Document · PDF

Presentatie informatiebijeenkomst 31-05-2023

Themabijeenkomst 31 mei 2023, gemeente Horst aan de MaasBij agendapunt: Presentatie2.186 woorden

Open het PDF bij iBabs ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen

Technische Informatiebijeenkomst Gebiedsontwikkeling A73-Maaslijn 31 mei 2023

Welkom Ryan Palmen, burgemeester Voorzitter van deze bijeenkomst

Voorstellen Jos Pierey, projectleider Frank Gierman, Arcadis Geert Claessens, Reindonk Energie

Inhoudsopgave Het proces naar besluitvorming en betrokkenheid van de Raad

Jos Pierey, projectleider Uitkomsten Milieutechnische analyse Frank Gierman, Arcadis

Update onderzoek sociale haalbaarheid Geert Claessens, Reindonk Energie Vragen

Waar staan we in het proces? Jos Pierey Projectleider A73-Maaslijn

KODE 10 2020

KODE

30% lokale opwek gereed in 2030 Zoekgebied wind A73/Maaslijn Witveld/Hoogheide kansrijk

2030

Oplevering

Besluit december 2021 10 2020

KODE

12 2021

Besluit gemeenteraad

Wind: A73/Maaslijn, verder verkennen Naast Witveld en Hoogheide wordt Klaver 11 toegevoegd; Windopgave leidend, koppelkansen benutten

Go-no go besluit voorjaar 2023 2030

Oplevering

Bevoegdheden overdragen provincie->gemeente

Technische haalbaarheid

Sociale haalbaarheid

Sinds dec 2021 is verkend wat mogelijk is:

Verkenningsfase

11 juli 2023

Tussenbesluit

• Technische haalbaarheid • Sociale haalbaarheid • Veel gesprekken en bijeenkomsten • Overdracht bevoegdheden als voorbereiding voor een tussenbesluit in de gemeenteraad

2030

Oplevering

Op 11 juli 2023 beslist de gemeenteraad of we doorgaan met het proces. Verkenningsfase

11 juli 2023

Tussenbesluit Ontwerpen Onderzoek

2025

Verlenen vergunning

Realisatiefase

2030

Oplevering

Verkenningsfase

11 juli 2023

Tussenbesluit

Ontwerpen Onderzoek

MER

2025

Verlenen vergunning Realisatiefase

2030

Oplevering

Tussen zomer 2023 en zomer 2024 wordt een Milieu Effect Rapportage (MER) opgesteld

Verkenningsfase

11 juli 2023

Tussenbesluit

NRD Ontwerpen Onderzoek

MER

2025

Verlenen vergunning Realisatiefase

2030

Oplevering

Voorafgaand aan de MER wordt een Notitie Reikwijdte en Detailniveau (NRD) ter visie gelegd.

Verkenningsfase

11 juli 2023

Tussenbesluit

NRD

MER

2025

Ontwerpen Omgevings Onderzoek

dialogen

Verlenen vergunning Realisatiefase

2030

Oplevering

Parallel aan het opstellen van de MER worden ongevingsdialogen gevoerd met grondeigenaren pachters, omwonenden en verdere omgeving.

Verkenningsfase

11 juli 2023

Tussenbesluit

NRD

MER

Q4 2024

Ontwerpen Omgevings Onderzoek

dialogen

De Raad neemt dan opnieuw een go/no go besluit. Bij go: start vergunningprocedure.

Tussenbesluit Vergunningprocedure

Q2 2025

Verlenen vergunning Realisatiefase

2030

Oplevering

Q4 2024 wordt het resultaat van MER en omgevingsdialoog aan de Raad voorgelegd.

Grondslag procedure ofwel huidige Wet RO ofwel Omgevingswet. Wordt nu nader uitgewerkt.

Verkenningsfase

11 juli 2023

Tussenbesluit

NRD

MER

Q4 2024

Ontwerpen Omgevings Onderzoek

dialogen

Q2 2025

Iedereen kan een zienswijze indienen.

Tussenbesluit

Ter visie

Vergunningprocedure

Verlenen vergunning Realisatiefase

2030

Oplevering

Na het principebesluit zal een ontwerp-vergunning/ wijziging omgevingsplan ter visie worden gelegd.

Verkenningsfase

11 juli 2023

Tussenbesluit

NRD

MER

Q4 2024

Ontwerpen Omgevings Onderzoek

dialogen

Daarna kan college vergunning verlenen.

Tussenbesluit

Ter visie

Vergunningprocedure

3 2025

Finaal besluit

Q2 2025

Verlenen vergunning

Realisatiefase

2030

Na de ter visie legging zal de gemeenteraad een finaal en bindend oordeel kunnen geven.

Oplevering

De procedure wordt nader uitgewerkt aan de hand van de overgangswetten.

Verkenningsfase

11 juli 2023

Tussenbesluit

NRD

MER

Q4 2024

Tegen de verleende vergunning is beroep mogelijk bij de Raad van State

Ontwerpen Omgevings Onderzoek

dialogen

Tussenbesluit

Ter visie

Vergunningprocedure

3 2025

Finaal oordeel

Q2 2025

Verlenen vergunning

2030

Beroep Realisatiefase Raad van State Oplevering

Uitkomsten Milieutechnische analyse

Frank Gierman Arcadis

Hoofdvragen van milieutechnische studie

1. Wat is er (on)mogelijk? Analyse op basis van een (fictieve) maximale inpassing van de drie ontwikkelgebieden Klaver 11, Witveld en Hoogheide

2. Hoe verhouden de gebieden zich tot elkaar?

Verschil tussen de milieueffecten en de energieopbrengsten

1/6/23

Uitgangspunten (1)

1. Ontwikkelgebieden Hoogheide en Witveld zijn in de gebiedsverkenning 2021 tot stand gekomen naar aanleiding van de volgende richtafstanden:

a) Afstand dorpskernen – 1km b) Verblijfsobjecten – 350m c) Rijkswegen – 75m d) Spoorwegen – 83m e) Hoogspanning – 245m

f) Buisleidingen – 230m g) POL - Niet in goudgroene natuurzone © Arcadis 2022

1/6/23

Uitgangspunten (2)

▪ ▪ ▪ ▪

Het betreft een voorstudie (eerste vingeroefening voor beeld). Geen officiële procedure. Geen voorstel voor inpassing van windmolens. Fictief gekozen posities om zoveel mogelijk windmolens in het gebied in te passen zodat hierbij ook de maximale milieueffecten zichtbaar worden. ▪ Niet gekeken naar het opheffen van ruimtelijke knelpunten, enkel het in beeld brengen van deze knelpunten vanuit de maximale inpassing.

1/6/23

Klaver 11

Gelijke ‘behandeling’ van Klaver 11 t.o.v. Hoogheide en Witveld. Conclusie Er zijn te veel ruimtelijke beperkingen in dit gebied om te voldoen aan KODE Spoor 3 Energielandschappen. Er is nml ruimte voor maximaal één windmolen en uitgangspunt KODE is een cluster.

Daarom is dit gebied niet meegenomen in de verdere milieutechnische studie. © Arcadis 2022

1/6/23

Scenario’s (2)

Let op! Geprojecteerde afmetingen windmolens zijn niet de definitieve afmetingen, deze kunnen nog in twee richtingen veranderen.

Uitgangspunten voor fictieve maximale inpassing windmolens: 1. De windmolens worden zo geplaatst dat de bestaande structuren van het landschap worden gevolgd (in lijn- of matrix opstelling). 2. De windmolens dienen minimaal 3 x de rotordiameter aan afstand tot elkaar te zijn geplaatst. 3. In zuidwestelijke richting dienen de windmolens op een minimale afstand van 4 x de rotordiameter tot elkaar geplaatst te worden. Kenmerk

Referentie windmolen – Hoog

Referentie windmolen – Laag

Tiphoogte (m)

Maximaal 250 meter

Maximaal 200 meter

Maximum rotordiameter

170 meter

140 meter

Vermogen

4,5-7 MW

3 en 4,5 MW 1/6/23

Scenario’s (1)

Fictieve maximale inpassing windmolens voor 2 scenario’s: lage windmolens en hoge windmolens.

Scenario laag – fictieve maximale inpassing © Arcadis 2022

Scenario hoog – fictieve maximale inpassing 1/6/23

Milieuaspecten

1. Geluid 2. Slagschaduw 3. Externe veiligheid

4. Natuur 5. Landschap 6. Ruimtegebruik

1/6/23

Geluid Voor het aspect Geluid blijkt dat wanneer een geluidsnorm van 47 db Lden wordt gehanteerd er sprake is van meerdere geluidgevoelige objecten waar deze norm wordt overschreden. Dit geldt zowel voor Hoogheide, Witveld én beide gebieden samen. • Er zijn beperkte mitigerende maatregelen mogelijk aan de windmolens zelf. • Bulk van de verblijfsgevoelige objecten vallen buiten de 40 dB Lden geluidsgrens © Arcadis 2022

1/6/23

Geluid (2) Beide zoekgebieden na het verwijderen van enkele windmolens vanwege het overschrijden van de geluidnorm 47 dB. De windmolens H5 (hoogscenario) en L3 en L7 (laagscenario) zijn weggehaald uit het plaatje.

1/6/23

Slagschaduw Voor het aspect Slagschaduw is berekend dat met gemiddeld 177 stilstandsuren per jaar (laag) en 258 stilstandsuren (hoog) de niet toegestane hinder (in tijd) voorkomen kan worden.

1/6/23

Externe veiligheid Voor het aspect Externe veiligheid is gebleken dat met toepassing van vuistregels blijkt dat zowel voor scenario hoog als laag één windmolen een ruimtelijk knelpunt vormt. Voor de periodieke aanwezigheid van mensen in het windpark bestaan geen vuistregels en zal aanvullend onderzoek gedaan moeten worden. Optimalisatie van de posities en of type van de windmolen kan mogelijk ruimtelijke knelpunten wegnemen – dit moet in een vervolgstudie verder onderzocht worden.

1/6/23

Natuur Voor het aspect Natuur is gebleken dat beide zoekgebieden geen rol spelen voor de instandhouding van nabijgelegen natura-2000 gebieden. Daarnaast maken de zoekgebieden geen onderdeel uit van het provinciaal natuur-netwerk. Voor beide gebieden kunnen aanvaringsrisico’s met vogels en vleermuizen niet worden uitgesloten. Hier zal ook in het vervolgtraject onderzoek naar moeten worden gedaan.

Landschap Voor het aspect Landschap is gebleken dat beide zoekgebieden niet uitgesloten zijn voor wind op grond van provinciaal beleid. Provinciaal beleid geeft de voorkeur om clusters van tenminste zes windmolens te realiseren. Hoogheide Laag voldoet aan dit criterium. Voor andere scenario’s is maatwerk vereist. © Arcadis 2022

1/6/23

Ruimtegebruik Voor het aspect Ruimtegebruik dient onderscheid gemaakt te worden tussen direct (de ruimte voor het plaatsen van de windmolen zelf) en indirect ruimtegebruik (ruimte voor onderhoud en bereikbaarheid van de windmolen). Het gebied Hoogheide kent een systeem van boomkwekers (met ruil- en gebruiksysteem) en windmolens hebben invloed op dit systeem. Compensatie in het verloren oppervlak vraagt afstemming voor specifieke oplossingen. Op welke manier ruimtegebruik (direct en indirect) in het gebied Witveld speelt, is (nog) niet in beeld gebracht. De gebruikssituatie van de grond in dit gebied is anders (minder specifiek/flexibel). © Arcadis 2022

1/6/23

Energieopbrengst

Voor het aspect Energieopbrengst zijn de gevolgen van de aspecten geluid en externe veiligheid meegenomen in de berekening. Om te voldoen aan de opgave KODE (streven 223 TJ - 2030), vallen de scenario’s Hoogheide Hoog en Laag en Beide zoekgebieden Hoog en Laag binnen de bandbreedte. Vanwege de opgave voor een energieneutrale gemeente Horst aan de Maas in 2050 is er ook na 2030 duurzame energieopwek. Locatie

Scenario

Netto energieopbrengst [TJ/jaar]***

Hoogheide

Hoog Laag Hoog Laag Hoog Laag

242 – 307 168 – 223 62 – 80 68 – 89 303 – 375 235 – 310

Witveld

Beide zoekgebieden

*** Groen of oranje gearceerd wil zeggen dat met dat scenario geheel of deels wordt voldaan aan de opgave van 223 TJ uit KODE

1/6/23

Netcongestie

Voor het aspect Netcongestie kan worden geconcludeerd dat er momenteel sprake is van congestie, en een traditionele aansluiting van nieuwe windpark(en) op het net niet zondermeer mogelijk is. Vanuit de doorlooptijd om windmolens aan te sluiten op het net (2030), is het beeld dat er dan ook weer netcapaciteit is. Naast de alternatieven die nu ook al beschikbaar/ mogelijk zijn: cable pooling, directe stroomuitwisseling en conversie.

1/6/23

Conclusies 1. Wat is er (on)mogelijk? ▪

Er zijn mogelijkheden; echter de aspecten Geluid, Slagschaduw en Externe veiligheid leveren ruimtelijke knelpunten op. Er zijn mitigerende maatregelen mogelijk.

2. Hoe verhouden de gebieden zich tot elkaar? ▪

Er treden voor beide gebieden knelpunten op. Het onderzoek heeft geen scenario opgeleverd waarbij er zonder mitigerende maatregelen één gebied er in alle opzichten bovenuit steekt.

1/6/23

Voor Nikit Tekst hier typen

Onze deelopdracht Voor de ontwikkelgebieden ‘Witveld/Klaver 11’ en ‘Hoogheide’ Verkennen sociale haalbaarheid windpark binnen de uitgangspunten raadsopdracht december 2021 (samen, lokaal coöperatief eigenaarschap) = Verkennen kun je eerlijk lasten en lusten in de directe omgeving van de mogelijke turbines

Delen, hoe uit zich dat Commercieel • • • • • •

Coöperatief

Gaat uit van grondpositie • Steekt bilateraal in grondeigenaar • Eendimensionaal plan • Maximalisatie winst • Maximaal eigenaar • Maximaal opbrengst bij verkoop •

Positie is resultante gebiedsproces Samen met omgeving Plan met meerdere dimensies Optimalisatie winst Maximaal lokaal eigenaar Blijvend goede buur

Hoe te werk Onderdeel 0. Projectgebied definiëren

Witveld/Klaver 11 Arcadis

1. Verkennen coalitievormig grondeigenaren

RE in gesprek met grondeigenaren

2. Voorleggen methodiek delen lusten en lasten (meeliften in gemeentelijk proces)

Hoogheide Arcadis

Gemeente in gesprek met pachters Sessies onder regie gemeente - September 2022 - Februari 2023 - April 2023

Delen lasten en lusten (1) In het proces • Samen bepalen van de optimale opstelling van turbines • Dus ook aantal

1000 m

Delen lasten en lusten (2) In de vergoedingen • Gesocialiseerde grondvergoedingen • Ca € 40.000 / jaar per turbine – – – –

Opstelplaats Leiding e.d. Grondeigenaren / Pachters Omwonenden

Delen lasten en lusten (3) In de (financiële) participatie • Molenaarschap: omgevingsmolen staat open om mee in te investeren vanaf start → actors in projectgebied • Coöperatieve molen: meedoen in de vorm van obligaties → iedereen in Horst aan de Maas

Delen lasten en lusten (4) Omgevingsfonds • € 0,50 per opgewekt MWh • Toe te delen – Zoekgebied? – Omliggende dorpen: Melderslo / Grubbenvorst / Lottum?

• Separaat proces, aanstellen commissie van wijzen

Coalitievorming Witveld Oude situatie • Grondcontracten tussen commercieel ontwikkelaar en 3 grondeigenaren Nieuwe situatie • 10 grondeigenaren: – Positief t.a.v. voorstel delen lusten en lasten – Grondcontracten ontbonden, ruimte voor collectief grondcontract – Creëren van omgevingsmolen en coöperatieve molen = substantieel lokaal eigenaarschap

Reacties omwonenden Reacties april sessie Negatief

• • • • • •

< 1.000 m

> 1.000 m

Geluid Slagschaduw Waardedaling Wantrouwen Cumulatie van effecten Weer een interventie in het gebied

• Alles is geregeld • Landschaps- en horizonvervuiling • Eerst dozen, nu dit • Geen vertrouwen in overheid

Neutraal

• Vragen over proces en impact • Weinig alternatieven • Stapeling van ontwikkelingen in • Communicatie moet beter het gebied

Positief

• • • • •

Nodig voor nalatenschap Wil grond inbrengen Wil stroom afnemen Wil investeren Coöperatief meedoen

• 100% coöperatief • Revenuen terugvloeien naar omgeving

Bevindingen samengevat Onderdeel 0. Projectgebied definiëren

1. Verkennen coalitievormig grondeigenaren

2. Voorleggen methodiek delen lusten en lasten

Witveld Hoogheide Arcadis Arcadis (herijken nieuwe (herijken nieuwe norm) norm) Positieve Gemeente in gesprek grondhouding met pachters grondeigenaren projectgebied t.a.v. delen lusten en lasten Methodiek wordt overwegend begrepen Als, dan coöperatief Zorgen liggen op andere onderwerpen

Besluitvorming is aan de raad • Gaat niet over wel / niet toestaan windturbines • Gaat wel over wel / niet doorgaan met verkenning • Handreikingen voor vervolg op basis van onderzoek, contacten en gevoeld sentiment:

Onze aanbevelingen 1. (Her)definieer de projectgebieden aan de hand van nieuw normenkader, er is tijd 2. Lasten < 1.000 m meest ervaren. Zorg dat eenieder in die zone volwaardig procesmatig kan participeren en meesturen 3. Blijf omgeving informeren, ook in geval van weerstand 4. Zet in op aanwezige ontvankelijkheid om het gesprek te voeren, drukken of trekken heeft geen zin 5. Zet in op haalbare schaal: minder turbines kan meer draagvlak betekenen 6. Hou de regie lokaal 7. Kansen voor ketenvorming: opwek – opslag/omslag - afzet 8. Bij een no go, geef aan wat je lokaal alternatief is of zeg dat je er niet aan mee doet

Dank voor uw aandacht!

Vervolgproces tot 11 juli 31 mei technische informatiebijeenkomst gemeenteraad 7 juni bijeenkomst gezondheid en geluid

17 juni excursie voor raad en publiek naar Deil 27 juni raadsavond 28 juni inwoners aan het woord 11 juli besluit gemeenteraad

Vragen

Verdere vragen vanuit de raad ? Stuur uw vragen op. Vragen en antwoorden komen in een openbare Q&A.

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij iBabs is leidend. Bron: https://api.notubiz.nl/document/12815847/2