Overzicht beantwoording fractievragen

Titel 02. Helenaveenseweg 23

Vraag Graag bij het raadsvoorstel toevoegen de ontbrekende documenten: bestemmingsplan anterieure overeenkomst

Antwoord - De anterieure overeenkomsten zijn bijgevoegd en ook op 22 april 2024 via de griffie beschikbaar gesteld aan de gemeenteraad.

Portefeuillehouder Eric Beurskens

Fractie Soort vraag Perspectief HadM Technisch

1. Dat streven is er nog steeds, maar er blijft ook vraag naar en ruimte voor vrijstaande woningen. 2. Andere dan vrijstaande woningen zijn, gelet op de ligging in het buitengebied en de grootte van de kavels, vanuit stedenbouwkundig oogpunt, op deze locatie in het buitengebied niet passend. 3. In deze casus is er sprake van een algehele belangenafweging ten aanzien van het belang dat wij hebben ten aanzien van de sanering van de varkenshouderij op deze locatie passend bij de ambitie 2 Waarom wordt er alleen vrijstaand gebouwd? van onze gemeente om de emissie van ammoniak, geur en stikstof te verlagen. Ten behoeve van het mogelijk maken van de sanering van de varkenshouderij heeft de gemeente dan ook besloten om 3 Een optie kan zijn om deze 2 woningen toch gewoon in het centrum te tegenover de saneringslocatie maximaal 2 woningen mogelijk te maken. bouwen. Hoe zit dat? 4. Zie het antwoord op vraag 3. 5. Voor de bouwregels is aangesloten bij de bouwregels zoals deze ook door de gemeenteraad voor 4 Waarom wordt op de de Helenaveenseweg in het buitengebied het bestemmingsplan 'Buitengebied Horst aan de Maas' zijn vastgesteld. In de regels behorend bij het woonontwikkeling toegestaan? nu aan de orde zijnde bestemmingsplan is in artikel 3.2.2 bepaald dat de bouwhoogte van bedrijfsgebouwen maximaal 14 meter mag zijn. 5 Wat wordt de hoogte van het bedrijfsgebouw? 6.

Voor paardenhouderijen geldt op grond van de regelgeving een vaste afstand van 50 meter van het emissiepunt tot geurgevoelige objecten en 25 meter van de gevel van de stal tot aan geurgevoelige 6 De radius 50 m: Waarom het middelpunt op die positie gekozen? Waarom objecten. Op de verbeelding behorend bij het bestemmingsplan zijn deze afstanden vastgelegd in niet het hoekpunt bedrijfsgebouw gekozen? Hoe wordt de grootte van de een zone ('milieuzone - geur 1' en 'milieuzone - geur 2') gemeten vanaf de bouwvlakken van de radius bepaald? woonbestemmingen. Immers is in de bouwregels behorend bij de woonbestemming bepaald dat alleen binnen het bouwvlak gebouwd mag worden. Geurgevoelige objecten binnen de 7 De kavelmaten zijn 1085 m2. Hoe is de GKM bijdrage bepaald? Is daarvan woonbestemming kunnen dus alleen binnen het bouwvlak en dus op voldoende afstand tot de een notitie? paardenhouderij worden gerealiseerd. Andersom kan de paardenhouderij geen afbreuk doen aan het woon- en leefklimaat binnen de nieuwe woonbestemmingen gelet op de beperkingen die gelden 8 Waar gaan de stikstofrechten naar toe? binnen de op de verbeelding aangegeven twee milieuzones. 7. Het bestemmingsplan voorziet in twee woonpercelen met een woonbestemming ter grootte van 750 m2.

De gemeenteraad heeft bij besluit van 18 oktober 2016 besloten om binnen de module 'Nieuwe (solitaire) woningbouw' van de Integrale Structuurvisie, voor het realiseren van een woning in het buitengebied een kwaliteitsbijdrage geldt bestaande uit een vast bedrag van € 60.000,- plus een variabel bedrag van € 140,- per m2 woonbestemming, uitgaande van een minimale woonkavel van 750 m2. Verder is in de op 9 april 2013 door de gemeenteraad vastgestelde Structuurvisie bepaald dat voor dat het voor slopen stallen bedrag € 25,per€ m2 slopen in mindering gebracht bepaald hetvan slopen vaneen stallen eenvan bedrag van 25,-teper m2 testal slopen stal in mindering gebracht mag worden op de te betalen financiële kwaliteitsbijdrage. De berekening van de financiële kwaliteitsbijdrage voor het nu aan de orde zijnde bestemmingsplan is opgenomen onder het kopje 'financiële consequenties' in het raadsvoorstel en in artikel 4 van de anterieure overeenkomst. 8. Wij als gemeente zijn niet op de hoogte van waar de stikstofrechten naar toe gaan. Daar waar ze elders gebruikt zouden gaan worden dient in ieder geval 50% te worden afgeroomd t.b.v. algemene ontwikkelingen cf. landelijk en provinciaal stikstofbeleid. De gemeente streeft naar voldoende woningen waaraan behoefte is. 1 Dit zijn toch juist de goedkope huurwoningen en seniorenwoningen. Klopt?

02. Voorstel tot ongewijzigd vaststellen - In de aanleiding wordt geschreven dat door onder andere veel nieuwe van het bestemmingsplan regelgeving de behoefte is ontstaan om de varkenshouderij te beëindigen. Helenaveenseweg 23 en ongeummerd Wat voor nieuwe regelgeving is dit? - Is de belasting op het milieu minder als er paarden worden gehouden in plaats van varkens? Voorstel tot het vastleggen van het bestemmingsplan tot Plot 3 Freshpark Venlo: - Zijn er al bedrijven die interesse hebben getoond in het plangebied?

- In de Omgevingswet zijn in ieder geval strengere eisen opgenomen voor wat betreft het aspect Eric Beurskens stikstof (Natura2000). Hierin is opgenomen dat de stallen emissiearm moeten worden uitgevoerd. Daarnaast speelt ons eigen geurbeleid een rol. We willen geuroverbelaste situaties saneren. Dat betekent ook dat ondernemers verdergaande emissie reducerende technieken moeten toepassen om het woon- en leefklimaat voor omwonende te verbeteren. - Ja, bij het houden van (in dit geval) 50 paarden is de milieubelasting lager dan bij het houden van varkens. De totale emissieuitstoot (ammoniak) van 2.809 kg/jaar bij de varkenshouderij vermindert naar 250 kg/jaar bij het houden van 50 paarden. De geuremissie neemt af van 32.341 odeurunits/s/jaar bij het houden van varkens naar 0 bij het houden van paarden. Voor paarden geldt ten aanzien van geur een vaste afstand van 50 meter tot geurgevoelige objecten. Ook vindt er een afname plaats van fijnstof van 251.182 gram/jaar bij het houden van varkens naar 0 bij het houden van paarden. Voor paarden zijn er geen emissiefactoren voor fijn stof vastgesteld. - De vraag of er al bedrijven zijn die interesse hebben getoond in het plangebied behorend bij het bestemmingsplan 'Plot 3 Fresh Park' heeft geen relatie tot het raadsvoorstel voor de vaststelling van het bestemmingsplan 'Helenaveenseweg 23 Sevenum'.

BVNL

Technisch

03. Agenda punt 3 Bestemmingsplan plot 3 freshpark

In verband met geluids problematiek in de kern Grubbenvorst hebben wij de volgende vragen:

1. Het bestemmingsplan regelt het gebruik van de gronden en de bouwmogelijkheden binnen het plangebied. De bepaling van de uiteindelijke verkeersafwikkeling vindt plaats bij de beoordeling van de bouwaanvraag. Echter is het wel zo dat de ontsluiting gaat plaatsvinden op de bestaande 1 volgens de tekeningen bij de stukken wordt de bedrijfshal zo gesitueerd dat infrastructuur., te weten de Venrayseweg. er aan de oostzijde geen verkeersafwikkeling plaats vind is dit planologisch nu ook verankerd? 2. Zie bovenstaand

Eric Beurskens

CDA

Technisch

Eric Beurskens

Perspectief HadM Technisch

2 Zo nee kan dit nog worden toegevoegd ?

3. Er is geen overleg geweest vanuit de gemeente met de geluidswerkgroep uit de kern Grubbenvorst. Wel is er op 3 maart nog een overleg geweest tussen de werkgroep geluidsoverlast 3 Is er bij het verleggen van de grondwal naar de nieuwe situatie overleg met Grubbenvorst en Hines Fresh Park waar e.e.a. uitgebreid besproken is. Daaruit volgt overigens dat de geluidswerkgroep uit de kern Grubbenvorst ? de meeste geluidsoverlast veroorzaakt wordt door de A73. 4 Zo nee kan dit nog geborgd worden? 03. Freshpark

03. Voorstel tot het vaststellen van het bestemmingsplan Plot 3 Freshpark Venlo

03.Voorstel tot het vastleggen van het bestemmingsplan tot Plot 3 Freshpark Venlo: 04. Raadsvoorstel 4 RES

4. Bij het bij 3 genoemde overleg is ook gesproken over de positie van de grondwal en evt. verlegging. Er is hierover dus contact tussen werkgroep en initiatiefnemer. 1 Wat voor bedrijfsgebouwen komen er te staan? 1. en 2. Er was een geïnteresseerde partij, maar het bedrijf is afgehaakt vanwege oplopende interne kosten. Fresh Park Venlo zoekt op dit moment verder en zijn reeds met bedrijven op het park in 2 Wat voor een soort werkgelegenheid wordt hier gecreëerd? gesprek die zouden willen doorgroeien naar een nieuwe, grotere locatie. Afhankelijk van het type bedrijf kan ook pas worden aangegeven wat voor gebouw en 3 In de plannen wordt gesproken over een aanpassing grondwal. Hoe zit dat? werkgelegenheid gecreëerd wordt. Dit dient te passen binnen de huidige bedrijfsbestemming, daaraan is niets gewijzigd.

3. In het kader van de herschikking van de kavel, dient de grondwal gedeeltelijk verplaatst / rechtgetrokken te worden. In de bijlage behorende bij de toelichting, wordt dit meer gespecificeerd en toegelicht. Op dit moment wordt er in, een deel van Grubbenvorst, overlast ervaren door Het voorliggend bestemmingsplan biedt geen nieuwe bouwmogelijkheden, het is volgens het huidige Eric Beurskens technische installaties van loodsen of vrachtwagens die op dit deel van het bestemmingsplan reeds mogelijk om het perceel te bebouwen met bedrijfsbebouwing en Freshpark Venlo gelegen zijn of geparkeerd staan. Er is een werkgroep actief aanverwante voorzieningen. Voorliggend bestemmingsplan regelt eigenlijk een efficiëntere maar weinig succesvol. Vandaar dat we ons toch zorgen maken over een kavelindeling. toename van geluid ondanks de opmerking op blz. 21 van de toelichting. 1. de verkeers- en vervoersbewegingen zullen toenemen door de vestiging van het bedrijf, omdat het 1. De toename van verkeer kan toch niet ontkend worden en die toename perceel nu nog niet bebouwd is en hier nog geen bedrijf gevestigd is, maar op basis van het komt vanaf de afrit richting het nieuwe bedrijf wel degelijk in de richting van de vigerende bestemmingsplan kan hier ook al bedrijf gevestigd worden. Per saldo neemt het aantal kern Grubbenvorst.

Is dit een juiste conclusie en bestaat er een kans dat de verkeersbewegingen daarom niet toe. overlast groter wordt door deze ontwikkelingen? 2. Is het mogelijk bij de herinrichting van de wal het ontbrekende stuk ter 2. op dit moment is dat gelegen buiten het plangebied van voorliggend bestemmingsplan en gelegen hoogte van de fa van Kempen mee te nemen en aan te leggen? Zodat het op het grondgebied van de gemeente Venlo. Om dit verder uit te werken dient nader overleg met de geluid van de koelinstallatie en vrachtwagens van de fa Kempen beter gemeente Venlo en Hines Fresh Park plaats te vinden. Aanleg van de geluidswal is overigens wel tegengehouden worden. passend binnen de bestemming "Natuur" die reeds aanwezig is, het betreft dus uitvoering. 3. We zien ook dat er (natuur)compensatiemaatregelen worden genomen en dat er per saldo meer natuur komt. Dit kan wellicht ook worden ingezet om de 3. Er is op dit moment alleen gekeken naar de compensatiemaatregelen ten behoeve van natuur, huidige overlast te verminderen, is hier naar gekeken? zoals de structuurvisie dat ook voorschrijft. Daarnaast is bekend dat natuur (bomen) slechts een zeer 4. Kunnen we in dit bestemmingsplan vooraf maatregelen opnemen over het beperkt geluidswerend effect hebben.

plaatsen van eventuele koel- of aircosystemen of ander technische installaties of het parkeren van vrachtauto's? Of zit dit later in het traject? 4. Dit dient te worden opgenomen in de aan te vragen en te verlenen omgevingsvergunning.

Zijn er al bedrijven die interesse hebben getoond in het plangebied?

Indien wij als raad akkoord gaan met dit voorstel. Hebben wij dan een mandaat gegeven aan het college of een delegatie?

Er was een geïnteresseerde partij, maar het bedrijf is afgehaakt vanwege oplopende interne kosten. Fresh Park Venlo zoekt op dit moment verder en zijn reeds met bedrijven op het park in gesprek die zouden willen doorgroeien naar een nieuwe, grotere locatie. Nee, er wordt geen mandaat gegeven aan het college of delegatie na het vaststellen van de Centrumregeling. De Centrumregeling is ervoor bedoeld om de regionale samenwerking voor de uitvoering van het klimaatakkoord te vergemakkelijken. Uitvoering heeft altijd bij college gelegen en dat blijft na het vaststellen van de centrumregeling zo.

D66-Groenlinks

Technisch

Eric Beurskens

BVNL

Technisch

Thijs Kuipers

Hart voor HadM

Technisch

04. Voorstel tot het verlenen van toestemming tot het besluiten tot het treffen van de Gemeenschappelijke regeling Centrumregeling RES NML:

- Hoe houden wij als raad de lead? Hoe houden wij als raad de lead? Thijs Kuipers - Wat wordt bedoeld met ‘De centrumregeling wordt getroffen in het belang Bij het vaststellen van de centrumregeling blijft de rol van de raad en college onveranderd. van de uitvoering van het Klimaatakkoord en heeft tot doel om de regionale De Centrumregeling is ervoor bedoeld om de regionale samenwerking voor de uitvoering van het energiestrategie in Noord- en Midden-Limburg uit te voeren en om de klimaatakkoord te vergemakkelijken. deelnemers daarin waar mogelijk te faciliteren’. Welke belangen van het De raad blijft dus in de lead zoals die al in de lead was: het vaststellen van kaders. Klimaatakkoord en hoe kunnen deelnemers gefaciliteerd worden? (Geciteerde Wat wordt bedoeld met ‘De centrumregeling wordt getroffen in het belang van de uitvoering van het zin staat in artikel 3 – Belang en doelstelling) Klimaatakkoord en heeft tot doel om de regionale energiestrategie in Noord- en Midden-Limburg uit te - Welke energiebronnen beschouwt het college als duurzaam? voeren en om de deelnemers daarin waar mogelijk te faciliteren’.

Welke belangen van het Voorstel tot het vaststellen van de Verordering tot wijziging van de Klimaatakkoord en hoe kunnen deelnemers gefaciliteerd worden? (Geciteerde zin staat in artikel 3 – Tarieventabel behorende bij de Legesverordering 2024: Belang en doelstelling) - Waarom is er aanvankelijk geen nauwkeuriger beleid gevoerd met Gemeente Horst aan de Maas heeft, net als andere gemeenten, het Klimaatakkoord ondertekend. betrekking tot de tariefstructuur? Daarmee hebben wij ons gecommitteerd aan de doelen van het Klimaatakkoord om de opwarming van de aarde te beperken tot ruim 2 graden Celsius. Hiervoor dient de CO2 uitstoot gereduceerd worden met 55% in 2030. De deelnemers van de RES NML zijn de 15 deelnemende gemeenten. Met het aangaan van de Centrumregeling worden de deelnemende gemeenten eenvoudiger gefaciliteerd in de uitvoering naar haar behoefte. Denk hierbij aan het inhuren van extra capaciteit, of het uitzetten van een regionale aanbesteding.

BVNL

Technisch

Welke energiebronnen beschouwt het college als duurzaam? De Centrumregeling doet geen uitspraak over duurzame energiebronnen. Het vaststellen van de Centrumregeling gaat enkel over het vereenvoudigen van de regionale samenwerking voor de uitvoering van de RES NML. Voorstel tot het vaststellen van de Verordering tot wijziging van de Tarieventabel behorende bij de Legesverordering 2024: - Waarom is er aanvankelijk geen nauwkeuriger beleid gevoerd met betrekking tot de tariefstructuur? De Centrumregeling is opgesteld in 2023 en is als ontwerp aan alle deelnemende raden voorgelegd in het najaar van dat jaar. Voor u is dat de raadsvergadering van 24 oktober geweest. Het tarief is daarmee op basis van afspraken in 2023 opgesteld en is ongewijzigd gebleven. 05. Leges

De bedragen van 2.3.1 onder b gaan van min. 58.123,33 naar 68.000.= Onder 2.3.2 van het minimumtarief genoemd in onderdeel d wordt het bedrag € 135.621,10 gewijzigd in: € 158.000,00 En bij e van het maximum tarief genoemd in onderdeel d wordt het bedrag € 136.620,00 gewijzigd in: € 216.620,00 Deze bedragen roepen vragen op:

Antwoord 1+2 De voorgestelde bedragen zijn correct en de tarievenstructuur loopt hierdoor nu vloeiender en logischer. De huidige tarievenstructuur per 1-1-2024 is tot stand gekomen in samenwerking met bureau Senze naar aanleiding van de nieuwe Omgevingswet en de Wet Kwaliteitsborging bouwen. Een eventuele aanpassing/verbetering van de tarievenstructuur en te behalen efficiëntie/besparingen zal worden meegenomen in de evaluatie hiervan en zijn uitwerking vinden in de legesverordening 2025.

1 De bedragen onder 2.3.2 worden zowel het minimum- als maximumtarief sterk aangepast. Hoe betrouwbaar zijn deze getallen als het kennelijk niet Antwoord 3 direct is opgevallen bij het eerdere voorstel dat ze niet kloppen en is het niet Vóór de algehele aanpassing van de bouwleges i.v.m. de nieuwe Omgevingswet had Horst al een goed bij elk bedrag af te ronden op herkenbare hele getallen ipv de schijn van maximumtarief. Dit is voor 2024 i.v.m. de nieuwe Omgevingswet geïndexeerd en in verhouding nauwkeurigheid tot achter de komma? verdeeld over het bouwtechnische deel en ruimtelijk deel. De achterliggende gedachte bij het opnemen van een maximum (en degressief) tarief is dat de te verrichten werkzaamheden van de 2 Het bedrag onder 2.3.2 (ruimtelijk deel) is fors. Kan hier door efficiëntie en behandeling van de aanvraag niet evenredig toenemen met de bouwkosten. Daarnaast is het ook vereenvoudiging van werkwijzen geen besparing worden bereikt? Dat biedt gebruikelijk dat er een maximumtarief wordt opgenomen. mogelijkheden tot verlagen van deze bedragen. 3 Waarop is de keuze gebaseerd om maximumbedragen aan te houden? Dit kan tot problemen leiden als er heel grote gevallen te behandelen zijn. Eerder genoemd onderzoek zou, indien vastgehouden aan een maximum, ook dat bedrag kunnen verlagen.

Elbert Joosten

Perspectief HadM Technisch

06. Nota planning en control

Onze vragen 1 Op welke manier haalt de opgavemanager/team de informatie (input uit de samenleving. Blz. 13) actief op ? 2 In Bijlage 2 De instrumenten in de planning en controlcyclus staat 2x vermeld:

1. De opgavemanager haalt zijn/haar informatie uit de samenleving op verschillende manieren op. O.a. door actief in gesprek te gaan met inwoners, ondernemers, verenigingen en stichtingen. Dit kan middels bijeenkomsten, enquêtes, of participatie initiatieven. Maar ook uit onderzoeken of bestaande studies/rapporten verkrijgt hij/zij informatie uit de samenleving. 2. De programmaplannen en KPI's zijn vooral voor intern gebruik maar ook informatief voor de raadsleden beschikbaar. De programmaplannen en KPI’s liggen wel aan de basis voor de P&C documenten die expliciet in de raad aan de orde komen (Kaderbrief, (meerjaren)begroting en jaarstukken).

Elbert Joosten

CDA

Technisch

* Informatief: De programmaplannen zijn informatief voor het college. * Per programmaplan maken we een dashboard met hierin KPI’s die we continu monitoren. Zijn de programma plannen en KPI's ook informatief voor raadsleden? 06. P&C

Waar zegt de raad ja tegen?

De raad zegt ja tegen de nieuwe nota planning en control 2024 en gaat daarmee akkoord dat we Elbert Joosten volgens de nieuwe planning en control cyclus (P&C- cyclus) gaan werken. De grootste verschillen t.o.v. de huidige P&C cyclus staan in paragraaf 3.3 vanaf bladzijde 12 van de nota vermeld. Met het vaststellen van de nota P&C 2024 conformeert de raad zich dus aan deze verandering. Afgelopen donderdag18 april is de nieuwe P&C cyclus op hoofdlijnen toegelicht tijdens de raadsinformatieavond over de organisatie ontwikkeling. Ook is de nieuwe p&C cyclus toegelicht in de auditcommissie van 20 februari jongsteleden. In de auditcommissie van 23 april wordt de nota nog een keer besproken in de auditcommissie en kunnen er ook nog verduidelijkingsvragen worden gesteld.

Perspectief HadM Technisch

1 Met de wijzigingsbesluiten wordt een aantal nieuwe instrumenten vanuit de gewijzigde Wgr Thijs Kuipers doorgevoerd die de raad in een betere informatiepositie ten opzichte van de GR-en brengen, zodat de 2 Onder 1.2 wordt gesteld dat niet tijdig besluiten leiden tot een minder sterke raad zijn kaderstellende en controlerende rol beter kan vervullen. positie voor de raad: Wat wordt daarmee praktisch gezien bedoeld? Voorbeeld? 2 Hiermee bedoelen we dat zonder toestemming van de raad het college de voorgestelde wijzigingen in de GR-en niet kan vaststellen. Dat zou betekenen dat de nieuwe instrumenten die de raad in een betere informatiepositie brengen niet kunnen worden doorgevoerd. Als voorbeeld noemen we het opnemen in de GR-en of, en zo ja, voor welke besluiten van het bestuur van de GR er een voorafgaande zienswijze van de raden moet worden gevraagd.

Perspectief HadM Technisch

Voorstel om in een sessie nog eens goed uit te leggen wat er allemaal in de nota staat!

07. gemeenschappelijke regelingen

1 Wat betekent het voorstel voor de rol van de raad?

07. Raadsvoorstel 7 Wijzigingen gemeenschappelijke regelingen

Raadsvoorstel 1) 1.2 : voor 1 juli 2024 moeten deelnemende colleges wijzigingsbesluit hebben genomen. .....en voor de raad betekent dat een minder sterke positie. Wat wordt daarmee bedoeld? Kunt u dit nader toelichten?

Raadsvoorstel Thijs Kuipers 1) Hiermee bedoelen we dat zonder toestemming van de raad het college de voorgestelde wijzigingen in de GR-en niet kan vaststellen. Dat zou betekenen dat de nieuwe instrumenten die de raad in een betere informatiepositie brengen niet kunnen worden doorgevoerd. Als voorbeeld noemen we het opnemen in de GR-en of, en zo ja, voor welke besluiten van het bestuur van de GR er een voorafgaande zienswijze van de raden moet worden gevraagd.

Reactienota 2) A. Hebben gemeenteraden op enige wijze nog bindende invloed richting het algemeen bestuur, zo ja hoe, of kunnen zij alleen via zienswijzen hun invloed Reactienota uitoefenen op beleid/bestuur? 2) A. De raden hebben geen bindende invloed richting het algemeen bestuur, Wel kunnen zij via B. Klopt het dat ingediende zienswijzen niet bindend zijn voor het algemeen zienswijzen of bijvoorbeeld het vragen van inlichtingen/informatie hun invloed uitoefenen op bestuur GR maar dat zij zelf kunnen beoordelen wat hiermee te doen? beleid/bestuur. 3) punt 2 Zienswijzen: Waarom moeten altijd minstens 2 gemeenteraden of ten minste een vijfde een verzoek indienen? Waarom kan niet elke B. Dat klopt. Wel moet het bestuur van de GR de raden van de deelnemende gemeenten schriftelijk gemeenteraad dit alleen doen als het gaat om haar eigen inwoners en/of en gemotiveerd in kennis stellen van het oordeel over de zienswijze en de conclusies die het daaraan grondgebied, ook wat betreft participatie? verbindt. 4)Wie bepaalt of sprake is van beleid met ingrijpende gevolgen? 5) Klopt het dat de gemeenteraden al hun eigen rechten met betrekking tot 3) Deze regeling is overgenomen vanuit de handreiking van de raadswerkgroep Noord-Limburg.

deze gebieden overdragen aan het algemeen bestuur GR en dat zij hier dus Omdat het gaat om samenwerking in de GR en gezamenlijke taken en belangen is voor deze regeling zelf vrijwel niets meer over te zeggen hebben? gekozen. Hiermee wordt voorkomen dat één gemeente alleen vanwege eigen gemeentelijke- en 6) Waarom staat dit raadsvoorstel nu pas op de agenda? Klopt het dat deze inwonersbelangen de GR kan verplichten om de zienswijzen van alle gemeenten te vragen. Als een informatie al vanaf eind januari 2024 beschikbaar was? onderwerp de gezamenlijke taakuitvoering/belangenbehartiging raakt, kan een gemeente uiteraard de 7) Valt het samenwerkingsverband onder de WOO of de Gemeentewet? medewerking zoeken van een of meer van de andere deelnemende gemeenten om zo voldoende 8) Hebben gemeenteraden toegang tot alle informatie in het steun te krijgen voor het verzoek om een zienswijzenprocedure. samenwerkingsverband, bijvoorbeeld de notulen van algemene- of dagelijks bestuursvergaderingen? 4) Het algemeen bestuur van de GR. 9)Waarom lopen afspraken met betrekking tot de financiële cyclus buiten de vastgelegde afspraken in de GR om en maken zij hier geen deel van uit? 5) Nee dat klopt niet. De mate waarin in onze regio bevoegdheden zijn overgedragen is, in vergelijk 10) Hoe en op basis waarvan kunnen griffiers operationele afspraken maken met veel andere regio’s, nogal beperkt.

In de betreffende GR staat precies omschreven welke met gemeenschappelijke regelingen? bevoegdheden (uitvoerende en/of beleidsmatige) door de deelnemende gemeenten aan het algemeen bestuur van de GR worden overgedragen. De gemeenteraden kunnen ten aanzien hiervan via de hun toegekende (in de wet en de gemeenschappelijke regeling) instrumenten kaderstellend, sturend en controlerend zijn.

Hart voor HadM

Technisch

kaderstellend, sturend en controlerend zijn. 6) Deze informatie/de wijzigingsvoorstellen zijn in januari 2024 door de besturen van de GR-en aan ons college aangeboden. Vervolgens hebben wij hierover in de collegevergadering van 26 maart 2024 een besluit genomen en zijn de stukken aan de griffie aangeboden. 7) Het samenwerkingsverband valt onder de Woo en de Wet gemeenschappelijke regelingen. Als het gaat om informatie m.b.t. het samenwerkingsverband die bij het college berust is daarop (ook) de Gemeentewet van toepassing. 8) De vergaderingen van het Algemeen Bestuur (en bijbehorende documenten en verslagen) zijn in beginsel openbaar. Stukken zijn via de websites van de GR’en beschikbaar. Vergaderingen van een DB zijn in beginsel niet openbaar. Uit de Wgr vloeit overigens ook nog voort dat de GR aan de raden van de deelnemende gemeenten de door een of meer leden van die raden gevraagde inlichtingen verstrekt. De gevraagde inlichtingen moeten, voor zover die natuurlijk gericht zijn op informatie waarover de GR kan beschikken, aan alle raden worden verstrekt. Dit eventueel onder geheimhouding als een van de uitzonderingsgronden van de Woo zich voordoet. 9) In de Wgr staan de wettelijke kaders die voor alle GR-en van toepassing zijn. In de betreffende GRregeling zelf is voor de financiële cyclus van de GR de basisregeling opgenomen.

Daarbij is voor wat betreft (aanlever)termijn zoveel mogelijk rekening gehouden met de financiële cyclus van de deelnemers aan de GR. 10) Beantwoording door griffier: De aanbeveling dat de griffiers operationele afspraken kunnen maken met de gemeenschappelijke regelingen is gedaan door de regionale raadswerkgroep Limburg Noord waarin ook collega raadsleden van Horst aan de Maas vertegenwoordigd zijn. Het is een aanbeveling waarin de griffiers de opdracht (kunnen) krijgen om dit te doen. De opdracht zal dan worden gegeven door de betrokken raden zelf. Daarnaast is het maken van operationele afspraken met gemeenschappelijke regelingen over de P&C cyclus van de raad sowieso een taak voor de griffier op grond van zijn ambtsinstructie.

07. Voorstel tot het verlenen van toestemming tot toestemming tot het besluiten tot wijziging van de volgende gemeenschappelijke regelingen:

- In artikel 07a Wijzigingen Gemeenschappelijke Regelingen staat bij Kanttekeningen ‘De toestemming van de raad kan alleen worden geweigerd wegens strijd met het recht of het algemeen belang’. Wie bepaald wat in het algemeen belang is?

Regionale samenwerking t.b.v. doorstroomlocatie statushouders

Inmiddels hebben meerdere regiogemeenten aangegeven zich niet te willen verbinden aan de regionale doorstroomlocatie voor statushouders in Broekhuizenvorst, met gemeente Bergen als meest recente voorbeeld. - Welke (mogelijke) gevolgen heeft het uitblijven van de beoogde samenwerking op de migratieopgave in Horst aan de Maas? - Hoe is de samerwerking met de regiogemeenten? Zijn er signalen dat er nog meer gemeenten zich niet willen verbinden aan de doorstroomlocatie?

Omdat ‘strijd met het algemeen belang’ een (wettelijke) weigeringsgrond is voor het verlenen van toestemming is het in eerste instantie de raad die bepaalt wat in ‘het algemeen belang’ is. Hierbij moet worden gekeken naar hoe aan dit begrip door de wetgever en in de rechtspraak invulling wordt gegeven. In het raadsvoorstel is aangegeven in welke gevallen sprake kan zijn van strijd met het algemeen belang.

Thijs Kuipers

BVNL

Technisch

Roy Bouten

CDA

Politiek