle ontwikkelingen kunnen plaatsvinden zonder deze participatie.

Verzoekt het college en draagt haar op: • Een intensief participatieplan op te zetten met alle eerder genoemde partners om binnen 2 jaar de gegevens in handen te hebben om door de raad de juiste afwegingen voor een gedegen en gedragen omgevingsvisie vast te leggen, en daarmee de raad een kader van afwegingen laten vaststellen voorafgaand aan de vaststelling van de omgevingsvisie; • De raad nadrukkelijk in het proces mee te nemen om de gedegenheid te toetsen; • Gezien het belang van de omgevingsvisie geen tijd en kosten te besparen en indien noodzakelijk elders te besparen; • Geen grote onomkeerbare ontwikkelingen in behandeling te nemen of mogelijk te maken totdat de omgevingsvisie is vastgesteld.

en gaat over tot de orde van de dag. Horst, 7 juni 2022 Aldus ingediend door Perspectief Horst aan de Maas

Pag. 13 van 13

INGETROKKEN Motie “Opstellen integriteitsprotocol” De raad van de gemeente Horst aan de Maas, in vergadering bijeen op 7 juni 2022, gelet op artikel 26 van het Reglement van Orde voor de vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad van de gemeente Horst aan de Maas 2022; Constaterende dat: • • •

•

In de raadsvergadering van 8 februari 2022 door Perspectief Horst aan de Maas een motie is ingediend om o.a. een integriteitsprotocol op te stellen; De voorzitter destijds heeft aangegeven dat deze motie deels overbodig was aangezien reeds is toegezegd met het opstellen van een integriteitsprotocol ‘aan de slag te gaan’; Door de voorzitter tijdens de betreffende raadsvergadering is toegezegd dat in een van de eerste vergaderingen van de nieuwe gemeenteraad een voorstel van een integriteitsprotocol zal worden voorgelegd aan de nieuwe gemeenteraad; De motie destijds niet is aangenomen.

Overwegende dat: • •

• • •

Inmiddels 4 maanden zijn verstreken; Ondanks de gedane toezegging er nog steeds geen voorstel betreffende een integriteitsprotocol ter beoordeling en goedkeuring noch aan het presidium, noch aan de gemeenteraad is voorgelegd en het er naar uitziet dat dit ook niet op korte termijn zal gebeuren; Zich inmiddels situaties hebben voorgedaan waarbij het hebben van een gedegen integriteitsprotocol zeer wenselijk was geweest; Het denkbaar is dat deze situaties zich opnieuw voor kunnen doen; Met het opstellen van een integriteitsprotocol je met concrete daden als bestuurders aan elkaar en aan de burgers duidelijk laat zien dat het gemeentebestuur het belangrijk vindt dat de integriteit binnen de Gemeente Horst aan de Maas gewaarborgd is.

Verzoekt de burgemeester en de griffier • •

Op korte termijn een gedegen integriteitsprotocol op te stellen, zoals eerder is toegezegd; Dit integriteitsprotocol in het eerstvolgende presidium als concreet uitgewerkt voorstel in te brengen en het in de eerstvolgende raadsvergadering ter beoordeling en besluitvorming aan de gemeenteraad voor te leggen

en gaat over tot de orde van de dag. Horst, 7 juni 2022 Aldus ingediend door Perspectief Horst aan de Maas