2211 GR SDLN 24-0164766 (geanonimiseerd)
Tekst van het document
(geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd)
Van:
Verzonden: maandag
28 oktober 2024 16:02
(geanonimiseerd)
(geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimise rd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd)
(geanonimiseerd) Kaderbrief 2026-2029
Onderwerp:
griffieleden,
Beste
Op verzoek
(geanonimiseerd) zend ik u hierbij de kaderbrief MGR EN
van
bijgaande
brief voor te
Wanneer
u
het
voor
leggen
aan
de
gemeenteraden
op deze brief wilt reageren,
ons
mogelijk om
uw
zienswijze
van
dan verzoeken wij te betrekken
uw u
2026-2029. Het
bij het opstellen
vriendelijke groet,
(geanonimiseerd) Managementassistent Modulaire gemeenschappelijke regeling sociaal domein Keizersveld 91b
Limburg-Noord
5803 AP Venray
Sociaal Domein LIMBURG
© e @
-
NOORD
(geanonimiseerd)
Bereikbaar op
maandag, dinsdag, woensdag
en
donderdag
verzoek
om
gemeente.
dit uiterlijk 28 februari 2025
Alvast bedankt. Met
vriendelijke
van
de
te doen.
ontwerpbegroting
Dat maakt 2026
—
2029
Sociaal Domein LIMBURG
Aan de
gemeenteraden
de gemeenten
van
Datum
27 oktober
Pagina
1 van
Onderwerp
Kaderbrief 2026
in Noord-
en
2024
-
NOORD
Midden-Limburg
(geanonimiseerd) — —n
Behandeld
6
—
2029
Geachte raadsleden,
Met deze
kaderbrief start het bestuur
gemeenschappelijke regeling sociaal domein Limburg-Noord (MGR) cyclus meerjarenbegroting voor de jaren 2026 2029. Met deze brief nemen wij uU mee in ontwikkelingen die de MGR ziet die een mogelijke impact hebben op de begroting van de genoemde jaren alsmede de begrotingswijziging van 2025, naast eventuele noodzakelijke indexaties. de
De MGR en
om
van
de Modulaire
te komen
heeft door de deelnemende
tot een
gemeenten
uitvoeringstaken
op het
gebied
Participatie toegewezen gekregen die anders door de zeven of veertien
moeten
worden. Het
continuïteit
voor
De kosten
en
gezamenlijk oppakken
van
minder administratieve
lasten
samenhangen met het uitvoeren begroting. Voor de begroting 2026-2029 gelden
die
e
De
e
De taken
taken
van
de
Jeugdzorg, Wmo gemeenten zelf uitgevoerd
leidt onder andere tot
bij gemeenten
en
van
meer
efficiëntie
en
zorgt
(zorg)aanbieders.
de
bij de MGR belegde taken zijn de basis van navolgende uitgangspunten:
de
begroting wordt opgesteld op basis van de aan de MGR opgedragen taken. Er worden geen nieuwe taken toegevoegd, tenzij het bestuur van de MGR hier expliciet opdracht toe geeft. van
de MGR
feit dat de MGR
De wijze waarop de
e
Indien
taken
bij
waarmee
bedragen
de
MGR de
gemeenschappelijke regeling
sociaal domein Limburg-Noord Keizersveld 91B, 5803 AP Venray
worden
op
een
geen eigen vermogen
e
gehaald,
Modulaire
—
in de
realistische wijze
bijdrage
houdend
met
het
heeft.
begroting worden geïndexeerd
vervallen, worden van
begroot, rekening
de
daarbij
behorende
de gemeenten
wordt
verlaagd.
@® O @
19
088-678
15
vindt transparant kosten
KvK
secretariaat@sdln.nl
IBAN
www.sociaaldomein-limburgnoord.nl
BIC
uit de
plaats. begroting
_ 62226967 NL24BNGH0285165372
_ BNGHNL2G
1.
Algemene ontwikkelingen
De MGR ziet enkele ontwikkelingen die overkoepelend voor meerdere domeinen gelden. •
Toezicht op kwaliteit en rechtmatigheid Momenteel vindt er een onderzoek plaats naar de positionering van de toezichthouders rechtmatigheid (Jeugdwet en Wmo) en kwaliteit (Wmo) bij de MGR. Gevolgen voor de begroting en taken van de MGR Indien de gemeenten besluiten de toezichtstaak bij de MGR te beleggen , heeft dit als gevolg dat de bijdrage van de gemeenten aan de MGR stijgt. Deze kosten voor toezicht hoeven dan niet meer bij de betreffende gemeenten te worden begroot. Dit gaat mogelijk gelden voor de begrotingswijziging 2025 die in het voorjaar 2025 wordt opgesteld.
•
De nieuwe contracten per 2026 Aan het eind van 2025 lopen de meeste overeenkomsten met aanbieders af. Op basis van de in 2024 uitgevoerde evaluaties worden een aantal vormen van jeugdhulp opnieuw ingekocht. Dit betreft de segmenten Dagbesteding en dagbehandeling (segment 3) , Ambulant (segment 4) en mogelijk Wonen (segment 2). De overige contracten Wmo , Jeugd en Participatie worden verlengd. Voor de nieuw in te kopen jeugdhulp geldt dat de inkoop begin 2025 uitgevoerd wordt met een beoogde ingangsdatum van de contracten per 1 januari 2026. Ten aanzien van
de overeenkomsten welke verlengd gaan worden geldt dat deze binnen de marges van het contract nog aangepast kunnen worden in 2025 en verlengd worden per 1 januari 2026. Gevolgen voor de begroting en taken van de MGR Voor de nieuwe contracten Jeugdhulp geldt dat de contractering en daarmee de kosten van de nieuwe inkoop doorlopen in 2025. Voor 2026 en verder zullen de uitvoeringskosten naar verwachting gelijk blijven. •
Het Algemeen Controleplan In 2023 is het Algemeen Controleplan vastgesteld door het bestuur van de MGR. Op grond van dit controleplan voert de MGR (materiële) controles uit bij gecontracteerde aanbieders. In 2024 heeft de MGR bij verschillende aanbieders het algemeen controleplan in werking gesteld , wat heeft geleid tot de start van enkele materiële controles en een fraudeonderzoek. Deze
controles hebben verschillende doorlooptijden , waardoor de uitkomsten op dit moment nog niet bekend zijn. Gevolgen voor de begroting en taken van de MGR Het uitvoeren van het Algemeen Controleplan en materiële controles kunnen tot de uitkomst leiden dat een aanbieder niet rechtmatig heeft gehandeld. Indien blijkt dat een aanbieder niet rechtmatig heeft gehandeld , kan dit een mogelijke financiële terugvordering als gevolg hebben. Deze eventuele terugvorderingen landen bij de gemeenten.
Pagina 2 van 6
•
Reële tarieven Gemeenten zijn verplicht om reële tarieven te betalen voor Jeugdhulp en Wmo. Voor zowel de nieuw af te sluiten overeenkomsten als de verlengingen geldt de verplichting voor gemeenten tot het toepassen van reële tarieven , op grond van de AMvB’s reële prijzen
Jeugdwet en Wmo. Dat betekent dat zowel bij een nieuwe inkoop als bij het verlengen van overeenkomsten de tarieven opnieuw moeten worden berekend. Hiertoe is een tarievenonderzoek opgestart waarvan de uitkomsten begin 2025 worden verwerkt in een voorstel voor de tarieven voor 2026. Gevolgen voor de begroting en taken van de MGR De uitkomsten van het tarievenonderzoek kunnen leiden tot tariefstijgingen , waarvan momenteel nog onduidelijk is hoe groot de effecten hiervan zullen zijn. De effecten van de tariefsaanpassingen zullen binnen de gemeentelijke begrotingen van 2026 vallen.
2.
Ontwikkelingen op het gebied van de Jeugdwet
De MGR vervult voor de zeven Noord-Limburgse gemeenten de taken op het gebied van inkoop , contractmanagement , data-analyses , contractbeheer , financiële afhandelingen en het toezien op rechtmatigheid uit. Voor Jeugd Segment 1 Opnamevervangende behandeling en behandeling met verblijf en Integrale Crisishulp Jeugd voert de MGR deze taken uit voor de veertien Noord- en Midden-
Limburgse gemeenten. Bovenregionale ontwikkelingen • Taskforce Jeugdzorg Limburg De Taskforce Jeugd is in het leven geroepen om te komen tot verbeteringen van de continuïteit van jeugdzorg in de provincie Limburg. Deelnemers zijn de vier jeugdzorgregio’s , VWS , VNG en het OZJ. De uitkomsten van deze Taskforce kunnen leiden tot aanpassingen in de samenwerking tussen de vier jeugdzorgregio's in Limburg. Wat die uitkomsten zijn is op het moment van opstellen van deze kaderbrief niet bekend. Eind 2024 worden de eerste resultaten verwacht. Gevolgen voor de begroting en taken van de MGR Vooralsnog is niet de verwachting dat de uitkomsten van de Taskforce effect zullen hebben op de taken of begroting van de MGR.
Pagina 3 van 6
•
Monitoring van het continuïteitsplan Mutsaersstichting De komende jaren zullen de resultaten van het in 2024 opgestelde continuïteitsplan van de Mutsaersstichting gevolgd worden. De MGR vervult namens 13 Noord- en Midden-Limburgse gemeenten de kassiersfunctie voor wat betreft de steungelden. Eventuele juridische ondersteuning in verband met de uitvoering van het continuïteitsplan Mutsaersstichting komt eveneens ten laste van de MGR. Gevolgen voor de begroting en taken van de MGR Het contractmanagement , de data-analyses en de uitvoering van de kassierstaak hebben geen ophogend effect op de begroting.
Regionale ontwikkelingen • De Bijzondere Toegang Opnamevervangende behandeling en behandeling met verblijf De MGR vervult de werkgeversrol van de voorzitter en de administratie ondersteuning van de Bijzondere Toegang van segment 1. Met ingang van 2025 wordt deze taak overgeheveld naar het Zorg- en Veiligheidshuis Limburg-Noord. Gevolgen voor de begroting en taken van de MGR De MGR zal de werkgeversrol met ingang van 2025 niet meer hebben. De MGR zal nog wel de financiële afhechting van de Bijzondere Toegang op zich nemen tot het moment dat ook dat kan worden overgedragen.
3.
Ontwikkelingen op het gebied van de Wmo
De MGR vervult voor de zeven Noord-Limburgse gemeenten de taken op het gebied van inkoop , contractmanagement , data-analyses , contractbeheer , financiële afhandelingen en het toezien op rechtmatigheid uit.
Landelijke ontwikkelingen • Het abonnementstarief Wmo Vanaf 1 januari 2026 wordt naar verwachting aan alle Wmo-voorzieningen met een abonnementstarief (dit geldt bijvoorbeeld voor hulp bij het huishouden) een inkomensafhankelijke eigen bijdrage verbonden. Dit betekent dat de hoogte van de eigen bijdrage van inwoners afhankelijk wordt van het inkomen. De inkomensafhankelijke bijdrage heeft als doel om de druk bij gemeenten op het gebruik van Wmo-voorzieningen te verlagen en om de (financiële) houdbaarheid van de zorg te verbeteren. Gevolgen voor de begroting en taken van de MGR Of de druk bij gemeenten op het gebruik van de voorzieningen daadwerkelijk daalt door middel van de inkomensafhankelijke bijdrage wordt gemonitord aan de hand van dataanalyses die de MGR reeds uitvoert. Het abonnementstarief heeft verder geen effect op de begroting van de MGR.
Pagina 4 van 6
Voor
de
Wmo
begroting van 4.
geldt
dat
momenteel
er
ontwikkelingen zijn
geen
die
effect
direct
hebben
de
op
de MGR.
Ontwikkelingen Bemoeizorg
op het
gebied van
Beschermd
Wonen, Maatschappelijke Opvang,
& Preventie
gewerkt met de regionale begroting van de tweede module (BW/MO/B&P) door de veertien aangesloten gemeenten. Naast de bij Jeugd en Wmo genoemde taken voert de MGR ook procesregie uit en worden de lokale toegangen gecoördineerd. Sinds 2022 wordt
er
Landelijke ontwikkelingen Het woonplaatsbeginsel De wet Woonplaatsbeginsel verklaard
en
invoering
van
Het
en
het
objectief
verdeelmodel
zijn
het is momenteel
onduidelijk welke prioriteit het nieuwe kabinet geeft aan de Woonplaatsbeginsel. Bij deze wet hoort het objectieve verdeelmodel.
de wet
verdeeld.
Ook
de
hiervan
invoering
laat
zich
op
moment
Beschermd
dat
Wonen
de financiële
de
wetswijziging
middelen
Beschermd
deze middelen ontvangt. meer
rondom
landelijk objectief
en
Dan
Wonen
zal de MGR
bij de centrumgemeente (Venlo),
het
invoeren
verdeelmodel
wordt
veranderen
de middelen maar
bij de
en
voor
14
aan
wachten,
woonplaatsbeginsel en het objectieve verdeelmodel onlosmakelijk Gevolgen voor de begroting en taken van de MGR het
controversieel
2023
objectieve verdeelmodel gaat over de manier waarop landelijke gelden
worden
Op
in
de gemeenten de
wet
met elkaar verbonden
zijn.
aangezien
het
van
woonplaatsbeginsel
ingevoerd
kan de omvang
van
wijzigt de wijze waarop de MGR Beschermd Wonen-middelen
deelnemende
gemeenten
niet
op
moeten
een
nieuwe
halen.
Regionale ontwikkelingen De verdeelsleutel Door
het
Algemeen
financiële
verdeelsleutel
uitgangspunten, aanpassing
Bestuur
van
waarbij de
is in 2024
tussen
de
de
zorgvraag
verdeelsleutel
om
vanaf 2026
te werken
gemeenten,
gebaseerd
op
centraal
in
besloten
betekent
staat
een
plaats
wijziging
van
met
objectieve
van
het
artikel
Samenwerkingsmodule gemeenschappelijke regeling. voor de en taken van de MGR Gevolgen begroting De nieuwe regionale verdeelsleutel is financieel uitgewerkt en is gebaseerd
1
kaders
en
zorgaanbod.
De
sub
g
van
2 van de
op het door de
pe nieuwe verdeelsleutel leidt uitgewerkte verdeelmodel van (geanonimiseerd) GN tot aanzienlijke verschillen tussen gemeenten. De gemeenten zijn op de hoogte van de VNG
gevolgen voor MGR
de eigen
begrotingen
van
2025, 2026
heeft dit geen effect.
Pagina 5 van 6
en
verder. Voor de
begroting van
de
de
e
De vraag
naar
Beschermd Wonen
De vraag
naar
Beschermd Wonen
cliënten
voor
de instroom
gematigde groei
een
van
blijft licht groeien.
in Beschermd
behoefte
naar
Wonen.
Hierdoor zijn er
Wij voorzien ook
uitbreiding van
het aantal
wachtlijsten
voor
van
de komende
plekken
jaren
Beschermd
Wonen.
Gevolgen De MGR
begroting en taken van de MGR gaat in de begroting uit van een gematigde groei voor
2024 is de groei
de
het aantal beschermd
van
ontvangen middelen vanuit het Rijk. Mochten de
extra middelen
vanuit het
B&P afnemen.
dient hierover separate
hierdoor aanvullende
die
voor
de
jaarplanning
van
MGR
middelen
nodig zijn, dan
van
Rijk onvoldoende
vraag groeit
en
met
opgevangen door de toename
en
Onderwerpen
De
jaren. Tot en
zijn, dan zal het surplus op de regionale begroting van BW, MO
besluitvorming plaats
hebben
plekken
wonen
komende
in de
Indien de
te vinden.
betrekking hebben op de uitvoeringstaken van de MGR, maar geen potentieel gevolg eigen of gemeentelijke begroting, worden in het voorjaar 2025 opgenomen in de de MGR die onderdeel is van begroting/begrotingswijziging.
zal
bij het opstellen van de begroting in maart 2025 evalueren wat de status is van bovenstaande ontwikkelingen en neemt deze, op basis van de dan beschikbare gegevens, mee bij het 2029. opstellen van de ontwerpbegroting 2026 —
Vervolg Wanneer maakt het 2026
—
op deze
u
voor
ons
brief wilt reageren,
mogelijk
om
uw
dan verzoeken wij
zienswijze
te betrekken
u
dit uiterlijk 28 februari 2025
bij het opstellen
van
te doen.
Dat
de ontwerpbegroting
2029.
Zoals
u van
voor
het geven
ons
gewend bent, van
een
sturen
wij de ontwerpbegroting 2026
—
2029 eind
april
2025
aan
zienswijze.
(geanonimiseerd) EN „eend
on
(geanonimiseerd)
voorzitter
en
secretaris-directeur
(geanonimiseerd)
(geanonimiseerd)
Pagina 6 van 6
u toe