Document · PDF

AAA Bijlage 19 TOE verkeerskundig onderzoek

Gemeenteraad 16 december 2025, gemeente Horst aan de MaasBij agendapunt: Bijlagen bij Toelichting, Regels bpvr Toverland en MER23.601 woorden

Open het PDF bij iBabs ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 1 van 3

TOVERLAND VERKEERSKUNDIG ONDERZOEK T. B. V. MER EN BPVR

Opdrachtgever:

Toverland

Projectnr: Datum:

TOV001 5 december 2024

TOVERLAND VERKEERSKUNDIG ONDERZOEK 7.B.V. MER EN BPVR

Opdrachtgever:

Toverland

Projecinr:

TOVOO1

Rapportnummer:

Status:

20241205-TOVOO1-RAP-VKRRapport verkeer Eindconcept

Datum:

5 december 2024

2.6

(geanonimiseerd) Verificatie:

(geanonimiseerd)

Validatie:

(geanonimiseerd)

krasìten overeenkomst

toestemming

te pa: wordt verleend.

INHOUDSOPGAVE 1. 1 1. 2 1. 3

Aanleiding Doel van deze rapportage Leeswijzer

2. 1 2. 2 2. 3 2. 4 2. 4. 1 2. 4. 2

Nationaal beleid Provinciaal beleid Regionaal beleid Gemeentelijk beleid Gemeentelijk Verkeer- en Vervoersplan Nota Parkeernormen

3. 1 3. 1. 1 3. 1. 1. 1 3. 1. 2 3. 1. 3 3. 1. 3. 1 3. 1. 4 3. 1. 5 3. 1. 5. 1 3. 1. 6 3. 2 3. 2. 1 3. 2. 2 3. 2. 2. 1 3. 2. 3 3. 2. 3. 1 3. 2. 3. 2 3. 2. 4 3. 2. 4. 1

Huidige situatie Ontsluiting Bereikbaarheid hulpdiensten Parkeren Aankomst- en vertrekpatronen van bezoekers per auto Herkomst van bezoekers en aanrijroutes Overige modaliteiten Verkeersintensiteiten en verkeersafwikkeling basissituatie Verkeersintensiteiten basissituatie. Objectieve verkeersveiligheid Referentiesituatie 2040 Infrastructuur en ontsluiting referentiesituatie Autonome ontwikkelingen. Gebiedsontwikkeling Grandorse/ECDP Verkeersintensiteiten en verkeersafwikkeling referentiesituatie Verkeersintensiteiten referentiesituatie. Verkeersafwikkeling referentiesituatie Mitigerende capaciteitsverhogende maatregelen ‘referentiesituatie plus’ Verkeersafwikkeling ‘referentiesituatie plus’

4. 1 4. 1. 1 4. 1. 2 4. 2 4. 2. 1 4. 2. 1. 1 4. 2. 1. 2 4. 2. 2 4. 2. 3 4. 2. 4 4. 2. 5 4. 2. 6 4. 2. 7 4. 2. 7. 1 4. 2. 8

Planvoornemen Ontsluitingsstructuur en routing planvoornemen Bezoekersaantallen verkeersbewegingen en parkeervoorzieningen Effectbeoordeling Bereikbaarheid autoverkeer verkeersintensiteiten en -afwikkeling Verkeersintensiteiten. Verkeersafwikkeling Bereikbaarheid langzaam verkeer Bereikbaarheid hulpdiensten / calamiteiten Bereikbaarheid openbaar vervoer Collectief vervoer. Gevolgen verkeersveiligheid Gevolgen parkeren Uitgangspunten inrichting parkeren Totaal effectbeoordeling verkeer.

... ...... ...... ....... ...... ...... ...... ....... ...... ...... ...... ...... ....... ...... ...... ...... ....... ...... ...... ...... ....... ...... ...... ...... ....... ...... .

.. ....... ...... ...... ...... ....... ...... ...... ....... ...... ...... ...... ....... ...... ...... ...... ....... ...... ...... ....... ...... ...... ...... .......

... ...... ...... ....... ...... ...... ...... ...... ....... ...... ...... ...... ...... ....... ...... ...... ...... ...... ........ ...... ...... ...... ...... ....... .....

. ....... ...... ...... ....... ...... ...... ....... ...... ...... ...... ....... ...... ...... ...... ...... ...... ....... ...... .....

.. ....... ...... ...... ...... ....... ...... ...... ...... ....... ...... ...... ...... ....... ...... ...... ...... ...... ....... ...... ......

.... ...... ...... ....... ...... ...... ...... ....... ...... ...... ...... ...... ....... ...... ...... ...... ....... ...... ...... ...... ....... .....

... ...... ...... ...... ....... ...... ...... ...... ....... ...... ...... ...... ....... ...... ...... ...... ...... ....... ...... ......

.... ....... ...... ...... ...... ....... ...... ...... ...... ...... ....... ...... ...... ...... ....... ...... ...... ...... ....... ..... ,

... ...... ....... ...... ...... ...... ...... ....... ...... ...... ...... ....... .....

... ...... ...... ...... ....... ...... ...... ...... ...... ....... ...... ...... ...... ....... ...... ...... ...... ....... .....

.... ...... ...... ....... ...... ...... ...... ...... ....... ...... ...... ...... ....... .....

...... ....... ...... ...... ...... ...... ....... ...... ...... ...... ....... ...... ...... ...... ....... ...... ...... ...... ....... ...... ...... ...... ....... ..... ,

...... ...... ...... ....... ...... ...... ...... ....... ...... ...... ...... ...... ....... .....

. ....... ...... ...... ...... ....... ...... ...... ...... ...... ....... ...... ...... ...... ....... ...... ...... ...... ....... ...... ...... ...... ....... .....

.... ...... ....... ...... ...... ...... ...... ....... ...... ...... ...... ....... ...... ...... ...... ....... ...... ...... ...... ....... .....

..... ...... ....... ...... ...... ...... ....... ...... ...... ...... ....... ...... ...... ...... ....... ...... ...... ...... ....... ...... .....

5 5 6 7 7 7 8 8 9

10 10 11 11 12 13 14 16 16 17 18 18 19 19 19 19 21 22 22 23 24 25 27 28 28 30 30 31 31 32 32 32 33 34

BIJLAGEN

TABELLEN Tabel 1 Tabel 2 Tabel 3 Tabel 4 Tabel 5 Tabel 6 Tabel 7 Tabel 8 Tabel 9

Aanrijroutes Toverland 11-09-’21 t/m 19-09-’21 o. b. v. kentekenonderzoek Etmaalintensiteiten basissituatie (2018) afgerond op 100-tallen Ongevallen naar jaar omgeving Toverland Etmaalintensiteiten huidige situatie (2018) en referentiesituatie (2040) Criteria effectbeoordeling MER onderdeel verkeer Etmaalintensiteiten huidige situatie (2018) referentiesituatie en planvoornemen (2040) ,

. . . . . . . .. . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . .. . . . . . .

. . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . .. . . . . . .

. . . . . . . .. . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . .

Berekening parkeerbalans uitbreiding Toverland Effectbeoordeling criteria verkeer Spitsuurintensiteiten planvoornemen 2040.

. . . .. . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . .. . . . . . . . .

. . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . .. . . . . . . .

. . .. . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . .. . . . . . . . .

14 16 17 20 27 28 32 34 41

AFBEELDINGEN Afbeelding 1 Beoogd uitbreidingsgebied Toverland (bron: Toverland) Afbeelding 2 Wegcategorisering uit het GVVP (bron: Royal Haskoning) Afbeelding 3 Parkeernorm functie ‘ontspanning’ (bron: Nota Parkeernormen) Afbeelding 4 Parkeernorm functie verblijfsrecreatie (bron: Nota Parkeernormen) Afbeelding 5 Huidig plangebied en ontsluiting Afbeelding 6 Mogelijkheden toegang hulpdiensten. Afbeelding 7 Huidige parkeergelegenheden Afbeelding 8 Aankomstpatroon 2019 tijdens een drukke dag en tijdens een piekdag Afbeelding 9 Vertrekpatroon 2019 tijdens een drukke dag en tijdens een piekdag. Afbeelding 10Meetpunten en H/B gebieden uit kentekenonderzoek september ‘21 Afbeelding 11Utilitair fietsnetwerk omgeving Toverland Afbeelding 12OV-routes omgeving Toverland (bron: Arriva) Afbeelding 13Nummering wegvakken t. b. v. etmaalintensiteiten. Afbeelding 14Locaties ongevallen N277 en Helenaveenseweg periode 2014 t/m 2023 (www. via. nl) Afbeelding 15Nummering wegvakken t. b. v. etmaalintensiteiten. Afbeelding 16Uitbreiding plangebied (bron: Toverland) Afbeelding 17Marktpotentieel op basis van reisafstanden van en naar Sevenum Afbeelding 18Toekomstig plangebied en ontsluitingsstructuur Afbeelding 19Aankomstpatroon maatgevende drukke dag na uitbreiding Toverland Afbeelding 20Vertrekpatroon maatgevende drukke dag na uitbreiding Toverland Afbeelding 21Nummering wegvakken t. b. v.

etmaalintensiteiten. Afbeelding 22Meetpunten en H/B gebieden uit kentekenonderzoek september ‘21 Afbeelding 23Nummering wegvakken spitsintensiteiten planvoornemen 2040.

5 8 9 9 10 11 12 12 13 13 15 15 16 18 20 23 24 25 26 26 28 39 41

. . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . .

. . .. . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . .. . . . . . . . .

. . . . . . .. . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . .. . . . . . . .

. . . .. . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . .. . . . . . . .

. . . . . . .. . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . .. . . . . . . .

. . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . .. . . . . . . . .

. . . . . .. . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . .. . . . . . . . .

. . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . .. . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . .. . . . . . . . .

INLEIDING

1. 1

Aanleiding Attractiepark Toverland in Sevenum gemeente Horst aan de Maas is de afgelopen jaren uitgegroeid tot een volwaardig attractiepark dat deel uitmaakt van de top van de Benelux en daarbuiten. Toverland heeft de ambitie om zich de komende jaren verder te blijven door ontwikkelen en voor steeds meer bezoekers ‘magische gelukservaringen’ te creëren. Een belangrijk onderdeel van deze toekomstvisie is enerzijds het uitbreiden van het themaparkpark zelf en anderzijds het toevoegen van verblijfsaccommodatie zodat bezoekers uit een groter gebied kunnen worden aangetrokken en langer in het park verblijven. Om deze visie verder uit te bouwen is het in de snel innoverende leisure sector van belang te kunnen beschikken over een flexibel kader. ,

Daarom wordt in de geest van de Omgevingswet een zogenaamd Bestemmingsplan met Verbrede Reikwijdte opgesteld waarbinnen het park zich de komende jaren flexibel kan blijven ontwikkelen. In dit Bestemmingsplan ,

Verbrede Reikwijdte worden de kaders vastgelegd waarbinnen Toverland zich de komende jaren kan door ontwikkelen en inspelen op actuele ontwikkelingen in de maatschappij en meer in het bijzonder binnen de leisureen belevenisindustrie.

Afbeelding 1

1. 2

Beoogd uitbreidingsgebied Toverland (bron: Toverland)

Doel van deze rapportage In deze rapportage is invulling gegeven aan het verkeerskundig onderzoek ten behoeve van de volledige planvorming. Het onderzoek dient ter onderbouwing van zowel het MilieuEffectRapport (MER) als het Bestemmingsplan met Verbrede Reikwijdte (BPVR).

1. 3

Leeswijzer In hoofdstuk 2 is beknopt ingegaan op relevante verkeerskundige beleidsaspecten voor de nadere planvorming. Hoofdstuk 3 geeft een beschrijving van zowel de huidige situatie als de referentiesituatie waarna in hoofdstuk 4 het planvoornemen en de planeffecten zijn beschreven. Hoofdstuk 5 geeft inzicht in de belangrijkste conclusies ,

van

het verkeerskundig onderzoek.

BELEIDSKADER EN PLANRELEVANTIE Toverland is gelegen in het buitengebied van Sevenum gelegen in de gemeente Horst aan de Maas. Zowel op landelijk als provinciaal niveau zijn er relevante beleidsdocumenten waarin op hoofdlijnen kaders zijn geschetst voor toekomstige ontwikkelingen. ,

2. 1

Nationaal beleid In de Nationale Omgevingsvisie (NOVI)1 wordt onder andere ingezet op ontwikkeling van een land met een uitstekende bereikbaarheid waar iedereen snel en gemakkelijk van A naar B komt met zo min mogelijk ,

schadelijke uitstoot en overlast. Waar het aantrekkelijk wonen en werken is met een productief en aantrekkelijk platteland. Met de ontwikkeling van Toverland streven we een aantrekkelijke woon- en werkomgeving na op het platteland in Sevenum. De bereikbaarheid van Toverland moet goed zijn om economisch rendabel te kunnen functioneren waarbij we de overlast voor de omgeving zo veel mogelijk willen beperken. ,

2. 2

Provinciaal beleid In de Provinciale Omgevingsvisie Limburg (POVI)2 de opvolger van het POL is aangesloten op de Omgevingswet. Voor mobiliteit ligt focus op ontwikkeling van een toekomstbestendige toegankelijke ,

veilige slimme schone en grenzeloze mobiliteit zodat mensen zich naar wens en behoefte vrij kunnen bewegen. Ook in het Mobiliteitsplan Limburg 3 is deze visie onderschreven. Binnen dit streven is een aantal strategische doelen geformuleerd zoals het verbeteren van de doorstroming verduurzamen van de mobiliteit veiliger maken van verkeer verbeteren grensoverschrijdende mobiliteit vergroten van de leefbaarheid en het effectief en efficiënt uitgeven van het budget. Streven naar bereikbare steden en economische clusters en een vitaal platteland concurrerende logistieke sector en grenzeloze vrijetijdseconomie. Met de ontwikkeling van Toverland streven we een goede bereikbaarheid van deze aantrekkelijke recreatievoorziening na zodat een bezoek aan Toverland op een vlotte en veilige wijze plaatsvindt. Gezien het verzorgingsgebied van Toverland geldt dit zowel voor lokale als regionale mobiliteit maar ook voor grensoverschrijdend verkeer vanuit Duitsland en België. ,

In het Provinciaal beleidsplan fiets heeft de provincie Limburg enkele doelstellingen opgenomen

de positie van de fiets te versterken en fietsen veiliger aantrekkelijker en comfortabeler te maken met een volwaardig fietsnetwerk. De ontwikkeling van Toverland moet bijdragen aan een veilige bereikbaarheid. Waar mogelijk stimuleren we het fietsgebruik zeker onder werknemers en lokale bezoekers (bijvoorbeeld abonnementhouders). Gezien de aard van het planvoornemen en de doelgroepen (veelal gezinnen met jonge kinderen) is een substantiële toename van fietsgebruik echter niet aannemelijk. om

2. 3

Regionaal beleid In Noord-Limburg hebben de acht gemeenten het initiatief opgepakt om Trendsportal (www. trendsportal. nl) op te zetten. Samen met diverse belanghebbenden zetten de gemeenten zich in voor een ‘slimme mobiliteit voor morgen’. Ook de gemeente Horst aan de Maas neemt hieraan deel. Doelstellingen zijn onder andere het

verbeteren van verkeersveiligheid het aanbieden van een aantrekkelijk mobiliteitssysteem en het verbeteren van de ruimtelijk economische bereikbaarheid. Ook de kwaliteit van de leefomgeving en het bijdragen aan de energietransitie staan daarbij centraal. ,

1 2 3

Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties Nationale Omgevingsvisie duurzaam perspectief voor onze leefomgeving. ’s-Gravenhage September 2020. Provincie Limburg Ontwerp Omgevingsvisie Limburg. Maastricht augustus 2020. Provincie Limburg Mobiliteitsplan Limburg; Slim op weg naar morgen. Maastricht 23 februari 2018. ,

, ,

van

Met de ontwikkeling van Toverland willen we bijdragen aan de doelen die zijn gesteld in de mobiliteitsvisie Trendsportal. Te denken valt aan goede bereikbaarheid per fiets en collectief mobiliteitssysteem voor zowel

werknemers als bezoekers. Ook willen we bijdragen aan een verkeersveilige infrastructuur om het aantal verkeersslachtoffers te minimaliseren en faciliteren we de opmars van elektrische voertuigen door het aanbieden van parkeergelegenheid voorzien van laadmogelijkheden. In de mobiliteitsvisie De Peelbergen 4 is in opdracht van de gemeente Horst aan de Maas een onderzoek verricht naar de ambities van de ondernemingen in het gebied waar ook Toverland is gelegen. Op basis van deze

ambities zijn verkeerskundige knelpunten en oplossingsrichtingen op hoofdlijnen beschouwd. Met de ontwikkeling van Toverland wordt concreter invulling gegeven aan de ambities uit de mobiliteitsvisie en worden daarvoor maatregelen voorgesteld passend bij de schaal en omvang van het actuele planvoornemen en vastgestelde autonome ontwikkelingen. ,

Op het gebied van de fiets is door de regio Noord- en Midden-Limburg in 2020 een utilitair fietsnetwerk vastgesteld waarin de belangrijkste fietsroutes in de regio en dus ook in Horst aan de Maas zijn vastgelegd. Recreatieve fietsroutes maken géén onderdeel uit van dit netwerk. Met de ontwikkeling van Toverland willen we het gebruik van de relevante fietsroutes van en naar Toverland ,

optimaal benutten zodat ook de bereikbaarheid per fiets aantrekkelijk is voor bezoekers en werknemers uit de directe omgeving. ,

2. 4

Gemeentelijk beleid

2. 4. 1

Gemeentelijk Verkeer- en Vervoersplan Het Gemeentelijk Verkeer- en Vervoersplan 5 is van 2013 en inmiddels deels gedateerd. Ook nemen de regionale plannen vanuit Trendsportal de plaats van het GVVP ten dele in. In het visiedocument is onder andere de wegcategorisering opgenomen. De N277 Is hierin opgenomen als gebiedsontsluitingsweg de Helenaveenseweg als erftoegangsweg type II. ,

Afbeelding 2

Wegcategorisering uit het GVVP (bron: Royal Haskoning)

Vanuit het GVVP zijn er echter weinig relevante aspecten meer actueel die van invloed zijn op de bereikbaarheid van

4 5

Toverland. Kragten , mobiliteitsvisie De Peelbergen. Oktober 2019.

Royal Haskoning Gemeentelijk Verkeer- en Vervoersplan; Samen veilig op weg. April 2013. ,

2. 4. 2

Nota Parkeernormen In de Nota Parkeernormen (2019) van de gemeente Horst aan de Maas is het parkeerbeleid van de gemeente opgenomen voor onder andere nieuwbouw en/of uitbreiding. Voor de gemeentelijke parkeernormen is aansluiting gezocht bij CROW publicatie 317 ‘Kencijfers parkeren en verkeersgeneratie’. Een (bouw)initiatief moet op eigen terrein kunnen voldoen aan de parkeervraag. Bij het uitbreiden van een bestaande functie is de parkeernorm van toepassing op het gedeelte dat uitgebreid wordt. Hier geldt dat in het verleden vergunde activiteiten , waarbij

destijds niet getoetst is aan parkeernormen niet worden meegenomen in de berekening van het aantal (extra) benodigde parkeerplaatsen. ,

De voor Toverland relevante parkeernormen zijn opgenomen in Bijlage 1 van de gemeentelijke Nota

Parkeernormen

waarvan

onderstaande uitsnedes specifiek van toepassing zijn bij de nadere planvorming.

Afbeelding 3

Parkeernorm functie ‘ontspanning’ (bron: Nota Parkeernormen) 6

Afbeelding 4

Parkeernorm functie verblijfsrecreatie (bron: Nota Parkeernormen)

Met name van de functie pretpark is bekend dat de normen met een forse marge moeten worden genomen afhankelijk van het specifieke gebruik. Dit wordt ook landelijk door het CROW aanbevolen. Derhalve is de feitelijke vraag naar parkeerplaatsen groter dan het te hanteren kencijfer uit de Nota Parkeernormen. In de huidige situatie bij Toverland is het feitelijk aantal parkeerplaatsen aanzienlijk meer dan volgens deze norm noodzakelijk zou zijn. Hierover meer in paragraaf 3. 1. 2. ,

HUIDIGE SITUATIE EN REFERENTIESITUATIE

3. 1

Huidige situatie

3. 1. 1

Ontsluiting Toverland is gelegen in de gemeente Horst aan de Maas nabij de kernen Sevenum en Kronenberg aan de Helenaveenseweg. Het attractiepark heeft meerdere in- en uitgangen aan de Helenaveenseweg voor zowel bezoekers als personeel. Dit is historisch zo gegroeid als gevolg van de uitbreidingen die in de loop der jaren hebben plaatsgevonden. ,

De primaire aanrijroute van bezoekers leidt via de Rijkswegen A73 en de A67 en vanaf de A67 afrit 38 (Helden) via de N277 (Middenpeelweg) naar de Helenaveenseweg. Bij afrit 38 van de A67 is Toverland ook bewegwijzerd via de bewegwijzeringsborden. Op de A73 is Toverland niet aangeduid op de bewegwijzering. Verreweg de meeste bezoekers bereiken en verlaten Toverland via de route A67/N277 zeker bezoekers die ,

van ver komen en lokaal niet bekend zijn. Secundaire aanrijroutes leiden , vanuit noordelijke richting , via de N277 (Zeeland) en , vanuit zuidelijke richting via de N560/N275 (Weert) of N277/N273 (Kessel/Ittervoort). Daarnaast maakt een klein deel van de bezoekers vanaf de A73 gebruik van de (ongewenste) route via de kern Sevenum. Dit zijn hoofdzakelijk bezoekers uit noordelijke richting die een vroegtijdige afrit van de A73 nemen in plaats van de beoogde route via de A73/A67/N277. Hierover meer in paragraaf 3. 1. 3.

In onderstaande afbeelding zijn zowel het plangebied als de aanrijroutes gevisualiseerd.

Afbeelding 5

Huidig plangebied en ontsluiting

De hoofdroute vanaf de A67 afrit 38 (Panningen/Maasbree/Sevenum) leidt via de N277 Middenpeelweg. De toe- en afritten van de A67 zijn door middel van verkeerslichtenregelingen vormgegeven. In noordelijke richting

het verkeer vervolgens een meerstrooksrotonde (Kleefsedijk) en daarna volgt de enkelstrooksrotonde ter hoogte van de Helenaveenseweg. Om het verkeer naar Toverland vlot te kunnen afwikkelen is hier een bypass gerealiseerd op de relatie zuid oost. passeert

3. 1. 1. 1

Bereikbaarheid hulpdiensten De hoofdaanrijroutes van hulpdiensten vinden eveneens plaats vanaf de N277 Middenpeelweg en vervolgens via de Helenaveenseweg. Voor hulpdiensten zijn er meerdere plekken om het terrein op te rijden dan wel zijn er calamiteitenroutes om vanuit diverse ‘windrichtingen’ het gebied te benaderen en/of te verlaten. In onderstaande afbeelding zijn deze geel gearceerd. De calamiteitenroute aan de westzijde van het plangebied biedt daarbij de ,

mogelijk om via de Schorfvenweg in zowel zuidelijke richting (Helenaveenseweg) als noordelijke richting aan/af te rijden. Indien de Helenaveenseweg als gevolg van bijvoorbeeld een calamiteit niet beschikbaar is kunnen bezoekers van Toverland via de Schorfvenweg in noordelijke richting het plangebied verlaten en via de Peelstraat op de N277 geraken. ,

Afbeelding 6

3. 1. 2

Mogelijkheden toegang hulpdiensten

Parkeren Vanaf de Helenaveenseweg zijn alle parkeergelegenheden te bereiken. Via de hoofdingang zijn het grote hoofdparkeerterrein het parkeerterrein voor busverkeer en het overloopterrein bereikbaar. In oostelijke richting is de toegang tot het tweede parkeerterrein (voormalig hoofdterrein) gelegen. In totaal zijn er circa 2. 100 vaste auto parkeerplaatsen voor bezoekers aanwezig en nog circa 1. 200 parkeerplaatsen op het overloopterrein. Dit zijn substantieel meer parkeerplaatsen dan volgens de gemeentelijke parkeernorm aanwezig zouden moeten zijn echter zijn deze in de praktijk wel noodzakelijk. Sinds 2020 wordt tijdens de zomerperiode een deel van het voormalige hoofdterrein gebruikt voor een Pop-Up Summer Camp waardoor in die periode circa 400 parkeerplaatsen minder beschikbaar zijn. Aan de oostzijde van het plangebied ligt de toegang tot het parkeerterrein voor medewerkers. ,

Afbeelding 7

3. 1. 3

Huidige parkeergelegenheden

Aankomst- en vertrekpatronen van bezoekers per auto In 2019 werden door Toverland ruim 850. 000 bezoekers verwelkomd. De gemiddelde autobezetting bedraagt in 2019 324 personen. Een absolute piekdag in 2019 kende maximaal 15. 000 bezoekers (Halloween) en een maatgevende drukke dag kende circa 9. 000 bezoekers. Onderstaande figuur toont het aankomstpatroon van bezoekers anno 2019 op een maatgevende drukke dag met ca. 9. 000 bezoekers en op een absolute piekdag met maximaal 15. 000 bezoekers. Hieruit blijkt dat op de drukke maatgevende dag de meeste aankomsten tussen 10. 00u en 12. 00u liggen. Op de absolute piekdag (Halloween) is deze aankomstpiek later op de dag en meer gespreid vanwege de langere openingstijden. Dit patroon is ook bij het vertrek zichtbaar waar de verlengde openingstijden zorgen voor een grotere spreiding (zie afbeelding 8).7 ,

Afbeelding 8 7

Aankomstpatroon 2019 tijdens een drukke dag en tijdens een piekdag ,

Op reguliere drukke dagen in 2019 is 21. 00u sluitingstijd , op piekdagen met Halloween was de sluitingstijd 23. 00u. Vanwege de coronapandemie (2020 en 2021) is 2019 voor de analyse van de huidige situatie als maatgevend jaar gehanteerd. In 2023 werden ruim 115 , miljoen bezoekers verwelkomd. De piekdagen wijken niet veel af van de nu gehanteerde piekdag , omdat het park niet groter is geworden (Port Laguna en Avalon zijn in 2018 geopend. Uitbreiding van Avalon met nieuwe attracties heeft medio 2023 plaatsgevonden).

Afbeelding 9

3. 1. 3. 1

Vertrekpatroon 2019 tijdens een drukke dag en tijdens een piekdag ,

Herkomst van bezoekers en aanrijroutes In september 2021 is een kentekenonderzoek verricht om naast het reeds eerder beschreven inzicht in aankomsten vertrekpatronen een beeld te krijgen van vermeende sluiproutes via Sevenum en/of Kronenberg. Op vijf locaties hebben camera’s kentekens geregistreerd om daarmee de routes in beeld te brengen. Hiermee zijn ,

zowel de routes tussen de punten als de herkomsten en bestemmingen in gebieden daartussen en/of daarbuiten inzichtelijk gemaakt. Onderstaande afbeelding geeft hierin inzicht. Verkeer dat herkomst/bestemming heeft in gebied ‘A’ is bezoeker/werknemer van Toverland.

Afbeelding 10

Meetpunten

H/B gebieden uit kentekenonderzoek september ‘21

Enkele resultaten uit dit onderzoek zijn opgenomen in onderstaande tabel. Hierbij is ingezoomd op de route vanaf de A73 via Sevenum en/of Kronenberg naar Toverland. De weekdagen zijn qua routes gemiddeld vanwege het lage aantal bezoekers waarvan ook nog een (groot) deel scholieren betreft (met touringcar). ,

Tabel 1

Aanrijroutes Toverland 11-09-’21 t/m 19-09-’21

Aantal bezoekers

Zat. 11-09 Zon. 12-09 Ma. 13-09 Di. 14-09 Wo. 15-09 Do. 16-09 Vr. 17-09 Za. 18-09 Zo. 19-09

3. 000 3. 650 1. 200 1. 600 850 1. 200 2. 000 4. 200 4. 200

Scholieren

0 0 205 1. 044 118 560 1. 114 0 0

o. b. v. kentekenonderzoek

Aankomst via

Vertrek via

Sevenum (5 4 2):

Sevenum (2 4 5):

Aankomst via Kronenberg (5 3 1 of

Vertrek via Kronenberg (1 3 5 of

# voertuigen

# voertuigen 11 3

5 2): # voertuigen 0 0

2 5): # voertuigen 0 0

32 60

47 42

6 6

0 0

Uit voorgaande tabel blijkt dat er geen bestemmingsverkeer van/naar Toverland via de kern Kronenberg is geregistreerd. Via de kern Sevenum rijdt wel een deel van het verkeer met een bestemming Toverland. Het aantal voertuigen dat vanaf Toverland via Sevenum weer naar huis rijdt is duidelijk lager. Op basis van deze aantallen wordt geconstateerd dat in totaal 4 à 5% van de bezoekers aan Toverland vanaf de A73 via Sevenum rijdt. Waarschijnlijk rijdt dit verkeer via punt 1 en de N277/A67 weer naar huis. Tijdens maatgevende dagen en/of

piekdagen zal het absolute aantal voertuigen waarschijnlijk iets hoger zijn maar relatief zal dit aandeel naar verwachting niet hoger dan 5% zijn. ,

In bijlage 2 zijn de routetabellen van de twee drukste onderzoeksdagen 18 en 19 september 2021 opgenomen. Hiermee is een volledig beeld gegeven van de routes van voertuigen tijdens het kentekenonderzoek. ,

3. 1. 4

Overige modaliteiten Zoals in hoofdstuk 2 beschreven is in de regio Noord-Limburg een fietsnetwerk vastgesteld met de belangrijkste utilitaire fietsroutes. Navolgende afbeelding geeft een uitsnede van dit netwerk in de omgeving van Toverland. De Helenaveenseweg is onderdeel van een lokale hoofdverbinding (geel). Het fietspad langs de N277 is onderdeel van de regionale fietsverbindingen (oranje). Het is niet bekend hoeveel bezoekers van Toverland met de fiets komen. Gezien de ligging en doelgroep (gezinnen) is de ervaring echter dat het fietsgebruik beperkt is. De gasten komen immers vaak van relatief ver met het hele gezin en ook met spullen om de dag door te komen. Voor medewerkers is er overigens een fietsplan om het fietsgebruik voor woon-werkverkeer te stimuleren. ,

Afbeelding 11

Utilitair fietsnetwerk omgeving Toverland

Toverland wordt momenteel ook bediend door het openbaar vervoer. Streeklijn 79 en scholierenlijn 679 rijden een deel van de werkdagen en in de weekenden via Toverland en overige tijdstippen via Maasbree. De huidige tijdstippen zijn afgestemd op de doelgroepen (scholieren of bezoekers Toverland). Navolgende uitsnede is afkomstig uit de lijnennetkaart van Arriva. Toverland draagt bij aan de kosten voor deze buslijn om daarmee ook de bezoekers van Toverland te faciliteren èn te stimuleren om gebruik te maken van het OV. ,

Afbeelding 12

OV-routes omgeving Toverland (bron: Arriva)

3. 1. 5

Verkeersintensiteiten en verkeersafwikkeling basissituatie

3. 1. 5. 1

Verkeersintensiteiten basissituatie Met behulp van het actuele verkeersmodel Midden-Limburg 8 zijn de etmaalintensiteiten van de huidige situatie op een gemiddelde werkdag inzichtelijk gemaakt. In het verkeersmodel is 2018 als basisjaar gehanteerd. De

beschouwde wegvakken zijn in onderstaande afbeelding opgenomen en de daarin opgenomen nummers corresponderen met de genummerde wegvakken in tabel 2.

Afbeelding 13 Tabel 2 Nr.

Nummering wegvakken t. b. v. etmaalintensiteiten

Etmaalintensiteiten basissituatie (2018) afgerond op 100-tallen Wegvak Etmaalintensiteit basissituatie Motorvoertuigen per Maximale I/C ratio 9 etmaal maatgevend spitsuur (avond*) N277 tussen A67 en Kleefsedijk 12. 100 019 ,

N277 tussen Kleefsedijk en Helenaveenseweg

7. 700

N277 tussen Helenaveenseweg

6. 100

N277 tussen Peelstraat en Zwarte Plakweg

6. 100

Peelstraat tussen Gruttoweg en ECDP**

3. 500

Helenaveenseweg tussen N277

2. 300

Peelstraat

(Z N) 027 (Z N) 023 (Z N) 023 (Z N) 020 ,

(W O) en

Toverland

011 ,

(O W) 7.

Helenaveenseweg tussen Toverland en komgrens Sevenum

1. 200

004 ,

(W O)

De provincie Limburg is eigenaar van het provinciale verkeersmodel , dat door RHDHV wordt beheerd. Het

verkeersmodel wordt periodiek geactualiseerd op basis van ontwikkelingen op het gebied van mobiliteit ruimtelijke en sociaaleconomische ontwikkelingen. Het Provinciaal Model Limburg (PMLB) (waaronder regionaal model NoordLimburg) is eind 2022 in opdracht van de provincie Limburg door RHDHV geactualiseerd op basis van de laatste kennis en inzichten. Het basisjaar van het model is 2018 en de prognosejaren 2030 en 2040 zijn mede gebaseerd op varianten van het CPB en PBL (laag en hoog scenario) en het model sluit daarmee aan op landelijke modellen van RWS (LMS en NRM) (bron: Technische rapportage ‘Verkeersmodellen Limburg’. RHDHV november 2022). I/C ratio: de mate waarin de intensiteit (I) op het wegvak zich verhoudt tot de beschikbare capaciteit (C). Vanaf een I/C ratio van 08 is sprake van drukte; vanaf 09 is sprake van lagere rijsnelheden en enige stagnatie. Bij een I/C ratio boven de 10 is sprake van filevorming. ,

Wegvak

Nr.

Etmaalintensiteit basissituatie per Maximale I/C ratio 9 etmaal maatgevend spitsuur (avond*)

Motorvoertuigen

Kleefsedijk tussen N277 en komgrens Sevenum

3. 600

013 ,

(W O) 9.

A67 westzijde afrit 38

10.

N560 tussen N277

Lorbaan

15. 100

11.

N277 tussen N560

De Remer

9. 500

12.

A67 oostzijde afrit 38

(O W) De avondspits is maatgevend. De instroom bij Toverland vindt namelijk ná de reguliere ochtendspits plaats (vanaf ca. 09.30u) terwijl de uitstroom aan het einde van de avondspits start (ca. 17. 30u). Bovendien is de reguliere avondspits nabij de A67 drukker dan de reguliere ochtendspits. Equestrian Centre De Peelbergen

56. 600

063 ,

(O W)

62. 900

056 (N Z) 020 (N Z) 075 ,

Op basis van deze verkeersintensiteiten is in de huidige situatie slechts incidenteel sprake van verkeershinder ten gevolge van verkeer van en naar Toverland. Op piekdagen (incidenteel) is weliswaar soms sprake van congestievorming in de ochtendperiode (rond 10.00u) maar dit is dan hoofdzakelijk het gevolg van het ,

onvoldoende efficiënt oprijden van het eigen terrein van Toverland en niet ten gevolge van onvoldoende afwikkelcapaciteit op de toeleidende openbare wegvakken en/of rotondes. Tijdens bijvoorbeeld Halloween Nights is veelal sprake van drukte tijdens het halen van bezoekers (kiss&ride) tegen sluitingstijd (23. 00u). Regulier wegverkeer heeft hiervan nauwelijks tot geen hinder. Op reguliere drukke dagen bij Toverland is van congestievorming echter geen sprake en is derhalve geen sprake van structurele knelpunten. Ter plaatse van de toe- en afritten van de A67 is met name in de reguliere avondspits regelmatig sprake van drukte veelal ten gevolge van woon-werkverkeer. Dit is met name het geval op de afritten vanuit de richting Venlo en vanuit Eindhoven richting de N277 en/of N560/N275 in zuidelijke richting. Veelal is dit van korte duur. ,

Ook deze knelpunten zijn echter niet van structurele aard in de huidige situatie en hebben geen relatie met bezoekers van en naar Toverland.

3. 1. 6

Objectieve verkeersveiligheid Aan de hand van de landelijke ongevallendatabase (www. via. nl) is een ongevallenanalyse verricht. In de analyse is met name gekeken naar de ongevallen die hebben plaatsgevonden op de N277 vanaf de A67 en op

de Helenaveenseweg nabij Toverland. Onderstaand overzicht is een weergave van de geregistreerde ongevallen 10 in de periode 2014 tot en met 2023. Overigens wil dit niet zeggen dat al deze ongevallen zijn veroorzaakt door bezoekers van Toverland of dat bezoekers van Toverland hierbij betrokken zijn. Het betreft een overzicht van geregistreerde ongevallen met alle weggebruikers op het wegennet in de omgeving van Toverland. Tabel 3 Jaar 2014 2016 2017 2018 2020 2021 2022 2023 10

Ongevallen naar jaar omgeving Toverland Ongevallen Betrokkenen Gewonden ,

1 1 2 3 3 4 2 1

2 0 4 4 4 8 3 1

0 0 0 1 0 0 0 0

Doden 0 0 0 0 0 0 0 0

De registratiegraad van ongevallen is niet 100% dekkend. Met name ongevallen met alleen schade worden lang niet altijd geregistreerd. Desondanks geeft het overzicht goed inzicht in de mate van verkeers(on)veiligheid.

Afbeelding 14

Locaties ongevallen N277

Helenaveenseweg periode 2014 t/m 2023 (www. via. nl)

Uit voorgaande tabel en afbeelding blijkt dat het totaal aantal geregistreerde ongevallen in dit gebied relatief beperkt is. Bij slechts één ongeval is een gewonde gevallen. In 2015 en 2019 zijn geen ongevallen geregistreerd. Uit de analyse blijkt verder dat hoofdzakelijk personenauto’s betrokken waren bij de ongevallen. Uit de afbeelding blijkt dat ook ongevallen (vier stuks) op eigen terrein van Toverland zijn geregistreerd. Hierbij waren ook twee voetgangers betrokken. Er zijn geen ongevallen met fietsers geregistreerd.

3. 2

Referentiesituatie 2040

3. 2. 1

Infrastructuur en ontsluiting referentiesituatie De referentiesituatie (2040) voorziet voor wat betreft de fysieke infrastructuur geen grootschalige aanpassingen. Provincie Limburg is als wegbeheerder verantwoordelijk voor het provinciale wegennet. Daarvoor programmeert

de provincie reguliere onderhoudsvraagstukken maar ook benodigde reconstructies indien het bestaande wegennet niet meer optimaal functioneert. Dit geldt voor zowel fysieke infrastructuur als bijvoorbeeld vervanging van verkeerslichtenregelingen. Vanuit deze programmering staat onder andere de vervanging van de verkeerslichtenregeling ter plaatse van de toe- en afritten van de A67-N277 waarbij ook Rijkswaterstaat wordt betrokken. De verkeerslichten ter plaatse van de toe- en afritten van de A67 worden vanuit deze programmering in 2025 vervangen (circa één maal per 15 jaar) waardoor optimalisatie van de regeling mogelijk is en de verkeersafwikkeling kan worden afgestemd op het feitelijke verkeersaanbod in diverse scenario’s. Dit zal de doorstroming reeds ten goede komen zowel op drukke dagen bij Toverland als tijdens reguliere spitsperioden. Met uitzondering van de vervanging van de verkeerslichtenregeling zijn er vooralsnog geen infrastructurele maatregelen voorzien op het omliggende provinciale- en Rijkswegennet. ,

Gemeente Horst aan de Maas en Toverland zijn met elkaar in gesprek over een aanpassing van de entree van Toverland vanaf de Helenaveenseweg. Met een aanpassing van de situatie wordt een betere doorstroming

gerealiseerd van en naar het terrein van Toverland. Enerzijds bevordert dit de verkeersveiligheid maar dit zorgt er eveneens voor dat er minder stagnatie optreedt bij de entree van Toverland waarmee terugslag op de Helenaveenseweg en N277 wordt voorkomen. Voor wat betreft de referentiesituatie bij Toverland zijn de uitbreidingen uitsluitend voorzien op eigen terrein. Dit geldt zowel voor extra attracties als de omvang van het aantal parkeervoorzieningen. ,

3. 2. 2

Autonome ontwikkelingen In de Notitie Reikwijdte en Detailniveau zijn verschillende (ruimtelijke) ontwikkelingen in de omgeving van het plangebied benoemd die deel uitmaken van de referentiesituatie ten behoeve van het MER. Onderstaand zijn

deze beknopt opgesomd met inzicht in de extra verkeersaantallen die hiervoor in het verkeersmodel ten behoeve van deze studie zijn opgenomen ten opzichte van de huidige situatie: Ontwikkeling 60Seven. De initiatiefnemer ‘Limburgs Uitje’ is voornemens hier in aanvulling op de bestaande outdoor activiteiten een indoor leisure hal (inclusief wave surfer) te realiseren. Het bestemmingsplan hiervoor (Medegebroekweg ong. Sevenum) dateert van 2020. 950 mvt/etmaal. Ontwikkeling Heerlijkheid Sevenum. Direct grenzend aan de ontwikkeling van 60Seven verrijst Hotel Heerlijkheid Sevenum bestaande uit een viersterrenhotel met 100 kamers en een casino inclusief wellnessgedeelte. Het bestemmingsplan hiervoor dateert eveneens van 2020 (Medegebroekweg ong. ,

Sevenum). 550 mvt/etmaal. -

Uitbreiding recreatiepark De Schatberg. Recreatiepark De Schatberg wil al langere tijd in het bosgebied ten noorden van het bestaande recreatiepark 240 extra recreatiewoningen realiseren. In 2015 is hiervoor een bestemmingsplan vastgesteld maar de woningen zijn tot op heden nog niet gerealiseerd. 600 mvt/etmaal. ,

In aanvulling op deze ontwikkelingen is uiteraard uitgegaan van de autonome groei van het wegverkeer en de ruimtelijke en infrastructurele ontwikkelingen tot 2040 zoals deze in het provinciale verkeersmodel (Hoog 11 scenario) zijn voorzien. ,

3. 2. 2. 1

Gebiedsontwikkeling Grandorse/ECDP ongeveer 500 meter ten noorden van het plangebied wordt de komende jaren het Equestrian Centre de Peelbergen (ECdP) verder doorontwikkeld tot hippische zone waar regionale nationale en internationale wedstrijden kunnen plaatsvinden. Hiervoor wordt momenteel ook een ruimtelijke procedure doorlopen maar er is ten tijde van uitwerking van dit onderzoek nog geen sprake van een vastgesteld en/of onherroepelijk plan. De effecten hiervan zijn derhalve nog niet autonoom meegenomen. Over de cumulatieve effecten van beide plannen en eventuele invloed op de verkeerssituatie op het omliggende wegennet vindt separaat afstemming plaats tussen initiatiefnemers en wegbeheerders.

3. 2. 3

Verkeersintensiteiten en verkeersafwikkeling referentiesituatie

3. 2. 3. 1

Verkeersintensiteiten referentiesituatie In navolgende tabel zijn de verwachte verkeersintensiteiten opgenomen

voor de huidige situatie en de referentiesituatie inclusief de voornoemde autonome ontwikkelingen in de referentiesituatie. Hiervoor is het uitgangspunt een gemiddelde werkdag met circa 10. 000 bezoekers per dag bij Toverland. Dit is beschouwd als een maatgevende drukke dag in de autonome situatie maar betreft geen absolute piekdag. Dergelijke piekdagen komen immers slechts incidenteel voor en zijn derhalve niet representatief voor een maatgevende situatie. Ten behoeve van de referentiesituatie is in overleg met de betrokken wegbeheerders (gemeente Horst aan de Maas provincie Limburg en Rijkswaterstaat) ten aanzien van het verkeersmodel uitgegaan van het zogenaamde ‘Scenario Hoog’ waarmee een worst case beschouwing van de verwachte verkeersbelasting van het wegennet is gehanteerd. Door uit te gaan van deze worst case benadering worden de maximale verkeerseffecten inzichtelijk gemaakt op basis waarvan passende en robuuste maatregelen worden bepaald. ,

Het reikt te ver om inzicht te geven in alle ruimtelijke ontwikkelingen die zijn voorzien tot 2040. Deze input is namelijk geleverd door alle gemeenten in Limburg en door provincie Limburg. Relevante ontwikkelingen in de omgeving zijn onder andere completering van Greenport Venlo (werkgelegenheid) , diverse aanpassingen aan het wegennet (bijv. aanleg verkeerslichten bij afslag A73 Horst Noord) en diverse grootschalige en kleinschalige woningbouwontwikkelingen in Horst aan de Maas en buurgemeenten Venray en Peel en Maas.

In bijlage 3 is een nadere onderbouwing

opgenomen van de wijze waarop de ontwikkelingen in het verkeersmodel zijn opgenomen en beoordeeld. Pagina 1 t/m 17 van deze bijlage geven daarbij inzicht in de gehanteerde werkwijze vanaf pagina 18 zijn de resultaten van de diverse analyses opgenomen. ,

Afbeelding 15 Tabel 4 Nr.

Nummering wegvakken t. b. v. etmaalintensiteiten

Etmaalintensiteiten huidige situatie (2018) en referentiesituatie (2040) Wegvak Etmaalintensiteit huidige Etmaalintensiteit referentiesituatie 2040 situatie (motorvoertuigen Motorvoertuigen Maximale I/C per etmaal) ratio per etmaal maatgevend spitsuur (avond) N277 tussen A67

12. 100

22. 000

7. 700

14. 400

Kleefsedijk 2.

N277 tussen Kleefsedijk en

Helenaveenseweg 3.

N277 tussen

6. 100

9. 700

Helenaveenseweg en Peelstraat N277 tussen Peelstraat en Zwarte Plakweg Peelstraat tussen Gruttoweg

6. 100

9. 500

3. 500

4. 800

6. 7.

ECDP*

034 (N Z) 049 (N Z) 041 (Z N) ,

038 (Z N) 027 ,

(W O)

Helenaveenseweg tussen N277 en Toverland Helenaveenseweg tussen Toverland en komgrens

2. 300

10. 100

1. 200

1. 300

057 ,

(O W) 005 ,

(W O)

Sevenum 8. 9.

Kleefsedijk tussen N277 en komgrens Sevenum A67 westzijde afrit 38

3. 600

5. 200

018 ,

(W O) 56. 600

77. 800

091 ,

(O W) 10.

N560 tussen N277

15. 100

21. 000

9. 500

13. 000

62. 900

83. 500

Lorbaan 11. 12.

N277 tussen N560 en De Remer A67 oostzijde afrit 38

078 (N Z) 024 (N Z) 101 ,

(O W)

Uit voorgaande tabel blijkt dat de restcapaciteit op het omliggende wegennet over het algemeen nog ruimschoots toereikend is. In de maatgevende periode van de dag (avondspits) is alleen op de A67 sprake van oververzadiging (I/C ratio hoger dan 09) en treedt congestie op. Op het onderliggende wegennet zowel op provinciale wegen als gemeentelijke wegen is nog ruimschoots voldoende restcapaciteit beschikbaar. De maximale I/C ratio op de Helenaveenseweg bedraagt 057 en op de N277 bedraagt de maximale I/C ratio 049. Op beide wegvakken zal een substantieel aandeel verkeer gerelateerd zijn aan Toverland. Op de N560 bedraagt de maximale I/C ratio 078. Dit wordt hoofdzakelijk veroorzaakt door regulier woon-werkverkeer en ,

slechts in geringe mate door verkeer afkomstig van Toverland.

3. 2. 3. 2

Verkeersafwikkeling referentiesituatie Op basis van de verkeersintensiteiten uit het verkeersmodel is in samenwerking met RHDHV

bepaald of de verkeersafwikkeling op kruispuntniveau in de referentiesituatie voldoende kan worden geborgd. Daarbij is de verkeersafwikkeling beoordeeld op de maatgevende kruispunten die op basis van de verwachte verkeersintensiteiten mogelijk een aandachtspunt vormen. Rotonde N277-Peelstraat (Grandorse) Rotonde N277-Helenavaanseweg (Toverland) Meerstrooksrotonde N277-Kleefsedijk (Schatberg) Verkeerslichtenregeling toe- en afritten A67-N277 Verkeerslichtenregeling N277-N560/N275 ,

De verkeersafwikkeling op de overige kruispunten is niet beschouwd. Op basis van ervarings- en kencijfers

worden op deze kruispunten geen knelpunten verwacht omdat de totale hoeveelheid verkeer op deze kruispunten niet problematisch is (beperkt aantal kruisende verkeersstromen). ,

Rotonde N277-Peelstraat (Grandorse) De huidige rotonde N277-Peelstraat is een standaard enkelstrooksrotonde buiten de bebouwde kom met (brom)fietsers uit de voorrang. In de referentiesituatie is de avondspits maatgevend. De maximale verzadigingsgraad (I/C verhouding) bedraagt dan 049 (bijlage 3 pagina 20). De verkeersafwikkeling is derhalve geen probleem. ,

Rotonde N277-Helenavaanseweg (Toverland) De huidige rotonde N277-Helenaveenseweg betreft een enkelstrooksrotonde met een bypass richting Toverland (zuid oost). Ook hier zijn de (brom)fietsers uit de voorrang geregeld. De uitstroomperiode (avond) is maatgevend in de referentiesituatie. Op dat moment bedraagt de maximale verzadigingsgraad 093 (bijlage 3 pagina 21) wat ertoe leidt dat wachtrijvorming optreedt op de Helenaveenseweg vanwege de vele vertrekkende bezoekers. De capaciteit van de huidige rotonde is in die situatie ontoereikend overige momenten van de dag is de doorstroming wel geborgd. ,

Meerstrooksrotonde N277-Kleefsedijk (Schatberg) De rotonde ter plaatse van de N277-Kleefsedijk is vormgegeven als een zogenaamde eirotonde. In de referentiesituatie is ook de uitstroomperiode van Toverland maatgevend. De maximale verzadigingsgraad bedraagt in die situatie 047 (bijlage 3 pagina 23) waarmee ruimschoots voldoende capaciteit beschikbaar is voor een goede verkeersafwikkeling. ,

Verkeerslichtenregeling toe- en afritten A67-N277 en N277-N560/N275 De kruispunten N277-A67 en N277-N560 zijn beiden met verkeerslichten geregeld en door middel van een gecoördineerde regeling met elkaar verbonden mede vanwege de geringe onderlinge afstand tussen beide kruispunten. Met behulp van het software programma Cocon is berekend dat de huidige kruispunten onvoldoende capaciteit hebben om het verkeer in voldoende mate te kunnen afwikkelen. Met name tijdens de reguliere avondspits is de capaciteit ontoereikend en treedt op meerdere opstelstroken wachtrijvorming op hoofdzakelijk ten gevolge van woon-werkverkeer (drukste verbinding Venlo Weert). ,

3. 2. 4

Mitigerende capaciteitsverhogende maatregelen ‘referentiesituatie plus’ ,

Uit voorgaande analyse van de verkeersafwikkeling in de referentiesituatie (2040 hoog scenario) is gebleken dat ,

de verkeersafwikkeling met de huidige infrastructuur onvoldoende kan worden geborgd ter plaatse van de rotonde N277/Helenaveenseweg toe- en afritten A67-N277 en kruispunt N277-N560/N275. Bij de rotonde Toverland treedt het knelpunt met name op tijdens de uitstroomperiode op drukke dagen (na de avondspits). Ter plaatse van de kruispunten met verkeerslichten treden de knelpunten met name tijdens de reguliere avondspits op. De invloed van verkeer van en naar Toverland is daarop beperkt het knelpunt wordt met name veroorzaakt door woon-werkverkeer. ,

Omdat de verkeersafwikkeling reeds in de referentiesituatie onvoldoende kan worden geborgd is in overleg met alle betrokken wegbeheerders (gemeente Horst aan de Maas provincie Limburg en Rijkswaterstaat) vastgesteld welke mitigerende capaciteitsverhogende maatregelen genomen kunnen worden om de verkeersafwikkeling voldoende te kunnen borgen. Deze maatregelen zijn vervolgens door RHDHV doorgerekend. ,

De maatregelen die ten behoeve van de ‘referentiesituatie plus’ zijn beschouwd zijn op dit moment nog niet geprogrammeerd of vastgesteld. In een intentieovereenkomst die voorafgaand aan vaststelling van het BPVR tussen de relevante partijen (o. a. provincie Limburg gemeente Horst aan de Maas Toverland) wordt gesloten ,

wordt vastgelegd en geborgd dat maatregelen getroffen worden op het moment dat knelpunten structureel dreigen op te treden. Onderdeel van de intentieovereenkomst is de monitoring van verkeersstromen om te beoordelen wanneer eventuele knelpunten optreden en door welke weggebruikers (woon-werkverkeer of bijv. bezoekers Toverland/Grandorse) de knelpunten hoofdzakelijk worden veroorzaakt. Op basis van de feitelijke ontwikkeling van de verkeersstromen worden de definitieve maatregelen dan nader uitgewerkt. Deze maatregelen kunnen te zijner tijd dus afwijken van hetgeen nu theoretisch is doorgerekend.

3. 2. 4. 1

Verkeersafwikkeling ‘referentiesituatie plus’ Rotonde N277-Helenavaanseweg (Toverland) De huidige enkelstrooksrotonde met bypass is ten behoeve van de ‘referentiesituatie plus’ gemodelleerd als een zogenaamde knierotonde. Met deze rotondevorm zijn op meerdere aansluitende wegvakken meerdere rijstroken beschikbaar en ook op de rotonde zelf zijn meerdere rijstroken beschikbaar. Dit verhoogt de capaciteit van de rotonde aanzienlijk. Op basis van de knierotonde bedraagt de I/C ratio met de verkeersintensiteiten in de referentiesituatie maximaal 046 (bijlage 3 pagina 25). Een goede verkeersafwikkeling is hiermee geborgd. ,

Verkeerslichtenregeling toe- en afritten A67-N277 en N277-N560/N275 In de ‘referentiesituatie plus’ zijn ter plaatse van de toe- en afritten van de A67-N277 een tweetal maatregelen doorgerekend: Realiseren van een tweede linksafstrook op de afrit vanuit Eindhoven in noordelijke richting. Linksafstrook naar de toerit Eindhoven vanuit zuidelijke richting als separate rijstrook starten net ten noorden van kruispunt N277-N560/N275. In de ‘referentiesituatie plus’ zijn ook ter plaatse van het kruispunt N277-N560/N275 een tweetal maatregelen doorgerekend: Vrije rechtsafstrook N277 Noord N560/N275. Alleen rood licht bij aanvraag door overstekende fietser. Op de N560 wordt ten gevolge van de vrije rechtsaffer een samenvoeger (voor verkeer van N277 Zuid en McDonalds ri. Panningen/Weert deze aantallen zijn beperkt) gerealiseerd zodat het verkeer ná het kruispunt kan samenvoegen tot één rijstrook. Vrije rechtsaffer N277 Zuid McDonalds. ,

Met toepassing van deze maatregelen

27 van bijlage 3 kan de verkeersafwikkeling ter De conflictbelasting plaatse van beide kruispunten worden geborgd. maximale (I/C ratio) bedraagt dan 066 bij een cyclustijd van 120 seconden tijdens de reguliere avondspitsperiode (bijlage 3 pagina 27). Enige aandachtspunt in de regeling bedraagt de koppeling tussen richting 106 (vanuit Venlo linksaf) naar richting 202 (rechtdoor onder viaduct A67). Deze is krap maar haalbaar. Dit betekent dat de eerste voertuigen die vanuit 106 aan komen rijden mogelijk niet direct groen hebben bij richting 202. De verkeersafwikkeling komt hierdoor ,

opgenomen in pagina

echter niet in het geding.

PLANVOORNEMEN EN PLANEFFECTEN

4. 1

Planvoornemen In paragraaf 2. 3 van de Notitie Reikwijdte en Detailniveau (NRD) 12 is de doelstelling van het initiatief als volgt gedefinieerd: ‘Het bieden van een flexibel ruimtelijk kader waarmee invulling kan worden gegeven aan de

groeiambities van de initiatiefnemer waarbij met aandacht voor de omgeving zowel het attractiepark wordt uitgebreid als diverse vormen verblijfsrecreatie mogelijk worden gemaakt’. ,

Op grond hiervan is de doelstelling van het planvoornemen gedefinieerd als: Stapsgewijze flexibele uitbreiding van het themapark in noordelijke en/of westelijke richting. Het toevoegen van (verschillende vormen van) verblijfsrecreatie om hiermee langduriger verblijf binnen

het park mogelijk te maken en het verzorgingsgebied te vergroten. Het creëren van een zorgvuldige landschappelijke inpassing in de omgeving.

Voorgaande houdt in dat uitbreiding van Toverland zowel de toename van het oppervlakte aan attractiepark inhoudt alsmede de toevoeging van verblijfsrecreatie om meerdaags bezoek aan het attractiepark te faciliteren. De uitbreiding is voorzien in de navolgende omvang in de eindsituatie: Attractiepark:13 o Compacte opzet: circa 31 ha. o Ruime opzet: circa 48 ha. Hotel: 800 kamers. 430 plaatsen. Kampeerplaatsen: 280 verblijven. Recreatieverblijven: ,

Afbeelding 16 toont de toename van de omvang van het plangebied ten opzichte van de huidige situatie.

Afbeelding 16

12 13

Uitbreiding plangebied (bron: Toverland)

Notitie Reikwijdte en Detailniveau , een magische toekomst voor Toverland. Kragten , 30 juli 2021. In het kader van de m. e. r. en BPVR worden zowel een compacte als ruime variant van het pretpark onderzocht. De compacte variant gaat uit van een hogere attractie- en bezoekersdichtheid per hectare dan de ruime variant.

Volgend deel →

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij iBabs is leidend. Bron: https://api.notubiz.nl/document/16272443/3