28 RvS 24-0135792 (geanonimiseerd)
Tekst van het document
REET
Bad vansState
Raad
Postbus
5960
Afdeling bestuursrechtspraak
de
van
ENE
Horst
gemeente
de
aan
Pagina
1 van 2
Maas
6005
AA
HORST
Datum
Ons
28 juni 2024
202403928/2/R1
kenmerk
Uw
nummer
Inlichtingen
Onderwerp
(geanonimiseerd) (geanonimiseerd) | (geanonimiseerd) |
Horst
de
aan
Maas
Bp. “Berry Briljant” (15-05-2024)
Procedure
Voorlopige voorziening
Geachte
heer/mevrouw,
Bij de Afdeling is bovengenoemde (geanonimiseerd) | Deze
procedure gaat
De
hiervan
datum
de
over
is 9
april
procedure
beschikking
gestart door Raad
van
de
van
Horst
gemeente
de
aan
Vervolgcorrespondentie Aan deze procedure zijn een zaaknaam en een zaaknummer toegekend. Deze vindt hierboven onder de kopjes "Onderwerp" en “Ons nummer”. In alle correspondentie deze De
zaak
worden
Afdeling
deze
verzoekt
u
Ons Werk Wilt u (meer)
informatie
de
State
Raad
van
naam
en
dit
in
uw
correspondentie
om
werkwijze
moment
werkwijze
relevant
van
de
is.
Beschikt
u
niet
steeds dit zaaknummer
Afdeling telefonisch
over
de
specifieke fasen
de
informatie
internet dan via
opvragen
kunt
u
van
vinden
website
van
onder
het
u een
die
procedure
voor
brochure
een
bovengenoemd
vermelden.
te
de
van
over
u
vermeld.
Afdeling, bezoek dan de (www.raadvanstate.nl/bestuursrechtspraak). Daar vindt over
de
nummer
kopje "Lees meer over” informatie en filmpjes over bij de Afdeling. U kunt op deze manier steeds snel dat
Maas.
2024.
u
over
op de
telefoonnummer.
Privacy De Afdeling stuurt de stukken die u stuurt, door aan de andere partijen. Houdt u daar rekening mee als u stukken met privacygevoelige informatie stuurt. Voor meer informatie gaat
u
Over
de
naar
www.raadvanstate.nl/privacyverklaring.
verdere
4174585(1AA)
behandeling
Postbus
deze
van
20019
-
2500
Bij correspondentie
EA
zaak
Den
de datum
en
krijgt
Haag het
-
u
nog
T 070
426
nummer
van
bericht.
44
deze
26
-
k
F 070
365
brief vermelden
13
80
-
www.raadvanstate.nl
Raad
vanState
202403928/2/R1
Aangezien dit bericht geautomatiseerd
is aangemaakt,
Pagina 2 van 2
is dit niet ondertekend.
Hoogachtend, de griffier
4174585(1AA)
Postbus 20019 - 2500 EA Den Haag -T 070 426 44 26 - F 070 365 13 80 - www. raadvanstate. nl Bij correspondentie de datum en het nummer van deze brief vermelden
(geanonimise rd) Â
|
aan EEEKEND
RAAD
Jing
VAN
HCE
Í
EN N
oe
Zed
STATE
KOMEN
rsrcchtspraak
27
JUNI
2024
ZAAENK BEHANDELD
D
En
brizake
Be
1
PAR
ene planenderdeel patri Briljant” april bestemmingsplan “Beny
betreffende
dd
2024
9
NE
EMRO.1:
vaarstelliogsbesluit IMRO
met
sor. BROBeryBriljant-BPVH
code:
01999
(geanonimiseerd) (geanonimiseerd)
Vegbek
27
jans
Geachte
Voor
2924
(geanonimise rd) (geanonimiseerd) geltegen
En
heeerd
gronden
te
ht
(geanonimiseerd) (geanonimiseerd) aan
zuidkant
van
het
(geanonimiseerd)
plangebied “Berry
Briltaat’ dd 9 apri tE 2024, een beroepschrift op formele
op 16 mer 2024: productie 1), met het verzoek dizoen tegen het Vaststelbegsbesluit van de gerneentera
de Ma
aan
de
2024
diene:
tegen
en
nonderdeel
eén:
niet
planonderdeet (cia in werking kan treden
de gemeente
van
Horst
verzoek
in
velstond
met
te
totdat
schorsingswerzoek hoeft beshei De gemeente
dat
onumkeer atst
PRATT te
zuiden
(Le geanoimserd)
(geanonimiseerd) EN Gete:
van
productie 3} is
er
d
wel
er
van
het er en
dan cok
gok sprake
van
verzoek
geen
operheid door
viene te
de sstuatie
zien, ziet het
ten
procedure
op mi in
wenste
in
ven
en
eine
(geanonimiseerd) (geanonimiseerd)
vo
de doe:
geven,
:
ingedend. Om de ar een voldongen feit vlak
sche
plangebie
te
(geanonimiseerd) (geanonimiseerd) tudig En e
t
persoonlijk, actueel entvankelijk. Met de
zijn
spoedeisendheid.
en
houwbiok
(geanonimiseerd)
i
rechistreeks
men
roet
(geanonimiseerd) (geanonimiseerd)
we
om
belang
(geanonimiseerd) (geanonimiseerd)
op korte termijn het gek
w
te
realiseren,
Bervenshrnt
ope
eronder
Waameie
swarzaek
cn
ev ede
(geanonimiseerd)
planende
Pagina 2 van
De
heer
gelen!
(geanonimiseerd) beef tucie zienswijzen ingediend. MN
De
het
Geen
rot
aanpas
een
g&
bestenumingsplan. aanpassing het plan (productie 3). Desondanks van
van
dat
mgediende mrenswijzen
heeft
zienswijzen
(geanonimiseerd) ÏN (geanonimiseerd) MN eer
do
is
de
van
hekhen
ee
3
niet
geteid
tot
eerveente ket
te
aanleiding var zienswijze onder d. (reclamant is tegen gebauw eigen woning en het plaatse n van con uibejktoren” die formeel : wezen). het bouwblok binnen het bestemmungsvlak wordt verplaatst naar het nteraad komt aan deze verschuiving “tememoer), “Dit werdt in de verwerkt eld (preductie 4}. even
een
mijn
vaar
de
voor
annkontns
gemeenteraad komt de rechtsgekerboid van (geanonimiseerd) MN (geanonimiseerd) NN sé: en Allereerst is de formele reactie van de een heel geen enkele andere, goede. gemeentcraad zienewijee jeidt tot aanpassi g van het vastgestelde bestemnungspian. Het clubhuis heeft een maximaal twegestaan oppervlak van 756 m°. Het bouwbiok heef ven maximaal oppervlak van 1800 me, Wanneer bet beuwvlak van 1500mm * raaar het noordoosten wordt opgeschoven kan dus het gebouw van 780mr1? neg voor de woning van (geanonimiseerd) MN (geanonimiseerd) EN ve etseerd werden handelwijze
Deze
de
van
stardaardjursprudentie dat in het kader van de vaststelling van uitgegaan meet worden van de maxiraale planologisch e mogelijkbeden. Het
:s
ke
is
van
een
gehouden
met
de
aanvaardbaar
woor-
n war de
heetheid
omvang
erschuiving
aennam
van
shuais}
een raar
"de
woning tegemoet gekomen van
ten
geede
van
het
bouwblok
nonderdeel lieve
u
mii
aan
tjdg te
eek
de
gronden
een
die
m?
zorgt kan
toezegging
(geanonimiseerd) ON (geanonimiseerd) Nn rom
780
van
zou
wanneer
realiseren
(geanonimiseerd) (geanonimiseerd) | | de
Het
16).
komen te
het noordoosten
aan
bestemmingsplan
Bij de heoordekng of en leefklimaat moet niet alleen rekening worden ook met de maximale planologische mogelijkheden
bettens situatie,UCLENL-.RVS:2022:1 ER, maar
een
van
het
(geanonimiseerd) BEEN (geanonimiseerd) MN en eee
te
de rechtszekert?
het bouwblok
houwwerk, dat
ervoor
de
mjnde
omvang
dat daad
worden
erkelijk
dat
niet
}
750
m°.
aanneemt
wer
gebouwd.
de gerneente
Ee bebeed
aan
Guarom
Dan
ket
S@m?
van
De te
gebouw
wordt
ook
het clubhuis
niet
zeter op de korte tijdspanne schorsingsverzoek voor alleen dit ei
vullen.
namens
vereren
voor
het
iuctenen
van
de
vastgestelde bestemrmingplan. Gelieve Liw voorzitter het k in behandeling te derdeel (bouwblak clubhuus) plan at besternoungsplao veer dat planonderdeel niet in werking treedt totdat Uw nemen, 26 en herstelwet is gelet op de publicatte en uit navraag reiter daarover heeft beslist, De orisisvan piet toepassing kij de ende
beroepsgronden
schorsbagsverzoek
aans
ten
tegen het
aanzien
van
één
(geanonimiseerd) Productieindex
beroepschrift
DN
(geanonimiseerd) benettende Productie
1: raad
Froduetie
2: Nu:
Productie
4
Ra
Praductie
4:
nreroe
op formele gronden
en
pardect scharsingsverzeek
16
mei
van
(geanonimiseerd) (geanonimise rd) ||
Po “Berry Briljant” 4
en
pubiicatde
ZU
ie
wijzenrappoert orst
gan
daa
de
N Maas
S RS
NS
Stuknummer: 24.0001088
gemeente
horst aan de maas
raadsbesluit
Bijlage van gemeentebladnummer
2024.020.
De raad
aan
gezien
van
de gemeente
het voorstel
van
Horst
de Maas;
burgemeester en wethouders
van
5 maart 2024,
gemeentebladnummer 2024.020; gelet
op het
bepaalde
in de
Gemeentewet;
besluit: 1.
Inte stemmen met de
beantwoording van de zienswijzen en ambtshalve wijzingen zoals van zienswijzen; Het bestemmingsplan “Berry Briljant” met IMRO-code NL.IMRO.1507.HOBerryBriljant-BPV1 verwoord
2.
vast te
3.
Geen
in bijgevoegde Nota
stellen;
exploitatieplan vast te stellen.
Aldus besloten in de openbare vergadering
van
9
april 2024.
(geanonimiseerd) (geanonimise rd)
gemeente
horst aan de maas
Gemeenteblad
van
Horst
aan
de Maas
Datum publicatie 16-05-2024 09:00 Organisatie Horst aan de Maas Jaargang en nummer Gemeenteblad 2024, 213775 Rubriek ruimtelijk plan of omgevingsdocument
Horst, bestemmingsplan " Berry Briljant " (15-05-2024) Burgemeester en wethouders van Horst aan de Maas maken ter voldoening aan het bepaalde in artikel 3. 8 van de Wet ruimtelijke ordening bekend, dat het bestemmingsplan ‘Berry Briljant’ NL. IMRO. 1507. HOBerryBriljantBPV1 ter inzage ligt, zoals dit door de gemeenteraad is vastgesteld op 9 april 2024. Het plangebied Het plangebied is gelegen aan de noordoostelijke zijde van Afslag 10 (Horst-Noord) van de A73. Het gebied wordt globaal begrensd door de A73 aan de westzijde, de Tienrayseweg aan de zuidzijde, de Doevenbosweg en Kreuzelweg aan de oostzijde en de Groote Molenbeek aan de noordzijde. Het projectgebied bestaat uit de gronden die deel uitmaken van het huidige Aardbeienland. Daarnaast maken de gronden waar op drie onderzoekscentra NAK Tuinbouw, de Vermeerderingstuinen en Delphy zijn gevestigd deel uit van de projectlocatie. Tot slot maken de gronden van de bestaande bedrijfslocatie aan Tienrayweg 9 ook onderdeel uit van het projectgebied.
ren
en
bn
dte
Vermeerderingstuinen Daarnaast worden een
aan
vrm
eeen
we
Delphy de Tienrayseweg
en
wensen
permen
gg
ee
ereen
eer
MEN
INN,
U
hun activiteiten toekomstbestendig kunnen blijven uitvoeren. 9 de bedrijfsactiviteiten beëindigd en de bestemming omgezet
naar
woonbestemming.
Ter inzage
De stukken die betrekking hebben op deze publicatie liggen ter inzage met ingang van de dag na de publicatiedatum gedurende 6 weken in de informatiehoek van het gemeentehuis, Wilhelminaplein 6 in (geanonimiseerd) Openingstijden informatiehoek: ma. van 8.00 tot 20.00 uur en di. t/m vr. van 8.00 tot 17.00 uur. Wanneer u de stukken op een ander tijdstip wilt inzien, kunt u contact opnemen met de gemeente, telefoonnummer (077)477 97 77. Wanneer u een toelichting wenst bij de ter inzage liggende stukken, houdt dan rekening met de kantoortijden. De stukken kunnen ook geraadpleegd worden op de gemeentelijke website kaart/.
Beroep Binnen 6 weken vanaf de dag nadat het besluit ter inzage is gelegd, kan daartegen beroep worden ingesteld bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State, Postbus 20019, 2500 EA, ‘s-Gravenhage (tel: (070)426 44 26, internet: www.raadvanstate.nl). Deze mogelijkheid staat open voor belanghebbenden. Digitaal indienen kan via: https://loket.raadvanstate.nl/digitaal-loket/. Het beroep schrift moet zijn ondertekend en bevat tenminste de naam en het adres van de indiener, een omschrijving van het besluit waartegen het beroepschrift is gericht en de gronden van het beroep.
Voorlopige voorziening Het indienen
treden. Om
van
de
een
werking
betekent niet dat het vastgestelde bestemmingsplan niet in werking kan het besluit op te schorten moet een voorlopige voorziening aangevraagd worden.
beroepschrift van
Een verzoek hiertoe kan (in geval van onverwijlde spoed en alleen in combinatie met een beroepsschrift) worden ingediend bij de voorzieningenrechter van de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State, Postbus 20019, 2500 EA, ‘s-Gravenhage. Digitaal indienen kan via: https://loket.raadvanstate.nl/digitaal-loket/. Meer informatie Deze informatie is ook terug te vinden op: www.horstaandemaas.nl (zie Regels en publicaties en daarna tel. (077)477 97 77. Bekendmakingen). Voor meer informatie kunt u ook terecht bij afdeling Team omgeving ,
Horst, 15 mei 2024
Burgemeester
wethouders
en
van
Horst
aan
de Maas,
Ryan Palmen, burgemeester Nardy Beckers, secretaris
De hier aangeboden
pdf-bestanden
waterschapsblad
blad gemeenschappelijke
en
het Staatsblad. Staatscourant, Tractatenblad. provinciaal blad. gemeenteblad, regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór van
de Rijkswet goedkeuring en deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden daarvan worden bij wijze van service aangeboden
elektronische
en
versies
(geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd)
Datum: Uw brief van: Doorkiesnr.:
Bijlage(n):
Beste
maas
15 mei 2024 12 augustus 2023 077-4779777 2
Ons kenmerk: Uw kenmerk: Behandeld door:
Onderwerp:
Z2024-00011309 / D2024-00013910
(geanonimiseerd) Vastgesteld bestemmingsplan “Berry Briljant” en beantwoording
van
uw
zienswijze
(geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd)
Op 9 april 2024 heeft de gemeenteraad het bestemmingsplan “Berry Briljant’ vastgesteld. Bij brief van 12 augustus 2023 heeft u een zienswijze gegeven over het ontwerpbestemmingsplan “Berry Briljant”. Het raadsbesluit en het zienswijzenrapport zijn als bijlage bij deze brief gevoegd. In het zienswijzenrapport kunt u ook nalezen welke reactie de gemeente heeft gegeven op uw zienswijze. Wilt
u
de stukken inzien?
vastgestelde bestemmingsplan ligt met ingang van 17 mei 2024 voor een periode van zes weken ter inzage in de informatiehoek van het gemeentehuis aan het Wilhelminaplein 6 in (geanonimiseerd) BN Openingstijden van de van 08.30 uur informatiehoek zijn: maandag tot 20.00 uur en dinsdag tot en met vrijdag van 08.30 uur tot 17.00 uur. U kunt de stukken ook raadplegen op de gemeentelijke website www horstaandemaas.nl, via www. officielebekendmakingen.nl en www.ruimtelijkeplannen.nl (NL.IMRO.1507.HOBerryBriljant-BPV1) Het
Niet
met het besluit?
eens
Dan kunt
u
binnen
de
beroepstermijn van
zes
weken
tegen
het raadsbesluit
beroep instellen bij de Raad
van
State. U richt uw
beroepschrift aan: Afdeling bestuursrechtspraak
van
de Raad
van
State
Postbus 20019 2500
EA 's-GRAVENHAGE
Wilhelminaplein 6, Horst Postbus 6005, 5960 AA Horst
T 077 477 9777 F 077 477 9750
IBAN (geanonimiseerd) BIC BNGHNL2G
gemeente@horstaandemaas.nl (geanonimiseerd) rorstaandemaas.nl Be www.horstaandemaas.nl
Voorlopige voorziening Het indienen van een beroepschrift betekent niet dat het vastgestelde bestemmingsplan Om de werking van het besluit op te schorten, vraagt u een voorlopige voorziening aan. onverwijlde spoed en in combinatie met een beroepschrift. Een De
verzoek
voorlopige voorziening richt u aan: voorzieningenrechter van de Afdeling bestuursrechtspraak
niet in werking
treedt
Dit kan alleen
bij
om
van
de Raad
een
eventueel verzoek
van
State
Postbus 20119 2500
EA 's-GRAVENHAGE
Voor het in
behandeling laten nemen van voorziening is griffierecht verschuldigd.
een
beroepschrift
en
om
voorlopige
Nog vragen? Dan kunt
u contact
beroepsprocedure
opnemen met of het indienen
telefoonnummer 070-4264426 Namens
Burgemeester
en
(geanonimiseerd) Bereikveer vic (geanonimiseerd) BEN BMM@rorstaandemaas.nl. Vragen over de van een voorlopige voorziening stelt u bij voorkeur bij de Raad van State,
(www raadvanstate.nl).
Wethouders
van
Horst
aan
de Maas,
(geanonimiseerd) (geanonimise rd) (geanonimiseerd) Teamhoofd Omgeving
Pagina
2 van 2
gemeente
horst
aan
de
maas
Bestemmingsplan “Berry Briljant”
•Nota
van
zienswijzen-
Team Omgeving
Bezoekadres: Wilhelminaplein 6, Horst
Postbus 60051 5960 AA Horst
T 077 - 477 97 77
F 077 - 477 97 50
Pag
2 van 10
aan de maas INLEIDING Het bestemmingsplan ‘ Berry Briljant” met IMRO-ídentificatie NL IMRO 1507. HOBerryBriljant-BPO1 betreft het bieden van ontwikkeimogelijkheden voor een fruitcampus in onze gemeente. Het plan voorziet in een functieverruiming van het huidige Aardbeienland, waarbij niet alleen de aardbei aandacht krijgt, maar ook ander zacht fruit. De functie van het themapark wordt verbreed met o. a. educatie, promotie en profilering van zacht fruit en gezondheid, gastronomie, sportzorg en de verwerking van zacht fruit. De drie onderzoekscentra in het plangebied, te weten NAK Tuinbouw, de Vermeerderingstuinen en Delphy wensen hun activiteiten toekomstbestendig kunnen blijven uitvoeren Daarnaast worden aan de Tienrayseweg 9 de bedrijfsactiviteiten beëindigd en de bestemming omgezet naar een woonbestemming. Het ontwerpbestemmingsplan heeft op grond van het bepaalde in artikel 3. 8 van de Wet ruimtelijke ordening gedurende zes weken voor eenieder ter inzage gelegen met ingang van 7 juli 2023. De periode waarbinnen zienswijzen konden worden ingediend eindigde op 17 augustus 2023. Er zijn gedurende deze periode 5 zienswijzen ingediend Twee van deze zienswijzen zijn schríftelijk ingetrokken en worden buiten beschouwing gelaten. De overige zienswijzen zijn binnen de termijn ingediend en ontvankelijk.
Ontvankelijkheid De zienswijzen zijn binnen de termijn van ter inzagelegging ingediend Indeling van deze nota Hieronder is de ingediende zienswijze samengevat en direct aansluitend, per onderdeel, (in cursief) beantwoord (deel I). Per zienswijze is afgesloten met een conclusie, waarin ook de consequenties voor het bestemmingsplan zijn aangegeven. Vervolgens volgt een overzicht van de wijzigingen in het plan (deel II), waarbij onderscheid is gemaakt naar wijzigingen in de toelichting, regels en op de verbeelding na zienswijzen en ambtshalve wijzigingen. Tenslotte is de zienswijze anoniem toegevoegd aan de bijlage van dit rapport.
Pag
3 van 10 H
gemeente
horst aan de I
SAMENVATTING VAN DE INGEDIENDE ZIENSWIJZEN
maas
Reclamant 1; d. d. 31 juli 2023, ontvangen 2 augustus 2023 Samenvatting De zienswijze a.
b. c.
d. e.
f. g.
h. i. j
van
reclamant heeft betrekking
op
de volgende punten.
De verleende tijdelijke vergunning biedt geen mogelijkheden om de structurele opname hiervan in het bestemmingsplan af te wijzen; In onderhavig bestemmingsplan wordt niet aangesloten bij de bestaande plannen; De innovatie en ontwikkeling van deze sector hoort thuis op het oude Floriade terrein en niet op onderhavige locatie; Vermeerderingsbedrijven horen thuis binnen glastuinbouw locaties; De natuurcompensatie is ondermaats; Reclamant is van mening dat na deze ontwikkeling, meerdere uitbreidingen zullen volgen. Daarom is deze locatie gezien de ligging een onjuiste locatie; De landschappelijke inpassing kent geen concrete invulling en tijdsspanne; Wordt het onderhoud van de landschappelijke inpassing ook door Berry Briljant gedragen; Het beekdal kan in de toekomst in verband met de klimaatverandering wellicht een andere functie krijgen. Dit is niet mogelijk met de huidige uitbreiding. Het verslag van de omgevingsdialoog is niet correct en puur kwalitatief.
Reactie: a
b
c.
d.
e
Een tijdelijke omgevingsvergunning waaraan gerefereerd hebben een zelfstandige rechtsgang De opname hiervan in een bestemmingsplan, betreft geen ambtshalve aanpassing, maar dient tevens getoetst te worden aan een goede ruimtelijke ordening. Ondanks dat voor de gevraagde activiteiten in een eerder stadium reeds een tijdelijke vergunning is verleend. Onderhavig bestemmingsplan biedt in afwijking van het bestaande bestemmingsplan mogelijkheden om medewerking te verlenen aan bouw- en gebruiksmogelijkheden welke niet zijn toegestaan binnen de huidige bestemmingsplanregelingen Deze afwijkende mogelijkheden dienen wel beleidsmatig te worden getoetst en er dient sprake te zijn van een goede ruimtelijke ordening. De bedrijven NAKtuinbouw en de Vermeerderingstuinen zijn al tientallen járen gevestigd op deze locatie, het onderzoekscentrum van Delphy sluit naadloos aan bij deze activiteiten en is met een verleende tijdelijke omgevingsvergunning reeds toegestaan op deze locatie De ambities van Aardbeienland sluiten aan bij deze ontwikkelingen.
In het onderhavige bestemmingsplan wordt in belangrijke mate aangesloten op bestaande bedrijfsstructuren De bebouwingsoppervlakte wordt relatief beperkt uitgebreid en is afgestemd op toekomstige behoefte, waardoor kan worden ingespeeld op vernieuwing en verduurzaming van gecertificeerd uitgangsmateriaal en bovendien de gevolgen van klimaatverandering worden gemitigeerd. Voor het bestemmingsplan is een landschaps-compensatieplan gemaakt. In dat plan wordt geborgd de aanleg van ruim 2 ha landschappelijke inpassing gedaan, daarbij inbegrepen de aanleg van ca 9. 600 m2 voor een wandelbos ten behoeve van Hospice den Doevenbos
Pag. 4 van 10
r* "
gemeente
horst aan de maas
f
g.
h. i.
j.
Aan de orde is de vaststelling van een bestemmingsplan, waarin de diverse partijen een geïntegreerd plan kunnen uitvoeren, waardoor de cluster versterkt en de toekomstvastheid wordt vergroot. Of dit in de toekomst zal leiden tot verdere uitgroei is onzeker. Hoe dan ook als het aan de orde zal komen zal dat opnieuw een afweging vergen, waarbij dan een goede ruimtelijke ordening aan ten grondslag zal moeten liggen. In artikel 3. 4. 2 van de planregels van het bestemmingsplan is een voorwaardelijke verplichting opgenomen voor de landschappelijk inpassingsplan, die deel uit maakt van de planregels. De uitvoering zal conform het inpassingsplan worden uitgevoerd en binnen een jaar na inwerkingtreding van de benodigde vergunning. In de anterieure overeenkomst wordt de uitvoering tevens gewaarborgd. In de anterieure overeenkomst wordt de borging van de realisatie en instandhouding van de benodigde landschappelijke inpassing I natuurcompensatie geregeld. In het voortraject zijn gronden langs de beek aangeboden aan het waterschap onder marktconforme prijzen. Het Waterschap heeft laten weten dat zij geen aanleiding zagen de gronden te verwerven. Bij de verdere planvorming is dus niet uitgegaan van een andere functie van het beekdal behoudens het behoud van de aanwezige gebiedsaanduiding 'overige zone - beekdal ”.
Naast de gegeven presentatie waarin een toelichting is gegeven over het planvoornemen, is ook gevraagd naar de standpunten vanuit de omwonenden. Hieruit is met name het aspect verkeer aan bod gekomen en de ontsluiting via de Kreuzelweg. Met het bestemmingsplan zoals dat nu als ontwerp ter inzage heeft gelegen, is getracht zoveel mogelijk tegemoet te komen aan deze wens.
Conclusie De zienswijze geeft geen aanleiding tot wijzigingen in het bestemmingsplan.
Reclamant 2; d. tí. 12 augustus 2023, ontvangen 14 augustus 2023
De zienswijze a.
b
c.
van
reclamant heeft betrekking op de volgende punten.
aantal buurtbewoners hebben geen uitnodiging ontvangen voor het ontwerp- bestemmingsplan Berry-Briljant op 12-04-2022, als mede een voorlichting op 04-10-2022; Het plan is een samenwerking van 5 partijen te weten Aardbeienland onder de naam Stichting Berry Briljant-Delphy - Stichting Joutou - Vermeerderingstuinen en NAK Tuinbouw. Sommigen met een tijdelijke vergunning, deze worden in dit plan permanent. In de plannen wordt herhaaldelijk verwezen naar het feit dat het gaat om een functieverruiming. Door het samengaan met diverse partijen met verschillende vergunningen, bestemmingsplannen, uitgangspunten en het samenvoegen van belangen ontstaat er geen functieverruiming maar een geheel ander plan, met vele andere regels waaronder vestigingsmogelijkheden. Reclamant is van mening dat er sprake is van belangenverstrengeling omdat er twee semioverheidsbedrijven, twee Stichtingen en een bedrijf met raakvlakken aan onderwijs en/of overheid deel uitmaken van de ontwikkeling. Zelfs een van deze stichtingen wordt gesubsidieerd door de gemeente Horst aan de Maas. een
Pag. 5 van 10
aan de maas d. e.
f
g
h.
Reclamant is tegen het plaatsen van een gebouw voor de eigen woning en het plaatsen van een uitkijktoren; Er wordt in het bestemmingsplan onjuist omgegaan met termen als functieverruiming, in het plan is met name sprake van een verruiming van de gebruiksmogelijkheden en bouwmogelijkheden, waarbij de huidige natuur en gezichtsbepalend beeld volledig teniet wordt gedaan; Geen aandacht geschonken aan de geluidsoverlast voor omwonenden díe niet direct woonachtig zijn aan het plan, maar overlast hebben als gevolg van wegverkeer met betrekking tot het clubgebouw van Berry Briljant, evenals het transporteren van gevaarlijke goederen (bestrijdingsmiddelen) en luchtverontreiniging door de A73 en N554 . Diverse rapporten die in het bestemmingsplan zijn gebruikt zijn verouderd en wellicht niet meer actueel; Het bestemmingsplan maakt gebruik van tijdelijke omgevingsvergunningen, deze zijn met openbaar
gemaakt/gepubliceerd; i. j. k.
Het plan voldoet niet aan de omgevingsvisie Limburg; Er heeft geen participatie met inwoners plaatsgevonden; De gebruikte terminologie is verwarrend; Het plan is niet in lijn met de NOVI; l. m. Niet alle waterlopen komen in de Molenbeek uit; n. Het plan is in strijd met de Wet Natuurbescherming, o. Theoretisch kunnen er gebouwen van 12 meter hoogte verrijzen en een gebouw van 750 m2 met een hoogte van 7 meter; Het opslaan van gewasbeschermingsmiddelen in een risicovolle inrichting; p Ten aanzien van het aspect parkeren wordt uitgegaan van onjuiste doelgroepen; q r. Perceel HOROI- 0-1248 Is niet thuis te brengen; Tegenstrijdig gebruik in artikel 6: verkeer is niet op Aardbeienland geschreven, vol met s tegenstrijdigheden, Artikel 6. 2. 3 mogelijkheid om lichtmasten tot 18 m te plaatsen t. Wat is een bestemmingsvlak, op ieder bestemmingsplan kan een woning gebouwd worden ook al staat deze niet in het huidige plan. Artikel 7. 3 Afwijkend aan bouwregels Horeca 30oZo van vloeroppervlakte, mogelijkheden tot kampeerders, recreatiewoningen en B&B worden toegestaan. Artikel 8. 5 hoe kan deze wijzigingsbevoegdheid geplaatst worden? u.
Ook zijn er rapporten die schrijven over onevenredigheid en afbreuk aan de straat, bebouwing en landschapelijkgebied en de ontwikkelingsmogelijkheden van de buiten het plan gelegen gronden en bebouwingen; Binnen het plan wordt huisvesting van arbeidsmigranten mogelijk gemaakt; v w. In verschillende rapporten worden aannames vermeld zonder duidelijke reden. Er worden bomen gekapt maar er is niet bekend waar. Conclusie: er is veel ruimte voor eigen invulling en dus niet controleerbaar. Verschillende geraadpleegde bronnen zijn verouderd en deels onzichtbaar gemaakt; x. Reclamant is voorstander van een integratie van het clubhuis binnen de diverse overige bedrijven, hierdoor ontstaat er minder inbreuk op de omgeving, minder overlast en biedt het themapark voldoende ruimte of verplaatsing van het clubhuis naar de locatie nabij de fabriek waardoor bevoorrading en verkeersbewegingen centraal gelegen zijn en een eenvoudige route hebben waardoor het landschappelijke en beeldbepalende beeld minder verstoord wordt. Reactie: a
Initiatiefnemers hebben alle direct aanwonenden uitgenodigd voor een nadere toelichting ter plekke. Waar buurtbewoners, niet zijnde aanwonenden niet direct zijn uitgenodigd heeft alsnog over de plannen waar behoefte is gebleken, overleg en afstemming kunnen plaatsvinden/plaatsgevonden.
Pag. 6 van 10
horst aan de maas b
c.
d.
e
f.
g
Het bestemmingsplan Berry Briljant beoogt de toekomstmogelijkheden voor het betreffende gebied aan te duiden, waarbij een weefsel van met elkaar verbonden partijen hebben gekozen voor samenwerking en hun ontwikkelingen aan te bieden in een integraal plan waar de diverse functies van het gebied zijn aangeduid Hierdoor ontstaat een integraal en samenhangend plan voor het hele gebied in plaats van afzonderlijke plannen zonder samenhang. In dat verband is het gebruikelijk dat tijdelijke bestemmingen, voor zover die passend zijn in de toekomstvisie van dit gebied ook positief worden bestemd. Partijen zijn hier allemaal stichtingen of bedrijven die niet behoren tot de semi-overheid. Voor zover de gemeente Horst aan de Maas hieraan subsidie verstrekt gaat dat volgens bestaand beleid en is geen sprake van een uitzonderingspositie van betrokken bedrijven/instellingen. Er is dan ook op geen enkele wijze sprake van belangenverstrengeling. Reclamant doelt op de realisatie van een gebouw op het terrein van Aardbeienland, binnen de bestemming ' Recreatie - dagrecreatie” en de functieaanduiding ‘ specifieke vorm van recreatie educatie” ten behoeve van het Berry Briljant Clubhuis. Binnen deze bestemming staat het bestemmingsplan toe dat er bedrijfsgebouwen mogen worden opgericht met een maximale bouwhoogte van 11 meter en een goothoogte van maximaal 7 meter.
Het gebouw wordt in het bos gesitueerd, waardoor het deels aan het zicht onttrokken gaat worden. Het gebouw wordt een platform en vergaderlocatie, waar de promotie van fruit, zowel op het gebied van gastronomie als educatie zal plaatsvinden Partijen uit de fruitsector kunnen samen komen in het clubhuis om over deze thema's te vergaderen en elkaar te ontmoeten. Hierbij ligt eveneens de nadruk op gezondheid en het stimuleren van een gezonde leefstijl. Hiermee wordt als het ware een gebouw gecreëerd waarbinnen alle functies van het gebied samenkomen en elkaar versterken. NB: geconstateerd is dat de functieaanduiding in de planregels is opgenomen binnen de verkeerde bestemming. Dit moet worden aangepast. Het bestemmingsplan voorziet in de vormgeving van de opgestelde visie voor de transitie van Aardbeienland en het aansluitend gelegen gebied. Het merendeel van de doelen uit de visie zal worden gerealiseerd op de gronden die deel uitmaken van het huidige Aardbeienland. De drie onderzoekscentra zijn partner in Berry Briljant en zetten hun bedrijfsgronden in om de doelen op het gebied van onderzoek, kennisontwikkeling, kennisdeling en innovatie in de fruitteelt te bereiken.
Wat betreft de gebruiks- en ontwikkeimogelijkheden voor de gronden die deel uitmaken van het huidige Aardbeienland volgt uit de visie dat een functieverruiming nodig is ten opzichte van het bestaande toegestane planologische gebruik Het huidige gebruik bestaat uit een themapark gericht op de aardbei, met daaraan ondergeschikt een winkel en horeca (terras). De functie van het themapark wordt verbreed met o. a. educatie, promotie en profilering van zacht fruit en gezondheid, gastronomie, sportzorg en de verwerking van zacht fruit. Met betrekking tot het verkeer en parkeren wordt in de toelichting van het bestemmingsplan beschreven dat de ontsluitingen niet wijzigen ten opzichte van de huidige situatie en dat de omvang van het verkeer in dezelfde omvang voorzien is dan in de huidige situatie ca 25. 000 bezoekers. Parkeren is in voldoende mate aanwezig en daarbij is invulling gegeven aan de van toepassing zijnde parkeernota van de gemeente Horst aan de Maas Onderzoekscentrum Delphy en de Vermeerderingstuinen voldoen aan de geldende richtlijnen voor milieu en zijn daarenboven voorloper van een meer duurzame bedrijfsvoering. De onderzoeksrapporten welke zijn gebruikt in het bestemmingsplan ter onderbouwing van de sectorale aspecten en als bijlage aan de toelichting zijn toegevoegd, zijn allen actueel. Artikel 3. 1.
1a van het Besluit ruimtelijke ordening (Bro) luidt: Bij de vaststelling van een bestemmingsplan kan in ieder geval gebruik worden gemaakt van gegevens en onderzoeken die niet ouder zijn dan twee jaar.
Pag 7 van 10
horst aan de maas h
Alle verleende omgevingsvergunningen, waaronder ook tijdelijke omgevingsvergunningen moeten wettelijk worden gepubliceerd Hieraan is ook voldaan. Zowel de publicatie voor het onderzoekscentrum als de sportzorg voorziening zijn te vinden in het Gemeenteblad. i Dat het bestemmingsplan niet voldoet aan de omgevingsvisie Limburg kan niet gevolgd worden, in de toelichting wordt het voorliggende plan getoetst op beleid van de overheden en wordt daarmee in overeenstemming gezien. j Participatie heeft plaatsgevonden middels een presentatie aan omwonenden. Zie hiervoor ook bijlage 8 behorende bij de toelichting van het bestemmingsplan. Het kan altijd zo zijn dat mensen hierbij niet betrokken zijn, die wel graag betrokken hebben willen worden. Daartoe is nu de mogelijkheid, door het plan ter inzage te leggen, zodat een ieder zijn zienswijze kan uiten ten aanzien van het ontwerp bestemmingsplan. Reclamant heeft hier gebruik van gemaakt. k. Dat er meerdere en verschillende termen gebruikt worden in de toelichting komt overeen met de planregeling in de Regels van het bestemmingsplan waarbij een aangeduide bestemmingen en functie aanduidingen vaker meer ruimtelijke functies vertegenwoordigen. /.
Op pagina 16 van de toelichting wordt een beleidsmatige afweging gemaakt ten aanzien van de NOVI, hierin is opgenomen: Voor de voorliggende ontwikkeling zijn met name de prioriteiten duurzaam economisch groeipotentieel en ‘toekomstbestendige ontwikkeling van het landelijk gebied' van belang. Middels de transitie van het gebied rondom Aardbeieniand wordt dit gebied het centrum voor kennisontwikkeling, kennisdeling en innovatie binnen de fruitteelt. De ontwikkeling draagt hierdoor bij aan de nationale belangen ‘waarborgen en versterken van een aantrekkelijk ruimtelijk-economisch vestigingsklimaat’ en ‘ontwikkelen van een duurzame voedsel- en agroproductie’. De transitie wordt daarnaast gekenmerkt door een combinatie van functies (economische en maatschappelijke doelen), waarbij het gebied in samenhang wordt ontwikkeld. Dit is eveneens in lijn met de principes van de NOVI. Tot slot wordt middels de transitie bijgedragen aan de realisatie van een goede omgevingskwaliteit, doordat het gebied een kwaliteitsimpuls krijgt en ontwikkeimogelijkheden voor de toekomst goed worden geregeld. Voor het overige zijn gezien de aard en schaal van deze ontwikkeling geen nationale belangen uit de NOVI in het geding. De ontwikkeling is kortom in overeenstemming met de NOVI. m. Het onderhavige bestemmingsplan is tevens getoetst aan het beleid van het Waterschap Limburg n.
Met strijd met de Wet natuurbescherming doelt reclamant op de toename van stikstofdepositie op omliggende Natura2000-gebieden. Binnen het bestemmingsplan is de stikstofdepositie berekend aan de hand van de Aerius-calculator. Hieruit volgt dat er geen significante toename is van stikstofdepositie om de omliggende Natura20000-gebieden o. Een bestemmingsplan geeft in haar planregels de gebruiks- en bouwmogelijkheden weer voor de in het bestemmingsplan opgenomen gronden. Hierbij is zoveel mogelijk aansluiting gezocht bij de reeds toegestane planregeling en de wens van de initiatiefnemer, maximaal gewenste mogelijkheden. Hierbij dient altijd sprake te zijn van een goede ruimtelijke ordening Met betrekking tot risicovolle opslag gewasbeschermingsmiddelen is het instrumentarium van de p milieuwetgeving van toepassing. Hieraan dient ten alle tijde getoetst te worden alvorens een beschikking kan worden afgegeven. Het parkeren van de Vermeerderingstuinen en Delphy vindt plaats op eigen terrein, Aardbeieniand, en q eventueel fabriekje in relatie tot fruit en de bezoekers van Joutou parkeren op de terreinen aan de Kreuzelweg. Overdag kan Joutou parkeren bij hun eigen verenigingsgebouw op de aldaar aanwezige parkeerplaatsen De parkeerders ontsluiten allen via de Kreuzelweg, met uitzondering van de
Pag 8 van 10
aan de maas
r. s.
t. u.
v.
w.
x.
Vermeerderingstuin en de NAK-tuinbouw die de huidige ontsluiting aan de Tienrayseweg blijven gebruiken Perceel nr. 1248 is het terrein gelegen achter Delphy. Artikel 6 heeft betrekking op verkeersdoeleinden, in het bijzonder zaken van openbaar nut, hetgeen ook geldt voor 6 2. 3. Dit zijn lichtmasten die naast de openbare weg geplaatst worden. Een bestemmingsvlak is een vlak waarbinnen de toegestane bebouwing mag worden gerealiseerd. Een bedrijfswoning kan enkel worden gebouwd waarin het bestemmingsplan dat ook toestaat. Artikel 7. 3 heeft betrekking op de hoofdbestemming Wonen, hetgeen slechts een klein gedeelte van dit bestemmingsplan betreft (adres Tienrayseweg 9) en heeft geen betrekking op Aardbeienland, Joutou, Vermeerderingstuinen en Delphy alsook niet het clubgebouw Artikel 8. 5 is een gebruikelijke wijzigingsbevoegdheid, waaraan burgemeester en wethouders onder voorwaarden toepassing kunnen geven. Hiervoor dient een nieuwe separate ruimtelijke procedure doorlopen te worden met een eigen rechtsgang.
Binnen het bestemmingsplan worden ten aanzien van arbeidsmigranten alleen de mogelijkheden toegestaan, die reeds toegestaan zijn binnen de betreffende gemeentelijke regelgeving als opgenomen in het paraplubestemmingsplan “Internationale werknemers Horst aan de Maas 2021." Onduidelijk is waar reclamant aan refereert, alle onderzoeken en bijbehorende rapporten zijn opgesteld door externe adviesbureaus In het kader van de Algemene verordening gegevensbescherming (AVG) zijn persoonsgegevens geanonimiseerd. De keuze om ter plekke het zogenaamde clubhuis te integreren in het gebied is een keuze van initiatiefnemer en passend binnen de beoogde versterking van het Aardbeienland, waarbij afstemming tussen de diverse aandachtsgebieden de ruimte wordt geboden elkaar in dit gebied te ontmoeten en samenwerking te bevorderen.
De zienswijze geeft geen aanleiding tot wijzigingen in het bestemmingsplan. Echter leidt de zienswijze wel tot een ambtelijke aanpassing van het bestemmingsplan met betrekking tot artikel 4. 1. onder g. De verwijzing naar de aanduiding recreatieve-educatieve faciliteit, ter plaatse van de aanduiding 'specifieke vorm van recreatie educatie' dient verplaatst te worden naar artikel 5.
Reclamant 3; d. d. 17 augustus 2023, ontvangen 18 augustus 2023, aangevuld d. d. 3 oktober 2023
a.
b.
c.
Door het openstellen van de toegangsweg aan de zijweg van de Tienrayseweg zal de rust afnemen op deze plek, extra ingang is overbodig aan deze zijde; Het sportcentrum Joutou loopt uit de hand waardoor het woon- en leefklimaat sterk achteruit gaat. Dit komt omdat ook mensen zonder beperking gebruik kunnen maken van de faciliteiten, hierdoor lopen de activiteiten uit de hand. Er zijn tevens geen openingstijden opgenomen binnen het bestemmingplan; De beoogde parkeerplaatsen bij het sportzorgcentrum zijn overbodig omdat de voorziening ook te bereiken is via de parkeerplaats aan de Kreuzelweg; De waterbassins dienen ten behoeve van de hemelwaterafvoer en moeten ook na de nodige verbouwingen gehandhaafd te blijven;
Pag
9 van 10
aan de maas
d e.
Door de toename van het afvalwater via het riool dient voldoende capaciteit te worden gewaarborgd van de rioolpomp aan de Tienrayseweg: Onduidelijk is wat de omvang van de activiteiten is welke gaan plaats vinden binnen de “ambachtelijke fabriek”, een fabriek moet daarnaast op een industrieterrein worden gerealiseerd; Onduidelijk is wat de omvang van de activiteiten ís welke gaan plaats vinden binnen het “clubhuis”.
Reactie a.
b.
c.
d. e.
Het parkeren van de Vermeerderingstuinen en Delphy vindt plaats op eigen terrein, Aardbeienland, en eventueel fabriekje in relatie tot fruit en de bezoekers van Joutou parkeren op de terreinen aan de Kreuzelweg. Overdag kan Joutou parkeren bij hun eigen verenigingsgebouw op de aldaar aanwezige parkeerplaatsen. De parkeerders ontsluiten allen via de Kreuzelweg, met uitzondering van de Vermeerderingstuin en de NAK-tuinbouw die de huidige ontsluiting aan de Tienrayseweg blijven gebruiken. Er komt geen extra ingang aan de Tienrayseweg In het ontwerp bestemmingsplan is de sportzorg voorziening van Joutou alleen bestemd met de bestemming “Recreatie - Dagrecreatie” en de functieaanduiding “specifieke vorm van maatschappelijk sportzorg”. Binnen deze functieaanduiding is het slechts toegestaan om de accommodatie te gebruiken als kleinschalig laagdrempelig sport- en bewegingscentrum waar kwetsbare doelgroepen gefaciliteerd worden in een gezonde leefstijl door sport en begeleiding en gestimuleerd worden te integreren in de samenleving, te doen door een mengvorm van deelnemers met en zonder begeleiding/beperking samen te brengen. Het sportzorgcentrum biedt plek aan kleinschalige sportfaciliteiten zoals een judo/sportzaal, fitnessruimte, fysioruimte, coaches, en organisaties welke zich primair richten op deze doelgroepen en de missie voor een gezonde leefstijl voor iedereen ondersteunen.
Er dient dus een samenhang met de doelgroep aanwezig te zijn. Openingstijden worden doorgaans niet geregeld in het bestemmingsplan. De benodigde waterberging van de voorgenomen ontwikkeling is beschouwd in paragraaf 5. 3 van de toelichting. Hierin is de waterparagraaf opgenomen en is de benodigde wateropgave van het plan uiteengezet. In de fabriek worden (ambachtelijke) streekproducten gemaakt die in de winkel bij Aardbeienland worden verkocht. De omvang blijft daarmee beperkt qua omvang Centraal in het bos wordt een nieuw gebouw opgericht in de vorm van het Berry Briljant Clubhuis. Dit wordt een platform en vergaderlocatie, waar de promotie van fruit, zowel op het gebied van gastronomie als educatie zal plaatsvinden. Partijen uit de fruitsector kunnen samen komen in het clubhuis om over deze thema’s te vergaderen en elkaar te ontmoeten. Hierbij ligt eveneens de nadruk op gezondheid en het stimuleren van een gezonde leefstijl De omvang van deze activiteiten blijven daarmee ook beperkt qua omvang.
De zienswijze geeft geen aanleiding tot wijzigingen in het bestemmingsplan.
Pag
10 van 10
aan de maas II A.
SAMENVATTEND OVERZICHT VAN DE WIJZIGINGEN IN HET PLAN Wijzigingen n. a. v. ingebrachte zienswijzen
De ingediende zienswijze heeft geen consequenties gehad bestemmingsplan en bijbehorende bijlagen
B.
voor
de regels, toelichting of verbeelding
van
het
Ambtshalve wijzigingen
De verwijzing naar de aanduiding in artikel 4 1. onder g met betrekking tot de aanduiding recreatieve-educatieve faciliteit, ter plaatse van de aanduiding 'specifieke vorm van recreatie - educatie' dient verplaatst te worden naar artikel 5 (Recreatie ~ Dagrecreatie).
Raadsvoorstel 24.0001087
horst
á
de
aan
stuknummer:
maas
Raadsvoorstel
_ Voorstel tot vaststelling van het bestemmingsplan “Berry Briljant”
onderwerp
9 april 2024
portefeuillehouder
(geanonimiseerd) |
bladnummer
2024.020
clustermanager
(geanonimiseerd) |
agendapunt
6
behandeld
datum
raad
door
Voorstel 1.
Het
2.
Het
zienswijzenrapport
vast te stellen.
bestemmingsplan Berry Briljant, zoals dat is vastgelegd in de dataset met kenmerk NL.IMRO.1507. HOBerryBriljant-BPV1 en waarbij gebruik is gemaakt van een ondergrond die is ontleend aan de GBKN-kaart aangevuld met kadastrale grenzen en kadastrale bebouwing, vast te stellen. Geen exploitatieplan vast te stellen.
3.
Aanleiding Het
gebied
rondom
het
kenniscluster op het
maatschappelijke
themapark Aardbeienland
gebied
functie
zacht en hard fruit. Het Aardbeienland
van
voor
wordt doorontwikkeld
o.a.
educatie, leer-werktrajecten
en
tot een
onderzoeks-, educatie-
zelf krijgt
tevens
hierbij
en
een
sportzorg.
In het gebied zijn ook diverse bedrijven aanwezig die zich richten op onderzoek binnen de fruitteelt. Deze onderzoeksbedrijven hebben behoefte aan toekomstbestendige ontwikkelmogelijkheden, om ook in de toekomst hun
wereldwijde koppositie
Naast deze
ontwikkeling
op
wordt
het
gebied
van
onderzoek
en
de bestaande bedrijfswoning
innovatie aan
in de fruitteelt te waarborgen.
Tienrayseweg
9
gewijzigd
naar
een
reguliere
burgerwoning. De gewenste ontwikkelingen zijn binnen de geldende bestemmingsplannen niet allemaal rechtstreeks mogelijk. Middels het opstellen van een nieuw bestemmingsplan kan de gewenste transitie van het gebied rondom Aardbeienland planologisch
Op
20
juni 2023 heeft
het
mogelijk worden gemaakt.
college ingestemd
met het
ontwerp bestemmingsplan
en
vervolgens heeft
het
ontwerp
bestemmingsplan met ingang van 7 juli 2023 tot en met 17 augustus 2023 ter inzage gelegen. Ten aanzien van het ontwerp bestemmingsplan zijn zienswijzen ingediend, de samenvattingen en de beantwoording hiervan zijn terug
te vinden
worden
in de
bijgevoegde
nota van
zienswijzen. Het bestemmingsplan
dient nu
door de
gemeenteraad
te
vastgesteld.
Bezoekadres: Wilhelminaplein 6, Horst
Postbus 6005
/ 5960
AA
Horst
T 077-477
97 77
F 077
-477
97 50
Pag. 2 van 6
vervolg raadsvoorstel
Beoogd resultaat Het versterken van de onderzoeks-, educatie- en kenniscluster op het gebied van zacht en hard fruit binnen de gemeente Horst aan de Maas en het faciliteren van de voorgestelde ontwikkelingen met een juridischplanologisch kader. 1. 1 De ingediende zienswijzen leiden niet tot een aanpassing van het bestemmingsplan Tijdens de ter inzage legging van het ontwerp bestemmingsplan van 5 juli 2023 tot en met 17 augustus 2023 zijn 5 zienswijzen ingediend. Twee van deze zienswijzen zijn schríftelijk ingetrokken en worden buiten beschouwing gelaten. De overige zienswijzen zijn binnen de termijn ingediend en ontvankelijk. De samenvatting van de zienswijzen en de beantwoording daarvan zijn opgenomen in bíjgevoegde nota van zienswijzen. De beantwoording van de zienswijzen leidt er toe dat de zienswijzen ontvankelijk, doch ongegrond zijn. Wel is geconstateerd dat een verwijzing in de regels niet correct is, deze is aangepast. Dit leidt echter niet tot gewijzigde vaststelling van het bestemmingsplan. 2. 1 Er is sprake van een goede ruimtelijke ordening De voorgestelde ontwikkeling waaraan onder meer de onderzoeks-, educatie en kenniscluster op het gebied van hard- en zacht fruit binnen de gemeente Horst aan de Maas wordt versterkt en de verbreding van de mogelijkheden voor Aardbeíenland moet worden getoetst aan een goede ruimtelijke ordening.
Aan een ruimtelijke ontwikkeling kan namelijk pas worden meegewerkt wanneer kan worden voldaan aan een goede ruimtelijke ordening. Hiervoor worden in de toelichting van het bestemmingsplan de beleidsmatige en milieu hygiënische haalbaarheid aangetoond. Deze aspecten worden uitgesplitst onder 2. 4.
2. 1 De Structuurvisie Horst aan de Maas biedt mogelijkheden om mee te werken aan het initiatief
Bezoekadres: Wilhelminaplein 6, Horst
Postbus 6005 ! 5960 AA Horst
T 077 - 477 97 77
F 077 - 477 97 50
Pag. 3 van 6
vervolg raadsvoorstel
Het
plangebied ligt binnen deelgebied 7E uit de gemeentelijke structuurvisie, het “Werklocaties Gemengd Gebied”. Voor het deel aan de zijde van de A73, ter plaatse van de gronden van NAK Tuinbouw aangewezen voor 3D “Zandgrondenlandschap Beekdalen”. De uitbreiding ter plaatse van de gronden van NAK Tuinbouw valt binnen de huidige bestemmingsplanplan mogelijkheden. De overige gronden betreffen een uitbreiding van een grondgebonden agrarisch bedrijf. De beoogde ontwikkelingen in het projectgebied zijn niet één op één te scharen onder één of meerdere van de modules (typen ontwikkelingen) zoals opgenomen in het GKM. Het GKM kent wel een module ‘overige (gebouwde) functies’, waar de beoogde functieverruiming van het Aardbeienland en de verruimingen van de bouwmogelijkheden voor de onderzoekscentra onder vervat zouden kunnen worden. Laatstgenoemde zou ook onder de module ‘agrarische uitbreiding’ voor grondgebonden agrarische bedrijven kunnen vallen. De hoogte van de kwaliteitsbijdrage binnen deze modules is maatwerk. Het voornemen past daarmee onder voorwaarden binnen de uitgangspunten van de structuurvisie. —
—
2.2 Het uitvoeren In de
van
het bestemmingsplan is ruimtelijk mogelijk
het
toelichting van bestemmingsplan wordt ingegaan op aspecten van milieu, (bodem, lucht, geluid, veiligheid) archeologie, natuur en landschap, flora en fauna, verkeer, waterhuishouding en economische uitvoerbaarheid. In de toelichting wordt nader onderbouwd waarom en op welke wijze de ontwikkeling geen belemmeringen oplevert voor de omgeving of ondervindt van de omgeving.
externe
GKM
/ Landschappelijk
inpassing / Kwaliteitsverbetering van de kwaliteitsbijdrage voor de doorontwikkeling van Aardbeienland is in nauw overleg invulling hoogte met de gemeente vastgesteld. Deze is vertaald in de opzet voor de compensatieberekening waarbij per planonderdeel is aangegeven wat de beoogde ontwikkeling is en wat dit voor compensatie met zich meebrengt. Hiermee wordt voldaan aan de landschappelijke compensatie en inpassing en draagt het plan en compenserende maatregelen bij aan de kernkwaliteiten van) het beekdallandschap van het buitengebied van De
en
(geanonimise rd) EN
Horst
aan
de Maas. In
Op bovenstaande
E! oremenon vmvenen se
bijlage behorende bij het bestemmingsplan afbeelding is een en ander grafisch weergegeven. een
Bezoekadres: Wilhelminaplein 6, Horst
Postbus 6005 / 5960 AA Horst
is het
gehele landschapsplan uitgewerkt.
T 077
—477 97 77
F 077-477
97 50
Pag. 4 van 6
vervolg raadsvoorstel
Geluid Het voorliggende bestemmingsplan maakt geen nieuwe geluidgevoelige objecten mogelijk. Wel vindt er een herbestemming plaats van een huidige bedrijfswoning naar een burgenwoning. Nu in de huidige situatie de bebouwing reeds in gebruik is voor woondoeleinden kan ervan uit worden gegaan dat er een goed woon- en leefklimaat gegarandeerd kan worden. Het uitvoeren van een akoestisch onderzoek wegverkeerslawaai is daarom niet noodzakelijk geacht. Archeologie Op een deel van perceel HOR01-0-1248 is de mogelijkheid op de aanwezigheid van onverstoorde archeologische grondsporen en vondsten het archeologisch onderzoeksrapport aantoont. Wanneer daar grondwerkzaamheden plaatsvinden die groter zijn dan 500 m2 en dieper dan 50 cm beneden maaiveld behoort te worden aangetoond dat dit kan zonder eventueel aanwezige archeologische waarden te beschadigen. Binnen dit gebied is daarom de dubbelbestemming archeologie bewust gehandhaafd en specifieke " bouwaanduiding - agrarische voorzieningen” opgenomen en daarmee zijn er dus geen grensoverschrijdende bodemverstoringen voorzien. Op het perceel komen enkel teeltondersteunende voorzieningen en een containerveld waarmee bodemverstorende activiteit zoveel mogelijk beperkt zijn conform maximale verstoringsdiepte Maatregelenkaart. Daarmee is vervolgonderzoek niet nodig. 2.
3 Het bestemmingsplan kan nog worden afgehandeld volgens de Wet ruimtelijke ordening Het ontwerp bestemmingsplan is voor de inwerkingtreding van de Omgevingswet ter inzage gelegd. Het bestemmingsplan kan daarmee volgens het overgangsrecht volgens de Wet ruimtelijke ordening worden vastgesteld. 3. 1 Door het afsluiten van een anterieure overeenkomst is het vaststellen van een exploitatieplan niet nodig. In de Wet op de ruimtelijke ordening (Wro) is bepaald dat de gemeente bij het vaststellen van een planologische maatregel waarin mogelijkheden voor een bouwplan worden gecreëerd, verplicht is maatregelen te nemen. Deze maatregelen verzekeren dat de kosten die gepaard gaan met de ontwikkeling van de locatie worden verhaald op de initiatiefnemer van het plan. Het verhalen vindt plaats middels een exploitatieplan, tenzij de kosten op een andere manier verzekerd zijn. In de anterieure overeenkomst met de initiatiefnemer is afgedekt dat alle kosten op de initiatiefnemer verhaald worden. Het is hierdoor niet nodig een exploitatieplan vast te stellen. Kanttekeningen Tegen het besluit tot vaststelling van het bestemmingsplan kan beroep worden ingesteld door belanghebbenden bij de Raad van State. Financiële consequenties Er is met de initiatiefnemer een planschadeverhaalsovereenkomst en een anterieure overeenkomst gesloten.
Deze geeft zekerheid dat voorkomende planschade wordt verhaald op de initiatiefnemer en dat een financiële kwaliteitsbijdrage wordt afgedragen. De financiële kwaliteitsbijdrage komt ten goede aan de 'Reserve GKM’.
Bezoekadres: Wilhelminaplein 6, Horst
Postbus 6005 I 5960 AA Horst
T 077 - 477 97 77
F 077 - 477 97 50
Pag.
5
vervolg
Deze
van
6
raadsvoorstel
reserve
bijlage
wordt
2 van de
aangewend
ter
Staatscourant
in de
en
Belanghebbenden
kunnen
Hallo.
om
schorsing
Burgemeester
maatregelen
zoals opgenomen
in
van
van
Daags
gepubliceerd
op
www.ruimtelijkeplannen.nl,
wordt het
na
in het
6 weken
de
Afdeling Bestuursrechtspraak
van
de
Raad
Gemeenteblad,
in
ter
van
State.
zijn vroegst in werking daags na afloop van de beroepstermijn, mits het bestemmingsplan bij de Afdeling Bestuursrechtspraak is ingediend. op
wethouders
en
wordt
publicatie bestemmingsplan inzage gelegd. termijn van 6 weken beroep aantekenen bij de Afdeling de Raad van State en een verzoek om schorsing van het bestemmingsplan indienen
bestemmingsplan treedt
verzoek
kwaliteitsverbeterende
binnen die
Bestuursrechtspraak van bij de voorzieningenrechter Het
van
Structuurvisie.
Vervolgtraject / communicatie Het vastgestelde bestemmingsplan de
bekostiging
van
Horst
aan
geen
F 077
-477
de Maas,
De burgemeester,
De secretaris,
(geanonimise rd) (geanonimiseerd)
(geanonimiseerd) (geanonimiseerd)
Bezoekadres: Wilhelminaplein 6, Horst
er
Postbus
6005 / 5960 AA
Horst
T 077 -477
97 77
97 50
Pag. 6 van 6
vervolg raadsvoorstel
Bijlagen 1. 2. 3. 4.
Toelichting bestemmingsplan Berry Briljant Planregels bestemmingsplan Berry Briljant Verbeelding bestemmingsplan Berry Briljant Zienswijzenrapport
Bezoekadres: Wilhelminaplem 6, Horst
Postbus 6005 I 5960 AA Horst
T 077 - 477 97 77
F 077 - 477 97 50
augustus 2023 Er zijn gedurende deze periode 4 zienswijzen ingediend. De in die periode ontvangen zienswijzen zijn beoordeeld en hebben op één punt geleid tot aanpassing van het plan, zodat het plan ter vaststelling kan worden aangeboden. Beoogd resultaat Een bestemmingsplan Berry Briljant vast te stellen op grond waarvan een integrale ontwikkeling van het gebied kan plaatsvinden met betrekking tot kennisontwikkeling, promotie en educatie van zacht en hard fruit, in samenhang met recreatieve en maatschappelijke activiteiten. Nadat het bestemmingsplan onherroepelijk is geworden is de stichting Berry Briljant voornemens de gronden die nu nog in bezit zijn van de gemeente over te nemen op basis van een vooraf overeengekomen prijs. Argumenten 1. 1 Er zijn 4 zienswijzen ingediend. De initiatiefnemer heeft met de buren uitvoerig overleg gevoerd. Dat heeft geleid tot intrekking van drie van de vier zienswijzen. De intrekking heeft plaatsgevonden omdat tussen partijen aanvullende afspraken zijn gemaakt. Deze afspraken hebben betrekking op de verkeersafwikkeling richting YouTou. Momenteel wordt gebruik gemaakt van een verkeersverbinding komende vanuit de Tienrayseweg en vervolgens gebruikmakend van een verkeersverbinding gelegen langs de plattelandswoning gesitueerd aan het adres Tienrayseweg 11.
In de onderling gemaakte afspraken is vastgelegd dat de bezoekers van YouTou in de toekomst gebruik maken van de entree via de Kreuzelweg. Parkeren wordt conform bestemmingsplan mogelijk gemaakt aan de westzijde van de Kreuzelweg, alsook zal in de avonduren Joutou bereikbaar blijven via gronden in erfpacht van Aardbeienland. Overdag zal gebruik gemaakt kunnen worden van de nieuwe geasfalteerde weg van Delphi, aansluitend aan de Kreuzelweg. Tussen partijen is afgesproken dat gemaakte afspraken notarieel zullen worden vastgelegd bij de overname van de gronden door Aardbeienland van de gemeente, hetgeen is voorzien in 2025. Door één van de omwonende is gevraagd om de uitkijktoren die in het bestemmingsplan is opgenomen, zodanig in te richten dat direct zicht vanuit de uitkijktoren op zijn woning en tuin is uitgesloten. Ter zake zijn afspraken gemaakt tussen bewoner en Berry Briljant dat de uitvoering van de uitkijktoren aan de zijde van woning/tuin van bewoner een blinde gevel zal bevatten. Door andere omwonende is gevraagd het bouwvlak voor het Berry Briljant Clubhuis zover mogelijk naar het noordoosten te verplaatsen om op deze wijze vanuit de gezichtshoek van omwonende het zicht op de geplande nieuwbouw van het Berry Briljant Clubhuis te mitigeren. Dit heeft geen negatieve invloed op de inrichting van het gebied volgens initiatiefnemers. Wij sluiten ons daarbij aan.
Wij stellen dan ook voor aan deze (beperkte) verschuiving tegemoet te komen. Dit wordt verwerkt in het Definitief Ontwerp, in de Verbeelding (bijlage X bij het bestemmingsplan. De enige overblijvende zienswijze is becommentarieerd in het Zienswijzenrapport. Zie bijlage Y
(geanonimiseerd) (geanonimiseerd) Verzonden: maandag 3 juni 2024 01:08
cees >
(geanonimiseerd) MEN < (geanonimiseerd) oen Onderwerp: Berry Briljant Aan:
Horst 03-06-2024
Geachte
EE
(geanonimiseerd) (geanonimiseerd) EN
Betreft NL. IMRO.
1507.HOBerryBriljant-BPV1
publicatie gemeenteblad 2024- 213775 van 16-05-2024, wordt in de externe bijlage, verbeelding exb-202419505, het bouwvlak voor het clubhuis Berry Briljant in de uiterste rechterbovenhoek (Noort-oost) getekend. In overige tekeningen is dit niet gecorrigeerd. Mijn vraag is of het clubhuis, ook werkelijk in de uiterste rechterbovenhoek van het bouwvlak, gebouwd zal In de
v.
den.
Vertrouwd Met
erop
zo
spoedig mogelijk een antwoord
vriendelijke groet,
(geanonimiseerd)
(geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd)
(geanonimiseerd)
op
mijn vraag van
u te
ontvangen.
ernhaea advocaten
17a0e8b91de32ch3cI47
‘haege gstraat
Advocaten 31
54562CW
R
Veghel The Netherlands
(geanonimiseerd) betaald nn
D-A-1
Aangetekend Raad
van
State
Afdeling Bestuursrechtspraak 3SFXVZ2997540
Postbus 20019 2500EA
'S-GRAVENHAGE
HNE