Besluitenlijst raadsvergadering 8 en 15 februari 2022

ESO.00001398WDstrt

Raadsvoorstel

raadsvoorstel

onderwerp

Voorstel tot het vaststellen van de besluitenlijst van de raadsvergadering van 8 februari 2022

datum presidium

7 februari 2022

datum raadsvergadering

8 februari 2022

bladnummer

2022.023

griffier

R.J.M. Poels

agendapunt

1

behandeld door

Voorzitter: de heer drs. R.F.I. Palmen Griffier: de heer mr. R.J.M. Poels. Aanwezig zijn: Mevrouw E. Baas, mevrouw B.C.P.L. van den Berg (na de schorsing) de heer J.P.G. Brouns, de heer H.G.W. Brouwers, mevrouw J.L.M. Craenmehr-Hesen, mevrouw Y.H.M. Douven, mevrouw I.M.A. Emons, mevrouw P.G.H.T. van Giersbergen, de heer J.H.M. Gubbels, mevrouw M.A.L. Gubbels-van den Munckhof, de heer B.W.H. Hendrix, de heer A.J.A. Janssen, de heer J.A.M.M. Jenniskens, de heer J.W.G. Jenniskens, de heer H.G.M. Kemperman, de heer M.G.M. Lenssen, de heer M.T.P.S. van Loo (voor de schorsing), de heer F.P.H. Peeters, de heer H.E.M.M. Peters, de heer M.J.E. van Rengs (voor de schorsing), mevrouw M.H. RoelofsHuijs, de heer K.J.P. Thijssen, de heer M.P. Voesten, mevrouw A.M.A. Wagenaar, de heer H.L.A. Weijs, de heer J.P. Wijnen, mevrouw L. Wijnhoven-Dirkx Afwezig zijn: mevrouw B.C.P.L. van den Berg (voor de schorsing), de heer M.T.P.S. van Loo (na de schorsing), de heer M.J.E. van Rengs (na de schorsing) Tevens aanwezig: De heer R.J.J. Tegels (wethouder) (na de schorsing), de heer H.J.A.C. Beurskens (wethouder), de heer M.M.C. Kuipers (wethouder), de heer H.J.L. Geurts (wethouder), en de heer R.G.J. Bouten (wethouder)

Opening, presentie, mededelingen, agenda en loting volgnummer voor beraadslagingen en stemmingen. De voorzitter opent de vergadering om 20.00 uur. Hamerstukken: 1, 3, 7, 10, 13, 15, 17 De raad stemt hiermee in, evenals met de concept agenda. Stemnummer: 15, de heer Kemperman

Bezoekadres: Wilhelminaplein 6, Horst

Postbus 6005 / 5960 AA Horst

T 077 - 477 97 77

F 077 - 477 97 50

Pag. 2 van 29

Agenda. Gemeentebladnummer Status: Vastgesteld 1.

Voorstel tot het vaststellen van de besluitenlijst van de raadsvergadering van 21 december 2021. Gemeentebladnummer 2022.002. Status: Unaniem, bij hamerslag, vastgesteld

2.

Voorstel tot het beschikbaar stellen van een krediet voor aanpassingen aan de Smetenhof in Lottum. Gemeentebladnummer 2022.003 Status: Unaniem vastgesteld

3.

Voorstel tot het ongewijzigd vaststellen van het bestemmingsplan“ Massenweg 9, Onkelweg 14-16 en Blaktweg 18 te Melderslo. Gemeentebladnummer 2022.004. Status: Unaniem, bij hamerslag, vastgesteld

4.

Voorstel tot het vaststellen van het bestemmingsplan Stationsomgeving Horst-Sevenum. Gemeentebladnummer 2022.005. Status: Vastgesteld, VVD tegen

5.

Voorstel tot het vaststellen van het bestemmingsplan Luttelseweg 14 Sevenum. Gemeentebladnummer 2022.006. Status: Unaniem, bij hamerslag, vastgesteld

6.

Voorstel tot vaststellen van het bestemmingsplan Kogelstraat 74 Hegelsom. Gemeentebladnummer 2022.007. Amendement Perspectief Status: Niet aangenomen, D66+GroenLinks, PvdA, VVD, CDA, SP, Essentie en BVNL tegen

Pag. 3 van 29

Voorstel Status: Unaniem vastgesteld 7.

Voorstel tot het vaststellen van bestemmingsplan Vondersestraat 57-59 Horst. Gemeentebladnummer 2022.008. Status: Unaniem, bij hamerslag, vastgesteld

8.

Voorstel tot het vaststellen van het bestemmingsplan Nieuwe Peeldijk 36, fase 3, America. Gemeentebladnummer 2022.009. Status: Unaniem, bij hamerslag, vastgesteld

9.

Voorstel tot het gewijzigd vaststellen van het op 10-11-2020 vastgestelde bestemmingsplan Californië 2. Gemeentebladnummer 2022.010. Amendement Perspectief Status: Niet aangenomen, D66+GroenLinks, PvdA, VVD, CDA, Essentie, BVNL tegen Voorstel Status: Vastgesteld, Perspectief, SP, BVNL tegen

10.

Voorstel tot het vaststellen van de Verordening Nadeelcompensatie. Gemeentebladnummer 2022.011. Status: Unaniem, bij hamerslag, vastgesteld

11.

Voorstel tot het vaststellen van drie categorieën van gevallen waarbij de raad een bindend adviesrecht krijgt bij het verlenen van omgevingsvergunningen onder de Omgevingswet. Gemeentebladnummer 2022.012. Amendement D66+GroenLinks. SP en Perspectief worden geacht mede-indieners te zijn van het amendement. Status: Niet aangenomen, PvdA, VVD, CDA, Essentie en BVNL tegen

Pag. 4 van 29

Voorstel Status: Vastgesteld, D66+GroenLinks, SP en Perspectief tegen Motie Essentie, CDA, PvdA Status: Aangenomen, Perspectief tegen 12.

Voorstel tot het vaststellen van de Verordening Commissie Ruimtelijke Kwaliteit Horst aan de Maas. Gemeentebladnummer 2022.013. Status: Unaniem vastgesteld Motie Essentie, CDA, PvdA. D66+GroenLinks wordt geacht mede-indiener te zijn van deze motie. Status: Aangenomen, SP tegen

13.

Voorstel tot het vaststellen van de bijdrage opsporing niet gesprongen explosieven. Gemeentebladnummer 2022.014. Status: Unaniem, bij hamerslag, vastgesteld

14.

Voorstel tot het vaststellen van de Warmtevisie Horst aan de Maas. Gemeentebladnummer 2022.015. Tijdens de behandeling van dit voorstel is de vergadering geschorst om 23.29 uur. De vergadering is hervat op 15 februari om 21.05 Amendement warmtevisie Perspectief Status: Ingetrokken Amendement warmtevisie Perspectief (Nieuw) Status: Niet aangenomen, D66+GroenLinks, BVNL, PvdA, VVD, CDA, Essentie tegen. Amendement warmtevisie CDA Essentie PvdA. De VVD wordt geacht mede-indiener te zijn van dit amendement. Status: Aangenomen, D66+GroenLinks, BVNL en SP tegen. Voorstel Status: Geamendeerd vastgesteld, BVNL, VVD en SP tegen

Pag. 5 van 29

Motie onderzoek waterstofproductie en elektriciteitsnetontlasting Perspectief Status: Aangehouden Motie voorkomen energiearmoede Perspectief Status: Aangehouden Motie Warmtevisie helderheid opgave Perspectief Status: Aangehouden 15.

Voorstel tot het vaststellen van toetsingskader subsidiebudget vrijetijdseconomie en de Subsidieverordening vrijetijdseconomie Horst aan de Maas. Gemeentebladnummer 2022.016. Status: Unaniem, bij hamerslag, vastgesteld

16.

Voorstel tot het vaststellen van de verordeningen Participatiewet. Gemeentebladnummer 2022.017. Status: Unaniem vastgesteld

17.

Voorstel tot het kenbaar maken van de wensen en bedenkingen, ten aanzien van de oprichting en deelname aan de stichting risicobeheer veiligheidsregio’s. Gemeentebladnummer 2022.018. Status: Unaniem, bij hamerslag, vastgesteld

18.

Voorstel tot het vaststellen van de geactualiseerde Algemene Plaatselijke Verordening. Gemeentebladnummer 2022.019. Status: Unaniem vastgesteld

19.

Initiatiefvoorstel fractie BVNL “Gooi die luiken open”. Gemeentebladnummer 2022.020. Status: Niet aangenomen, D66+GroenLinks, PvdA, VVD, CDA, SP, Essentie tegen Motie PvdA en Perspectief Status: Niet aangenomen, BVNL, VVD, CDA, SP, Essentie tegen.

Pag. 6 van 29

20.

Moties Vreemd aan de Orde van de dag. Gemeentebladnummer 2022.021. 20.1 Motie vrije onverdeelde en inclusieve samenleving Perspectief Status: Niet aangenomen, D66+GroenLinks, PvdA, VVD, CDA, SP en Essentie tegen 20.2 Motie anonieme brieven Perspectief Status: Niet aangenomen, Essentie, D66+GroenLinks, BVNL, PvdA, VVD, CDA en SP tegen 20.3 Motie Geen nieuwe biomassacentrales meer Perspectief, PvdA, SP Status: Niet aangenomen, VVD, CDA en Essentie tegen 20.4 Motie open eerlijk en transparant bestuur Perspectief Status: Ingetrokken 20.5 Motie ventilatie schoolgebouwen CDA PvdA Essentie D66+GroenLinks Status: Aangenomen, SP en BVNL tegen 20.6 Motie instellen integriteitscommissie en opstellen integriteitsprotocol Perspectief Status: Niet aangenomen, D66+GroenLinks, BVNL, PvdA, VVD, CDA, SP en Essentie tegen 20.7 Motie vertrouwenspersoon BVNL Status: Niet aangenomen, D66+GroenLinks, PvdA, CDA, SP en Essentie tegen 20.9 Motie van treurnis SP, VVD, Perspectief en BVNL Status: Niet aangenomen, D66+groenLinks, PvdA, CDA en Essentie tegen

21.

Sluiting De voorzitter sluit de vergadering om 00.07 uur.

Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 8 maart 2022

Pag. 7 van 29

De raad voornoemd, De voorzitter,

De plv. griffier,

drs. R.F.I. Palmen

M.A. Dinnissen-Theunissen

Pag. 8 van 29

NIET AANGENOMEN Amendement Aanpassing bestemmingsplan Kogelstraat 74 Hegelsom

De raad van de gemeente Horst aan de Maas, in vergadering bijeen op 8 februari 2022

;

gelet op agendapunt 6, Voorstel tot aanpassing bestemmingsplan 74 Hegelsom gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 8 februari 2022, Stuknummer: 21.0009222 gelet op artikel 147b van de Gemeentewet en artikel 25 van het Reglement van Orde voor de vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad gemeente Horst aan de Maas 2020; overwegende dat: • • • •

Gelijke gevallen gelijke behandeling verdienen; Hier sprake is van een sanering die meegenomen had kunnen worden in het veegplan; Soortgelijke gevallen in het veegplan bij de warme sanering zijn vrijgesteld van een kwaliteitsbijdrage; Het voorstel bijdraagt aan een verbetering van het woon en leef klimaat

besluit: Beslispunt 3 in het conceptbesluit van burgemeester en wethouders te vervangen door: 3. Voor dit plan geen kwaliteitsbijdrage te innen

Aldus ingediend door de fractie van de Perspectief Horst aan de Maas Aldus besloten in de openbare vergadering van 8 februari 2022

De raad voornoemd, De voorzitter,

De griffier,

mr. R.J.M. Poels drs. R.F.I. Palmen

Pag. 9 van 29

NIET AANGENOMEN Amendement Aanpassing bestemmingsplan Californië 2 door invulling dmv vollegrondsteelten en/of natuurontwikkeling De raad van de gemeente Horst aan de Maas, in vergadering bijeen op 8 februari 2022

;

gelet op agendapunt 2, Voorstel tot het gewijzigd vaststellen van het op 10-11-2020 vastgestelde bestemmingsplan Californie 2. gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 8 februari 2022, nr. 2022.010; gelet op artikel 147b van de Gemeentewet en artikel 25 van het Reglement van Orde voor de vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad gemeente Horst aan de Maas 2020; overwegende, • Bij het nemen van besluiten op bepaalde terreinen dit ook gevolgen dient te hebben voor besluiten op andere terreinen, zoals bij het vaststellen van bestemmingsplannen. • Wij alleen nog zinnige economische ontwikkelingen in onze gemeente nastreven. • Een andere, betere, invulling van het gebied Californië 2 tot de mogelijkheden behoort, waardoor de regio ook aantrekkelijk wordt of blijft voor hoger opgeleiden. besluit: het conceptbesluit van burgemeester en wethouders als volgt te herschrijven: 1. Het gebied Californië 2 alleen nog maar te bestemmen voor vollegrondstuinbouw, bijv. in de vorm van strokenteelt of als een gebied voor een proeftuin, zoals eerder het Meterikveld in Meterik, daarbij aansluitend bij ontwikkelingen bij en bedrijven van Brightlands 2. De verkeersafwikkeling aan te passen conform het oorspronkelijke voorstel, zodat de overlast t.g.v. verkeer voor de buurt wordt voorkomen 3.

Conform het advies van de Commissie Roemer, geen huisvesting Arbeidsmigranten toe te staan. Aldus ingediend door de fractie van de Perspectief Horst aan de Maas Aldus besloten in de openbare vergadering van 8 februari 2022 De raad voornoemd, De voorzitter, {HAND1}

De griffier, {HAND}

drs. R.F.I. Palmen

mr. R.J.M. Poels

AANGENOMEN Motie bij Voorstel 11 bindend adviesrecht en verplichte participatie onder de Omgevingswet

Pag. 10 van 29

De raad van de gemeente Horst aan de Maas, in vergadering bijeen op 8 februari 2022, gelet op artikel 26 van het Reglement van Orde voor de vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad gemeente Horst aan de Maas 2020; Overwegende dat, -

De raad drie categorieën van gevallen heeft vastgesteld, waarbij de raad een bindend adviesrecht krijgt bij het verlenen van omgevingsvergunningen onder de Omgevingswet; Er mogelijk voorkomende gevallen zijn, die hier niet onder vallen, maar waarbij de raad wél in positie dient te worden gebracht; Het lastig is om dit via het toevoegen van extra categorieën te realiseren, omdat het lang niet alle gevallen betreft;

Roept het college op: • De raad in voorkomende gevallen met grote maatschappelijke impact, tóch een bindend adviesrecht te geven bij het verlenen van omgevingsvergunningen onder de Omgevingswet; • De raad in het eerste jaar na invoering van de Omgevingswet, een overzicht toe te sturen van verleende, buitenplanse, uitgebreide omgevingsvergunningen. en gaat over tot de orde van de dag. Horst, 8 februari 2022 Fout! Verwijzingsbron niet gevonden. Aldus ingediend door: Essentie CDA PvdA

De raad voornoemd, De voorzitter,

De griffier,

drs. R.F.I. Palmen

mr. R.J.M. Poels

Pag. 11 van 29

NIET AANGENOMEN amendement De raad van de gemeente Horst aan de Maas, in vergadering bijeen op 8 februari 2022, gelet op agendapunt 11, bindend adviesrecht onder de omgevingsvisie; gelet op artikel 147b van de Gemeentewet en artikel 25 van het Reglement van Orde voor de vergaderingen en andere werkzaamheden van de gemeenteraad Horst aan de Maas; Overwegingen: Met betrekking tot de overwegingen verwijs ik naar onze bijdrage in de vergadering. De belangrijkste elementen zijn dat met dit voorstel de inbreng van de burgers op de omgeving (in strijd met de omgevingswet) wordt geminimaliseeerd en dat daarmee democratisch wordt besloten de democratie op dit terrein buitenspel te zetten voordat de omgevingsvisie en de omgevingsplannen zijn vastgesteld. Besluit: De categorien waarvoor de raad een bindend adviesrecht heeft als volgt te omschrijven: 1. Alle nieuwe nieuwe initiatieven, die nog niet zijn aangegeven in het betreffende omgevingplan; 2. Grote woningbouwlocaties van meer dan 5 woningen of 10 appartementen; 3. Energieprojecten, zoals waterkrachtcentrales, waterstofprojecten, windturbines of grote zonneparken, met een oppervlak van 5 ha of groter; 4. Nieuwe huisvesting voor arbeidsmigranten of uitbreiding van bestaande locaties; 5. Nieuwe logistieke bedrijven of uitbreiding van bestaande logistieke bedrijven; 6. Nieuwe grote veehouderijen (d.w.z.

bedrijven met meer dan 100 runderen, of 1.000 varkens, of 500 schapen/geiten, 5.000 kippen/kalkoenen/eenden/ganzen) of uitbreiding van bestaande veehouderijen tot boven genoemde aantallen; 7. Nieuwe bedrijven of uitbreding van bedrijven, die het milieu extra belasten; 9. De volgende adviezen vanuit het VNG-advies in deze ● Een antenne-installatie hoger dan 50 m; ● Een activiteit, die leidt tot een overschrijding van de omgevingswaarde; ● Het oprichten of uitbreiden ven bebouwing in of nabij natuurgebieden; Aldus ingediend door Henk Kemperman, D66-GroenLinks Thijs Lenssen, Perspectief Horst aan de Maas Aldus besloten in de openbare vergadering van 8 februari 2022.

Pag. 12 van 29

De raad voornoemd, De voorzitter, {HAND1}

De griffier, {HAND}

drs. R.F.I. Palmen

mr. R.J.M. Poels

Pag. 13 van 29

AANGENOMEN Motie bij RV 12 Verordening Commissie Ruimtelijke Kwaliteit o.b.v. de Omgevingswet De raad van de gemeente Horst aan de Maas, in vergadering bijeen op 8-2-2022, gelet op artikel 26 van het Reglement van Orde voor de vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad gemeente Horst aan de Maas 2019; Overwegende dat, -

De omgevingswet gemeenten verplicht een Commissie Ruimtelijke Kwaliteit in te stellen die een wettelijke taak heeft bij het beoordelen van rijksmonumenten; Het voorstel wat voorligt meer omvat dan deze taak; We streven naar regellichtheid en het verkorten van procedures; Veel inwoners in Horst aan de Maas niet begrijpen waarom aanvragen voor sloop-, bouw- en verbouwplannnen op onduidelijke gronden afgewezen of aangepast moeten worden; Deze afwijzingen worden ervaren als willekeur en subjectieve smaak van de commissie, het proces vertragen en hoge kosten met zich meebrengen; Er in veel gemeente steeds vaker bij kleine, ongecompliceerde plannen ook door ambtenaren op welstandsaspecten worden beoordeeld en daar een onafhankelijk advies achterwege blijft; Er goede ervaringen zijn in onze gemeente (in Sevenum) en in gemeenten elders in Nederland met welstandsvrij bouwen;

Roept het college op: • De invulling van de taken van de commissie nader te onderzoeken en zoveel als mogelijk te versoberen, uitgaande van regellichtheid (en daarmee procedures versnellen) waarbij de wettelijke taak geborgd blijft; • Daarbij wel in acht te nemen dat we bij (bestemmings)plannen de algehele stedenbouwkundige kwaliteit toetsen; • De uitkomsten hiervan verwerken in een voorstel wat uiterlijk in het derde kwartaal van 2022 aangeboden wordt aan de raad van Horst aan de Maas ter besluitvorming. en gaat over tot de orde van de dag. Horst, 8-2-2022 Aldus ingediend: CDA: Eric Brouwers Essentie: Jeroen Brouns PvdA: Jan Wijnen De raad voornoemd, De voorzitter,

De griffier,

drs. R.F.I. Palmen

mr. R.J.M. Poels

Pag. 14 van 29

AANGENOMEN amendement

De raad van de gemeente Horst aan de Maas, in vergadering bijeen op 8 februari 2022; gelet op agendapunt 15, voorstel tot het vaststellen van de Warmtevisie Horst aan de Maas; gelet op artikel 147b van de Gemeentewet en artikel 25 van het Reglement van Orde voor de vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad gemeente Horst aan de Maas 2019; overwegende dat, • • • • •

We achter de verduurzamingsopgave staan, vol in zetten op energiebesparing en we de energietransitie zo goed en geleidelijk mogelijk willen laten verlopen; Er in deze warmtevisie een voorkeur is uitgesproken voor bepaalde technieken (all electric), maar er meerdere alternatieven zijn op lange termijn, zoals waterstof en groengas; We groengas en waterstof niet zien als een volledig alternatief voor aardgas(vrije) bebouwing; We het een gemiste kans vinden als groengas en waterstof vooruitgeschoven wordt naar 2030; Het bij oudere huizen erg moeilijk is om te isoleren naar energielabel B, waardoor all electric moeilijk toegepast kan worden.

besluit: het conceptvoorstel en besluit van burgemeester en wethouders als volgt te herschrijven: De Warmtevisie vast te stellen waarbij ook groengas, waterstof en andere alternatieven niet worden uitgesloten in de periode tot 2030, waarbij nadrukkelijk binnen de RES gekeken wordt naar de productie en toepassing hiervan.

Aldus ingediend door, CDA Essentie PvdA

Eric Brouwers Kay Thijssen Jan Wijnen

Aldus besloten in de openbare vergadering van 8 februari 2022.

De raad voornoemd, De voorzitter, {HAND1}

De griffier, {HAND}

drs. R.F.I. Palmen

mr. R.J.M. Poels

Pag. 15 van 29

NIET AANGENOMEN Amendement warmtevisie

De raad van de gemeente Horst aan de Maas, in vergadering bijeen op 28 februari 2022; gelet op agendapunt 14, voorstel tot het vaststellen van de Warmtevisie Horst aan de Maas; gelet op artikel 147b van de Gemeentewet en artikel 25 van het Reglement van Orde voor de vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad gemeente Horst aan de Maas 2020; Constaterende dat: • We achter de verduurzamingsopgave staan,

Overwegende dat: • .Onze energie problematiek niet vergroot mag worden door nieuwe initiatieven

Besluit: Aan het conceptbesluit van burgemeester en wethouders het volgende beslispunt toe te voegen: Alleen nieuwe initiatieven te vergunnen die, eenmaal gereed, CO2 neutraal kunnen werken. .

en gaat over tot de orde van de dag. Horst, 8 februari 2022 Aldus ingediend door Perspectief Horst aan de Maas Thijs Lenssen

Pag. 16 van 29

AANGEHOUDEN Motie onderzoek waterstof productie en elektriciteitsnet ontlasting De raad van de gemeente Horst aan de Maas, in vergadering bijeen op 8 februari 2022, gelet op agendapunt 14 Voorstel tot het vaststellen van de Warmtevisie Horst aan de Maas, gelet op artikel 26 van het Reglement van Orde voor de vergaderingen van de gemeenteraad. Constaterende dat: • Waterstof een wezenlijke factor in de energietransitie gaat worden. • Het elektriciteitsnet capaciteit tekort komt, mede door piekbelastingen. • Piekstroom van enkele uren overdag kan worden opgevangen en in de resterende uren in het etmaal kunnen worden terug geleverd of worden omgezet in waterstof Overwegende dat: • Middels opslag in batterijen en verwerking tot waterstof op strategische punten het net overall meer stroomproducenten zou kunnen aansluiten • Horst aan de Maas voorop zou kunnen lopen in het opbouwen van kennis en in regionaal transport op waterstof • Er in Horst aan de Maas reeds een waterstof tankstation is vergund, die in eerste instantie grijze waterstof zal leveren.

• De geproduceerde waterstof relatief laag in kostprijs zal zijn door het afnemen van piekstroom Verzoekt het college • Samen met netbeheerders en zo mogelijk marktpartijen de mogelijkheden van het op strategische plaatsen opslaan van piekstroom en omzetten in waterstof te onderzoeken en zowel de energietransitie als de doelen uit de warmtevisie te versnellen

en gaat over tot de orde van de dag. Horst, 8 februari 2022 Aldus ingediend door Thijs Lenssen, Perspectief Horst aan de Maas

Pag. 17 van 29

AANGEHOUDEN

Motie voorkomen energiearmoede De raad van de gemeente Horst aan de Maas, in vergadering bijeen op 8 februari 2022, gelet op agendapunt 14 Voorstel tot het vaststellen van de Warmtevisie Horst aan de Maas, gelet op artikel 26 van het Reglement van Orde voor de vergaderingen van de gemeenteraad. Constaterende dat: • Nu reeds ca 5% van de inwoners te maken hebben met energie armoede • De gemeente de mogelijkheden heeft hier door volle inzet verbeteringen in aan te brengen. • We vinden dat niemand tussen wal en schip moet vallen • Het tempo van de warmtetransitie vooral bepaald wordt door de eigen wil binnen onze gemeente en door het college bepaald kan worden

Overwegende dat: • Proactief moet worden gewerkt aan het beperken en verhinderen van energie armoede. • Gelijke kansen voor iedereen horen bij een gezonde regio. • Er mogelijkheden ter beschikking staan of ontwikkeld kunnen worden om hier snel actie op te ondernemen. • Er in het belang van de inwoners niet gewacht moet worden op de definitieve bijdragen van de rijksoverheid

Verzoekt het college Om energie armoede te beperken en het tempo van de warmtetransitie te versnellen door: • De inwoners te ontzorgen • Inwoners direct thuis te bezoeken met het doel ze te helpen de mogelijkheden en noodzaak van energie besparing duidelijk te maken en ze daarbij alle noodzakelijke steun te bieden in deze reis. Daarnaast als stimulans bv de bezochte inwoners direct te helpen met meegebrachte isolatie om de radiatoren af te schermen van de buitenmuur. • Deze bezoeken plaats te laten vinden door ofwel ambtenaren of door, door gemeente in samenwerking met het duurzaam bouwloket opgeleide vrijwillige energie ambassadeurs.. • De mogelijkheid van een revolving financieringssysteem uit te werken waarbij met inzet van provinciale en rijksoverheidsmiddelen een renteloze lening kan worden verstrekt die vanuit de verkregen energiebesparingen kan worden afgelost. Op die wijze kunnen de kosten voor de inwoners op het huidig niveau worden gehandhaafd en is er voor de gemeente alleen sprake van een lening. • Op deze wijze te zorgen dat alle huizen van zowel draagkrachtige huizenbezitters als minder draagkrachtigen kunnen worden aangepakt zonder extra armoede te laten ontstaan. Hierbij zijn dan zowel huurders als eigenaren gebaat.

• Samen met woningcorporaties te onderzoeken of massa contracten kunnen worden afgesloten om isolatiewerkzaamheden in prijs te verlagen ten behoeve van bovengenoemde acties. • Te onderzoeken hoe de noodzaak van het aanvragen van vergunningen kan worden beperkt en gaat over tot de orde van de dag.

Pag. 18 van 29

Horst, 8 februari 2022 Aldus ingediend door Perspectief Horst aan de Maas Thijs Lenssen

Pag. 19 van 29

AANGEHOUDEN Motie warmtevisie helderheid opgave De raad van de gemeente Horst aan de Maas, in vergadering bijeen op 8 februari 2022; gelet op agendapunt 14, voorstel tot het vaststellen van de Warmtevisie Horst aan de Maas; gelet op artikel 147b van de Gemeentewet en artikel 26 van het Reglement van Orde voor de vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad gemeente Horst aan de Maas 2020; Constaterende dat: • We achter de verduurzamingsopgave staan, • Dat de verduurzamingsopgave niet op alle punten helder is Overwegende dat: • Alleen met een helder beginpunt en kwantitatief doel een ambitie kan worden neergezet en resultaten kunnen worden gemeten • Het beginpunt en de opgaven derhalve duidelijk tot uiting moeten komen Verzoekt het college 1. Bij de doelstelling van de energiebesparing uit te gaan van het energie verbruik in 1990; 2. De raad inzicht te geven in de te realiseren energiebesparing in 2030 en 2050 waarbij de energiebesparing moet worden gerealiseerd uitgaande van de situatie in 1990; 3. Ten aanzien van spoor B de raad inzicht te geven in: het aantal woningen dat nu reeds aardgasvrij is, het aantal woningen dat via het initiatief Kronenberg aardgasvrij zal worden, en hoeveel reeds bestaande woningen aardgasvrij moeten worden gemaakt en de wijze waarop het college dit doel wil bereiken. en gaat over tot de orde van de dag.

Horst, 8 februari 2022 Aldus ingediend door Perspectief Horst aan de Maas Thijs Lenssen

Pag. 20 van 29

NIET AANGENOMEN

Motie Versterking democratie Horst aan de Maas De Raad van de gemeente Horst aan de Maas, in vergadering bijeen 8 februari 2022; Gelet op agendapunt 19, Gelet op artikel 26 van het Reglement van Orde voor de vergaderingen en andere werkzaamheden van de Raad van de gemeente Horst aan de Maas; Gehoord de beraadslagingen Overwegende dat: • de gemeenteraad van Horst aan de Maas veel waarde hecht aan een goed contact met haar inwoners; • het gemeentebestuur in de afgelopen jaren velerlei vormen van bewonersparticipatie heeft toegepast; • dat de gemeenteraad open staat voor vernieuwende vormen van bewonersparticipatie in brede zin, maar dat invoering van die vormen een zorgvuldige voorbereiding vraagt; • het nuttig is om de huidige vormen van bewonersparticipatie in Horst aan de Maas te inventariseren en evalueren alvorens nieuwe vormen in te voeren;

Geeft de nieuwe gemeenteraad van Horst aan de Maas in overweging om; • op basis van inzicht in de effecten van de huidige vormen van bewonersparticipatie en een verkenning van nieuwe vormen van bewonersparticipatie, bij aanvang van de nieuwe raadsperiode een raads-breed akkoord voor democratische vernieuwing op te stellen. en gaat over tot de orde van de dag. Horst, 8 februari 2022 Aldus ingediend: PvdA Horst a/d Maas Perspectief Horst a/d Maas

Anita Wagenaar Thijs Lenssen

De raad voornoemd, De voorzitter,

De griffier,

drs. R.F.I. Palmen

mr. R.J.M. Poels

Pag. 21 van 29

NIET AANGENOMEN Motie “Oproep voor een vrije, onverdeelde en inclusieve samenleving” De raad van de gemeente Horst aan de Maas, in vergadering bijeen op 8 februari 2022, gelet op artikel 26 van het Reglement van Orde voor de vergaderingen van de gemeenteraad. Constaterende dat: • • • • • •

We sinds twee jaar te maken hebben met een ongekende situatie in onze samenleving; Onze grondrechten gedurende deze situatie steeds verdergaand worden geschonden; Deelname aan de samenleving inmiddels grotendeels afhangt van het hebben van een coronatoegangsbewijs met geldige QR code; Dit systeem zorgt voor uitsluiting van mensen en bijdraagt aan toenemende polarisatie en verdeeldheid in onze maatschappij, met alle negatieve gevolgen van dien; De kosten van de benodigde infrastructuur voor dit systeem hoog zijn; Dit alles momenteel slechts een geringe vermindering van virusverspreiding oplevert.

Overwegende dat: • •

Wij een vrije, onverdeelde en inclusieve samenleving voorstaan, waarin grondrechten worden gerespecteerd, deelname niet voorwaardelijk is en uitsluiting van mensen niet thuishoort; De nadelige gevolgen, door (toenemende) maatschappelijke en persoonlijke (materiële en immateriële) schade die wordt veroorzaakt door dit systeem, niet in verhouding staan tot eventuele voordelen voor de volksgezondheid.

Verzoekt het college: •

•

Om de regering en het parlement per omgaande op te roepen, om met directe ingang alles te doen wat binnen hun vermogen ligt om de inbreuk op de grondrechten te beëindigen, verdere schade aan de samenleving te voorkomen en de bevolking de volledige eigen verantwoordelijkheid en het vertrouwen terug te geven om op een verstandige manier met elkaar om te gaan die passend is bij de huidige coronasituatie; Om met directe ingang ook zelf alles te doen waartoe zij de regering en het parlement oproept voor de inwoners en ondernemers van Horst aan de Maas

en gaat over tot de orde van de dag. Horst, 8 februari 2022 Aldus ingediend door: Perspectief Horst aan de Maas

Pag. 22 van 29

NIET AANGENOMEN Motie anonieme 'ingekomen brieven'

De raad van de gemeente Horst aan de Maas, in vergadering bijeen op 8 februari 2022, gelet op artikel 26 van het Reglement van Orde voor de vergaderingen van de gemeenteraad. Constaterende dat: • Er soms anonieme brieven naar de raad worden gestuurd; • Op de lijst van ‘ingekomen brieven’ naar de raad geen vermelding plaatsvindt van deze anonieme brieven; • De behandeling van een anonieme brief nu door vooronderzoek van de burgemeester, het presidium of het seniorenconvent wordt afgehandeld. Overwegende dat: • Briefschrijvers van een anonieme brief soms gegronde redenen hebben waarom men zijn of haar naam niet of nog niet bekend wil maken; • Functionarissen, zoals bijvoorbeeld de burgemeester, in dezen niet onnodig in moeilijke posities gebracht mogen worden. Verzoekt het presidium • Een voorstel voor te bereiden tot het oprichten van een commissie voor onderzoek van en rapportage over anonieme brieven; • Een melding van een ingekomen anonieme brief naar de raad met een korte omschrijving op te nemen in de lijst van ingekomen brieven; • Een register aan te leggen van een lijst met anonieme brieven.

en gaat over tot de orde van de dag. Horst, 8 februari Aldus ingediend door Perspectief Horst aan de Maas

Pag. 23 van 29

NIET AANGENOMEN Motie “Geen nieuwe biomassacentrales meer in de gemeente Horst aan de Maas” De Raad van de gemeente Horst aan de Maas, in vergadering bijeen op 8 februari 2022 van de raad van de gemeente Horst aan de Maas; gelet op artikel 26 van het Reglement van Orde voor de vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad van de gemeente Horst aan de Maas 2020; Constaterende dat: • Het College in zijn laatste RIBs (RIB 21.096 en 21.133) over het onderwerp hout-gestookte biomassacentrales heeft aangegeven liever geen biomassacentrales te vergunnen, en daarbij mogelijk een uitzondering wil maken voor 2 installaties, in Horst-Noord en de eikeltjeskachel op de gemeentewerf. • Wethouder Kuijper is de laatste voorbereidende raad heeft aangegeven dat, kort gezegd, gezondheid leidend moet zijn in dit dossier. • Het College in hun brieven in 2020 aan de initiatiefnemer(s) in Horst-Noord heeft aangegeven alleen mee te willen werken aan een hout gestookte biomassacentrale als het te verstoken hout lokaal is verkregen • De gemeente Horst enige tijd geleden het zgn. Schone Lucht Akkoord heeft getekend. Overwegende dat: • Uit deze RIBs blijkt dat er nu al ruim tweemaal zoveel verbrandingscapaciteit voor biomassa en/of volume is gerealiseerd dan er te verkrijgen is uit de gehele regio; • De ondernemers voor de centrale in Horst-Noord niet kunnen voldoen aan een van de eisen.

• Ondertekening van het Schone Lucht Akkoord inhoudt dat de gemeente Horst aan de Maas zich actief inzet om de kwaliteit van de lucht in onze gemeente te verbeteren om daarmee de gezondheid van onze burgers te verbeteren door emissies van fijnstof en geur te verlagen • Dat toevoegen van verbranding van houtige biomassa in de nabijheid van een school en woongebieden niet bijdraagt aan een verbetering van deze lucht kwaliteit. • De luchtkwaliteit en gezondheid niet gediend worden met verbrandingsinstallaties; • Het College bevoegd is om niet mee te werken aan nieuwe biomassacentrales als er zwaarwegende ruimtelijk argumenten zijn. In dit geval geldt dit voor de aspecten Lokale Luchtkwaliteit (stikstofdepositie i.r.t. Natura2000 gebieden, en fijnstof), overlast door toename van verkeersbewegingen en geurhinder. Draagt het College op: • Aan de initiatiefnemers in Horst-Noord kenbaar te maken niet mee te zullen werken aan een biomassacentrale in Horst-Noord. • Geen verdere uitbreiding van het aantal biomassa centrales in onze gemeente meer toe te staan. En gaat over tot de orde van de dag. Aldus ingediend door Perspectief Horst aan de Maas, PvdA en SP Horst, 8 februari 2022

Pag. 24 van 29

INGETROKKEN Motie “Open, eerlijk en transparant bestuur” De raad van de gemeente Horst aan de Maas, in vergadering bijeen op 8 februari 2022, gelet op artikel 26 van het Reglement van Orde voor de vergaderingen van de gemeenteraad. Constaterende dat: • • • • •

In (voorbereidende) raadsvergaderingen door raadsfracties vragen aan het College worden gesteld; De Gemeenteraad er met elkaar op moet toezien dat deze vragen naar behoren tijdens de vergadering worden beantwoord; Het voorkomt dat antwoorden en aanvullende informatie ook buiten de vergadering worden verstrekt aan raadsleden; Dat deze informatie niet altijd wordt gedeeld met alle raadsleden; Inwoners en overige geïnteresseerden door deze handelwijze geen kennis kunnen nemen van deze informatie.

Overwegende dat: • • •

•

De informatie die buiten de (voorbereidende) raadsvergadering aan een raadsfractie wordt verstrekt niet openbaar is en niet altijd aan alle raadsleden wordt verstrekt; Dit in strijd is met open, eerlijk en transparant bestuur; Voor open, eerlijk en transparant bestuur het noodzakelijk is dat alle informatie die door vragen van raadsleden tijdens een (voorbereidende) raadsvergadering beschikbaar komt aan alle raadsleden bekend wordt gemaakt tijdens de betreffende vergadering; Als voor deze handelwijze zwaarwegende redenen zijn, dit tijdens de vergadering wordt aangegeven en de informatie alleen in dat geval na de betreffende vergadering vertrouwelijk aan alle raadsleden verstrekt kan worden.

Verzoekt het College •

•

Vragen die tijdens een (voorbereidende) raadsvergadering worden gesteld direct in de vergadering inhoudelijk naar behoren te beantwoorden en eventuele beschikbare aanvullende informatie ook in de betreffende vergadering te verstrekken; Uitsluitend in het geval van zwaarwegende redenen de informatie vertrouwelijk aan alle raadsleden na de betreffende vergadering te doen toekomen

en gaat over tot de orde van de dag. Horst, 8 februari 2022 Aldus ingediend door Perspectief Horst aan de Maas

Pag. 25 van 29

AANGENOMEN Motie Vreemd aan de orde van de dag inzake ventilatie in schoolgebouwen De raad van de gemeente Horst aan de Maas, in vergadering bijeen op 8 februari 2022, gelet op artikel 26 van het Reglement van Orde voor de vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad gemeente Horst aan de Maas 2020; Constaterende dat: - Er nog steeds veel scholieren thuiszitten als gevolg van een coronabesmetting en quarantaineregels; - Scholen geconfronteerd worden met hoge kosten om de ventilatie op orde te krijgen; - Er nieuwe en goedkopere technieken ontwikkeld zijn en worden om aerosolen uit de lucht te halen, zoals ventilatiezuilen; - Het toepassen van deze technieken de besmettingen op scholen tegengaat; Overwegende dat: - Een goede ventilatie bijdraagt aan een gezonde en veilige leer- en werkomgeving, ook wanneer deze pandemie buiten beschouwing wordt gelaten; - Het voor de cognitieve en sociaal-emotionele ontwikkeling van kinderen belangrijk is om fysiek les te krijgen; - De gemeente medeverantwoordelijk is voor de adequate huisvesting van onderwijs;

Verzoekt het College van Burgemeester en Wethouders: - Inzichtelijk te maken welke schoolgebouwen, zowel primair als voortgezet onderwijs, voldoen aan de huidige ventilatierichtlijnen van het RIVM; - Te verkennen welke mogelijkheden er zijn om scholen die niet (kunnen) voldoen aan deze richtlijnen te ondersteunen bij het realiseren van een betere ventilatie en ventilatiezuilen hierbij te betrekken; - Te verkennen op welke wijze er aanspraak gemaakt kan worden op de Specifieke uitkering ventilatie in scholen (SUVIS)1; - De gemeenteraad uiterlijk op het einde van het eerste kwartaal 2022, of zoveel eerder als mogelijk, te informeren over de uitkomsten en het eventuele plan van aanpak. En gaan over tot de orde van de dag Horst, 8 februari 2022 Fout! Verwijzingsbron niet gevonden. Aldus ingediend: CDA Essentie PvdA D66+GrL Perspectief HadM

1 https://www.rvo.nl/subsidie-en-financieringswijzer/suvis

Pag. 26 van 29

De raad voornoemd, De voorzitter,

De griffier,

drs. R.F.I. Palmen

mr. R.J.M. Poels

Pag. 27 van 29

NIET AANGENOMEN Motie “Instellen integriteitscommissie en opstellen integriteitsprotocol” De raad van de gemeente Horst aan de Maas, in vergadering bijeen op 8 februari 2022, gelet op artikel 26 van het Reglement van Orde voor de vergaderingen van de gemeenteraad. Constaterende dat: •

•

Zich in het verleden in de gemeente Horst aan de Maas (onwenselijke) situaties hebben voorgedaan die gezien hun aard in aanmerking zouden zijn gekomen voor een gedegen onderzoek en beoordeling door een onafhankelijke integriteitscommissie; Er momenteel geen integriteitsprotocol bestaat hoe met dergelijke situaties moet worden omgegaan.

Overwegende dat: •

•

•

Zich in de toekomst opnieuw (onwenselijke) situaties kunnen voordoen waarbij denkbaar is dat deze gezien hun aard in aanmerking komen voor een gedegen onderzoek en beoordeling door een onafhankelijke integriteitscommissie; Een integriteitsprotocol een duidelijke richtlijn en procedure aangeeft wanneer een situatie voor beoordeling door een integriteitscommissie in aanmerking komt en hoe in een dergelijke situatie gehandeld dient te worden; Met het instellen van een integriteitscommissie en een integriteitsprotocol je aan de burgers duidelijk laat zien dat het gemeentebestuur het belangrijk vindt dat de integriteit binnen de Gemeente Horst aan de Maas gewaarborgd is.

Verzoekt het presidium •

Een voorstel voor het instellen van een integriteitscommissie en het vaststellen van een integriteitsprotocol voor te bereiden en aan de raad voor te leggen

en gaat over tot de orde van de dag. Horst, 8 februari 2022 Aldus ingediend door Perspectief Horst aan de Maas

Pag. 28 van 29

NIET AANGENOMEN

Motie vreemd aan de orde van de dag: Vertrouwenspersoon gemeente Horst aan de Maas Van: Aan:

Belang van Nederland/ BVNL de Voorzitter

Belang van Nederland/ BVNL stelt de gemeenteraad in Horst aan de Maas, bijeen d.d. 8-2-2022, voor om de volgende motie aan te nemen: Inleiding: Wat doet een onafhankelijk vertrouwenspersoon? In een vertrouwelijk gesprek vertelt de inwoner/ondernemer over zijn ervaringen en bekijkt samen met de vertrouwenspersoon welke mogelijkheden er zijn om tot een bevredigende oplossing te komen. Vaak is een luisterend oor of een advies voldoende en kan de burger zelf weer verder. Constaterende: -

-

De afgelopen tijd meerdere inwoners bij de gemeente Horst aan de Maas hebben gevraagd naar de mogelijkheid van een onafhankelijk vertrouwenspersoon, maar deze er niet is. Het voor kan komen dat een burger niet tevreden is over de totstandkoming van een besluit, het nakomen van afspraken, gebrek aan informatie, problemen heeft met de instantie die de zorg verleend, de bejegening door een gemeenteambtenaar of een besluit met foutieve informatie. Het van belang is dat onze inwoners en ondernemers deze mogelijkheid hebben. Burgers het soms moeilijk vinden om zelf een gesprek aan te gaan met de gemeente of een gemeentelijke voorziening. Dan kan het helpen als de vertrouwenspersoon ter ondersteuning aanwezig is bij het gesprek. Het inschakelen van een onafhankelijke vertrouwenspersoon binnen de gemeente Horst aan de Maas een laagdrempelige manier is waarop burgers hun onvrede bespreekbaar kunnen maken.

. Roept het college op: - De mogelijkheid voor een onafhankelijk vertrouwenspersoon binnen de gemeente Horst aan de Maas te faciliteren. - De onafhankelijk vertrouwenspersoon zichtbaar te maken op de website van de gemeente Horst aan de Maas. En gaat over tot de orde van de dag. Imke Emons Belang van Nederland/ BVNL

Pag. 29 van 29

NIET AANGENOMEN MOTIE Van Treurnis. Datum: raadsvergadering: 8-2-2022 Onderwerp: Motie van treurnis Van: Aan:

SP, VVD, Perspectief en Belang van Nederland/BVNL College van B&W

Stelt de gemeenteraad in Horst aan de Maas, bijeen d.d. 8-2-2022, voor om de volgende motie aan te nemen: Constaterende dat: Het college door middel van `verkiezingsfilmpjes` waaronder; Terugblik raadsperiode van het college, aangeeft wat gerealiseerd is en welgeteld één keer benoemd dat er ook gefaald is. Het college op kosten van het gemeenschapsgeld bezig zijn met deze propaganda. De afgelopen tijd duidelijk meer van dit soort berichten/video’s op de gemeentelijke sociale en mediakanalen verschijnen vanuit het college. De campagne periode binnen het college volop ingezet en duidelijk merkbaar is. Wij constateren dat dit feitelijk en duidelijk propaganda is. Deze campagne van gemeenschapsgeld is betaald -

Inwoners en ondernemers binnen Horst aan de Maas recht hebben op feitelijk nieuws en een open eerlijk en transparante bestuur

Spreekt uit: -haar grote teleurstelling en treurnis over de gang van zaken en roept het college op per direct te stoppen met deze propaganda. - het college het geld wat gebruikt is uit publieke middelen per direct terugstorten in de gemeentekas - het college een rectificatie uit doet gaan om de bevolking van Horst aan de Maas te laten weten dat dit gedrag niet door de beugel kan En gaat over tot de orde van de dag. Ingediend door : Sonja van Giersbergen SP Yvonne Douven VVD Thijs Lenssen Perspectief Imke Emons BVNL