Presentatie raad TH 20220111
Tekst van het document
Themasessie Toezicht & Handhaving Gemeenteraad 11-1-2022 1. Aanleiding - probleem 2. Oplossingen • Eenvoudiger organiseren • Uitbreiden capaciteit • Sturen op kwaliteit en effectiviteit 3. Planning
Aanleiding
Lokale prioriteiten
➢ Huisvesting int. werknemers ➢ Ondermijning ➢ Intensieve veehouderijen ➢ Landschappelijke inpassingen ➢ Kleine ergernissen / leefbaarheid ➢ Alcohol en drugs
Landelijke ontwikkelingen
➢ Veranderende verhoudingen samenleving ➢ Capaciteit en rol politie ➢ Klimaat en stikstofdiscussie ➢ Gezondheid ➢ Kritische onderzoeken naar toezicht & handhaving
Voorbeelden -
Niet tijdig actualiseren van de IPPC-vergunningen. Arbeidsmigrantenlocaties (250 locaties (700 adressen), 90% niet-conform) Landschappelijke inpassingsplannen (400 locaties, 33% niet-conform) Wel misstanden, weinig meldingen
Capaciteit
➢ Grote achterstanden ➢ Complexe dossiers ➢ Capaciteit niet passend bij gemeente en opgaves
Aanleiding
Gevolg ➢ Slecht handhavingsklimaat ➢ Gebrek aan vertrouwen in overheid
Ons doel ✓ Veilige, gezonde en leefbare omgeving voor inwoners, ondernemers en bezoekers ✓ Gezond handhavingsklimaat ✓ Herstel van vertrouwen
Oplossingen 1. Eenvoudiger organiseren 2. Uitbreiden capaciteit 3. Sturen op kwaliteit en effectiviteit
Oplossing 1: minder complex georganiseerd Thuistaken: • Simpele milieutaken • Klachten en meldingen • BRIKS-taken
• Openbare ruimte / leefbaarheid • Drank & horeca • Handhaving
(Bouwen, Reclame, Inritten, Kappen en Slopen)
Netwerk organisatie Basistaken = complexe milieuzaken -
Energie Intensieve veehouderij Industrie Glastuinbouw Bodem, geluid, geur
Oplossing 2: Uitbreiden capaciteit ➢
➢
➢
➢
Milieutoezichthouders ❑ Agrarisch en industrie ❑ Geluid, energie, stank, bodem etc
Wabo toezichthouders ❑ Huisvesting internationale werknemers ❑ Bouw en bestemming
Boa’s ❑ Openbare orde en veiligheid ❑ Evenementen, horeca ❑ Kleiner ergernissen
2021
2022
2023
2024
2025
HadM
0
3
4
4
4
GR Venray
2
0
0
0
0
2021
2022
2023
2024
2025
HadM
0
1
2
3
4
GR Venray
2
2
1
1
0
2021
2022
2023
2024
2025
HadM
1,5*
3
4
4
4
GR Venray
0
0
0
0
0
2021
2022
2023
2024
2025
HadM
2*
3
4
5
5
GR Venray
0
0
0
0
0
Handhavingsjuristen ❑ ❑
Omgevingsrecht Openbare orde en veiligheid
Oplossing 3: Sturen op kwaliteit en processen Actualiseren van beleid • Actualisatie van handhavingsbeleid en strategie • Actualiseren en uniformeren werkprocessen • Monitoren lokale, regionale en landelijke ontwikkelingen Informatiegestuurd handhaven • Uitbreiden capaciteit op administratie en planning • Inzet obv prioriteiten • Registeren en monitoren
Vakbekwaamheid • Samenwerking • Zichtbaarheid • Opleiden en trainen
Planning 2021
• Oktober: raadsbesluit ontbinding GR Venray • November: begroting 2022 ev • November: besluitvorming inrichting tijdelijk team toezicht & handhaving • November: informeren OR en adviesaanvraag • November: start werving intern • December: start werving extern 2022
• • • •
Januari: themasessie raad Januari -maart: werving en selectie Februari: actualisatie APV Zomer: actualisatie VTH-beleidsplan
• Juli: Inwerkingtreden Omgevingswet • September: Opstellen handhavingsuitvoeringsplan 2023 • November: start werving vacatures 2023
Toekomstige ontwikkelingen • Organisatievisie Horst a/d Maas • Wijziging stelstel omgevingsdiensten • Wijziging boa-bestel en boa-functie • Aanscherping regelgeving: Omgevingswet, milieu, ondermijning
‘Big eight’ VTH-beleidscyclus
» Programma’s » VTH-beleid » Handhavingstrategie
» Uitvoeringsplannen » Handelingskaders » Informatiegestuurd handhaven
Hoe ziet het toezichtproces eruit?
Melding Planning Verzoek
Beoordelen Verrijken Verdelen
Legalisatie/gedogen Waarschuwing Maatregel
Controle
Thema’s VTH-beleid
Bouwen
Milieu
Ruimtelijke ordening
Basisregistratie personen
Evenementen
Openbare ruimte (leefbaarheid)
Integrale veiligheid
Drank- en drugsbeleid
Zorg & veiligheid
Ondermijning
Huisvesting int. Werknemers
Landschappelijke inpassingen
Intensieve veehouderij
• Missen we thema’s? • Waar zou de prioriteit moeten liggen?
Wat geeft u ons nog mee?