Overzicht def. beantwoording fractievragen bij Begroting

Titel Begroting Raadsvoorstel

Begroting raadsvoorstel

Begroting raadsvoorstel

Begroting raadsvoorstel

Vraag Blz.1 raadsvoorstel: En verwacht het Sociaal Domein met een andere manier van werken in 2028 ruim € 1,5 miljoen te kunnen besparen op de budgetten van 2025

Antwoord Portefeuillehouder Op beide manieren willen we geld besparen op de budgetten. We doen dit door prioriteit te geven aan sociaal Roy Bouten maatschappelijke activiteiten met de grootste impact. Daarnaast kiezen we er bewust voor om diensten die minder bijdragen aan de gestelde doelen af te bouwen of te beëindigen. Ook richten we processen eenvoudiger in en Is dit een geval door uitsluitend anders te werken, dus effectiever personeelsinzet, of door het schrappen we regels. Zo blijft er meer tijd en geld over voor activiteiten met prioriteit. We willen onze samenwerking inperken van de geboden dienstverlening? versterken met partners in het sociale domein, waardoor we elkaars sterke punten kennen en elkaar sneller vinden. Dit In dat laatste geval, waarin dan? leidt tot meer breed gedragen, effectieve resultaten. Daarnaast blijven we werken aan innovaties en beleidslijnen die bijdragen aan de transformatie van zorg naar gezondheid waarmee we taken efficiënter en effectiever kunnen organiseren. Blz.2 raadsvoorstel: De jaren 2026 t/m 2028 zijn vooralsnog niet sluitend: niet structureel en ook De tekorten in de jaren 2026-2028 zijn zeker niet voor de bühne maar reële verwachtingen op basis van de nu bekende Elbert Joosten niet in totaliteit. Dit is in overeenstemming met het advies van de VNG en de provincie Limburg informatie, inzichten en inschattingen.

We verwachten dat de financiering vanuit de Rijksoverheid, maar ook onze eigen om te laten zien wat de gevolgen zijn van het huidige Rijksbeleid. initiatieven zoals een zero-based begroting hier nog een effect op hebben. Vandaar de keuze om een pas op de plaats te maken en niet alles direct dicht te rekenen met ombuigingen. Mochten deze er uiteindelijk wel komen dan gaan we op Is het tekort alleen voor de Bühne? dat moment met elkaar (organisatie - college & raad) in gesprek hoe we deze willen realiseren. Kan er aangegeven worden waarop dan straks bezuinigd moet worden, zodat we weten wat er aan komt en wat de effecten zijn van het Rijksbeleid?

Fractie Soort vraag Perspectief HadM Technisch

Blz 2 1.1 raadsvoorstel: ontwikkelingen in het gemeentefonds en raadsbesluiten in de tussenliggende periode.

Perspectief HadM Technisch

Een gemiddelde berekenen van de afgelopen jaren is mogelijk, maar is een niks zeggend getal. Aangezien de genomen Elbert Joosten besluiten en de financiële impact ervan per jaar aanzienlijk verschillen.

Is er vanuit het verleden een inschatting te maken van het jaarlijks gemiddelde van de financiële gevolgen van raadsbesluiten? Blz. 3 1.3 Het lijkt me toch erg raar, om als je weet dat er geschatte kosten in de komende jaren Een plan is voldoende concreet als hier een onderbouwd inhoudelijk en financieel verhaal aan ten grondslag ligt. En (ambtenaren hebben voldoende ervaring voor een schatting) deze niet al mee te nemen. wordt opgenomen als het College van B&W en/of de gemeenteraad hiertoe besluiten. Nu loop je pas tegen een probleem aan als het plan vast ligt en moet je accuut op andere plekken besparen.

Perspectief HadM Technisch

Elbert Joosten

Perspectief HadM Technisch

Wij zijn blij met deze feedback en houden hier rekening mee in de toekomst.

Elbert Joosten

Perspectief HadM Technisch

Blz.3 meerjarenbegroting (blauwe stuk) In Horst aan de Maas is geen ruimte meer voor grote blokkendozen; wél voor middelgrote ondernemers uit de regio. Ook blijven we investeren in een bruisende vrijetijdseconomie.

Aangezien er sprake is van een langjarige ontwikkeling zijn de mogelijke opbrengsten nog niet meegenomen in de begroting. Maar bij een kleinschaliger ontwikkeling van klaver 7 en langere uitgifteperiode zal het uiteindelijke resultaat van de totale gebiedsontwikkeling beduidend lager zijn.

Eric Beurskens

Perspectief HadM Technisch

Deze opstelling zal financiële consequenties hebben voor Klaver 7. Zijn die meegenomen in de begroting?

Middelgrote ondernemers uit de regio zijn bedrijven die voor hun toekomstige ontwikkeling een kavelgrootte vragen van ca. 2 tot 5 ha. Voor wat betreft de behoefte vanuit de regio aan bedrijventerreinen wordt ingezet op de gemeenten Horst aan de Maas, Peel en Maas, Venlo en Venray. Een grote blokkendoos is een term die niets zegt over de aard van een bedrijf. Als we spreken over grootschalige bedrijfslocaties dan gaat het over bedrijven met een kavelgrootte van meer dan 5 ha.

De verhoging toeristenbelasting gaat in zijn geheel in de algemene middelen. Hierop wordt anders dan de vorige keer Elbert Joosten niets ingehouden wat rechtsreeks terugvloeit naar de sector of hiervoor gereserveerd wordt. Wel worden vanuit die algemene middelen zaken gerealiseerd die ook bijdragen aan een gezonde vrijetijdseconomie. Dit omvat onder andere Worden deze opbrengsten gebruikt om terug te investeren in de sector, of juist om de nadelen het verbeteren van voorzieningen bijvoorbeeld routestructuren, verbeteren kwaliteit natuur, het ondersteunen van lokale die een groot deel van de burgers van deze toeristenindustrie dragen, te compenseren met voor ondernemers en het bevorderen van duurzame toeristische initiatieven. lokale burgers aantrekkelijke natuurgebieden?

Perspectief HadM Technisch

Wanneer zijn plannen voldoende concreet en hoe wordt gewogen of ze doorgang gaan vinden?

Begroting raadsvoorstel

Blz 3. Vervolgtraject / communicatie 21-okt aanleveren technische vragen via app (vóór 09.00 uur) 05-nov schriftelijke beantwoording technische vragen via app 12-nov behandeling meerjarenbegroting 2025-2028 in gemeenteraad Wonderlijk om een procedure om tot een besluit te komen in een raadsvoorstel op te nemen terwijl dan die hele procedure al achter de rug is. Dat is voorstel vervuiling. Is bovendien overbodig omdat dit al in de brief van Ruud Poels staat van 10 oktober. Dus graag scheiden raadsvoorstel en behandeltraject. Kunnen de beantwoording vragen beschikbaar uiterlijk 4 november of eerder?

Begroting blauw

Wie zijn de middelgrote ondernemers uit de regio? Graag definitie. Wat is de regio? Wat is de definitie van een grote blokkendoos lxbxh? Het is toch dat bebouwing, parkeerplaatsen en wegen etc. een deel van onze landschappelijke ruimte wordt genomen. Zou de definitie iets moeten zijn, van een criterium hoeveel hectare landbouwgrond wordt ingezet? Begroting blauw

Blz.4 Daarnaast zijn we voornemens om vanaf 2027 de toeristen- en vermakelijkheidsbelasting te verhogen.

Het werklandschap binnen Greenport Venlo is opgenomen in de structuurvisie 2012 en 2020, inclusief bebouwing, parkeerplaatsen en wegen. Er is geen relatie gelegd met hoeveel ha landbouwgrond wordt ingezet, maar wel met de hoeveelheid ha natuur en landschap.

Begroting blauw

Begroting blauw

Blz 6. we spreken over een sluitende begroting in 2025, maar onttrekken wel 3,3 miljoen aan de algemene reserves. Dat lijkt niet sluitend. Het huishoudboekje is wel neutraal, maar de bankrekening loopt leeg. Reactie?

We hebben een reëel en structureel sluitende begroting. Wat wil zeggen dat structurele lasten worden gedekt met structurele baten. Inzetten van reserves wordt veelal als incidenteel aangemerkt. Aangezien wij, in tegenstelling tot de Rijksoverheid, geen kasstelsel hanteren. Is er géén één op één relatie tussen begroting en ontwikkeling van onze bankrekening. Welk effect deze begroting op onze bankrekening heeft is dan ook lastig in te schatten, van leeglopen zal echter geen sprake zijn.

Blz. 6: • Blijven bouwen aan nieuwe woningen om de balans op de woningmarkt te herstellen.

Sorry, maar ik begrijp niet wat de vraag is.

Elbert Joosten

Perspectief HadM Technisch

Perspectief HadM Technisch

Horst aan de Maas is een onderdeel van een veel groter geheel. Door welke maatregelen gaan we die balans herstellen en voorkomen we dat een gat van buiten onze doelstellingen doorbreekt? Zijn hier uitgaven voor opgenomen?

Begroting blauw

Begroting 1 vitale kernen

2 sociale basis

Wat heeft het maken van de vormgeving gekost? Wat kan bespaard worden als het geheel sober en zakelijk wordt weergegeven?

De vormgeving van het begrotingsdocument (bijlage 1) heeft 24 uur á € 90 is € 2.160 gekost. Een meer sobere Elbert Joosten vormgeving kan voor 10 interne uur geregeld worden. Een alternatieve optie is het volledig schrappen van het begrotingsdocument en alleen een digitale begroting met of zonder BBV boekwerk aan uw raad te verstrekken. De online begroting kost € 3.383 voor de publicatie en heeft 51 interne uren gekost om op te tuigen. Ook dat is geen wettelijk verplichting en kan geschrapt worden. Al vinden wij dat niet wenselijk. We stimuleren met verhuisvouchers ouderen in de sociale huursector om door te stromen van * In de huidige voorraad hebben de woningcorporaties 607 levensloopbestendige sociale huurwoningen in onze Roy Bouten een gezinswoning naar een levensloopbestendige sociale huurwoning. De subsidie vergoedt een gemeente. deel van de verhuiskosten. * Er zijn volgens opgave van de woningcorporaties ruim 200 levensloopbestendige sociale huurwoningen opgenomen in de plancapaciteit. Hoeveel levensloopbestendige sociale huurwoningen zijn er? Hoeveel levensloopbestendige huurwoningen worden er bijgebouwd? * U bent op 10 oktober j.l. middels een RIB geïnformeerd over het instellen van de verhuisvouchers en de voorwaarden die hieraan gekoppeld zijn.

Wie komt in aanmerking voor een verhuisvoucher en wat is het het bedrag van een verhuis vouchers? * Het beoogd resultaat van het 'Ken de dorpen' project is dat we weten wat er speelt in de dorpen, wat de cultuur en identiteit is en wat de kracht en uitdagingen zijn van elk dorp en hoe we dit kunnen inzetten om in samenwerking met de pag 24 “Ken de Dorpen” project dorpen te werken aan de vitaliteit van de dorpen. Wat is het beoogd resultaat van dit project? Hoeverre past dit bij de kosten die gemaakt moeten worden? * De kosten sluiten aan bij de resultaten die we willen halen. Dat betekent dat we alle 16 dorpen in beeld willen brengen en hebben. Daarvoor huren we ook expertise in die ons ondersteunen. Blz 12 blauw; Is er al een mobiliteitsprogramma 2025-2035? * het mobiliteitsprogramma zal eind 2024 voorgelegd worden aan het college. 1 We nemen afscheid van verkokerde initiatieven die zich richten op één doel of doelgroep. pag 1.In Horst aan de Maas willen we dat iedereen mee kan doen. Door te stoppen met verkokerde initiatieven, kunnen we Roy Bouten 27. bredere en meer inclusieve projecten ontwikkelen die meerdere doelen en doelgroepen bedienen. We blijven daarom Wat wordt hier bedoeld? investeren in voorzieningen waar inwoners op een passende en waardevolle manier kunnen meedoen.

Dat betekent dat niemand wordt uitgesloten en dat alle individuen, ongeacht hun achtergrond, leeftijd, geslacht, etniciteit, of andere 2 Onze Loods pag 29 kenmerken, de kans krijgen om deel te nemen aan te maatschappij. Welke budgetten voor nieuwbouw, personeel, ambtenaren, etc zijn hiermee de komende jaren 2.Onze Loods is een samenwerkingsverband van vier partijen: NLW, Rendiz, Gilde en de gemeente. U ontvangt als mee gemoeid? raadslid in december een voorstel waarbij een eerste raming wordt gegeven voor wat betreft kapitaal- en 3 Wat betekent het, dat de Loods gaat concurreren met andere MFA? exploitatielasten van de nieuwe locatie. Op basis behoefte van een inwoner kopen we taal-, werk en ontmoettrajecten in bij onze partners NLW, Rendiz en Gilde. Deze partners hebben gespecialiseerde kennis en personeel in huis. Deze 4 Beleidsindicatoren pag 30 manier van inkoop biedt ons flexibiliteit, omdat we kunnen inspelen op veranderende behoeften van inwoners zonder de Wat zijn de conclusies uit de beleidsindicatoren? vaste kosten van personeel. Daarnaast zien we dat door taken en verantwoordelijkheden te delen met partners, wij efficiënter kunnen werken en de beschikbare middelen optimaal kunnen benutten. 5 Voortijdige schoolverlaters 3.Nee, Onze Loods is een aanvulling en geen concurrent.

Onze Loods biedt unieke activiteiten zoals het textielatelier, We zien hier een groei van 1,7% naar 2,2%. Wat is hierbij het plan van aanpak? de houtwerk- en fietsenwerkplaats die de bestaande diensten van de multifunctionele accommodatie aanvullen. Ook zien we dat door samenwerking, een groter en diverse publiek wordt bereikt. De ‘warme jassen’ actie is een goed voorbeeld hiervan. 4.In de begroting is een verplichte set aan beleidsindicatoren toegevoegd. Dit zoals opgenomen in het BBV (Besluit Begroting en Verantwoording gemeenten en provincies). De bedoeling hiervan is de onderlinge vergelijkbaarheid tussen gemeenten te vergroten. Via www.waarstaatjegemeente.nl is informatie per gemeente te raadplegen en kan een vergelijking worden gemaakt met andere gemeenten, of landelijke gemiddelden. 5. Voortijdige schoolverlaters blijven onze aandacht houden en samen met de leerplichtambtenaar én doorstroompuntcoaches gaan we hierover het gesprek aan met leerling, ouder en school. De percentages gaan over alle jongeren tot 23 jaar zonder startkwalificatie (een havo-, vwo- of mbo niveau 2 diploma). Bij dit percentage horen ook arbeidsmigranten die zich inschrijven in onze gemeente, statushouders die inburgering volgen en jongeren die dagelijks naar de dagbesteding gaan.

De stijging zegt daarmee niks over het aantal jongeren in onze gemeente die thuiszitten zonder opleiding of andere zinvolle daginvulling.

Perspectief HadM Technisch

Perspectief HadM Technisch

Perspectief HadM Technisch

6 Opgroeien in een Kansrijke Omgeving (OKO) Hoe staat het daarmee? 7 Natuur en Jeugd Naar vernomen wordt deze organisatie gekort op de subsidie. Hoe zit dat? Welke bedragen?

Er zijn geen beleidsindicatoren. Wat zouden opties zijn? 3 Natuurlijk vitaal landelijk gebied Voorstel om biodiversiteitsindicator toe te voegen. Graag reactie.

€ 263.00 voor herstel van natuur. blz 39 Wat gebeurt er met dat bedrag? Welke natuur wordt er hersteld?

6.Opgroeien in een Kansrijke Omgeving wordt onder de naam IN! vormgegeven. Afgelopen zomer heeft er netwerkconferentie plaatsgevonden. Tijdens de conferentie zijn OKO-gemeenten bij elkaar gekomen om aan de hand van een drietal concrete voorbeelden, namelijk ‘hoe deal jij met drugs?’, ‘het schoolplein’ en ‘De Wei’, een documentaire van Ruud Lenssen over dementie- en mantelzorg in gesprek te gaan met het oog op elkaar te In!spireren, en IN!contact komen met elkaar. Op 11 december wordt een vervolgsessie georganiseerd. 7.In het nieuwe subsidiekader is de waarderingssubsidie van Natuur en Jeugd opnieuw vastgesteld en hierdoor is de subsidie lager uitgevallen. De stichting verzorgt lessen rondom natuur in het basisonderwijs en de nieuwe subsidie is niet voldoende om dit te verzorgen. Met de waarderingssubsidie waarderen we activiteiten en evenementen van vrijwilligersorganisatie, maar geen onderwijsaanbod. We zijn met de stichting en het onderwijs samen in gesprek wat we kunnen organiseren om deze lessen mogelijk te maken, dit zal echter niet meer via de subsidie gaan, maar mogelijk op een andere wijze. Beleidsindicator. Eric Beurskens Er zijn inderdaad geen beleidsindicatoren opgenomen omdat wij alleen de wettelijk verplichte BBV beleidsindicatoren opnemen. Het huidig beleid over natuur en landschap is enigszins versnipperd en verouderd.

Met de komst van de omgevingswet is afgesproken om geen nieuw separaat beleid te ontwikkelen maar dergelijk uitwerkingen mee te nemen in de omgevingsvisie met de daarbij horende programma's Het doel van deze 'ingreep" is om een natuurlijke verbinding te realiseren tussen het het beekdal van de Grote Molenbeek en natuurgebied het Ham / De Reulsberg (areaal uitbreiding, die naadloos aansluit bij de opgave natuurontwikkeling, herstel biodiversiteit en een gezonde economie (juiste functie op de juiste plaats).

Perspectief HadM Technisch

Biodiversiteitsindicator: Er zijn geen biodiversiteitsindicatoren toegevoegd. Het perceel is in de huidige situatie een bedrijfskavel met een hoge milieu categorie. Deze kavel wordt omgezet naar natuur en maakt deel uit van de eerder genoemde natuurlijke verbindingszone tussen het beekdal van de Grote Molenbeek en natuurgebied het Ham/Reulsberg. Door deze omvorming kunnen we de natuurlijke verbindingszone robuuster maken. Inzet € 263.000 GKM: De huidige kavel (17.000 m2) heeft een bedrijfsbestemming met een hoge milieu categorie (incl bedrijfswoning). Bij het verplaatsen van het bedrijf (de bedrijfsactiviteiten) blijft de bestemming echter wel gehandhaafd. Als we de bestemming niet wijzigingen kan zich hier in principe weer een nieuw vestigen. Om dat te voorkomen wordt de bestemming omgezet naar natuur. Dit betekend ook een forse waardedaling van de kavel. Omdat de bestemming natuur wordt en ook daadwerkelijk als zodanig wordt ingericht, is dit een forse kwaliteitsverbetering. Concreet: een deel van de kavel wordt als "bos" aangeplant en een deel wordt kruidenrijk grasland. Het sluit naadloos aan bij een verbindingszone die door Greenport Venlo wordt gerealiseerd. Hiermee wordt er een robuuste verbinding verbinding gerealiseerd tussen het beekdal (met kruiderijk grasland en houtwallen) en het Ham / Reulsberg (met meer bos. 4 Duurzaam

pag 42 We kiezen ervoor om minder vaak keukenafval op te halen. Dit zorgt voor lagere kosten en een lagere CO2-uitstoot in onze straten. Hoe wordt dat gemeten? Als men elektrisch rijdt, hoe is dan deze veronderstelling? Als de samenwerking goed bevalt, breiden we deze verder uit. Dan gaat de GR Reinigingsdienst……………… Lijkt alsof een stuk tekst is weggevallen. Graag aanvulling

De lagere kosten en lagere C02-uitstoot volgen uit de redenering dat met de helft zo vaak een inzamelroute rijden (met een vergelijkbaar dieselvoertuig), grofweg ook maar de helft van het aantal kilometers gereden wordt. Dat vertaalt zich naar circa de helft CO2-uitstoot en circa de helft in brandstofkosten en kosten voor man- en voertuiguren. De ontwikkeling van vuilniswagens die elektrisch rijden of op waterstof, is volop in beweging. Wij (en Reinigingsdienst Maasland) blijven deze ontwikkelingen op de voet volgen. Op dit moment zijn deze ontwikkelingen (en de hiervoor benodigde infrastructuur) echter nog niet zo ver, dat deze voertuigen op een praktische en financieel verantwoorde manier kunnen worden ingezet voor de huis-aan-huis afvalinzameling van Horst aan de Maas. Op pagina 42 van het document van de BBV-begroting (bijlage 2 bij het raadsvoorstel) is een gedeelte van de tekst inderdaad per abuis weggevallen. De volledige tekst luidt: “Als de samenwerking goed bevalt, breiden we deze verder uit. Dan gaat de GR Reinigingsdienst Maasland ook ander afval ophalen“, zoals deze wel volledig zichtbaar is op pag. 23 van het pdf-document “Meerjarenbegroting 2025-2028”.

Robert Martens

Perspectief HadM Technisch

5 Economie

We geven ondernemers die de stap willen zetten naar een toekomstbestendige landbouw of veehouderij, de ruimte om proefprojecten op te zetten en te pionieren. Ook als wetgeving beperkend is voor hun ambities. (pag 45) Aan welke criteria dienen proefprojecten te voldoen? Wat wordt bedoeld met de laatste zin?

BBV begroting 2025 incl meerjarenbegroting 1.We geven ondernemers die de stap willen zetten naar een toekomstbestendige landbouw of veehouderij, de ruimte om proefprojecten op te zetten en te pionieren. Ook als wetgeving beperkend is voor hun ambities. (pag 45) a.Aan welke criteria dienen proefprojecten te voldoen? i.Hier zijn door ons geen criteria aan gesteld. Wel kijken we of experimenteerruimte nodig is en zijn we in gesprek met stakeholders en belangenbehartigers welke mogelijkheden er zijn. Daarnaast heeft het rijk regelingen gepubliceerd, Hoe is het inkomensprofiel van de inwoners HadM in het verleden en hoe is de ontwikkeling? zoals de innovatieregeling, waar ondernemers gebruik van kunnen maken. We faciliteren hierbij en informeren hierover. Bijdrage Crossroads pag 49 Het gaat om maatwerk per geval. Bijvoorbeeld in de aanpak voor de bedrijven die meedoen aan de Wat zijn de projectdoelen? opkoopregelingen bekijken we per geval hoe gebruik gemaakt kan worden van proefprojecten. Hoe gaat evaluatie plaatsvinden? b.Wat wordt bedoeld met de laatste zin? i.Als wordt bedoeld dat wetgeving beperkend is voor de ambities dan bedoelen we in ieder geval niet dat wet en regelgeving niet van toepassing is maar wel dat we hier ruimhartig mee willen gaan. We houden ons echter altijd aan de wet en regelgeving.

Maar als het bijvoorbeeld bestemmingsplanmatig niet kan willen we bekijken of het dan toch mogelijk gemaakt kan worden door het bestemmingsplan/omgevingsplan eventueel aan te passen. c.Hoe is het inkomensprofiel van de inwoners HadM in het verleden en hoe is de ontwikkeling? i.We zien de relevantie van deze vraag niet in relatie tot een florerende en innovatieve agrarische sector. Een doorsnee huishouden in Horst aan de Maas had vorig jaar een besteedbaar inkomen van 49.400 euro. Dat is 5,1 procent meer dan in 2022, blijkt uit nieuwe cijfers van het Centraal Bureau voor de Statistiek. Daarmee is het doorsnee inkomen hier minder snel gestegen dan in de rest van Nederland. 2.Bijdrage Crossroads pag 49 Wat zijn de projectdoelen? Hoe gaat evaluatie plaatsvinden? a.Crossroads is de triple-helix organisatie voor de samenwerking binnen de Regio Noord-Limburg. De organisatie legt verbindingen tussen ondernemers, onderwijs en overheid. Men richt zich met name op de sectoren agrofood, maakindustrie en logistiek. Binnen deze sectoren worden projecten opgezet binnen de thema’s Kennisdeling en Innovatie, Duurzaamheid, Gezondheid en Human Capital. Crossroads moet werken met een begroting en een verantwoording via een jaarplan. Er is een bestuurlijke vertegenwoordiger aanwezig in de Economic Development Board. De aanvraag om een financiële bijdrage verloopt via het regiobureau.

Ook zal via deze lijn de verantwoording en evaluatie plaatsvinden, met name in het portefeuillehoudersoverleg Ondernemen & innoveren. Blz. 24 blauw: De groei van ondernemers mag niet ten koste gaan van bijvoorbeeld ons Meerjarenbegroting 2025-2028 landschap of het welzijn van inwoners. 3.Blz. 24 blauw: De groei van ondernemers mag niet ten koste gaan van bijvoorbeeld ons landschap of het welzijn van Hoe plaatsen we Toverland, Grandorse en Klaver 7 daarin? inwoners. Hoe plaatsen we Toverland, Grandorse en Klaver 7 daarin? a.Dit streven geven we verder vorm en inhoud in de omgevingsvisie waarin gebiedsgericht keuzes gemaakt worden en Blz 24 blauw: Mede hierdoor neemt de stikstofuitstoot op Natura2000-gebieden af. En ook de werken we aan ontwikkelingen van bedrijvigheid op de juiste plek. De bestaande ontwikkelingen zijn ingezet. Toverland, uitstoot van ammoniak, geur en fijnstof door veehouderijen daalt Grandorse en de klavers maken hier Vermindering komt vooral door stoppers en niet door innovatie. De kwetsbaarheid van blijvers onderdeel vanuit. Procedures voor Toverland en Grandorse lopen en de raad krijgt deze bestemmingsplannnen blijft dus. begin 2025 ter besluitvorming voorgelegd en kan dan een afweging maken.

Welke maatregelen zijn getroffen om juist stallen van hoge kwaliteit te verkrijgen en de bedrijven 4.Blz 24 blauw: Mede hierdoor neemt de stikstofuitstoot op Natura2000-gebieden af. En ook de uitstoot van toekomstbestendig te maken? ammoniak, geur en fijnstof door veehouderijen daalt Vermindering komt vooral door stoppers en niet door innovatie. De kwetsbaarheid van blijvers blijft dus. Welke Blz 25 5.2 vitale centra. Dat doen we samen ondernemers, centrummanagement en maatregelen zijn getroffen om juist stallen van hoge kwaliteit te verkrijgen en de bedrijven toekomstbestendig te vastgoedeigenaren. In de zomer van 2025 is de visie klaar en vertalen we deze naar een maken? uitvoeringsplan. a.Vermindering van emissie komt niet alleen door de stoppers maar ook door innovatie. Veehouderijen voldoen steeds Een erg eenzijdige benadering die misschien wel goed is voor de sector, maar geen balans en meer en steeds beter aan de best beschikbare technieken. Hiervoor is met uw raad bijvoorbeeld afgesproken dat we alle tegenwicht krijgt. IPPC veehouderijen gaan controleren en zo Waarom wordt dit alleen met de economisch betrokkenen gedaan en worden de burgers niet nodig de vergunning aanpassen zodat alle veehouderijen over een actuele vergunning beschikken. Vervolgens direct meegenomen? zien we toe op het realiseren van de best beschikbare technieken.

Zie verder ook het antwoord bij de vraag over de criteria over proefprojecten 5.Blz 25 5.2 vitale centra. Dat doen we samen ondernemers, centrummanagement en vastgoedeigenaren. In de zomer van 2025 is de visie klaar en vertalen we deze naar een uitvoeringsplan. Een erg eenzijdige benadering die misschien wel goed is voor de sector, maar geen balans en tegenwicht krijgt. Waarom wordt dit alleen met de economisch betrokkenen gedaan en worden de burgers niet direct meegenomen? a.De ontwikkeling van visies en beleid doen we altijd conform ons participatiebeleid. Consultatie vooraf is daarbij niet vanzelfsprekend maar gedurende het proces of in ieder geval achteraf wel. Het is overigens geen visie maar een toetsingskader voor nieuwe initiatieven in de centra.

Perspectief HadM Technisch

6 Migratie

Hoe wordt geconcludeerd dat HadM een voorbeeldgemeente is ? pag 51 Welke budgetten komen er vanuit de huisvesters en werkgevers van de arbeidsmigranten?

1.Hoe wordt geconcludeerd dat HadM een voorbeeldgemeente is ?

Roy Bouten

Perspectief HadM Technisch

De uitspraak binnen programma 6: “Horst aan de Maas: voorbeeldgemeente voor hoe om te gaan met (arbeids)migratie en integratie” is geen vaststaand feit, maar een doel dat is geformuleerd in het college programma. Met andere woorden. We willen de voorbeeldgemeente zijn, zowel voor arbeidsmigranten als omwonenden. Als gemeente hebben we wel het gevoel steeds meer uit te stralen een voorbeeldgemeente te willen zijn. Dit blijkt o.a. uit onze programmatische en integrale aanpak. Bijvoorbeeld door een domeinoverstijgende werkwijze, waarbij ambtenaren van verschillende afdelingen intensief samenwerken aan belangrijke onderwerpen die met arbeidsmigranten te maken hebben. Een concreet voorbeeld hiervan is dat we de ruimtelijke initiatieven via een taskforce beoordelen, waarbij ook het belang van arbeidsmigranten en omwonenden worden meegewogen. Daarnaast investeren we erin dat arbeidsmigranten hier niet alleen werken, maar ook écht meedoen. Dat ze goed en veilig wonen, de Nederlandse taal spreken en geen overlast veroorzaken. In de begroting hebben we hiervoor middelen gereserveerd. We spreken ondernemers en andere overheden aan op hun (mede)verantwoordelijkheid, bijvoorbeeld ten aanzien van de integratie van medewerkers De bijdrage die we van werkgevers/huisvesters vragen staat niet opgenomen in de begroting.

Om de balans terug te brengen, beoordelen we nieuwe huisvestingsinitiatieven voorlopig vanuit een ‘nee, tenzij’houding. Zelf brengen we de basis op orde en krijgen we daarmee steeds meer grip op dit thema. Dit alles is verankerd in de begrotingstekst onder: ‘dit gaan we doen’ en wordt toegelicht in de presentatie die recent aan u is verstrekt. Ons doel is het leven voor en met arbeidsmigranten in de gemeente Horst aan de Maas een stukje mooier te maken en daarmee bij te dragen aan een gezonde en inclusieve gemeenschap, zowel voor de arbeidsmigrant als de omwonenden. 2.Pag 51: Welke budgetten komen er vanuit de huisvesters en werkgevers van de arbeidsmigranten? Het gaat niet om rekeningen die we als gemeente naar ondernemers sturen, maar om de ‘rekening’ op de juiste plek te leggen. Een voorbeeld hiervan zijn de crisisplekken die we hebben georganiseerd. Die worden door de ondernemers betaald. Dat is geen budget dat van ondernemers naar de gemeente gaat, maar in dit voorbeeld een voorziening die de gemeente in kan zetten en die direct door ondernemers wordt gefinancierd. 7 Organisatie

Hoe zijn de beleidsindicatoren tov andere gemeenten? blz 58

Zie bijlage voor de beleidsindicatoren van regiogemeenten.

In de raadszaal laat de geluidsinstallatie + camera te wensen over. Welke budget is meegenomen voor de kwaliteitsverbetering en wanneer is het uitgevoerd?

Het onderhoud aan de installatie in de raadzaal is onderdeel van het zogenaamde Meerjarenonderhoudsplan (bestaande MJOP). De storingen worden opgelost door onze installateur. Zo is zeer recent nog een van de vier camera’s gereviseerd.

Perspectief HadM Technisch

De vragenapp kan sterk verbeterd worden. Wanneer is de upgrade gebeurd? A lokale heffingen

blz 67 Wat zijn de ‘overige heffingen’ en welke bedragen zijn dat?

De upgrade van de vragenapp verwachten we rond 1 januari a.s. te hebben afgerond. De overige heffingen zijn leges. Zoals bouwleges (€ 1.541.000), leges reisdocumenten (€ 497.000), leges rijbewijzen (€ 169.000), uittreksels etc.

Perspectief HadM Technisch

blz 71 Graag het overzicht van bedrijven en hun waterverbruik > 50.00 m3?

B weerstandvermogen

blz 79 Matrix Welke zijn de de geïnventariseerde risico’s klasse 5 en 6 evenals de 70% en 90 %?

Een overzicht van bedrijven met een waterverbruik > 50.000 m3 mogen wij niet verstrekken in verband met de geheimhoudingsplicht in de Belastingwetgeving. In totaal kennen wij circa 350 bedrijven met een waterverbruik van meer dan 50.000 m3. Bij de berekening van het percentage voor de belastingcapaciteit is het landelijk gemiddelde het Elbert Joosten uitgangspunt/referentiepunt. Dit betekent dat onze gemeente met een percentage van 97% net iets onder het landelijk gemiddelde zit. Het landelijk gemiddelde is dus gesteld op 100%.

Perspectief HadM Technisch

blz 83 Hoe is onze belastingcapaciteit met de andere gemeenten? G grondbeleid

blz 126 Wat zijn de projecten van de volgende bedrijven: Grandorse Toverland

In de door de raad op 2 juli 2024 vastgestelde projectrapportages worden de projecten en mogelijke risico's uitvoerig besproken. Graag verwijs ik hiernaar.

Perspectief HadM Technisch

Elk tekort is op termijn onacceptabel en wordt opgelost. Tot een onacceptabel niveau laten we het niet komen en grijpen Elbert Joosten in (ombuigingen, bezuinigingen of verhogen van de inkomsten) als het die kant op lijkt te gaan.

Essentie

Weke risico's kleven hieraan? Begroting 2025 e.v.

Effecten ravijnjaar: is er een potentieel risico dat het acceptabele tekort oploopt tot een onacceptabel te kort?

Technisch

Begroting 2025

Programma 1: Vitale kernen: -Wanneer komt Maoleveld en D’n Crouwel naar de raad ter vaststelling? Om hoeveel potentiële woningen gaat dit? Is hierbij nog versnelling mogelijk?

Huidige stand van zaken Eind 2023 heeft voor deze ontwikkeling het ontwerpbestemmingsplan Mäöleveld ter inzage gelegen. Als gevolg hiervan heeft de gemeente diverse zienswijzen op dit plan ontvangen. Vervolgens is gestart met de samenvatting en beantwoording hiervan. Hieruit bleek dat nader onderzoek nodig is, bijvoorbeeld in de vorm van een akoestisch onderzoek. Daarnaast is gecontroleerd of er nog andere aanpassingen van het ontwerpbestemmingsplan nodig zijn (ambtshalve wijzigingen). De uitkomsten van deze beide stappen worden momenteel verwerkt in de plandocumenten.

Elbert Joosten

Essentie

Technisch

Elbert Joosten

Essentie

Technisch

Vervolgstappen Op basis hiervan kan de beantwoording van de zienswijzen worden afgerond. Daarnaast worden de bestuurlijke documenten voorbereid om besluitvorming door college en raad in gang te kunnen zetten. Hiervoor is het nodig dat het college van B&W de raad voorstelt het bestemmingsplan (eventueel in gewijzigde vorm) vast te stellen. Dit raadsbesluit was eerder gepland, maar is dus vooralsnog uitgesteld. De verwachting is dat agendering in Q1 in 2025 zal kunnen gaan plaatsvinden. Versnelling van dit proces is niet mogelijk. De benodigde plandocumenten worden momenteel afgerond. Woningbouwprogramma De woningbouwontwikkeling is opgesplitst in twee fases. Onderhavig bestemmingsplan betreft fase 1 en ziet op de realisatie van maximaal 84 woonkavels. De volledige gebiedsontwikkeling ziet op de realisatie van maximaal 164 woonkavels. Begroting 2025

Programma 1: Vitale kernen: -In de begroting is opgenomen om met een voorstel te komen om sociale huurwoningen goedkoper te maken voor jongeren tot 23. Onduidelijk is hoeveel middelen hiervoor zijn opgenomen in de begroting?

Hiervoor is € 25.000 opgenomen in 2025 en € 45.000 in 2026. Wij verwachten hiermee ongeveer 5 - 10 jongeren op jaarbasis te kunnen helpen, afhankelijk van de wijze waarop het voorstel nader wordt uitgewerkt.

Begroting 2025

Programma 1: Vitale kernen: -Er worden middelen opgenomen voor onderzoek naar herstructureringsprogramma (€50k). Wordt er ook al begroot voor het herstructureren zelf?

Dit is nog niet opgenomen in de begroting, omdat we eerst onderzoek moeten doen of er gebieden zijn en zo ja, wat dan Roy Bouten de opgave is.

Essentie

Technisch

Begroting 2025

Programma 1: Vitale kernen: -Heeft het College al enig zicht op mogelijke wijken die hiervoor in aanmerkingen komen en de financiële ingrepen die dan noodzakelijk zijn?

Wij brengen momenteel de leefbaarheid van onze wijken in kaart op basis van een toekomstbestendige wijken scan, als Roy Bouten onderdeel van het woonbehoefteonderzoek. Wij verwachten u in maart 2025 te kunnen informeren over de resultaten van dit onderzoek.

Essentie

Technisch

Begroting 2025

Programma 1: Vitale kernen: -Op bladzijde 25 van de begroting staat genoemd: “Investeringen accommodatiebeleid” en dan nogmaals daaronder “Investering nieuwe accommodatie”. Onduidelijk is wat hiermee bedoeld wordt. Zitten hier mogelijk de begrote ruimte voor de accommodatie in Meerlo in? Deze wordt immers niet teruggevonden in de tabellen (alleen in de tekst zelf).

De post "investeringen accommodatiebeleid" zijn de budgetten die bij de vaststelling van het accommodatiebeleid zijn goedgekeurd. Deze zijn o.a. bedoeld voor uitbreidingen of aanpassingen aan bestaande accommodaties en haalbaarheidsonderzoeken. In het beleid is opgenomen dat voor nieuwbouw of grootschalige renovatie een apart kredietvoorstel aan uw raad wordt voorgelegd. Hier is een voorschot op genomen door algemene post ' investering nieuwe accommodatie' op te nemen. Dit is niet bestemd voor een specifieke accommodatie.

Elbert Joosten

Essentie

Technisch

Begroting 2025

Programma 2: Sociale basis: Een speerpunt in de begroting 2025 is dat we de inkomensgrenzen van ons lokale aanbod inkomensondersteuning -Eerder werd voor mensen met een laaginkomen de regelingen ook toegankelijker gemaakt en zoveel mogelijk gelijk trekken naar 130% van het sociaal minimum. Omdat we streven naar: gekeken naar 120% van het sociaal minimum. In de begroting spreekt het College nu over 130%. -Een eenvoudig en duidelijk aanbod inkomensondersteuning; Vanwaar deze keuze en is het effect hiervan bekend (in aantal te helpen inwoners?)? -Meer inwoners die het nodig hebben passend en laagdrempelig ondersteunen; -Inzetten op bestaanszekerheid en investeren in de voorwaarden voor een gezond en gelukkig leven voor iedereen; doordat de kosten van levensonderhoud de afgelopen jaren zijn gestegen, zien we dat een grotere groep inwoners moeite heeft met rondkomen. Het verhogen van de inkomensgrens zorgt ervoor dat meer mensen toegang krijgen tot financiële ondersteuning, wat kan helpen om financiële stress te verminderen.

Elbert Joosten

Essentie

Technisch

Er is een voorstel uitgewerkt dat aan het college is aangeboden om de inkomensgrenzen per 1 januari 2025 te verhogen. Binnenkort ontvangt u daar meer informatie over. Begroting 2025

Programma 2: Sociale basis: -Buitengebruikstelling schoolgebouw De Ezelsbrug: is er al een plan voor de achterblijvende locatie en wanneer is deze te verwachten?

Er is nog geen plan voor deze locatie. Op dit moment is het pand voor een deel nog in gebruik door de kinderopvang.

Elbert Joosten

Essentie

Technisch

Begroting 2025

Programma 2: Sociale basis: -Integraalhuisvestingsplan: locatiespecifieke kosten zijn niet opgenomen in de begrote kapitaallasten. Dit kan ertoe leiden dat het meerjarentekort potentieel oploopt wanneer de kapitaallasten hoger uitvallen. Is er een inschatting te maken of gaat het om geringe stijgingen?

Locatiespecifieke kosten zijn per casus verschillend en is afhankelijk van veel factoren. Dienen we bijvoorbeeld grond te Elbert Joosten verwerven, staan er nog opstallen die gesloopt moeten worden, is er tijdelijke huisvesting nodig? Die zijn niet op voorhand in te schatten en kunnen fors zijn. Het risico dat we een onvolledig beeld geven is aanwezig omdat we op dit moment nog niet alle feiten kenen, Dat vinden wij niet wenselijk. Vandaar dat we deze niet hebben opgenomen, We maken dit per casus inzichtelijk en nemen dit op in het uiteindelijke kredietvoorstel.

Essentie

Technisch

Begroting 2025

Programma 4: Duurzaam Horst aan de Maas -Er is kritisch gekeken naar claims op budgetten. Daar waar geen plannen voor zijn vallen budgetten vrij zo is te lezen in het raadsvoorstel. Liggen er nog claims voor KODE en de grootschalige opwerk? En om hoeveel gaat dit dan? Of is dit reeds aangepast n.a.v. de motie.

Vanuit het stilzetten van het windmolen project zijn er twee budgetten overgehouden. (Budget code R.1.02) Een ter grote van eur 20.000 voor de evaluatie van KODE en één voor een onderzoek over de rol van de glastuinbouw in de energie transitie van Horst ad Maas.

Elbert Joosten

Essentie

Technisch

Essentie

Technisch

Het onderzoek naar de Glastuinbouw is ingezet en vordert. De evaluatie van KODE heeft nog geen kosten met zich mee gebracht. Deze 20.000 euro kan vervallen. Wel is de vraag ontstaan om een vervangend beleid te creëren voor KODE dat breder kijkt naar het energiesysteem. Voorstel is om hier separaat budget voor te vragen als deze vraag concreet wordt. Los van het windmolen project loopt natuurlijk ook nog het zon project in de Peel. Dit blijft zoals het was. Ja hier wordt over nagedacht. Ontwikkeling Klaver 7 voor lokale doorgroeiers is essentieel om schuifruimte te creëren. Elbert Joosten Ook gaat de provincie een economische visie maken, waarbij wij als lokale gemeenten ook aandacht zullen vragen voor fondsvorming en andere instrumenten om de schuifruimte op gang te helpen.

Begroting 2025

Programma 5: Toekomstbestendige en innovatieve economie -Revitalisering/schuiffonds bedrijventerreinen: eerder hebben we hier aandacht voor gevraagd. Wordt hier over nagedacht als het gaat om de ‘schuifruimte’ van bedrijventerreinen?

Begroting 2025

Programma 5: Toekomstbestendige en innovatieve economie -Waarom valt de beleidsmedewerker accommodaties in programma 5 en niet in programma 1 vitale kernen?

Dit staat inderdaad niet juist weergegeven in de begroting. De werkzaamheden van deze medewerker vallen voornamelijk in programma 1 en zullen in de werkelijkheid ook daar worden verantwoord.

Elbert Joosten

Essentie

Technisch

Begroting 2025

Programma 7: Organisatie -Op twee plekken wordt onder ‘autonome ontwikkelingen’ middelen begroot voor ‘personeelsbeleid’ en ‘ strategische organisatie ontwikkeling’. In hoeverre hebben deze onderwerpen en middelen raakvlakken met elkaar en zit er mogelijk overlap in budgetten?

Op bladzijde 62 van Bijlage 2 van het raadsvoorstel (BBV begroting 2025, inclusief meerjarenraming 2026 -2028 ) lichten we uitgebreid toe waar de gevraagde budgetten voor worden ingezet. Er zit geen overlap in de budgetten maar wel dragen ze beide bij aan gezonde, ondernemende en duurzaam inzetbare werknemers. Bijlage 2 toegevoegd aan deze beantwoording.

Elbert Joosten

Essentie

Technisch

Begroting 2025

Programma 7: Organisatie -Waarom worden de toeristenbelasting en vermakelijkhedenretributie onder dit programma genoemd?

Aangezien dit algemene dekkingsmiddelen zijn. Wat wil zeggen dat de opbrengsten die we hiermee genereren vrij besteedbaar zijn.

Elbert Joosten

Essentie

Technisch

Begroting 2025

Reserves: -Er is een reserve duurzaamheid die de komende jaren op €200.000 euro blijft staan. Waarvoor is deze reserve?

Elbert Joosten

Essentie

Technisch

Begroting 2025

Reserves: -Er is een Reserve Opvang Ontheemden van ongeveer €1 miljoen. Waarvoor dient deze reserve, aangezien er bij de jaarstukken reeds €344.000.- is toegevoegd?

Elbert Joosten

Essentie

Technisch

Begroting 2025

Duurzaam, pagina 41. In 2027 voldoen we aan de Kaderrichtlijn water. blz 41 Doelstelling is het realiseren en behouden van chemisch schoon en ecologisch gezond oppervlaktewater en grondwater. Hoe wordt dat gerealiseerd?

De reserve is gekoppeld aan het Duurzaamheidsprogramma Horst aan de Maas 2020-2050. Uit deze reserve worden nog een aantal taken gefinancierd. Zo wordt momenteel een mogelijkheid onderzocht om een pilot te starten voor het begeleiden van kleinere MKB bedrijven. Voor deze pilot is 30.000 euro nodig. Bij succes zou opschaling nodig zijn. In 2025 wordt bij de zero based begroting beoordeeld of de reserve kan worden afgesloten. De reserve opvang ontheemden heeft als doel om de middelen die we van het rijk en COA ontvangen voor opvang van ontheemden, beschikbaar te houden voor de mogelijke toekomstige tekorten voor de opvang. Bij de jaarrekening 2023 is hier € 344.000 aan toegevoegd. Bij de 1e bijstelling 2024 is hier aanvullend € 720.000 aan toegevoegd. We koppelen zoveel mogelijk verhard oppervlak van de riolering af waardoor er minder regenwater in het rioolstelsel komt en overstorten op oppervlaktewater afnemen. We zijn hier al vanaf 2017 mee bezig. Daar waar wel nog overstort kan plaatsvinden realiseren we Groene Bergingen achter overstorten. Verdund rioolwater wordt hier tijdelijk (in foliebassins) opgevangen en in het rioolstelsel teruggevoerd. Bij een grotere overstort wordt dit water met helofyten gezuiverd.

Perspectief HadM Technisch