23 Behoud de Parel 24-0025872 (geanonimiseerd)
Tekst van het document
Aden
en
Behoud; Ede dn
Vereniging Behoud de Parel
EN
o/ (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) | |
NIGING
Ng
Parel )
GRUBBENVORST
Gemeente Dorpsraad Kronenberg
Reg.
n/a (geanonimiseerd) mn (geanonimiseerd) (geanonimiseerd)
Horst ad
Maas
or.
LIRA
hepenkan RONENBERG
Aan
De
:
Gemeente
t.a.v.
Team
Horst
aan
de Maas,
Omgeving
adres:
Postbus
6005
woonplaats:
5960
Horst
AA
van
|
uw
| e-mailadres: — (geanonimiseerd)
_BdP190224
kenmerk:
Geachte
(geanonimiseerd) |
telefoon: (geanonimiseerd)
kenmerk:
En ons
inlichtingen bij:
21-2-2024
datum:
Zienswijze Ontwerp Bestemmingsplan
(geanonimiseerd) AN
heer/mevrouw,
Bijgevoegd
is de
Zienswijze Ontwerp Bestemmingsplan
(geanonimiseerd) EN
zienswijze is dezelfde zienswijze als die op 10 januari als pro-formazienswijze is ingediend, maar aangepast zoals aangekondigd in de pro-formazienswijze. We hebben van u uitstel gekregen tot 22 februari voor het indienen van deze definitieve zienswijze. We stellen voor deze zienswijze gegrond te verklaren en het aangepaste bestemmingsplan opnieuw voor te leggen. Deze
Met vriendelijke groet,
(geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) Voorzitter
(geanonimiseerd)
Vereniging Behoud de Parel
Secretaris
(geanonimiseerd)
Dorpsraad
(geanonimiseerd)
(geanonimiseerd)
/
/
(geanonimiseerd)
(geanonimiseerd)
Dorpsraad Kronenberg
(geanonimiseerd) mn
Vereniging Behoud de Parel
(geanonimiseerd)
Kri
(geanonimiseerd)
(geanonimiseerd)
(geanonimiseerd)
(geanonimiseerd)
(geanonimiseerd) Vereniging
Behoud
de
Parel
www.behouddeparel nl
KvK
nr.
14099683
Aan: De Gemeenteraad van Horst aan de Maas, t. a. v. Team Omgeving Postbus 6005 5960 AA Horst
Betreft: Zienswijze Ontwerp Bestemmingsplan " Toverland
21-2-2024
Bijgevoegd is de zienswijze Ontwerpbestemmingsplan Toverland, zoals beschreven in: https: //zoek. officielebekendmakingen. nl/gmb-2023-511998. html en
https: //ieleefomgeving. nl/inzien/809266660/a8bb0c8d-8dff-llee-8160-005056011332 Deze zienswijze is door vereniging Behoud de Parel, de werkgroep Toverland van Dorpsraad Kronenberg en diverse omwonenden opgesteld. De Natuur en Milieufederatie Limburg heeft veel goeçie input geleverd en komt bovendien met een eigen zienswijze. Deze zienswijze dient beschouwd te worden als een constructieve, maar tevens kritische zienswijze, die tot stand is gekomen op basis van diverse besprekingen en veel losse gesprekken met inwoners. Veel inwoners beginnen zich nu pas te realiseren wat er dreigt te gaan gebeuren. Het is daarom verstandig om de gemaakte opmerkingen heel serieus te nemen om te voorkomen dat het draagvlak in de samenleving helemaal verloren gaat, zoals dit tegenwoordig heel vaak gebeurt. De zienswijze lijkt uitgebreid, maar is erg kort vergeleken met de meer dan 2000 pagina's aan rapporten, MER en andere documenten, die hieraan ten grondslag liggen.
Op bladzijde 7 van de toelichting BPVR staat " Bij uitnodigingsplanologie wordt dit systeem (dit is de e toelatingsplanologie) in feite volledig omgedraaid: niet van te voren limitatief benoemen wat mag en wat niet, maar op voorhand zo min mogelijk uitsluiten. " Deze zin geeft de kern van het probleem weer: op korte afstand van inwoners en natuur wordt een bedŗijf vrijwel volledige vrijheid gegeven. I : Il Belangrijkste conclusie is dat er zoveel zware opmerkingen zijn over hele plan, dat wij voorstellen om het hele plan eerst te stoppen, dan de consequenties voor de inwoners in kaart te brengen en het hele plan terug te brengen naar een voor de omgeving aanvaardbaar niveau, waarbij de impact van toekomstige ontwikkelingen bij Grandorse, Toverland, De Schatberg, Heerlijkheid Sevenum en 60Seven meegenomen worden. De dorpen Kronenberg en Sevenum worden helemaal omsingeld door Greenport aan één kant en Grandorse, Toverland, De Schatberg, Heerlijkheid Sevenum en 60Seven a'an andere kanten. Kernvraag is wat al deze ontwikkelingen betekenen voor de gezondheid, het welzijn en de leefbaarheid de inwoners Kronenberg, Evertsoord. van van Sevenum en L. f i i. /ii i i i _i-___. -____. -. -J--. De reden dat 'alles volgens de wet gebeurt' kan géén reden zijn om de belangen van de inwoners onvoldoende mee te nemen. (Zie b. v.
de toelichting BPVR bladzijde 7-10 om een indruk te krijgen van de gigantische vrijheden, die Toverland krijgt) .
i."
_
_
.
. . ______ ___ ___
2
Ar
Hoogveenontginningen
Gtaetän
\
Glastuinbouw) bouw
Zandgronden
a
\__Rivierdal
Integrale Structuurvisie vastgesteld 09-04-2013
Bron:
Op dit moment We
moeten
komen een
van
bijna dagelijks artikelen, met de volgende strekking: eeuw van particuliere welvaart naar een eeuw van gemeenschappelijker welzijn. er
bestemmingsplan met verbrede rijkweidte geeft Toverland gedurende 20 jaar heel veel vrijheid; er zijn weinig beperkingen opgenomen voor Toverland. Het is op basis van dit bestemmingsplan mogelijk dat Toverland over 19 jaar nog nieuwe gebouwen en nieuwe attracties neerzet, die vervolgens nog 30 jaar blijven staan. Dus moeten we er rekening mee houden dat wat nu vastgelegd wordt, voor de komende 50 jaar geldt. Dit bestemmingsplan zal daarom niet alleen voor de huidige inwoners consequenties hebben, maar ook voor hun kinderen en kleinkinderen. Daarom is het verstandig om dit bestemmingsplan van alle kanten heel goed te bekijken. Het
Omdat
geen
enkel
mens
op
dit moment
20
jaar vooruit kan kijken, en gesteld worden, wordt voorgeteld géén
jaar, laat
bestemmingsplan bijna geen eisen en grenzen
staan
50
er
in dit
bestemmingsplan met verbrede reikwijdte toe te staan of te realiseren. Door de accumulatie activiteiten in de omgeving van Kronenberg, en de gezondheid van de inwoners te groot. In
Sevenum
en
Evertsoord
wordt
van
de druk op de leefbaarheid
ieder geval lijkt het ons heel belangrijk dat mogelijkheden worden ingebouwd in dit
bestemmingsplan
bijte kunnen
om
jaarlijks
met
de omwonenden
te evalueren
én de
mogelijkheid
in te bouwen
om
sturen.
wij verzoeken
zienswijze gegrond te verklaren en de genoemde Ontwerp bestemmingsplan Toverland, zoals eerder beschreven, aan te passen en opnieuw voor te leggen aan belanghebbenden, zoals Vereniging Behoud de Parel, Dorpsraad Kronenberg en de bevolking van Kronenberg, Sevenum u
deze
en Evertsoord.
Indien u vragen hebt, kunt u contact opnemen
met
(geanonimiseerd)
kv
Punten:
Breng het plan terug naar een voor de omgeving aanvaardbaar niveau door Greenport aan één kant en helemaal en Sevenum worden omsingel Kronenberg dorpen _De Toverland, De Schatberg, Heerlijkheid Sevenum en 60Seven aan andere kanten. Het is duidelijk dat de gemeente deze ontwikkeling wil: aankoop gronden, aankoop stikstofrechten,
1.
Grandorse,
3
beschikbaar stellen van ambtenaren, etc. Waarom eigenlijk? Wie wordt hier beter van behalve de ondernemer? Er is al te veel werkgelegenheid en de leefomgeving van de inwoners wordt door al deze ontwikkelingen flink aangetast. Met de negatieve ervaringen van Greenport en Californië in het achterhoofd is het verstandig de discussie opnieuw en breed te voeren of we dit wel echt willen als gemeenschap. Bij Greenport werd er te veel vrijheid gegeven, het was te veel en te groot, het ging te snel en er werd niet bijgestuurd. Greenport was gebaseerd op beslissingen uit 2012. De situatie in de gemeente en in de wereld veranderde, maar Greenport was niet te stoppen, c. q. bij te sturen. Ondertussen heeft de wereld een milieu- en klimaat- en een CO-2-probleem en hebben we in Nederland een stikstofprobleem. Veel inwoners geven aan problemen te hebben met het volbouwen van onze leefomgeving. Maar de gemeente gaat gewoon door, alsof er niets aan de hand is. Dit is hét moment om nog eens alles heel goed te heroverwegen. . We roepen de gemeenteraad op om de plannen te stoppen en alles goed op een rij te zetten, of we dit (politiek, maar ook de inwoners) wel echt willen. " Liever ten halve gekeerd, dan ten hele gedwaald.
" Ons doel is om dit plan terug te brengen naar een voor de omgeving aanvaardbaar niveau, waarbij de impact van toekomstige ontwikkelingen bij Grandorse, Toverland, De Schatberg, Heerlijkheid Sevenum en 60Seven meegenomen worden. 2. Een maatschappelijke kosten baten analyse (MKBA) ontbreekt De gemeente heeft (met ons gemeenschapsgeld) al van minimaal 7 boerderijen stikstofrechten opgekocht. Er zijn landbouwgronden aangekocht. Er moeten pachtgeldinkomsten afgekocht worden. Ook zal er straks infrastructuur, groenstructuur, etc aangelegd moeten worden met ons gemeenschapsgeld. De vraag is hoeveel gemeenschapsgeld er tot nu toe is gestopt aan hét mogelijk maken dat Toverland zoveel gaat groeien, zowel in geld als in uren en welke voordelen er voor de inwoners uit zijn gekomen. We missen een duidelijk overzicht van de financiële lasten en de voordelen, dus wat zijn de totale lasten voor de gemeenschap (nu en in de toekomst) en wat zijn de voordelen voor de
gemeenschap? Het lijkt ons niet rechtvaardig dat de voordelen bij een of enkele ondernemers terecht komen en de nadelen bij de inwoners terecht komen. Wij vragen om een gedegen kosten - baten analyse uit te voeren, in verband met maatschappelijk gewenste transparantie. Waar komt het geld vandaan? Komt dat geld allemaal terug? 3. Een Welzijn Effect Rapportage (WER) ontbreekt Wat is de impact op het welzijn en de leefbaarheid van de omwonenden?
Dit wordt nergens
beschreven. We missen de analyse uit een WER, een Welzijn Effect Rapportage. We vragen een gedegen analyse van de effecten op het welzijn en de leefbaarheid van de inwoners van Kronenberg, Evertsoord en Sevenum op te stellen. In deze analyse dienen ook mogelijke uitbreidingen van Grandorse, Toverland, De Schatberg, Heerlijkheid Sevenum en 60Seven meegenomen te worden als één geheel. In deze analyse dient meegenomen te worden: geluid, fijnstof, verkeersoverlast, leefomgeving, natuur, klimaat, etc. 4.
Buitenproportionele vernieling van buitengebied
Het hele plan omvat:
4
-
-
ha
119
hotel met
max
kamers
800
en
max
verdiepingen;
8
dit is
meer
natuurgebied aan max 750 overige verblijfseenheden max 3,7 miljoen bezoekers per jaar, max 30.000 per dag veel attracties, tot een maximale hoogte van 100 meter Dit plan, dat veel van het buitengebied inneemt, heeft niets van
dan
25 meter
hoog tegen
een
-
-
-
maat
dient aangepast
en
de “Horster”
of “Sevenumse”
te worden.
Om
maatschappelijk draagvlak te krijgen, stellen we voor dat het bestemmingsplan een veel kleiner gebied beslaat, en dat de maximale hoogte van gebouwen beperkt wordt tot maximaal verdiepingen. 5.
De gemeente
3
haar
verantwoordelijkheid nemen t.a.v. milieu, klimaat en leefomgeving (geanonimiseerd) secreteris-generaal van de Verenigde Naties heeft gezegd: ON „We zitten op een snelweg naar de klimaathel, met onze voet nog steeds op het gaspedaal” Die voet op het gaspedaal is heel vaak de overheid: we zien vaak het gedrag van de vorige eeuw: meer,
moet
steeds meer,
De overheid
heel veel
meer.
wil dat de inwoners
gemeente op het gebied
met
veel zaken
t.b.v. milieu
betrokken
t.b.v. milieu, klimaat
en
klimaat. Wat doet de
leefomgeving van de inwoners? Wij vinden het nodig dat dit plan herzien wordt, en dat de Visie Park de Peelbergen, die lang geleden vastgelegd werd, opnieuw bekeken en vastgesteld wordt, waarbij met bovengenoemde argumenten rekening gehouden wordt. En waarbij de inwoners uitgebreid en intensief bij van
‘minderen’
minderen
en
de
worden.
Onafhankelijke controle van MER-rapport ontbreekt Normaal gesproken wordt een MER-rapport beoordeeld door een onafhankelijke MER-commissie. Dat is in dit geval niet gebeurd. Wij weten daarom niet wat de kwaliteit is van het MER-rapport en van de onderliggende onderzoeken. Wij hebben veel vraagtekens bij de onderzoeken, zoals in deze zienswijze diverse keren uitgelegd wordt. Wij stellen voor om de onafhankelijke MER-commissie zijn werk te laten doen en het hele plan opnieuw ter beoordeling voor te leggen. Wij denken dat er het nodige zal veranderen.
6.
verkeersanalyse en één verkeersplan voor Toverland, Grandorse, de Schatberg etc. Er wordt geconstateerd in het MER-rapport dat de verkeersstroom geen probleem zal worden, en dat geen verkeerskundige aanpassingen nodig zijn. Opmerking 1: In het concept bestemmingsplan van Grandorse wordt geconstateerd dat er wel mogelijk verkeersproblemen kunnen ontstaan, zeker als er meerdere evenementen zijn. Opmerking 2: In dit bestemmingsplan is alles standalone bekeken. En niet in samenhang met de huidige en toekomstige verkeersstromen van Toverland, De Schatberg, Heerlijkheid Sevenum en 7.
Eén
60Seven.
Opmerking 3: De huidige verkeersstroom leidt nu al regelmatig tot files op de A67 en op de Middenpeelweg naar Toverland. Dit is door meerdere inwoners en bezoekers onafhankelijk elkaar geconstateerd. Bovendien willen Toverland en Grandorse nog fors groeien. Het
is niet
bekeken
juist
dat de
verkeersproblematiek
van
alle activiteiten
in De
Peelbergen
los
van
van
elkaar
wordt.
nodig tegelijkertijd zijn. Het is tevens
om
afspraken
te maken
met
Toverland
en
Grandorse, dat
er
geen
evenementen
dan Maar, als er in de toekomst verkeersproblemen ontstaan, al is het maar éénmaal per jaar, moeten Toverland en Grandorse deze samen oplossen én de oplossingen betalen. en alle kosten van investeringen vanaf het begin kosten alle voor dat stellen maatschappelijke Wij 5
bij de gebruikers in rekening moeten worden gebracht. Bovendien is het verkeersonderzoek van Grandorse in 2018 gedaan en is o. i. niet meer actueel. Uit dit verkeersonderzoek blijkt bovendien dat de verkeersstroom heel vaak te hoog is. M. a. w. dat de index veel meer is dan het provinciale maximum van 0, 9. We stellen voor om één geactualiseerde verkeersanalyse en één geactualiseerd verkeersplan voor Toverland, Grandorse, Heerlijkheid Sevenum, Schatberg, 60seven, etc op te stellen. In dit geactualiseerde verkeersplan dient rekening gehouden te worden met de mogelijkheid dat er dagelijks 50 bussen van station Horst-Sevenum naar Toverland rijden en vise versa. Tevens dient de toegenomen verkeersdruk op mogelijke aan- en afvoerwegen, alsmede de toenemende verkeersdruk en overlast door verblijfstoeristen in Toverland opgenomen te worden. 8. Zorgen om fijnstof en luchtkwaliteit Hoewel in het onderzoek van Bureau Kragten geconstateerd wordt dat fijnstof geen probleem zal zijn, zal er toename zijn van fijnstof en dat in een van de, qua fijnstof, ongezondste regio's van Limburg. (Zie: https: //www. ggdlimburgnoord. nl/nieuws/luchtkwaliteit-limburg-voldoet-nog-niet) . Volgens dit onderzoek leven inwoners van onze regio gemiddeld 11 maanden korter door slechte luchtkwaliteit.
In dit onderzoek roepen de GGD's om te handelen volgens het schone iucht akkoord, en daarin worden de WHO-advieswaarden gebruikt. Uiterlijk in 2030, dus ruim binnen de looptijd van het concept bestemmingsplan, moeten deze waarden gebruikt worden. De gemeente Horst aan de Maas heeft het Schone Lucht Akkoord al ondertekend. Bovendien past het toestaan van dergelijk vuurwerk niet in een gemeente, die zegt te behoren tot de 'gezondste regio'. De Europese Commissie heeft in 2021 het Zero Pollution Act Plan gelanceerd, dat door Nederland omarmd wordt. Ook hierin zijn de WHO-advieswaarden leidend. Bureau Kragten1 is uitgegaan van de Nederlandse wet milieubeheer, dat erg ruime en verouderde waarden hanteert. Jaargemiddelde Kragten WHO-advieswaarden Gemeente Horst aan de Maas2 vervuiling N02 PM10 PM2, 5
40 ug/mB 40 ug/mB 20 ug/mB
15, 5-17 ug/mB
10 ug/mB 15 ug/mB 5 ug/mB
17-18 ug/mB 10, 5-11 ug/mB
Er dient door een onafhankelijk bureau onderzocht te worden hoeveel de toename van fijnstof zal zijn, in samenhang met de hoeveelheid fijnstof die nu en in de toekomst t. g. v. Toverland, De Schatberg, Heerlijkheid Sevenum, 60Seven uitgestoten wordt en zal gaan worden. Ook de uitstoot van fijnstof en zware metalen van de vuurwerkshows van Toverland dient hierin meegenomen te worden. Om dit fijnstof probleem niet groter te laten worden, dienen de gebieden van Toverland, Grandorse en andere nabijgelegen gebieden niet toegankelijk te zijn voor dieselvrachtauto's. Net zo dient het gebruik van diesel gedreven generatoren onmogelijk te worden gemaakt. Wij vinden het nodig dat het luchtkwaliteitsonderzoek opnieuw gedaan wordt door een onafhankelijke organisatie, waarbij de WHO-advieswaarden als uitgangspunt genomen worden en waarbij alle ontwikkelingen in de regio meegenomen worden. Uitgangspunt dient dat de inwoners eerder minder dan meer fijnstof in hoeven te ademen.
1 https: //i6leefomgevinE. nl/inzi6n/809266660/a8bb0c8d-8dff-llee-8160-005056011332/0e7aef75 8e00-llee 8160 005056011332
-
2 https: //www. Egdlimburgnoord. nl/sites/ggd/files/2023-01/Rapport%20Luchtkwaliteit%20in%20Limburg
V7 DEF3. pdf
6
9.
Alarmerende conclusies in rapport natuurwaardenonderzoek Natuur en Milieu Federatie Limburg gaat over dit onderwerp een eigen zienswijze indienen, met waarschijnlijk de volgende onderwerpen: »
Er zijn veel verschillende beschermde diersoorten aangetroffen: boerenzwaluw, huismus, bosuil, grote gele kwikstaart, spotvogel, kerkuil, steenuil, torenvalk, eekhoorn en levendbarende hagedis. Deze worden bedreigt door de plannen van Toverland. Toverland denkt deze overtredingen van de Wet Natuur Bescherming op te lossen met een aanvullende vergunning, of ontheffing van de provincie.
«
Fijnstof stikstof, vuurwerk, lichtvervuiling, geluidsoverlast, Etc.
»
10. Natuur moet beschermd worden! Vele voorbeelden (Greenport, Grandorse, kasteelruïne etc, ) hebben aangetoond dat natuur en cultuur bij het college niet in veilige handen is. Besluiten vallen steeds opnieuw uit in het belang van de " economie." Gezondheidsbelangen, leefomgeving, cultuur, natuur en klimaat delven steeds weer het onderspit. Tussen Toverland en Kronenberg liggen bossen, die de 'goud-groene'-natuurstatus hebben, en die behoren tot het Limburgs Natuur Netwerk (LNN) . Wij vinden dat, door Provincie en Gemeente, vastgelegd wordt dat de bossen tussen Toverland en Kronenberg met en zonder 'goud-groene'-natuurstatus de komende 100 jaar blijven bestaan en onderhouden zullen worden. 11. Energie en energietransitie In het MER-rapport (blz 20) staat: " Zowel de gemeente als Toverland streven naar duurzame ontwikkelingen, mits deze in het bedrijfsconcept van Toverland passen. " De keuzevrijheid ligt dus bij de ondernemer. Hij kan doen en laten wat hij wil. Waarschijnlijk verbruiken de attracties veel energie en dat zal ervoor zorgen dat de energietransitieopgave voor de gemeenschap groter wordt. We willen dat alle uitbreidingen van Toverland energieneutraal zijn vanaf het begin en dat tenminste alle daken vol gelegd dienen te worden met zonnepanelen.
Als dat laatste onvoldoende is, dan dient groene energie ingekocht worden op een manier, die de energietransitie van de gemeenschap niet vergroot. We willen ook dat Toverland zich niet verzet tegen energietransitieplannen in de omgeving, zoals b. v. windmolens langs de A67. 12. Zorgen om grote vrijheden voor Toverland In de toelichting op het Bestemmingsplan met Verbrede Reikwijdte wordt duidelijk dat Toverland gigantische vrijheden krijgt: - Blz 7: " Bij uitnodigingsplanologie wordt dit systeem (dit is de traditionele toelatingsplanologie) in feite volledig omgedraaid: niet van te voren limitatief benoemen wat mag en wat niet, maar voorhand zo min mogelijk uitsluiten. " - Blz 8-10: tabel over de bepalingen van de Crisis en HerstelWet geeft aan dat Toverland niet op
vooraf zaken hoeft te melden. - Maar deze tabel geeft ook aan dat de gemeenteraad veel beslissingsbevoegdheden overdraagt aan het College. Wij stellen voor om duidelijke regels op te stellen ter bescherming van de omwonenden. 13. Zorgen over de riolering Is de riolering in dit buitengebied berekend op 3, 7 miljoen bezoekers per jaar? Hoe wordt dit opgelost? Indien hierin geïnvesteerd moet worden, ook buiten het bestemmingsplan gebied dient
7
tevoren voor gebruikers duidelijk te zijn dat deze kosten door de gebruikers opgebracht moeten worden. Wij vinden dat de " poeper " moet betalen en niet de inwoners. 14. Vragen over stikstof Verschillende Natura2000 gebieden krijgen op dit moment veel te veel stikstof. Voor Natura2000 gebied De Peel geldt zelfs een factor 3, 4 of 5 te veel (Zie Grandorse blz 55, Par 6. 2. 2) . Per saldo, zal de Peel door de huidige en toekomstige activiteiten van Grandorse, Toverland, De Schatberg, Heerlijkheid Sevenum en 60Seven meer stikstof te verduren krijgen. De wet is duidelijk: in 2025 moet minimaal 40X van de beschermde natuur een gezond stikstof niveau hebben. Wat is het plan om dit doel voor de Peel te gaan halen? Enkele bedrijven, waarvan de stikstofrechten zijn opgekocht, zijn al gestopt of moeten sowieso stoppen. Per saldo betekent dat de sanering van die bedrijven maar weinig waarde blijkt te hebben en in de praktijk, door deze plannen, de reeds gestopte stikstof productie weer wordt toegevoegd.
Stikstof bestaat uit NH3 (ammoniak, veroorzaakt door o. a. door dieren) en NOx (nitreuzen, veroorzaakt door verbranding van brandstoffen, o. a. door verkeer) Het ammoniak deel van de stikstof kan worden opgekocht, maar de NOx kan niet worden opgekocht. Ammoniak en NOx zijn niet uit te wisselen. De verspreiding van nitreuzen en ammoniak zijn totaal verschillend van aard. Bij een (planologisch) plan, zoals een bestemmingsplan of omgevingsplan, is de huidige feitelijk aanwezige, planologisch legale situatie de referentiesituatie. Voor het bestemmingsplan wordt gebruik gemaakt van de stikstofrechten van de veehouderij aan de Schorfvenweg. Deze locatie heeft een Wnb vergunning. Dit vormt de referentiesituatie. Op de locatie wordt al langer geen rundvee meer gehouden en daarmee is er geen sprake van een feítelijk aanwezige situatie. .
We stellen voor dit door een onafhankelijke deskundige uit te laten leggen. Voor de belasting van de natuurgebieden is het in ieder geval niet juist om elke activiteit afzonderlijk te beoordelen op de toegestane grenswaarden voor depositie. Het dient het totaal van stikstof te zijn voor deze activiteiten samen. Anders zou alles steeds weer in deelstukjes opgeknipt kunnen worden. Wij stellen voor dat er een gedegen onafhankelijk stikstofonderzoek wordt uitgevoerd, voor alle geplande ontwikkelingen samen, waarbij ook (de toename van) het verkeer meegenomen wordt en waarbij bovenstaande vragen beantwoord worden. 15. Vuurwerk Toverland wil maximaal 30 maal per jaar, maximaal 30 minuten per keer vuurwerk afsteken, waarbij per keer maximaal 55 kg buskruit verschoten mag worden. In totaal dus maximaal 1650 kg buskruit. De huidige situatie is niet duidelijk; het lijkt dat Toverland in 2023 met Halloween 13 avonden vuurwerk heeft afgeschoten, gedurende 8-12 minuten per show. Het nieuwe bestemmingsplan lijkt dus een gigantische toename van vuurwerk toe te gaan staan. Er is op dit moment een flinke maatschappelijke en politieke discussie gaande over het drastisch verminderen van vuurwerk. Ook bij de omwonenden heerst veel onbegrip over het toestaan van het vuurwerk bij Toverland: 'het is niet meer van deze tijd'.
Bij siervuurwerk zijn de zware metalen de boosdoeners: barium, antimoon en strontium, die schadelijk zijn voor de gezondheid van mens en dier. En koper, dat bij te hoge concentraties giftig is voor het waterleven. Naast luchtvervuiling zorgt vuurwerk ook voor bodem- en watervervuiling. Dat komt, naast de zware metalen, door het fijnstof dat neerdaalt en door onverbrande vuurwerkresten.
8
De vervuiling door zware metalen zal zeker terechtkomen in de goud-groene bossen en dat is niet toegestaan.
Onderzoek door de Universiteit van Amsterdam heeft aangetoond dat vuurwerk heel erg slecht is voor de vogels. Deze keren niet binnen korte tijd terug, zoals bureau Kragten beweert, maar kunnen lange tijd rondvliegen, wat heel veel energie kost. 3 Dergelijke onderzoeken hebben aangetoond dat vogels tot op 10 km last kunnen hebben van vuurwerk. Dat betekent dat vogels in Natura2000 gebied De Peel hier ook last van hebben. Inwoners van Kronenberg melden grote onrust bij hun huisdieren. Ook landbouwers melden onrust bij paarden en koeien. Onderzoek van het Nederlands Instituut voor Ecologie (NIOO-KNAW) laat zien dat vogels wel 2 uur slaap inleveren en tot 10 km ver vliegen. Sommige vogels vliegen in paniek wel 500 km. De Dierenbescherming ziet regelmatig egels ontwaken uit hun winterslaap, waarbij ze zwak en hongerig zijn. Boswachters vinden soms dode reeën, uilen, eekhoorns en spreeuwen. Onderzoeksbureau TAUW bevestigt dit soort effecten, waarbij vermeld wordt dat ook padden, kikkers en vleermuizen (die afhankelijk zijn van hun sonar) gestoord worden. De fijnstof zal bij veel voorkomende windrichtingen terechtkomen in Kronenberg, Sevenum en in andere gevallen in Evertsoord. En dat komt dan terecht bij de inwoners, die al in een zeer vervuilde omgeving wonen: https: //www. ggdlimburgnoord. nl/nieuws/luchtkwaliteit-limburgvoldoet-nog-niet) .
Sahara zand dat zwaarder is dan fijnstof kan over duizenden kilometers getransporteerd worden naar Nederland. Fijnstof van de omgeving Rotterdam en Duitsland komt ook in onze omgeving terecht. Het onderzoek van bureau Kragten meldt dat er geen nadelige effecten zijn voor de dieren en voor de inwoners, maar bovenstaande roept vragen op bij dit onderzoek. Het toestaan van vuurwerk past bovendien niet in een gemeente die het schone lucht akkoord ondertekent heeft en die bovendien veel reclame maakt onderdeel te zijn van de 'gezondste regio'. Wij willen dat de vuurwerkshows verboden worden; er zijn andere, milieuvriendelijke, oplossingen mogelijk. Wij stellen voor dat het onderzoek door een onafhankelijk bureau opnieuw gedaan wordt. 16. Geluid Bureau Kragten concludeert dat het geluid binnen de normen blijft. Nadat in eerdere járen geconstateerd werd dat inwoners van Kronenberg veel overlast ondervonden van m. n. het geluid tijdens concerten en Halloween, zijn af en toe geluidsmetingen gedaan door de gemeente. Helaas werd geconstateerd dat die niet op de juiste manier zijn uitgevoerd. Wel kunnen we constateren dat Toverland zich beter aan de regels is gaan houden. Wat echter niet meegenomen lijkt in het geluidsonderzoek, is het geluid van de schreeuwende en gillende bezoekers in de attracties, die ver boven de omgeving uitsteken.
Als deze tot 23 uur mogen openblijven én als er geen beperkingen gesteld worden aan de hoogte van de attracties, dan is het gedaan met de (relatieve) rust in Kronenberg, Sevenum en Evertsoord. Het geschreeuw en het gegil van de mensen in de attracties wordt door diverse mensen als veel indringender ervaren dan het geluid van muziek. Er zijn verschillende signalen van bezoekers, dat de muziek in Toverland erg hard staat. Vaak
erger en
3 https: //www. uva. nl/content/nieuws/nieuwsberichten/2023/12/milioenen-voRels-v6rliezen-kostbare-energie-door_ vuurwerk-in-nieuwiaarsnacht. html
9
wordt gesteld dat bezoekers er zelf voor kiezen om daaraan blootgesteld te worden. Dat is waar, maar wie betaalt de maatschappelijke kosten van gehoorschade? Niet Toverland. We stellen voor om grenzen te stellen aan de maximale geluidsterkte in het park. Het is nodig om grenzen te stellen aan de maximale hoogte van de attracties. Voorgesteld wordt deze te begrenzen op maximaal 45 meter. Het is ook nodig om het gebruik van de hoge attracties in de avonduren te beperken. Voorgesteld wordt om de attracties boven 25 meter te sluiten om 21 uur. Geadviseerd wordt om voorzieningen te treffen dat als het geluid van mensen in de hogere attracties boven 50dB (A) uitkomt, om de attracties (automatisch) te sluiten. 17. Toegestane hoogte Beschreven staat: Maximale hoogte gebouwen: 30 meter, behalve het hotel en de entree die maximaal 45 meter hoog mogen worden. Attracties mogen maximaal 45 meter hoog worden, behalve 3 attracties van 100 meter hoog. Op de attracties van 45 meter hoog mogen ook nog eens vlaggenmasten van maximaal 12 meter hoog geplaatst worden. Dit zal op grote afstand zichtbaar zijn, zeker met de wapperende vlaggen en met verlichting. Als deze hoogtes toegestaan worden, dan zal het geschreeuw van de bezoekers ook op grote afstand tot overlast leiden.
Afbeelding 2 14 Bouwhoogte Toverland
en zichtbaarheid vanuit omgeving
Wij stellen voor géén vlaggen toe te staan bovenop gebouwen en attracties, omdat deze bewegende dingen voor nog meer overlast zorgen in Kronenberg, Sevenum en Evertsoord. Ook stellen we voor om de hoogte van gebouwen (max 30 meter) en attracties (max 45 meter) te beperken.
10
18. Extra werknemers en hun huisvesting . Er wordt door Toverland geschermd met de grote hoeveelheid extra werkgelegenheid, die de uitbreidingen tot gevolg zullen hebben. Bij bezoekersaantallen van 3, 74 miljoen zijn er 800 full time directe werknemers nodig. In de omgeving zijn dan nog eens 800*0, 79 ^ 632 mensen aan indirecte werknemers nodig. (Zie bijlage 2; laddertoets) De huidige werkgelegenheid in deze regio is al te hoog, en dat is te zien aan de druk op de arbeidsmarkt. De vraag is waar deze werknemers vandaan komen en waar deze gehuisvest gaan worden. Het lijkt ons belangrijk de balans te zoeken in de overspannen arbeidsmarkt en bij voorbaat goed na te denken over de consequenties: zijn die werknemers er wel, waar zijn die gehuisvest, zijn de medische voorzieningen er wel, etc, etc. Wij vinden dat er niet meer arbeidsmigranten bij mogen komen en er mag zeker geen extra 'tijdelijke' huisvesting bij komen. 19. Watergebruik Het is niet duidelijk hoe Toverland aan de benodigde hoeveelheid water komt. Er zijn 3 putten, maar het is niet duidelijk hoeveel water er opgepompt mag worden, waar dit water voor gebruikt wordt, hoeveel drinkwater er gebruikt wordt, of de leidingen daarop berekend zijn, of de waterleidingen voor de uitbreidingen van Toverland geschikt zijn, hoeveel mogelijke uitbreidingen gaan kosten, wie daarvoor gaat betalen, etc.
Het is nodig om duidelijkheid te verschaffen over de bovenstaande vragen. 20. Lichtvervuiling Door bureau Kragten wordt geconstateerd dat de hoeveelheid licht geen probleem vormt. Wij zijn echter bang dat, door bijna geen grenzen te stellen in dit concept bestemmingsplan, Toverland op enig moment reclame-uitingen op hoogte kan installeren. Ook zal de verlichting op de hoge attracties voor lichtvervuiling in de omgeving gaan zorgen. Het lijkt ons evident dat er regels nodig zijn op dit gebied. Wij stellen voor om boven 25 meter slechts beperkte veiligheidsverlichting in de attracties toe te staan, en het gebruik van reclame-uitingen boven 10 meter te verbieden. 21. Integriteit en onafhankelijkheid van de onderzoeken. Bijna alle onderzoeken rondom het concept bestemmingsplan zijn gedaan door bureau Kragten, en het is ook bureau Kragten die het concept bestemmingsplan schreef. Bureau Kragten schreef ook het MER-rapport en constateerde daarin dat de onderzoeken, gedaan door Kragten, geen probleem opleveren. In de járen 19701 1980 was er een reclame: " Wij van WC-eend adviseren WC-eend." Bovendien werkt bureau Kragten al tientallen járen voor de gemeente en nu al verschillende járen voor Toverland. Dit is volstrekt geen onafhankelijk onderzoek. Misschien dat dit wettelijk gezien is dit wel integer? Bij een aantal onderzoeken hebben wij ernstige bedenkingen.
Wij stellen voor om een aantal van de onderzoeken opnieuw uit te laten voeren door een onafhankelijke organisatie, waarbij ook de andere ontwikkelingen in de regio meegenomen dienen te worden. Ten minste de volgende onderzoeken: - Stikstof: niet kijken naar afzonderlijke plannen maar alle plannen in Pare de Peelbergen samen mag,
maar
bekijken, - Verkeer: niet kijken naar afzonderlijke plannen maar alle plannen in Pare de Peelbergen samen bekijken. Bovendien zijn er nu al regelmatig problemen, die alleen maar flink kunnen toenemen. - Fijnstof: niet kijken naar afzonderlijke plannen maar alle plannen in Pare de Peelbergen samen bekijken, rekening houden met de nieuwe normen en met de gezondheid van de mensen. Ook rekening houden met het feit dat de gemeente het 'Schone Lucht akkoord' heeft ondertekend. -
Vuurwerk: verbieden, vanwege de eerder genoemde argumenten
-
11
Geluid: het gegil van de bezoekers in de rollercoasters is niet uur te horen tot halverwege de Blaktdijk in Kronenberg.
-
meegenomen
en
dit geluid is tot 23
22.
Voorkeursalternatief MER Bladzijde 201. 16. 1 Er zijn diverse indelingsvarianten onderzocht, waarvan enkele varianten slechter zijn voor de bevolking. Er wordt geen voorkeursalternatief uitgesproken, maar de ondernemer krijgt alle vrijheid om te beslissen. Wij stellen voor om vast te leggen dat geen alternatief gekozen mag worden dat een negatieve impact heeft op de omliggende dorpen. .
23. Gevolgen voor woningbouw en waarde van woningen Als Toverland gaat uitbreiden, zoals in het bestemmingsplan staat, wat zijn dan de gevolgen voor de mogelijkheden om in toekomst in de omliggende dorpen woningen te bouwen? Bij het toenemen van de overlast van Toverland, kunnen er negatieve gevolgen zijn voor de waarde van de woningen. Die gevolgen zullen dan bij de gemeente neergelegd worden in de vorm van schadeclaims. Wij stellen voor om bij het opstellen van regels in het bestemmingsplan met dergelijke consequenties rekening te houden. 24. Geen enorm complex laten ontstaan Met de geplande 3, 7 miljoen bezoekers gaat een complex ontstaan, dat doet denken aan de Efteling met 5, 4 miljoen bezoekers. De Efteling komt positief in het nieuws doordat vee! mensen genieten, maar komt ook heel erg negatief in het nieuws door de gigantische aantasting van de leefbaarheid van de omwonenden. Wij vinden dat de gemeente en de gemeenteraad primair moet opkomen voor de inwoners en de leefbaarheid van de inwoners dient te beschermen. Daarom stellen we voor om de plannen bij te stellen en Toverland niet zo groot te laten worden. Wij vinden het heel belangrijk dat mogelijkheden worden ingebouwd in dit bestemmingsplan om jaarlijks met de omwonenden te evalueren én de mogelijkheid in te bouwen om tijdig bij te kunnen sturen. 25.
Internationaal mensenrechten kader Nederland heeft op grond van verschillende verdragen verplichtingen tot het waarborgen van grondrechten die relevant zijn voor een gezonde leefomgeving. Het Internationaal Verdrag inzake economische, sociale en culturele rechten bevat twee rechten waaruit verplichtingen ten aanzien van het realiseren van een gezonde omgeving kunnen worden afgeleid: het recht op een behoorlijke levensstandaard en het recht op gezondheid (2. 1. 2) . Ook het Europees Verdrag tot bescherming van de rechten van de mens en de fundamentele vrijheden bevat twee bepalingen die een dergelijke verplichting ondersteunen (2. 1. 2) . Het Verdrag inzake de rechten van het kind bevat vergelijkbare verplichtingen ten aanzien van kinderen (2. 1. 3) . Het IVESCR beschermt ook het recht op gezondheid. Artikel 12 IVESCR beschermt het recht op een zo goed mogelijke lichamelijke en geestelijke gezondheid. Op grond van dit artikel moet de overheid onder meer maatregelen nemen ter voorkoming, behandeling en bestrijding van epidemische ziekten, endemische ziekten, beroepsziekten en andere ziekten. Hierbij horen ook maatregelen gericht op ongezonde leefomstandigheden en ongezond gedrag. Het EVRM4 bevat geen expliciet recht op adequate voeding of expliciet recht op gezondheid.
Toch blijkt uit de rechtspraak van het Europees Hof voor de Rechten van de Mens (EHRM) dat de overheid meerdere positieve verplichtingen heeft ten aanzien van de bescherming van de
4 Europees Verdrag ter bescherming van de Rechten van de Mens
12
gezondheid van haar burgers. Het gaat dan bijvoorbeeld om de plicht burgers te beschermen tegen luchtvervuiling en asbest. Deze verplichtingen vloeien voort uit artikel 2, het recht op leven, en artikel 8, het recht op privéleven. Wij stellen voor om de plannen aan te passen, waarbij expliciet de gezondheid van de omwonenden wordt meegenomen en beschermd wordt.
13