Bijlage 16. RIB 12-4-2023 Overdracht bevoegdheden Elektricit

Stuknummer: 23.0002335 b23.00539

raadsinformatiebrief van

: Burgemeester en wethouders

portefeuillehouder

: M.M.C. Kuipers

aan

: De leden van de gemeenteraad

datum

: 12/04/2023

status

: Actieve informatie

openbaar

: Ja

Onderwerp Raadsinformatiebrief overdracht bevoegdheden Elektriciteitswet

Aanleiding GS is bevoegd gezag bij windparken tussen 5 en 100 Megawatt (MW). GS kan deze bevoegdheid overdragen aan de gemeente. Gemeenten maken veelvuldig gebruik van deze mogelijkheid. Bij motie van 21 december 2021 heeft de gemeenteraad aan het college van B&W opgeroepen: “In samenspraak met de Provincie Limburg en de te ontwikkelen gebiedsvisies te onderzoeken in hoeverre het bevoegd gezag voor de vergunningverlening overdragen kan worden aan Horst aan de Maas en zich hiertoe maximaal inspant, omdat de gemeente Horst aan de Maas de gebiedsvisies ontwikkelt. Op deze wijze heeft de gemeente Horst aan de Maas zelf in de hand welke normen gehanteerd worden”. Het college van B&W is hierover met de provincie Limburg in overleg gegaan. De provincie heeft positief gereageerd op het verzoek om de bevoegdheden over te dragen; het is gebruikelijk dat de bevoegdheden worden overgedragen. De colleges van GS en B&W hebben op 11 april 2023 gelijktijdig en eensluidend besloten om de bevoegdheid over te dragen. De afspraken voor de overdracht van bevoegdheden zijn vastgelegd in een bestuursovereenkomst. Overdracht van bevoegdheden laat lokaal maatwerk toe. Door deze overeenkomst met de provincie Limburg krijgt de gemeente Horst aan de Maas formeel zélf de regie over windenergie in Horst aan de Maas. Hierdoor is meer lokaal maatwerk mogelijk.

Zo vinden er ook in de volgende fase nog omgevingsgesprekken plaats om de beste locaties voor de windmolens in beeld te brengen. De gemeente kan dan vervolgens zelf, in plaats van de provincie, bepalen wat de locaties worden. Dat is belangrijk omdat dan rekening gehouden kan worden met de lokale belangen en omstandigheden. Ook kan de gemeente er beter voor zorgen dat de opbrengsten van windenergie in het gebied zelf blijven. In het voorjaar van 2025 beslist de gemeenteraad definitief over het wel of niet vergunnen van de windmolens in het gebied A73-Maaslijn.

Bezoekadres: Wilhelminaplein 6, Horst

Postbus 6005 / 5960 AA Horst

T: 077 - 477 97 77

F: 077 - 477 97 50

Pag. 2 van 3

Meer inspraak inwoners door lokaal maatwerk Met deze regierol is het mogelijk om beter te sturen op een eerlijke verdeling van lusten en lasten. Denk aan afspraken over gesocialiseerde grondvergoeding, waarbij de grondopbrengst eerlijk gedeeld wordt binnen het plangebied. En aan een omwonenden-compensatieregeling en een omgevingsfonds. Maar het belangrijkste is dat de gemeente dan zelf kan bepalen waar de molens exact komen, rekening houdend met lokale belangen en omstandigheden. Overdracht bevoegdheden betekent dat de gemeente de besluiten neemt. Door de overdracht van bevoegdheden heeft de gemeente de mogelijkheid om zelf in samenspraak met de inwoners plannen uit te werken, en deze vervolgens in besluitvorming te brengen. Het resultaat is dat gemeenteraad in het voorjaar 2025 de plannen kan bespreken en daarover een oordeel kan geven. De bestuursovereenkomst is nu opgesteld zodat de gemeenteraad deze kennis van regie mee kan nemen in het tussentijdse “go-no go” besluit in juli 2023. Nieuwe landelijke normen worden toegepast Naar verwachting worden in de loop van 2024 nieuwe landelijke normen met betrekking tot geluid en andere omgevingseffecten van windmolens van kracht. Uiteraard voldoet het besluit in het voorjaar 2025 aan de dan geldende landelijke normen. Hoe ziet het proces er nu verder uit? •

•

•

•

•

•

31 mei 2023 technische informatiesessie gemeenteraad Informatieavond voor de leden van de gemeenteraad over alle procesmatige, milieutechnische, financiële en juridische aspecten van een besluit over windenergie. Eind mei/begin juni informatieavond inwoners over gezondheid Op de publieksavonden bleek behoefte aan een informatieavond voor alle inwoners over onder meer de relatie tussen windenergie en gezondheid. Op deze vraag naar extra informatie gaan we in. We nodigen een expert op het gebied van gezondheid uit die ook alle vragen van de inwoners kan beantwoorden. 27 juni 2023 raadsavond. Opiniërende bespreking van het raadsvoorstel met leden van de gemeenteraad. Mogelijkheid voor inwoners om in te spreken. 11 juli besluit raad “go /no go” De raad besluit of we doorgaan met het onderzoeken van de mogelijkheden voor windenergie in het gebied. Zomer 2023-zomer 2024 uitwerken Als de gemeenteraad op 11 juli instemt wordt daarna begonnen aan een Milieu Effect Rapportage en aan een nadere gebiedsdialoog met omwonenden, grondeigenaren en anderen om in overleg de plannen voor de windturbines verder uit te werken tot op het niveau van het bepalen van de precieze plek van de turbines en de wijze waarop de opbrengsten ten goede komen aan omwonenden, andere inwoners en het gebied. Eind zomer 2024 voorstel klaar De Milieu Effect Rapportage is eind zomer 2024 gereed.

Ook zijn de plannen zo concreet dat besluitvorming mogelijk is.

2

Pag. 3 van 3

•

•

Najaar 2024 / begin 2025 Algemene wet bestuursrecht (AWB) procedure: communicatie, ter visie legging, zienswijzen Najaar 2024 begint de formele procedure om een besluit te nemen. De plannen worden ter visie gelegd en alle belanghebbenden kunnen een zienswijze indienen. Die zienswijzen gaan mee naar de gemeenteraad, voordat deze een definitief standpunt inneemt. Voorjaar 2025 definitieve besluitvorming in gemeenteraad Ook hier is weer de mogelijkheid voor inwoners om in te spreken. Tegen het mogelijke besluit van de gemeente om vergunning te verlenen staat voor alle belanghebbenden beroep bij de Raad van State open. Bij besluit in 2025 voor opwek met wind in A73-Maaslijn zijn de windmolens in 2030 klaar De datum van 1 januari 2030 is een door overheden afgesproken deadline om grootschalige energieopwekking te hebben gerealiseerd. Ook vanuit het oogpunt van tegen gaan van klimaatverandering is voortgang geboden.

Horst aan de Maas onderzoekt naast de mogelijkheden voor windenergie (A73-Maaslijn) ook de mogelijkheden voor zonne-energie (Mariapeel). Doel is om in 2030 30% van de energie die Horst aan de Maas nodig heeft zelf duurzaam op te wekken.

Bijlagen Tekst bestuursovereenkomst

3