Besluitenlijst raad 08-10-2024
Tekst van het document
raadsvoorstel
onderwerp
Voorstel tot het vaststellen van de besluitenlijst van de raadsvergadering van 8 oktober 2024
datum raad
19 november 2024
portefeuillehouder
bladnummer
2024.086
griffier
R.J.M. Poels
agendapunt
1
behandeld door
Griffie
Voorzitter: de heer drs. R.F.I. Palmen Griffier: de heer mr. R.J.M. Poels. Aanwezig zijn: Mevrouw B. van den Berg, de heer E. Brouwers, de heer R. Driessen, mevrouw I. Emons, de heer J. Gubbels, de heer A. Janssen, de heer J. Jenniskens, de heer S. Jenniskens, de heer P. Lalieu, de heer R. van Leendert, de heer S. van Loo, de heer E. Maas, de heer J. Peeters, mevrouw I. Peijs-Hendrix, de heer J. Relouw, mevrouw N. Rozendaal-Alkemade, mevrouw S. Sohbat, mevrouw D. Spreeuwenberg, de heer K. Thijssen, de heer M. Voesten, de heer B. Vrieling, mevrouw A. Wagenaar, de heer J. Wijnen, de heer T. Wismans Afwezig zijn: mevrouw L. van den Eijnden-Kuijpers, de heer B. Hendrix, mevrouw H. Spreeuwenberg Tevens aanwezig: de heer E. Beurskens (wethouder), de heer R. Martens (wethouder), de heer E. Joosten (wethouder) en de heer R. Bouten (wethouder)
Opening, presentie, mededelingen, agenda en loting volgnummer voor beraadslagingen en stemmingen. De voorzitter opent de vergadering om 20.00 uur. Hamerstukken: 1, 2, 3, 7 en 11 Voorgesteld wordt om de punten 5 en 6 van de agenda te halen. De raad stemt hiermee in, evenals met de concept agenda. Stemnummer: 14, de heer Van Loo
Agenda. Gemeentebladnummer Status: Vastgesteld 1.
Voorstel tot het vaststellen van de besluitenlijst van de raadsvergadering van 20 augustus 2024. Gemeentebladnummer 2024.070. Status: Unaniem, bij hamerslag, vastgesteld
2.
Voorstel tot het vaststellen van de besluitenlijst van de raadsvergadering van 4 september 2024. Gemeentebladnummer 2024.071. Status: Unaniem, bij hamerslag, vastgesteld
3.
Voorstel tot het vaststellen van de besluitenlijst van de raadsvergadering van 10 september 2024. Gemeentebladnummer 2024.072. Status: Unaniem, bij hamerslag, vastgesteld
4.
Voorstel tot het vaststellen van het bestemmingsplan Donkerhoek 4 / Gun 13 te Swolgen. Gemeentebladnummer 2024.073. De heer E. Maas heeft zich onthouden van beraadslaging en stemming wegens een persoonlijk belang. Status: Unaniem vastgesteld
5.
Voorstel tot het ongewijzigd vaststellen van het bestemmingsplan Melatenweg M3904 te Horst. Gemeentebladnummer 2024.074. Status: Van de agenda gehaald
6.
Voorstel tot het ongewijzigd vaststellen van het bestemmingsplan Melatenweg M3905 te Horst. Gemeentebladnummer 2024.075. Status: Van de agenda gehaald
7.
Voorstel tot het ongewijzigd vaststellen van het TAM Omgevingsplan Venloseweg 57 te Horst. Gemeentebladnummer 2024.076.
Status: Unaniem, bij hamerslag, vastgesteld 8.
Voorstel tot het vaststellen van de Geurverordening met geurgebiedsvisie en beleidsregel ruimtelijke ontwikkelingen en geur. Gemeentebladnummer 2024.077. Amendement Geurverordening (Essentie, CDA, PvdA, D66-GroenLinks) Status: Aangenomen, BVNL, Perspectief, Hart voor Horst aan de Maas, Doen! en VVD tegen Amendement Geurverordening Grandorse (Perspectief) Status: Niet aangenomen, Essentie, BVNL, PvdA, D66-GroenLinks, Hart voor Horst aan de Maas, Doen!, VVD en CDA tegen Amendement Geurverordening Bedrijventerreinen en buitengebied (Perspectief) Status: Niet aangenomen, Essentie, BVNL, PvdA, D66-GroenLinks, Hart voor Horst aan de Maas, Doen!, VVD en CDA tegen Voorstel Status: Geamendeerd vastgesteld, BVNL, Perspectief, Hart voor Horst aan de Maas, Doen! en VVD tegen Motie Geurverordening (Perspectief) Status: Niet aangenomen, Essentie, BVNL, PvdA, D66-GroenLinks, Hart voor Horst aan de Maas, Doen!, VVD en CDA tegen Motie beleidsneutrale Geurverordening (Doen, VVD, BVN, Hart voor Horst aan de Maas) Status: Niet aangenomen bij hoofdelijke stemming met 6 stemmen voor en 18 stemmen tegen. Voor: R. Driessen, I. Emons, N. Rozendaal, A. Janssen, J. Peeters en P. Lalieu Tegen: S. van Loo, A. Wagenaar, J. Wijnen, J. Relouw, S. Sohbat, D. Spreeuwenberg, J. Gubbels, M. Voesten, B. Vrieling, T. Wismans, S. Jenniskens, E. Maas, J. Jenniskens, E. Brouwers, R. van Leendert, B. v.d. Berg, K.
Thijssen, I. Peijs
9.
Voorstel tot het vaststellen van het Beleidskader Actualisatie accommodatiebeleid Horst aan de Maas. Gemeentebladnummer 2024.078. Status: Vastgesteld, BVNL, Hart voor Horst aan de Maas en VVD tegen
10.
Voorstel tot het vaststellen van de Herzieningsrapportage 2024. Gemeentebladnummer 2024.079. Status: Unaniem vastgesteld
11.
Voorstel tot het aanwijzen van de Functionaris Gegevensbescherming voor de gemeenteraad. Gemeentebladnummer 2024.080. Status: Unaniem, bij hamerslag, vastgesteld
12.
Moties Vreemd aan de Orde van de Dag. Gemeentebladnummer 2024.081. 12.1 Motie Reglement van Orde Interpellatie (Perspectief, BVNL) Status: Unaniem vastgesteld
13.
Sluiting De voorzitter sluit de vergadering om 23.40 uur.
Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 19 november 2024
De raad voornoemd, De voorzitter, {HAND1}
De griffier, {HAND}
drs. R.F.I. Palmen
mr. R.J.M. Poels
AANGENOMEN
Amendement
De raad van de gemeente Horst aan de Maas, in vergadering bijeen op 8 oktober 2024 gelet op artikel 147b van de Gemeentewet en artikel 25 van het Reglement van Orde voor de vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad gemeente Horst aan de Maas 2024; Gelet op agendapunt 8, het voorstel tot het vaststellen van de Geurverordening;
Overwegende dat: • • •
een gezonde leefomgeving essentieel is voor het welzijn van de inwoners van Horst aan de Maas; agrarische ondernemers de mogelijkheid moeten hebben om toekomstbestendig te kunnen ondernemen zonder onevenredige beperkingen; het vinden van een balans tussen milieuwetgeving en economische haalbaarheid cruciaal is voor zowel de leefbaarheid als de duurzaamheid van de agrarische sector;
besluit: 1. Artikel 4 van de ontwerp-geurverordening van burgemeester en wethouders te herschrijven zodat dit komt te luiden: Artikel 4 Waarden voor de maximale geurbelasting In afwijking van artikel 3, lid 1 van de Wet bedraagt de maximale waarde voor de geurbelasting van een veehouderij op een geurgevoelig object in het gebied zoals aangegeven op de bij deze verordening behorende en gewaarmerkte kaart, als volgt: • Woongebied, plangebied wonen, landelijke kern: 2,0 ouE/m3, P98 • Ontwikkelingsgebied intensieve veehouderij: 14,0 ouE/m3, P98 • Bedrijventerrein Greenport Venlo: 14,0 ouE/m3, P98 • Overige bedrijventerreinen en buitengebied 7,0 ouE/m3, P98
2. De volgende aanpassingen door te voeren in de voorgestelde normenkaart behorende bij de Verordening geurhinder en veehouderij 2024 gemeente Horst aan de Maas: De legenda behorende bij de kaart aan te passen conform de voorgestelde wijzigingen van artikel 4 van de Verordening geurhinder en veehouderij 2024 gemeente Horst aan de Maas.
3.
In de gebiedsvisie een paragraaf toe te voegen waarin de wijzigingen ten opzichte van de visie bij het voorstel zijn opgenomen
Aldus ingediend door Essentie, CDA, PvdA, D66-GroenLinks
Aldus besloten in de openbare vergadering van 8 oktober 2024
De raad voornoemd, De voorzitter, {HAND1}
De griffier, {HAND}
drs. R.F.I. Palmen
mr. R.J.M. Poels
NIET AANGENOMEN
Amendement Geurverordening en Grandorse De raad van de gemeente Horst aan de Maas, in vergadering bijeen op 8 oktober, gelet op artikel 25 van het Reglement van Orde voor de vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad gemeente Horst aan de Maas; Gelet op agendapunt 8 Constaterende dat: Het gebied Grandorse nog volop in ontwikkeling is; De wet afstanden heeft bepaald met een bepaald gezondheidsdoel; Overwegende dat: De wet bepaalde afstanden heeft voorgeschreven tussen geurgevoelige objecten en huisvesting van paarden en pony’s; Er geen reden is om van de wettelijk voorgeschreven afstanden af te wijken; Het de taak van de overheid is om personen en sectoren tegen zichzelf te beschermen en niet zonder harde noodzaak van de wet af te wijken; Economie niet altijd de voorrang moet krijgen op de gangbare regels;
Besluit 1. De volgende aanpassingen door te voeren in de voorgestelde Verordening geurhinder en veehouderij 2024 gemeente Horst aan de Maas: • Het voorgestelde artikel 5 Afwijkende vaste afstanden hippische kavels Grandorse komt te vervallen. • Artikel 7 wordt vernummerd naar artikel 6 en artikel 6 wordt vernummerd naar artikel 5. 2. De volgende aanpassingen door te voeren in de voorgestelde normenkaart behorende bij de Verordening geurhinder en veehouderij 2024 gemeente Horst aan de Maas: • Op de kaart en in de legenda komt het gebied “halvering vaste afstanden (Grandorse)” te vervallen. 3. In de gebiedsvisie een paragraaf toe te voegen waarin de wijzigingen ten opzichte van de visie bij het voorstel zijn opgenomen
Aldus ingediend door Perspectief Horst aan de Maas Aldus besloten in de openbare vergadering van 8 oktober 2024
De raad voornoemd, De voorzitter,
De griffier,
drs. R.F.I. Palmen
mr. R.J.M. Poels
NIET AANGENOMEN Amendement “geurverordening en bedrijventerreinen en buitengebied” De raad van de gemeente Horst aan de Maas, in vergadering bijeen op 8 oktober, gelet op artikel 25 van het Reglement van Orde voor de vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad gemeente Horst aan de Maas; Gelet op agendapunt 8. Constaterende dat: Er een nieuwe geurverordening dient te worden opgesteld; Hiervoor een uitzonderingspositie voor Greenport wordt ingenomen; Greenport van binnen uit geen stankhinder in de zin van dit raadsvoorstel genereert; Overwegende dat: Geur in de leef- en werkomgeving hinder kan veroorzaken. Geur brengt om die reden ook gezondheidsrisico's met zich mee; In de gebieden Greenport vele mensen vrijwel de hele dag op locatie zijn; Dit niet wezenlijk van verschil is met mensen die delen van de dag thuis vertoeven; Hiermee Greenport als geheel gezien kan worden als een geurgevoelig object, wat in de gemeentelijke verordening opgenomen zou kunnen worden naast de wettelijk aangewezen geurgevoelige objecten; De beleidsregels voor de bedrijventerreinen dezelfde gang en bescherming bieden als voor andere geurgevoelige objecten en derhalve geen bedreiging zijn voor de ontwikkeling;
besluit: 2. Artikel 4 van de ontwerp-geurverordening van burgemeester en wethouders te herschrijven zodat dit komt te luiden: Artikel 4 Waarden voor de maximale geurbelasting In afwijking van artikel 3, lid 1 van de Wet bedraagt de maximale waarde voor de geurbelasting van een veehouderij op een geurgevoelig object in het gebied zoals aangegeven op de bij deze verordening behorende en gewaarmerkte kaart, als volgt: • Woongebied, plangebied wonen, landelijke kern: 2,0 ouE/m3, P98 • Ontwikkelingsgebied intensieve veehouderij: 10,0 ouE/m3, P98 • Overige bedrijventerreinen en buitengebied 5,0 ouE/m3, P98
3. De volgende aanpassingen door te voeren in de voorgestelde normenkaart behorende bij de Verordening geurhinder en veehouderij 2024 gemeente Horst aan de Maas: • Op de kaart en in de legenda komt het gebied “Bedrijventerrein Greenport Venlo” te vervallen. • Het voorgestelde gebied “Bedrijventerrein Greenport Venlo” wordt op de kaart aangeduid als “overig bedrijventerreinen en buitengebied” en als “bebouwingscontour geur”. 4. In de gebiedsvisie een paragraaf toe te voegen waarin de wijzigingen ten opzichte van de visie bij het voorstel zijn opgenomen
Aldus ingediend door Perspectief Horst aan de Maas,
Aldus besloten in de openbare vergadering van 8 oktober 2024
De raad voornoemd, De voorzitter,
De griffier,
drs. R.F.I. Palmen
mr. R.J.M. Poels
NIET AANGENOMEN Motie
De raad van de gemeente Horst aan de Maas, in vergadering bijeen op 8 oktober 2024 gelet op gelet op artikel 26 van het Reglement van Orde voor vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad gemeente Horst aan de Maas 2024 Constaterende dat: Er een nieuwe geurverordening dient te worden opgesteld en dat de effecten van deze verordening tot leidt tot zeer ongewenste effecten omtrent gemeentelijke dienstverlening & economisch. Daarbij wordt de beoogde gezonde leefomgeving niet gerealiseerd Overwegende dat: • Een gezonde leefomgeving essentieel is voor het welzijn van de inwoners van Horst aan de Maas; • Het hebben en houden van werk en een toekomstperspectief ook essentieel is voor het welzijn van diezelfde inwoners; • Het niet gaat om OF OF maar EN EN; • Dat een gezonde leefomgeving niet ontstaat door beleid maar door uitvoering oftewel door te doen! • Dat er met dit beleid geen zicht is dat die gezonde leefomgeving wordt gerealiseerd binnen afzienbare tijd. Er is geen uitvoeringskracht, middelen etc om dit vorm en inhoud te geven en de organisatie is nu al niet toegerust op haar taken.
Dus nog meer belasten gaat niet werken • Dat minimaal 30% van de veehouderijen gaat stoppen; • Dat het Rijk inzet om de stoppersregelingen te versnellen; • Dat het zinvol is om eerst het stof te laten neerdalen en dan te bekijken of en zo ja wat de geursituatie is; • Dat basis van deze evaluatie kijken of nieuw beleid nodig is. Dit omdat de verwachting is dat datgene wat het huidige voorstel beoogd waarschijnlijk autonoom gaat ontstaan; • Dat hiermee de gemeente zichzelf een hoop werk bespaart en dat onnodig werk wordt voorkomen waardoor er capaciteit beschikbaar is om te werken aan de dienstverlening die reeds enorm onder druk staat; • Dat door dit beleid bedrijven die toekomstperspectief hebben geconfronteerd worden met mogelijk extra regels en investeringen die een negatieve impact hebben op de bedrijfscontinuïteit. Door de geurverordening wordt de economische impact groter dan door de ontwikkelingen af te wachten; • Dat er reeds grote zorgen zijn of we over een aantal jaren nog wel sterke economische pijlers hebben. De glastuinbouw wordt in haar bestaan bedreigt door geothermie, de volle grond tuinbouw door de NOVEX en de veehouderijen gaan minimaal 30% terug in volume. Dit zal ook een impact hebben op de hoogwaardige maakindustrie in ons gebied dat bestaat bij de gratie van de primaire sector.
We hebben in het mijngebied gezien dat zelfs met heel veel overheidssteun het niet eenvoudig is datgene wat je verliest makkelijk in te vullen met andere economie. • Dat gezonde lucht van belang is maar de raad ook bekend is wat het verlies aan mijnbouw gedaan heeft met de gezondheid & welzijn in de mijnstreek. Bezin eert gij begint • Het verstandiger is om in deze fase in te zetten op de innovatieve kracht van de plaatselijke agri technische bedrijven, die all over the world hun technische kennis verkopen en verder kunnen door ontwikkelen op het punt van vermindering van geuroverlast en deze kennis koppelen aan een intensieve veehouderij gelegen nabij één van onze kernen; • Dat op deze wijze niet regels een schijnoplossing brengen, maar dat bedrijven werken aan praktische oplossingen , waardoor niet de regelzucht wordt vergroot met alle gevolgen van dien, maar dat inzet gepleegd wordt op feitelijke oplossingen , waarbij geldt, resultaat telt • Kortom minder regels, maar meer doen. Verzoekt het college:
• •
Een beleid neutrale geurverordening ter besluitvorming aan de raad voor te leggen en over 5 jaar te evalueren of nieuwe beleid nodig is; Te bevorderen en financieel te doen faciliteren om met agri-technische bedrijven uit onze gemeente en mogelijk uit de regio een pilot op te zetten bij een IV bedrijf gelegen nabij een van onze kernen met als beoogd resultaat een substantiële vermindering te bereiken van de geuruitstoot ten opzichte van het huidige niveau
en gaat over tot de orde van de dag. Horst, 8 oktober 2024 Aldus ingediend, Alex Janssen, Doen! Joep Peeters, VVD Imke Emons, BVNL Nathalie Rozendaal, Hart voor Horst aan de Maas
NIET AANGENOMEN
Motie “geurverordening” De raad van de gemeente Horst aan de Maas, in vergadering bijeen op 8 oktober 2024, gelet op artikel 26 van het Reglement van Orde voor de vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad gemeente Horst aan de Maas; Gelet op agendapunt 8;
Constaterende dat: het college zichzelf bij het vaststellen van de beleidsregels meteen ook een afwijkingsbevoegdheid toekent”
Overwegende dat: - In de Beleidsregel ruimtelijke ontwikkelingen en geurhinder 2024 gemeente Horst aan de Maas een afwijkingsbevoegdheid voor het college is opgenomen bij overschrijding van de toetswaarde achtergrondbelasting geur; - De raad het wenselijk acht om in de gevallen waarin gebruik wordt gemaakt van deze afwijkingsbevoegdheid, een bindend advies te geven.
Verzoekt het college: Om, alvorens toepassing wordt gegeven aan de afwijkingsbevoegdheid op grond van artikel 7 van de Beleidsregel geurhinder en veehouderij, de raad om een bindend advies te vragen.
en gaat over tot de orde van de dag. Horst, 08-10-2024 Aldus ingediend door Perspectief Horst aan de Maas,
AANGENOMEN
Motie RvO Interpellatie
De gemeenteraad van Horst aan de Maas, in vergadering bijeen op 08-10-2024 gelet op artikel 26 van het Reglement van Orde voor de vergaderingen van de gemeenteraad. Overwegende dat Dualisering veronderstelt versterking van de vertegenwoordigende en controlerende functie van de raadsleden. Hiervoor dienen ook individuele raadsleden en kleine fracties te beschikken over adequate instrumenten. Voor een effectief gebruik van deze instrumenten is het wenselijk dat ook het individuele raadslid zonder belemmeringen toegang tot het gebruik daarvan heeft. Voor de democratie is het goed om de regels van de Tweede Kamer te volgen. Dit houdt in dat de toestemming van een betekenende minderheid (ondersteuning door 30 van de 150 leden) volstaat.
Constaterende dat Het interpellatierecht ligt in het verlengde van het mondelinge vragenrecht. Het gaat om een recht van een volksvertegenwoordiger om tijdens een vergadering over een niet geagendeerd onderwerp inlichtingen aan het college of de burgemeester te vragen. Daarvoor is verlof van de raad nodig.
Opdracht griffier De griffier een opdracht geven om met voorstel aan de raad voor aanpassing van het RvO te komen voor het Artikel 29 Interpellatie: Voor behandeling door de raad is vereist dat minimaal één vijfde deel van het aantal raadsleden instemt met de interpellatie. In de eerst komende raadsvergadering de raad een voorstel voor te leggen.
en gaat over tot de orde van de dag Horst, 08 oktober 2024 Aldus ingediend door de fracties Perspectief Horst aan de Maas, BVNL Horst aan de Maas