Aanvulling MER

23

4. 1. 1

Ontsluitingsstructuur en routing planvoornemen Voor wat betreft de directe ontsluitingsstructuur zijn beperkte aanpassingen voorzien. De primaire en secundaire aanrijroutes wijzigen niet , omdat de toegang tot Toverland ook in de toekomstige situatie volledig is beoogd via de N277 en Helenaveenseweg. Dit is ook reeds in het kader van de NRD 14 nader gemotiveerd en als uitgangspunt gehanteerd. Via de Helenaveenseweg zijn de nieuwe parkeergelegenheden bereikbaar , die uiteraard uitbreiden ten opzichte van de huidige situatie , zowel in oppervlakte als in aantallen. De primaire aanrijroute leidt derhalve nog steeds via de N277 richting de A67. Uiteraard is ook de N277 in noordelijke richting een ontsluitingsstructuur , al is deze van secundair belang in de hoofdstructuur. De Schorfvenweg maakt in het beoogde planvoornemen onderdeel uit van het plangebied. De huidige doorgaande verbinding tussen de Helenaveenseweg en de Peelstraat via de Schorfvenweg zal in de toekomst komen te vervallen.

Met de uitbreiding van het attractiepark en het toevoegen van verblijfsrecreatie wordt de doelgroep van

bezoekers groter omdat het voor gasten die verder weg wonen interessanter wordt om een (meerdaags) bezoek aan Toverland te brengen. In de NRD is daarvoor reeds afbeelding 17 opgenomen. Op basis van deze analyse van het marktpotentieel is het aannemelijk dat een (substantieel) deel van de toekomstige bezoekers afkomstig zal zijn uit België en Duitsland en de hoofdrouting derhalve via de A67/N277 zal zijn. Uit bezoekerscijfers van 2019 blijkt reeds dat circa 62% van de bezoekers uit Nederland komt uit Duitsland komt reeds circa 24% van de bezoekers en circa 14% van de bezoekers is afkomstig uit België. Met de uitbreiding van Toverland zal het aandeel bezoekers uit België en Duitsland verder toenemen waardoor de aanrijroute vanuit zuidelijke richting alleen maar toeneemt. ,

,

,

Afbeelding 17

Marktpotentieel op basis van reisafstanden van en naar Sevenum

Met de beoogde uitbreiding van Toverland wordt een optimale verkeersafwikkeling en -verdeling over het

toeleidende wegennet beoogd om eventuele stagnatie op het openbare wegennet te voorkomen. Bovendien wordt er met de inrichting van de nieuwe toegang van Toverland vanaf de Helenaveenseweg naar gestreefd om het verkeer zo veel als mogelijk van/naar de N277/A67 te leiden zodat sluiproutes via woonkernen zoals 15 Sevenum en/of Kronenberg worden geminimaliseerd. Dit wordt bereikt door goede bewegwijzering bij de entree inrichting van infrastructuur die gericht is op routing van en naar de N277 en ook door routering via navigatiesystemen te sturen via de A67-N277. ,

,

,

14 15

Notitie Reikwijdte en Detailniveau , Een magische toekomst voor Toverland. Kragten , 30 juli 2021. Uit het kentekenonderzoek , zie bijlage 2 , is reeds gebleken dat hiervan slechts beperkt sprake van is. Dat blijkt ook uit TomTom data. Verreweg de belangrijkste aanrijroute loopt vanaf de A67 via de N277-Helenaveenseweg.

24

Vooral voor dit laatste onderdeel zijn we (mede) afhankelijk van (kaart)leveranciers van navigatiesystemen. Landelijk zijn er echter projecten lopende om dit in de toekomst beter te kunnen sturen. Hierbij zijn diverse wegbeheerders betrokken waaronder gemeente Horst aan de Maas. ,

Overigens betekent dit niet dat bezoekers niet vanuit noordelijke richting via de N277 zullen aankomen of vertrekken. De N277 is vanuit bijv. de richting Oss en Uden/Veghel een geschikt alternatief voor de snelweg (A50/A73/A67). Dit betreft echter slechts een deel van de doelgroep en het bezoekerspotentieel. Verkeer uit noordoostelijke richting (Nijmegen en verder) dat via de A73 rijdt wordt in principe niet actief omgeleid via (noordelijk van de A67 gelegen) afritten van de A73 om daarmee bijvoorbeeld de A67 te ontzien. Enerzijds om te voorkomen dat dit verkeer door de dorpen gaat rijden. Het is immers niet wenselijk om sluipverkeer door Sevenum/Kronenburg te sturen (bij afrit Horst 10 en/of 11) of door Ysselsteyn (via afrit 9 Venray/N270). Anderzijds is aanvullende bewegwijzering van Toverland via één van deze afritten niet passend bij het beleid ,

van

Rijkswaterstaat inzake plaatsingseisen aan toeristisch/recreatieve trekpleisters.

De beoogde primaire ontsluitingsstructuur

,

basis van voorgaande motivatie is derhalve gevisualiseerd in

op

,

navolgende afbeelding.

Afbeelding 18

4. 1. 2

Toekomstig plangebied en ontsluitingsstructuur

Bezoekersaantallen verkeersbewegingen en parkeervoorzieningen ,

Zoals reeds beschreven in de NRD worden op jaarbasis maximaal 374 miljoen bezoekers verwacht na volledige planrealisatie. Het merendeel van deze bezoekers komt met de auto net als in de huidige situatie. Om een beeld te vormen van de impact van deze toename qua verkeersbewegingen is een analyse gemaakt van aankomst- en vertrekpatronen van bezoekers in zowel de huidige als toekomstige situatie. Uitgangspunt daarbij is ook dat openingstijden verruimd worden met opening tot 23. 00u op de maatgevende dagen. De resultaten van deze analyse zijn uitgebreid beschreven in een separate rapportage 16 die als bijlage 1 aan dit hoofdrapport is toegevoegd. Voor de toekomstige situatie zijn drie scenario’s onderzocht: Gemiddelde dag: Gebaseerd op rekenkundig gemiddelde van aantal jaarbezoekers over 365 dagen. Maatgevende drukke dag: Drukke zomerdag gebaseerd op huidige bezoekerspatronen met toekomstige (bezoekers)omvang. Piekdag: Absolute piekdag gebaseerd op huidige bezoekerspatronen met toekomstige (bezoekers)omvang dit komt slechts sporadisch voor. ,

,

,

,

,

,

,

,

16

Verkeer: Aankomst- en vertrekpatronen Toverland. Kragten 17 mei 2021. ,

,

25

Ten behoeve van de analyse van het aantal verkeersbewegingen en de impact op de verkeersafwikkeling in de plansituatie is in overleg met Toverland en de betrokken wegbeheerders (gemeente Horst aan de Maas 17 De provincie Limburg en Rijkswaterstaat) besloten om de maatgevende drukke dag te hanteren. verwachte bezoekersaantallen op dergelijke dagen ruim 21. 500 bezoekers komen naar verwachting in de toekomst met ,

,

,

,

,

regelmaat voor en derhalve is het uitgangspunt dat verkeer op dergelijke dagen op een vlotte en veilige wijze moet worden afgewikkeld. In voornoemde rapportage inzake de aankomst- en vertrekpatronen zijn hiertoe de volgende figuren vervaardigd waarmee het aantal verkeersbewegingen op uurbasis (van zowel aankomende als vertrekkende bezoekers en van medewerkers en bevoorradend verkeer) inzichtelijk is gemaakt. Voor een uitgebreid inzicht in de onderbouwing van deze aantallen verwijzen wij naar bijlage 1. ,

Afbeelding 19

Aankomstpatroon maatgevende drukke dag

Afbeelding 20

Vertrekpatroon maatgevende drukke dag

17

,

,

na uitbreiding

na uitbreiding

Toverland

Toverland

De absolute piekdagen komen incidenteel voor en derhalve achten ook de wegbeheerders het niet realistisch om daarop te dimensioneren. Dat gebeurt op andere locaties immers ook niet. Voor een maatgevende dag is uitgegaan van een gemiddelde werkdag voor het reguliere verkeer , in combinatie met een maatgevende drukke dag bij Toverland (ca. 21. 500 bezoekers).

26

4. 2

Effectbeoordeling Ten behoeve van de effectbeoordeling is vanuit verkeerskundig oogpunt slechts één situatie beschouwd en dat betreft de ontsluiting van Toverland via de Helenaveenseweg. Zoals in de NRD is opgenomen zijn weliswaar ,

meerdere inrichtingsmodellen reeds eerder onderzocht maar al deze modellen gaan uit van dezelfde ontsluitingswijze. Dit betreft de huidige routing van en naar de Helenaveenseweg waarbij waar nodig aanpassingen worden gedaan om de verkeersveiligheid doorstroming en bereikbaarheid te kunnen borgen. De effectbeoordeling is uitgevoerd overeenkomstig de criteria die hiervoor zijn opgenomen in de NRD zoals in onderstaande tabel is opgenomen met de daarbij horende zevenpuntsschaal beoordeling. ,

,

,

,

,

Tabel 5 Thema Verkeer

Criteria effectbeoordeling MER onderdeel verkeer Criterium / Effect ,

Bereikbaarheid voor autoverkeer (gevolgen voor doorstroming op de openbare wegen. In ieder geval capaciteit rotonde N277 aansluiting Helenaveenseweg en N277 tot en met op- en afrit A67 en N277 in noordelijke richting). Bereikbaarheid voor langzaam verkeer Bereikbaarheid voor hulpdiensten / calamiteitenroutes Bereikbaarheid voor openbaar vervoer Gevolgen voor verkeersveiligheid Gevolgen voor parkeren (parkeercapaciteit en in-

Effectbeschrijving Kwantitatief

,

Kwalitatief Kwalitatief Kwalitatief Kwalitatief Kwantitatief

uitstroomcapaciteit)

sterk positief effect positief effect beperkt positief effect geen positief en geen negatief effect beperkt negatief effect negatief effect sterk negatief effect

++ +

0/+ 0

0/- -

In de NRD zijn tien verschillende inrichtingsmodellen (de alternatieven uit het MER) opgenomen. Deze gaan allemaal uit van eenzelfde bezoekersaantal (ca. 374 mln. op jaarbasis) en onderscheiden zich door een andere ligging van de verschillende functies binnen het plangebied. Aangezien het plangebied als geheel wordt ,

beschouwd zijn de effectscores voor wat betreft verkeer voor alle tien de inrichtingsmodellen gelijk. ,

27

4. 2. 1

Bereikbaarheid autoverkeer verkeersintensiteiten en -afwikkeling

4. 2. 1. 1

Verkeersintensiteiten

,

Op basis van de beoogde ontwikkeling van Toverland zijn de toekomstige verkeersbewegingen als gevolg van de toename van het aantal bezoekers doorgerekend met behulp van het eerder benoemde verkeersmodel. In ,

,

navolgende tabel zijn de verwachte verkeersintensiteiten opgenomen voor de huidige situatie de referentiesituatie en de beoogde plansituatie. ,

Afbeelding 21 Tabel 6 Nr.

1.

Nummering wegvakken t. b. v. etmaalintensiteiten

Etmaalintensiteiten huidige situatie (2018) referentiesituatie en planvoornemen (2040) Wegvak Etmaalintensiteit Etmaalintensiteit Etmaalintensiteit planvoornemen 2040 huidige situatie referentiesituatie Motorvoertuigen Maximale I/C ratio (mvt. per etmaal) (plus) 2040 (mvt. per etmaal maatgevend spitsuur per etmaal) (avond) 18 ,

N277 tussen A67

en

12. 100

22. 000

24. 000

7. 700

14. 400

16. 400

6. 100

9. 700

10. 300

044 (Z N)

6. 100

9. 500

10. 100

041 (Z N)

3. 500

4. 800

4. 700

Kleefsedijk 2.

N277 tussen

Kleefsedijk en Helenaveenseweg 3.

N277 tussen

Helenaveenseweg en Peelstraat 4.

N277 tussen

5.

Peelstraat en Zwarte Plakweg Peelstraat tussen Gruttoweg

6.

en

2. 300

10. 100

13. 500

tussen N277 en

7.

18

Toverland Helenaveenseweg tussen Toverland en komgrens Sevenum

,

,

,

,

027 ,

(W O)

ECDP

Helenaveenseweg

037 (N Z) 056 (N Z)

074 ,

(O W) 1. 200

1. 300

1. 700

006 ,

(W O)

In bijlage 4 zijn de absolute spitsuurwaarden opgenomen van de hoeveelheid verkeer op het omliggende wegennet , van zowel het drukste ochtendspitsuur als drukte avondspitsuur in de plansituatie.

28

Nr.

8.

9. 10.

Wegvak

12.

Etmaalintensiteit referentiesituatie (plus) 2040 (mvt. per etmaal)

3. 600

5. 200

Kleefsedijk tussen N277 en komgrens

Etmaalintensiteit planvoornemen 2040 Maximale I/C ratio etmaal maatgevend spitsuur per 18 (avond)

Motorvoertuigen

5. 300

018 ,

(W O)

Sevenum A67 westzijde afrit 38 N560 tussen N277 en

11.

Etmaalintensiteit huidige situatie (mvt. per etmaal)

56. 600

77. 800

78. 800

15. 100

21. 000

21. 100

9. 500

13. 000

13. 200

62. 900

83. 500

83. 700

092 ,

(O W) 079 (N Z) 025 (N Z) 101 ,

Lorbaan

N277 tussen N560 en De Remer A67 oostzijde afrit 38

,

,

(O W)

Op basis van de verkeerstoename ten gevolge van het planvoornemen zijn de volgende bevindingen te doen: -

Als gevolg van de planontwikkeling Toverland neemt de verkeersintensiteit op de wegen van en naar Toverland ten opzichte van de referentiesituatie duidelijk toe. Dit betreft hoofdzakelijk de aanrijroute via de A67-N277-Helenaveenseweg. o Op de N277 tussen Kleefsedijk en Helenaveenseweg bedraagt de toename op maatgevende drukke dagen circa 50%. o Op de Helenaveenseweg tussen N277 en Toverland is sprake van een ruime verdubbeling van verkeer op maatgevende drukke dagen. Daarnaast valt op dat de groei van Toverland grotendeels wordt veroorzaakt door bezoekers die verder weg wonen. Dit is herleid uit de analyses van het verkeersmodel. Hieruit blijkt namelijk dat er met name op de N277 tussen A67 en Helenaveenseweg een sterke verkeerstoename te verwachten is tussen de referentiesituatie en de plansituatie. Dit geldt ook voor de Helenaveenseweg tussen de N277 en Toverland. Op alle overige wegvakken is de verkeerstoename beperkt. Dit houdt in dat verreweg het meeste extra verkeer via de A67 nadert en vanaf afrit 38 naar Toverland rijdt. In veel mindere mate is er sprake van extra bezoekers uit de regio die via de N277 (noord of zuid) of via de N560 komen. Dit is te verklaren door het feit dat bezoekers uit deze regio in de huidige en/of referentiesituatie reeds bezoeker zijn van Toverland.

Met de uitbreiding van het park en het aanbieden van (meerdaagse) verblijfsrecreatie wordt Toverland ook aantrekkelijker voor bezoekers die verder weg wonen. Logischerwijs maken deze zo veel mogelijk gebruik van het hoofdwegennet. o Uit het kentekenonderzoek van de huidige situatie (zie paragraaf 3. 1. 3. 1) is gebleken dat slechts een klein deel van de bezoekers (huidig circa 5%) vanaf de A73 via de kern Sevenum rijdt. De route via Kronenberg wordt door verkeer vanaf de A73 niet gebruikt. Dit is ook een onlogische route voor bezoekers van Toverland. Met de beoogde uitbreiding neemt niet alleen het totaal aantal bezoekers toe maar ook het aandeel buitenlandse bezoekers (uit België en Duitsland). Het merendeel van deze bezoekers zal via de A67/N277 rijden. Naar verwachting zal het aandeel verkeer via Sevenum in de toekomst verder afnemen. De verkeersmodellen voor de plansituatie bevestigen dit ook. Derhalve is in de berekeningen in meer dan voldoende mate rekening gehouden met het aantal (en aandeel) doorgaand verkeer door de kern Sevenum en eventuele hinder die daardoor wordt veroorzaakt. Uit voorgaande tabel blijkt verder dat de restcapaciteit op het omliggende wegennet over het algemeen nog ruimschoots toereikend is. In de maatgevende periode van de dag (avondspits) is alleen op de A67 sprake van oververzadiging (I/C ratio hoger dan 09) en treedt congestie op.

Dit is in de referentiesituatie echter ook al het geval. De invloed van het planvoornemen hierop is marginaal. Op het onderliggende wegennet zowel op provinciale wegen als gemeentelijke wegen is nog ruimschoots voldoende restcapaciteit beschikbaar. De maximale I/C ratio op de Helenaveenseweg bedraagt 074 en op de N277 bedraagt de maximale I/C ratio 056. Op beide wegvakken zal een substantieel aandeel verkeer gerelateerd zijn aan Toverland. Op de N560 bedraagt de maximale I/C ratio 079 tijdens de avondspits. ,

,

,

,

,

-

,

,

,

,

-

,

,

,

,

,

,

29

Dit wordt hoofdzakelijk veroorzaakt door regulier woon-werkverkeer en slechts in geringe mate door verkeer

afkomstig van Toverland.

4. 2. 1. 2

Verkeersafwikkeling Ten aanzien van de beoordeling van de verkeersafwikkeling in de plansituatie is uitgegaan van de maatregelen

zoals deze zijn beschreven in de ‘referentiesituatie plus’. Omdat de verkeersafwikkeling op drie locaties in de referentiesituatie niet kan worden geborgd zal dat in de plansituatie immers zeker niet kunnen. Op basis van de verwachte verkeersintensiteiten in de plansituatie is beoordeeld of op kruispuntniveau nog aanvullende capaciteitsverhogende maatregelen noodzakelijk zijn (ten opzichte van de maatregelen uit ‘referentiesituatie plus’). ,

Rotonde N277-Peelstraat Uit de analyse van de rotonde N277-Peelstraat met het beoogde planvoornemen van Toverland is gebleken dat deze voldoende capaciteit heeft om het verkeer te verwerken. De reguliere avondspits is voor deze rotonde maatgevend en met een maximale verzadigingsgraad van 052 (bijlage 3 pagina 20) is een goede verkeersafwikkeling geborgd. ,

,

Knierotonde N277-Helenavaanseweg (cf. ‘referentiesituatie plus’) Uit de analyse van de referentiesituatie is reeds gebleken dat de huidige enkelstrooksrotonde met bypass onvoldoende capaciteit heeft. In de plansituatie is de verzadigingsgraad in de huidige vormgeving nog hoger en bedraagt dan maximaal 101 (de uitstroomperiode is maatgevend). Met de aanpassing van de rotonde naar een knierotonde is een goede verkeersafwikkeling echter wel geborgd. De maximale verzadigingsgraad bedraagt in die situatie 050 (bijlage 3 pagina 25). ,

,

,

Meerstrooksrotonde N277-Kleefsedijk De huidige eirotonde ter plaatse van de N277-Kleefsedijk heeft ook in het beoogde planvoornemen voldoende capaciteit om het verkeer te verwerken. Net als in de referentiesituatie is de uitstroomperiode van Toverland maatgevend. De maximale verzadigingsgraad bedraagt 051 (bijlage 3 pagina 23) waarmee nog voldoende restcapaciteit beschikbaar is. ,

,

,

Verkeerslichtenregeling toe- en afritten A67-N277 en N277-N560/N275 (cf. ‘referentiesituatie plus’) Zoals in hoofdstuk 3. 2. 5. 1 is beschreven is een aantal aanpassingen aan beide kruispunten met verkeerslichten doorgerekend om te bepalen of de verkeersafwikkeling daarmee voldoende kan worden geborgd. De maatregelen benoemd als ‘referentiesituatie plus’ zijn ook doorgerekend met de verkeersbewegingen zoals die worden verwacht in het planvoornemen. Ook in deze situatie is een regeling te ontwerpen die het verkeer in voldoende mate kan afwikkelen. De maximale verzadigingsgraad bedraagt 079 bij een cyclustijd van 120 seconden ook tijdens de reguliere avondspits. Enige aandachtspunt in de regeling betreft de koppeling tussen richting 102 (vanuit N277 noord) naar richting 202/203 (rechtdoor en/of linksaf onder viaduct A67). Deze is krap maar haalbaar. Dit betekent dat de eerste voertuigen die vanuit 102 aan komen rijden mogelijk niet direct groen hebben bij richting 202/203. De verkeersafwikkeling komt hierdoor echter niet in het geding. ,

,

,

,

,

,

4. 2. 2

,

Bereikbaarheid langzaam verkeer De bereikbaarheid van Toverland voor langzaam verkeer hoofdzakelijk voor fietsers wordt niet ingrijpend gewijzigd. Het planvoornemen heeft hoofdzakelijk betrekking op de uitbreiding van het eigen terrein en de inrichting daarvan. De openbare infrastructuur moet worden afgestemd op het bereikbaar houden van Toverland en de doorstroming en verkeersveiligheid voor alle verkeersdeelnemers te borgen. De uitbreiding van Toverland zal met name meer bezoekers en bezoekers uit een groter gebied (langere reisafstand zie afbeelding 17) gaan aantrekken. Het primaire transportmiddel voor de doelgroep van Toverland is en blijft de personenauto en met ,

,

,

,

,

name

daarvoor zijn mogelijk aanpassingen aan de openbare infrastructuur noodzakelijk.

De bestaande vrijliggende fietsvoorzieningen langs de N277

en langs de Helenaveenseweg worden behouden (brom)fietsers in wegprofiel te om voor een veilige plek het borgen. Waar nodig worden aanpassingen gedaan om de verkeersveiligheid te behouden of te verbeteren. Het wordt drukker op de N277 en ter hoogte van de

,

30

rotonde nabij Toverland. Omdat het drukker zal worden nemen de wachttijden voor overstekende fietsers mogelijk wel wat toe waardoor attentieverhogende maatregelen ter behoud/verbetering van verkeersveiligheid ,

,

gewenst zijn.

Op eigen terrein van Toverland wordt voorzien in de uitbreiding van het aantal fietsparkeerplaatsen

vanwege de als personeel. Ook wordt voorzien in de aanleg voor laadplekken voor ebikes en speedpedelecs om deze steeds groter wordende doelgroep ook te faciliteren. Juist de toename van het gebruik van deze fietsen maakt de actieradius groter en daardoor voor een deel van de lokale bezoekers en medewerkers mogelijk interessanter om met de fiets naar Toverland te komen. Met het uitbreiden van het voorzieningenniveau voor elektrische fietsen speelt de ontwikkeling van het planvoornemen hierop in. Exacte verwachte aantallen in de plansituatie zijn op dit moment echter nog niet bekend. Gezien de verwachte bezoekersaantallen op jaarbasis en op maatgevende dagen kan echter worden geconcludeerd dat het aandeel fietsgebruik beperkt zal zijn in verhouding tot het totaal aantal bezoekers. ,

groei van zowel bezoekersaantallen ,

4. 2. 3

Bereikbaarheid hulpdiensten / calamiteiten De bereikbaarheid voor hulpdiensten in geval van calamiteiten wijzigt qua routing en ontsluiting niet wezenlijk ten opzichte van de huidige situatie. De infrastructuur wordt erop ingericht om de doorstroming en verkeersveiligheid te borgen en zo min mogelijk stagnatie op het openbare wegennet te veroorzaken. Vanuit het planvoornemen is

de ontwikkeling erop gericht om de huidige knelpunten die optreden op drukke dagen bij het oprijden van het eigen terrein op te lossen. Door extra capaciteit te realiseren bij de slagbomen voor het oprijden van het terrein wordt terugslag zo veel mogelijk voorkomen. In die zin moet de ontwikkeling zelfs een verbetering opleveren in geval van calamiteiten ten opzichte van de huidige situatie. ,

,

Het terrein van Toverland zelf wordt voorzien van meerdere locaties die in geval van calamiteiten kunnen dienen

als nooduitgang dan wel kunnen dienen als toegang tot het terrein van Toverland voor hulpdiensten. Hierbij valt te denken aan bijvoorbeeld een calamiteitenroute via een directe ontsluiting op de N277 (westzijde plangebied) of Peelstraat (noordzijde) in geval de Helenaveenseweg niet als ontsluitingsroute kan dienen in dergelijke situaties. De definitieve uitwerking hiervan kan echter pas worden gedaan als er zicht is op de definitieve terreininrichting en zal altijd in overleg met de Veiligheidsregio worden uitgewerkt. Een formeel akkoord van de Veiligheidsregio is voorwaardelijk voor planrealisatie waarmee het initiatief ten aanzien van bereikbaarheid hulpdiensten te allen tijde positief scoort. ,

,

,

4. 2. 4

Bereikbaarheid openbaar vervoer Omdat de routing van en naar Toverland niet wijzigt zijn er in basis ook geen negatieve effecten te verwachten voor de bereikbaarheid van Toverland per openbaar vervoer. De infrastructuur wordt erop ingericht om de doorstroming en verkeersveiligheid te borgen en zo min mogelijk stagnatie op het openbare wegennet te veroorzaken. Vanuit het planvoornemen is de ontwikkeling erop gericht om de huidige knelpunten die optreden op drukke dagen bij het oprijden van het eigen terrein op te lossen. Door extra capaciteit te realiseren bij de slagbomen voor het oprijden van het terrein wordt terugslag zo veel mogelijk voorkomen. In die zin moet de ontwikkeling zelfs een kleinere verbetering opleveren voor de dienstregeling van het openbaar vervoer. ,

,

,

Naar verwachting heeft de ontwikkeling van Toverland een positief effect voor het gebruik van het openbaar vervoer. De uitbreiding van Toverland moet ervoor zorgen dat er jaarlijks meer bezoekers naar Toverland komen waarvan een deel gebruik maakt van het openbaar vervoer. Bij een mimimaal gelijkblijvend percentage bezoekers (daggasten) dat gebruik maakt van het OV zal een absolute toename van het aantal bezoekers altijd

,

,

leiden tot meer OV-gebruik en daarmee positief bijdragen aan de exploitatie van de lijnvoering. Omdat Toverland ook voor tieners steeds aantrekkelijker wordt is het openbaar vervoer naar verwachting een aantrekkelijk alternatief voor deze (groeiende) doelgroep. Toverland kijkt daarbij altijd naar mogelijkheden om het gebruik van openbaar vervoer door bezoekers te stimuleren. Daarnaast heeft de uitbreiding van Toverland tot gevolg dat meer medewerkers bij Toverland gaan werken waarvan mogelijk ook een deel gebruik maakt van het OV wat het gebruik per saldo verder zal doen toenemen. ,

,

31

4. 2. 5

Collectief vervoer Ook is Toverland goed bereikbaar voor collectief (bus)vervoer. Dat is ook in de huidige situatie reeds het geval maar de omvang hiervan zal in de toekomst verder toenemen. Met name op reguliere weekdagen worden vanuit bijvoorbeeld scholen daguitjes georganiseerd naar Toverland waarbij veelal gebruik wordt gemaakt van collectief vervoer. Hierop wordt in het planvoornemen geanticipeerd door voldoende busparkeerplaatsen te faciliteren zodat touringcarbussen niet in de omgeving op zoek hoeven te gaan naar parkeerplaatsen. Ook voor bedrijfsuitjes is dergelijk collectief vervoer een aantrekkelijk alternatief. Bekend is echter dat dergelijke daguitjes veelal buiten de maatgevende piekperiodes vallen en het collectief vervoer derhalve geen wezenlijke bijdrage kan leveren aan verkeersdrukte op maatgevende dagen. Tijdens de drukke dagen (vakanties feestdagen etc. ) zijn het immers veelal gezinnen en tieners die Toverland bezoeken. ,

,

,

,

4. 2. 6

Gevolgen verkeersveiligheid Ten aanzien van de verkeersveiligheid wijzigt de situatie op een aantal aspecten. Het wegennet wijzigt

weliswaar niet structureel maar wel worden er enkele ingrepen gedaan om de doorstroming te kunnen waarborgen. Deze hebben ook invloed op de verkeersveiligheid. De capaciteitsverruimende maatregelen ter plaatse van de toegang tot Toverland en een betere in- en uitstroom van verkeer zorgen ervoor dat het verkeer beter doorstroomt en de kans op kop-staart ongevallen daardoor afneemt (geen filevorming meer). Met name fietsverkeer op de oost-west relatie moet ter plaatse van de rotonde meerdere rijstroken passeren. Het aantal fietsers op deze relatie is echter erg laag waardoor de kans op ongevallen relatief beperkt is. ,

,

Naar verwachting heeft het herinrichten van de toegang tot Toverland op de Helenaveenseweg wel een duidelijke verbetering van de verkeersveiligheid tot gevolg. Verreweg de grootste verkeersstroom (aankomend

en

vertrekkend verkeer Toverland) krijgt in deze situatie een betere doorstroming wat positief is voor de mate van verkeersveiligheid. Ook zorgt een herinrichting voor een overzichtelijkere situatie waardoor twijfel- en zoekgedrag van bezoekers wordt voorkomen. Ook dit draagt bij aan een hogere mate van verkeersveiligheid. ,

,

4. 2. 7

Gevolgen parkeren De uitbreiding van Toverland heeft tot gevolg dat er behoefte is aan meer parkeergelegenheid. Zowel voor de toename van het aantal daggasten , verblijfsgasten als personeel moet het huidige aanbod aan parkeerplaatsen worden uitgebreid. De terreininrichting is er in alle modellen op gericht om tijdens piekdrukte aan alle voertuigen een parkeerplek aan te bieden op eigen terrein. Uitgangspunt is dat er niet wordt geparkeerd in de openbare ruimte , ook niet tijdens piekdagen. Alleen kortparkeren is mogelijk langs de Helenaveenseweg ten behoeve van het halen en brengen 19 (door bijvoorbeeld ouders). Ook in de huidige situatie vindt dit hier plaats. Op basis van de gemeentelijke parkeernormen zijn de volgende aantallen parkeerplaatsen benodigd:

Tabel 7

Berekening parkeerbalans uitbreiding Toverland

Functie

Omvang Circa 31 ha (compact) Circa 48 ha (ruim) 800 kamers 430 plaatsen 280 verblijven

Pretpark Hotel Kampeerfaciliteiten Recreatieverblijven

Norm 8 / ha 8 / ha 126 per 10 kamers 12 per standplaats 21 per verblijf TOTAAL ,

, ,

Parkeerbehoefte 248 (compact) 384 (ruim) 1. 008 516 588 2. 360 – 2. 496

Dit aantal is voor Toverland echter ontoereikend. Op basis van het piekdagscenario in 2040 is door Toverland

,

mede op basis van ervaringen van de huidige situatie bepaald hoeveel parkeercapaciteit per doelgroep benodigd is. Derhalve zijn onderstaande aantallen parkeerplaatsen beoogd in het planvoornemen. Daggasten (auto): ca. 8. 500 parkeerplaatsen (touringcar): Daggasten ca. 50 bus parkeerplaatsen Verblijfsgasten bij verblijven: ca. 900 parkeerplaatsen Medewerkers: ca. 1. 000 parkeerplaatsen ,

,

19

Halen en brengen tijdens reguliere dagen niet tijdens drukke evenementen. Tijdens drukke evenementen wordt het halen en brengen georganiseerd op eigen terrein (denk aan huidige Halloween Nights). ,

32

Deze aantallen zijn nader onderbouwd in bijlage 5. Met het beoogd totaal aantal parkeervoorzieningen voldoet het initiatief ruimschoots aan de gemeentelijke parkeernormen. Met name het aantal parkeerplaatsen voor het

pretpark is aanzienlijk hoger dan de gemeentelijke parkeernorm aanbeveelt. Eerder werd al opgemerkt dat met forse marges rekening moet worden gehouden. Toverland wil voldoende parkeergelegenheid aanleggen om alle bezoekers op eigen terrein te laten parkeren. Een deel van de verblijfsgasten zal de auto uiteindelijk op een van de centralere parkeerterreinen parkeren in plaats van bij het verblijf. In de totale berekening van de parkeerbalans is hiermee rekening gehouden. Alle parkeergelegenheden zijn bereikbaar via de hoofdroute N277-Helenaveenseweg. Vanaf de Helenaveenseweg zijn de parkeerterreinen voor bezoekers bereikbaar. Op eigen terrein vindt pas de splitsing plaats voor daggasten en verblijfsgasten om daarmee onzeker weggedrag op de openbare weg te voorkomen. Personeel krijgt een eigen toegang tot de parkeerplaats eveneens via de Helenaveenseweg. Personeel en bezoekers komen en/of gaan echter veelal op afwijkende tijdstippen waardoor deze nauwelijks hinder van elkaar ondervinden. Om de doorstroming van verkeer en met name grote verkeersstromen bezoekers te kunnen borgen wordt niet alleen de parkeercapaciteit uitgebreid maar wordt juist ook de toegang tot het terrein van Toverland aanzienlijk verbeterd. Vanaf de Helenaveenseweg wordt de toegang tot het terrein verbeterd door een andere inrichting.

Daarnaast wordt het aantal rijstroken en opstelstroken met slagbomen uitgebreid zodat de toegangs- en vertrekcapaciteit op het eigen terrein aanzienlijk wordt verruimd. Met deze twee maatregelen wordt stagnatie voorkomen die in de huidige situatie wel nog regelmatig optreedt. Waar nodig worden op drukke dagen ook extra verkeersregelaars ingezet om het verkeer te begeleiden. ,

,

,

,

,

,

,

,

4. 2. 7. 1

Uitgangspunten inrichting parkeren De wijze waarop Toverland de komende jaren wil gaan uitbreiden is onderzocht in diverse modellen. In alle

ruimtelijke modellen is voorzien in de aanleg van parkeerplaatsen en is daarvoor de noodzakelijke ruimte opgenomen in deze modellen. De exacte wijze van inrichting is nog niet vastgelegd omdat nu alleen de uitbreidingsmogelijkheden planologisch worden geborgd. Ten aanzien van de parkeerplaatsen zullen mogelijk ten dele parkeerplaatsen direct bij de verblijfsfuncties worden gerealiseerd maar een groot deel van de parkeergelegenheden zal centraal worden geclusterd. Ook hiervan is de exacte inrichting nog niet bekend maar met een aantal uitgangspunten zal bij de nadere (ontwerp)uitwerking van parkeerterrein(en) rekening worden gehouden: Maatvoering van parkeerplaatsen cf. landelijke richtlijnen van het CROW afhankelijk van wijze parkeren (haaks- schuin- of langsparkeren). Parkeren in principe op maaiveld (haalbaarheid van eventuele overkapping met zonnepanelen nog te onderzoeken). Rekening houden met aanleg van voldoende e-laadplaatsen en ruimere parkeerplaatsen voor minder validen. Ontwerp parkeerplaatsen passend bij landschappelijke inpassing van het volledige park met voldoende aandacht voor groen hemelwaterinfiltratie en waterberging. Toepassen van functionele verlichting met een balans tussen voldoende veiligheid (objectief/subjectief) en minimaliseren lichthinder voor omgeving en flora/fauna.

Toepassen van toegankelijke veilige en comfortabele loopverbindingen tussen entree park en parkeerplaatsen. ,

,

,

,

,

,

,

,

,

33

4. 2. 8

Totaal effectbeoordeling verkeer Op basis van voorgaande effectbeschrijving is de effectbeoordeling vertaald naar de criteria op basis van de zevenpuntsschaal. In navolgende tabel is de beoordeling per criterium opgenomen. De motivatie voor de score is herleidbaar uit beschrijving van voorgaande hoofdstukken en paragrafen. De effectbeoordeling is gedaan voor de situatie zonder en met mitigerende maatregelen zoals beschreven in hoofdstuk 3. 2. 5. ,

Tabel 8 Thema

Effectbeoordeling criteria verkeer Criterium / Effect

Verkeer

Bereikbaarheid voor autoverkeer (gevolgen voor doorstroming op de openbare wegen) Bereikbaarheid voor langzaam verkeer Bereikbaarheid voor hulpdiensten / calamiteitenroutes Bereikbaarheid voor openbaar vervoer Gevolgen voor verkeersveiligheid Gevolgen voor parkeren (parkeercapaciteit en

Effectbeoordeling zonder maatregelen ‘referentiesituatie plus’ ,

- -

0/- -

- - -

Effectbeoordelingmet maatregelen ‘referentiesituatie plus’ 0/,

0/0/0

0/0/+

in-uitstroomcapaciteit)

34

5

CONCLUSIES VERKEERSAFWIKKELING Op basis van de bevindingen uit voorgaande hoofdstukken kunnen de volgende conclusies worden getrokken ten aanzien van de -

verkeersafwikkeling van verkeer van en naar Toverland:

In de huidige situatie leidt de hoeveelheid verkeer van bezoekers van en naar Toverland niet tot structurele knelpunten op het omliggende wegennet. Op piekdagen (bijv. Halloween Nights) is met name rondom de

sluitingstijd sprake van drukte maar daar ondervindt regulier verkeer over het algemeen nauwelijks hinder van. Tijdens de instroomperiode treedt bij drukte incidenteel stagnatie op bij de Helenaveenseweg met terugslag richting de N277 bij de entree tot het parkeerterrein. Ter plaatse van de toe- en afritten A67N277 en kruispunt N277-N560 is het tijdens de avondspits druk vanwege woon-werkverkeer. ,

,

-

De belangrijkste aanrijroute voor verkeer van en naar Toverland is via de A67 en N277 richting de Helenaveenseweg. De hoeveelheid verkeer vanuit noordelijke richting (N277 ri. Ysselsteyn) is aanzienlijk lager dan vanuit zuidelijke richting en de hoeveelheid (doorgaand) verkeer via de kern Sevenum is zeer beperkt. Het aandeel verkeer via de A67 zal in de toekomst verder toenemen omdat bezoekers van en ,

naar -

Toverland van verder komen mede vanwege meerdaags verblijf. ,

In de referentiesituatie neemt de totale hoeveelheid verkeer op het wegennet beduidend toe. Dit is enerzijds ten gevolge van de autonome groei van het wegverkeer (verkeersmodel ‘scenario hoog’) en vele ruimtelijke ontwikkelingen in de regio (denk aan woningbouwontwikkeling uitbreiding bedrijventerreinen etc. ) en ,

anderzijds vanwege de uitbreidingsmogelijkheden die Toverland heeft op basis van het vigerend bestemmingsplan. Hierbinnen is groei tot circa 169 miljoen bezoekers per jaar mogelijk. o De huidige rotonde N277-Helenaveenseweg heeft onvoldoende capaciteit om het verkeer van en naar Toverland in de referentiesituatie voldoende te kunnen afwikkelen. Een ombouw naar een knierotonde biedt ruim voldoende capaciteit om het verkeer alsnog goed te kunnen afwikkelen. o In de referentiesituatie kan het verkeer ter plaatse van de kruispunten met verkeerslichten N277-A67 en N277-N560 onvoldoende worden afgewikkeld. De huidige verkeerslichtenregelingen bieden onvoldoende capaciteit om de doorstroming te borgen. Er is sprake van stagnatie tijdens de reguliere avondspitsperiode wat voornamelijk wordt veroorzaakt door woon-werkverkeer. De invloed van verkeer van en naar Toverland is hierop beperkt. Ten behoeve van een goede verkeersafwikkeling zijn in overleg met de betrokken wegbeheerders maatregelen aan de kruispunten doorgerekend waarmee het verkeer in de referentiesituatie alsnog goed kan worden afgewikkeld (referentiesituatie plus). Deze aanpassingen zijn relatief beperkt en betreft de toevoeging van enkele rijstroken op kruispuntniveau.

o Op wegvakniveau laat met name de A67 in de avondspits een erg hoge I/C verhouding zien hier is in de avondspits sprake van filevorming (hoofdzakelijk oost west). Ook dit wordt hoofdzakelijk veroorzaakt door woon-werkverkeer. ,

,

,

,

,

,

De maatregelen die ten behoeve van de ‘referentiesituatie plus’ zijn beschouwd zijn op dit moment nog niet geprogrammeerd of vastgesteld. In een intentieovereenkomst die voorafgaand aan vaststelling van het BPVR tussen de relevante partijen (o. a. provincie Limburg gemeente Horst aan de Maas Toverland) wordt ,

,

,

gesloten wordt vastgelegd en geborgd dat maatregelen getroffen worden op het moment dat knelpunten structureel dreigen op te treden. Onderdeel van de intentieovereenkomst is de monitoring van verkeersstromen om te beoordelen wanneer eventuele knelpunten optreden en door welke weggebruikers (woon-werkverkeer of bijv. bezoekers Toverland/Grandorse) de knelpunten hoofdzakelijk worden veroorzaakt. Op basis van de feitelijke ontwikkeling van de verkeersstromen worden de definitieve maatregelen dan nader uitgewerkt. Deze maatregelen kunnen te zijner tijd dus afwijken van hetgeen nu theoretisch is doorgerekend. ,

35

-

De hoeveelheid verkeer neemt in het beoogde planvoornemen verder toe ten opzichte van de referentiesituatie. Deze verkeerstoename ten gevolge van extra verkeer van en naar Toverland vindt voornamelijk plaats buiten de reguliere spitsperiodes. Deze reguliere spitsperiodes zijn leidend voor de I/C verhouding op wegvak- en kruispuntniveau. Daarom kan het verkeer in het beoogde planvoornemen op ,

,

,

basis van de aanpassingen die ten behoeve van de ‘referentiesituatie plus’ zijn doorgerekend ook in voldoende mate worden afgewikkeld. Er is in het planvoornemen geen sprake van structurele vertraging op het omliggende wegennet ten gevolge van het extra verkeer van en naar Toverland. ,

36

BIJLAGEN

B1

RAPPORTAGE AANKOMST- EN VERTREKPATRONEN TOVERLAND

TOVERLAND VERKEER: AANKOMST- EN VERTREKPATRONEN

(geanonimise rd)

Tanrmnermersnnn

(geanonimise rd)

(geanonimise rd) Opdrachtgever: Projecinr:

Ee

_ Toverland TOVO01-0001 ms

krasjten

TOVERLAND VERKEER: AANKOMST- EN VERTREKPATRONEN

Opdrachtgever:

Toverland

Projecinr: Rapportnummer:

TOVO01-0001

Status:

Definitief

Datum:

17 mei

202105

17-TOVOO1-RAP-VKR-Aankomst

en

vertrekpatronen

2021

Opsteller:

(geanonimise rd)

(geanonimiseerd) ISO 9001 ISO 14001

©

2019

derden toe

te

wordt

Validatie:

VERITAS

Kragten dit rapport mag

worden verveelvoudigd en/of apenbaar gemaakt door middel van druk, fotokopie, microfilm afp welle andere wijze dan oek zeer verralgaands toestemming van Kragten. Het is tevens verboden informatie en kennis verwerkt in dit rapport ter beschikking te stelen aan Niets uit

(geanonimiseerd) (geanonimiseerd)

V

BUREAU

Verificatie:

of op ondere wijze passen dan verleend.

waaraan

in de

overeenkomst

toestemming

p p

2.0

3