2024.12.03 Overzicht beantwoording fractievragen

Titel 9. Belasting- Leges Verordening 2025

Raadsvoorstel 10 Tweede wijziging begroting

07 Doolgaardstraat/ de Loods

Vraag Vallen attractieparken zoals Toverland, Aarbeienland, Mindmistery etc. onder één van deze verordeningen? Zo ja, onder welke en wat dragen ze af? Zo nee, waarom niet? Doorstroomvoorziening Broekhuizenvorst: 1) Hoeveel bedraagt de vergoeding per dag voor een bezette plek? 2) Hoeveel bedraagt de extra vergoeding voor een aan een gemeente gekoppelde statushouder? 3) Hoeveel bedraagt de vergoeding die een statushouder moet betalen voor zijn/haar verblijf op de doorstroomvoorziening?

1 Wat zijn de langjarige toekomstige scenario’s van medewerkers die werken voor de NLW in HadM? 2 Nederland, met het huidige kabinet, zet zich stevig in om migranten niet meer toe te laten. Hoe is de langjarige ontwikkeling voor mensen die inburgering nodig hebben aan bijvoorbeeld de Nederlandse taal? 3 Pag 7. In de doorontwikkelde Onze Loods haken nieuwe partners als onderwijs en ondernemers aan en vergroten daarmee het aanbod voor onze inwoners. Welke bijdragen gaan de partners investeren in de nieuwbouw? Welke langjarige contracten zijn getekend met de partners? 4 pag 33 Er zijn twee bestaande budgetten die kunnen worden aangemerkt als budget voor de nieuwe huisvestingslocatie. Dat is enerzijds het budget Onze Loods en anderzijds de bijdrage exploitatietekort NLW. Wat is het budget Onze Loods en bijdrage exploitatietekort NLW? Hoe zijn de toekomstige ontwikkelingen van die budgetten?

Antwoord Portefeuillehouder Als en voor zover parken aan de voorwaarden genoemd in de afzonderlijke verordeningen voldoen, Elbert Joosten vallen zij onder de verordeningen. Om wie het gaat en wat zij afdragen mag niet worden gecommuniceerd i.v.m. privacy- en belastingwetgeving.

Fractie VVD

Soort vraag Technisch

Op de Doorstroomvoorziening wonen twee type statushouders, namelijk DSV en TGO, en hiervoor Elbert Joosten gelden verschillende vergoedingen. 1. Tarief DSV statushouder gekoppeld aan een van de vier deelnemende regiogemeenten is 57,50 Euro. 2. Tarief TGO (tijdelijk gemeentelijke opvang) statushouder is 75 Euro. 3. Een DSV statushouder is voor de opvang op de Doorstroomvoorziening een vergoeding verschuldigd van € 100,00 aan de gemeente Horst aan de Maas. 1 De primaire arbeidsvoorwaarden van de medewerkers blijven hetzelfde. Deze zijn vastgelegd in Roy Bouten de cao Wsw en de cao Aan de slag (voor de medewerkers beschut werk). Overige arbeidsvoorwaarden die in een personeelshandboek zijn opgenomen, blijven ook van kracht.

Hart voor HadM

Technisch

2 Tot nader bericht vanuit de landelijke overheid, organiseren we voor nieuwkomers in Horst aan de Maas de inburgering. Na een brede intake maken we een persoonlijk plan Inburgering en Participatie. Nieuwkomers leren de Nederlandse taal op een niveau waarmee ze zich kunnen redden in Nederland. Afhankelijk van het niveau gelden er verplichtingen wat betreft de uren en de looptijd wat betreft taalonderwijs. Daarnaast zetten we in op deelname aan de arbeidsmarkt zodat de mensen mee kunnen doen in de samenleving. De route en de looptijd is vaak maatwerk; we zetten vooral in wat nodig is om mensen mee te laten doen met oog voor zelfredzaamheid. 3 Het aanhaken van nieuwe partners of gebruikers is waarschijnlijk op basis van een verkenning naar maatschappelijke meerwaarde. Het is nog niet bepaald op welke wijze en in welke hoedanigheid externe partijen en of partners in Onze Loods bijdragen aan de nieuwbouw. Een bijdrage aan de investering van de het vastgoed is onwaarschijnlijk, een bijdrage in de vorm van huur / gebruiksvergoedingen zijn waarschijnlijker. Er zijn voor de ontwikkel locatie op dit moment geen (langjarige) overeenkomsten opgesteld. Eerst zal definitief bepaald moeten worden hoe de specifieke gebiedsinrichting en vastgoedinrichting eruit gaat zien op basis van de uitwerking van de scenariokeuze in het vervolg van dit project.

4 Het budget voor Onze Loods is €280.000,- per jaar. De bijdrage exploitatietekort NLW is ca. €500.000,- per jaar. De beschikbaarheid voor de bijdrage exploitatietekort is afhankelijk van de ontvlechting van de GR.

5 Hoe is de constructie, komen de medewerkers NLW in dienst van de gemeente HadM? En wat betekent dat? 6 Pag 13. Graag ruime toelichting tabel.

5 Nu ligt een principebesluit voor dat verder wordt uitgewerkt in de planfase. Dit besluit geeft het college richting welke specifieke variant verder uit te werken. Bij de uitwerking zullen nog verschillende keuzes gemaakt (moeten) worden hetgeen gevolgen heeft voor het door u genoemde punt. Met andere woorden. Dit punt zullen komt terug in het definitief besluit dat medio 2025 aan u wordt voorgelegd. We zien echter wel dat bij de uitwerking van hoofdvariant 2, onze inwoners de ruimste keuze tussen werk- en/of ontwikkelplek. Door lokale ontwikkelbedrijven met elkaar te verbinden zorgen we voor een breed pallet in werk- en ontwikkelmogelijkheden voor alle inwoners. Dat betekent bijvoorbeeld dat inwoners uit Horst aan de Maas kunnen werken in Horst, maar ook kunnen kiezen voor een werk- en/of ontwikkelplek bij de andere gemeenten. 6 PIn de tabel is weergegeven welke oppervlaktes nodig zijn om aan programma's van eisen van de drie categorieën te voldoen. De categorieën zijn Noodzaak, nut, doorontwikkeling. Noodzaak is de minimale ruimte behoefte in netto m² gebruiksoppervlakte om de huidige werkzaamheden van Onze Loods voort te kunnen zetten. Nut is een ruimere uitvoering ten opzichte van nut waar met name meer ruimte is voor onderwijsruimte en meer ruimte is voor gemeenschappelijke ruimtes om te ontmoeten en verblijven.

Doorontwikkeling geeft ruimte aan nieuwe maatschappelijke initiatieven die aanverwant zijn aan Onze Loods en het thema meedoen. Daardoor ontstaat fysieke ruimte om ontwikkelingen gekoppeld met integratie en onderwijs te verbreden en versterken. De functies "huiskamerklimaat" "kantoor/lesklimaat" en "werkplaatsklimaat" zijn als zodanig benoemd omdat die een voorstelling geven bij wat er in die ruimtes voor activiteiten plaatsvinden en anderzijds voor de bouwkostendeskundigen om de juiste bouwkosten daaraan te verbinden met betrekking tot de technische vereisten om daar het juiste technische gebruiksklimaat te realiseren zoals tempratuur, isolatie en ventilatie.

Perspectief HadM Technisch

7 Graag toelichting hoe de financiële prognose van de concepten in detail tot stand is gekomen. 8 Welke mogelijkheden zijn er om woningen te bouwen met relatief lage betaalbare huur? Wat is dan de huur? 9 Welke mogelijkheden zijn er om bijvoorbeeld 20 eenpersoonswoningen te bouwen?

kostendeskundige en constructeur. Daarop zijn de mogelijkheden onderzocht en de kosten berekend van wat al die aanpassingen kosten zowel qua bouw en renovatie kosten als qua ontwikkelkosten voor leges, architect etc. Daarnaast is een schets gemaakt van hoe de openbare ruimte rondom de gebouwen geoptimaliseerd kan worden en is daar vervolgens ook door een kostenexpert een begroting van gemaakt. Voor scenario 2 en 3 geldt hetzelfde als voor scenario 1 waarbij de inspectie niet is gedaan voor renovatie maar om de sloopkosten te begroten. Op basis van het programma van eisen en de kwalitatieve vereisten is een voorlopig ontwerp van de gebouwen opgesteld en op basis van inhoud en oppervlaktes is een prognose van bouwkosten en stichtingskosten gemaakt. Separaat daarvan is ditzelfde toegepast voor het gebied rondom de gebouwen waarbij de kosten uiteindelijk zijn opgeteld met een risico voorziening. 8 Er is nog geen keuze gemaakt voor de doelgroep en/of op welke wijze de woningen in de markt worden gezet. In deze scenariostudie is begroot wat de opbrengst van de bouwkavel is indien die wordt verkocht tegen de grondprijs voor sociale huur aan een woningcorporatie. De mogelijkheden om te bouwen tegen betaalbare huur zijn zodoende aanwezig. De huurtoeslag grens van het Rijk voor sociale huur is thans tot en met €879,66 per maand.

De middenhuurwonining grens zoals het rijk die heeft vastgesteld is tussen de sociale huurtoeslaggrens en €1157,96 per maand mits de woning in de juiste puntentelling valt. Indien de kavel als bouwkavel wordt verkocht aan een woningcorporatie dan zijn de bouwkosten en huuropbrengsten voor de woningcorporatie. De gemeente levert de grond dan bouwrijp op. 9 Afhankelijk van de ruimte van 20 eenpersoonswoningen is dit in principe mogelijk. Bepalend is daarbij ook of er een corporatie of marktpartij is voor de ontwikkeling van die woningen en bepalend is het effect daarvan op de parkeernorm en groennorm maar die hebben een vergelijkbaar beslag op de ruimte voor groen en parkeren als 10 woningen voor kleine huishoudens (2 pers) dus die mogelijkheid kan er zijn.

10 Is er nagedacht over een grote parkeergarage onder het terrein? Wat zijn de mogelijkheden? 11 Welke zaken worden werkelijk geleverd om de biodiversiteit te vergroten? Is nagedacht over verticale natuur? 12 Wordt het een energieneutraal gebouw? En wordt voldaan aan de toekomstige bio- based norm? Voorbeeldfunctie? 13 Welke eisen en wensen (vloerbelasting, trillingen,afzuiging, daglicht, nutsvoorzieningen, chemicaliën, etc) zijn er om passende werkzaamheden aan te bieden voor mensen die werken in de Loods? 14 Hoe worden zwaardere aan- en afvoer autotransporten geregeld? 15 Waar gaat Onze Loods naar toe als op 1 januari 2025 de Loods stopt op de huidige locatie?

03 +04 Melatenweg

1 Hoe wordt het verbod van de spuitzone vastgelegd in het omliggende bestemmingsplan? 2 Worden de omliggende bestemmingsplannen daarmee aangepast? 3 Op grond van welke regeling is dit mogelijk en kan dit ook opgelegd worden zonder onderlinge overeenkomst?

10 Wat de technische mogelijkheden zijn om een parkeergarage in de ondergrond te realiseren is niet uitgezocht. Er wordt wel nagedacht over een parkeerkelder onder de te realiseren gebouwen van Onze Loods. Dit is afhankelijk van de keuze voor het scenario en zal in de volgende fase van het project verder onderzocht worden qua technische haalbaarheid en kosten ten opzichte van baten. 11 Er is nog geen specifiek inrichtingsplan van groen, dat is afhankelijk van de scenario keuze en vervolgens voor de werkelijke invulling van het gebied en werkelijke uitvoering van de gebouwen. Als met verticale natuur gedoeld wordt op groene gevels van de gebouwen dan is het antwoord dat dit nog niet is onderzocht maar dat daar wel over is nagedacht. 12 Het uitgangspunt van de bouwkosten raming voor nieuwbouw is er rekening gehouden met het bouwbesluit, het wordt dan geen energieneutraal gebouw. De bio-based norm is geen uitgangspunt. Er wordt wel gekeken naar circulariteit zowel bij het hergebruik van materialen bij sloop als bij nieuwbouw naar de keuze voor bouwmaterialen. 13 Er is nog geen technisch bestek van de uitvoering omdat de specifieke uitvoering van gebouwen nog niet is vastgesteld, dat wordt in de vervolgfase van het project uitgewerkt.

De bouwkosten zijn berekend op de uitvoering op basis van het vigerende bouwbesluit met in acht name van de verblijfsfuncties zoals beantwoord bij vraag 6. 14 Indien u doelt op laden en lossen van goederen is één van de kwaliteitseisen dat een vrachtauto het gebied in kan om te laden en lossen. De specifieke inrichting van de infrastructuur om de gebouwen optimaal en veilig te bereiken wordt in de vervolgfase van het project uitgewerkt. De werkplaatsvoorzienig moet in ieder geval bereikbaar kunnen zijn. 15 Er is zicht op een langer verblijf op de huidige locatie, die afspraken worden momenteel vastgelegd waardoor Onze Loods voorlopig in 2025 nog op de huidige locatie kan blijven. Omdat de afspraken op dit moment nog niet ondertekend zijn kunnen die specifieke datums nog niet genoemd worden. Het vooruitzicht is dat Onze Loods voorlopig in 2025 op de huidige locatie kan blijven en dat medio 2025 opnieuw bekeken en eventueel gezocht zal worden naar een tijdelijke huisvesting voor de periode na de verlenging. 1. Op de delen van de omliggende agrarische percelen die binnen 50 meter van de Eric Beurskens woonbestemming liggen is een aanduiding opgenomen. Deze aanduiding is op de verbeelding ingetekend en luid 'overige zone - spuitvrije zone'.

In de planregels is vervolgens opgenomen dat er op gronden met deze aanduiding geen gebruik mag worden gemaakt van gewasbeschermingsmiddelen: "Ter plaatse van de aanduiding ‘overige zone – spuitvrije zone’ is het telen van gewassen met gebruik van gewasbeschermingsmiddelen niet toegestaan. " 2. Nee, het plangebied wordt vergroot zodat voor de percelen 2083, 609 en 1177 de verbeelding kan worden aangepast. Op gedeeltes van deze percelen komt bovengenoemde aanduiding te liggen, en gelden bovengenoemde planregels. Dit is noodzakelijk om te waarborgen dat er geen gewasbeschermingsmiddelen worden gebruikt op een kortere afstand dan 50 meter tot de woonbestemming. De omliggende bestemmingsplannen blijven ongewijzigd. 3. Het wijzigen van de bestemming en het opnemen van de spuitvrije zone is mogelijk op basis van de Wet ruimtelijke ordening. Theoretisch gezien is het opnemen van de spuitvrije zone ook mogelijk zonder een overeenkomst van de betrokkenen. Het is echter wel wenselijk dat alle betrokken partijen overeen zijn gekomen, zoals bij dit plan het geval is.

Perspectief HadM Technisch

5 Verordening sociaal domein

1 Omzetten in begrijpelijke taal. Valt deze zin daaronder? “Omdat we dat zoveel mogelijk doen vanuit het perspectief van de inwoner en in begrijpelijke taal noemen we het de ‘Ruimte voor gezonde en gelukkige inwoners in vitale kernen”. Zie ook bijv. de zin bij beoogd resultaat. Welke instrumenten worden gebruikt om in begrijpelijke taal te schrijven?

1 We vormen tien bestaande verordeningen om tot één integrale verordening in begrijpelijke taal. Roy Bouten Zodat het voor inwoners duidelijk is hoe ze hulp kunnen krijgen, welke regels er zijn, en welke rechten en plichten ze hebben. Op verschillende manieren is de nieuwe Verordening op begrijpelijke taal gecontroleerd: - Het interne hulpprogramma Copilot is ingezet om zinnen actief, eenvoudig en zoveel mogelijk op 2 Er wordt gesteld dat er geen financiële consequenties aan de verordening verbonden zijn. Toch B1 niveau te schrijven. wordt nadrukkelijk gesteld dat er nu vanuit de “bedoeling”zal worden gehandeld. - De communicatiespecialisten van de gemeente Horst aan de Maas hebben gedurende het proces Was dat dan niet het geval en wat wordt er verwacht dan nu anders te gaan doen en heeft dat dan meegelezen. geen consequenties? - De burgeradviesraad heeft op verschillende momenten gedurende het proces de verordening volledig doorgenomen en input gegeven, waaronder ook op het punt begrijpelijke taal. - Collega’s die in mindere mate betrokken zijn bij de inhoud van de nieuwe verordening, hebben meegelezen en input gegeven, met name op het punt begrijpelijkheid.

Perspectief HadM Technisch

Het blijft een verordening, waardoor de juiste balans tussen begrijpelijke taal en de correcte juridische lading steeds zoveel mogelijk gezocht is. 2 Het vaststellen van de nieuwe verordening heeft op zichzelf geen financiële consequenties. De nieuwe verordening sluit beter aan bij onze werkwijze om te handelen vanuit de bedoeling van de wet. Het is een instrument om deze manier van werken beter te faciliteren. Hoewel de verordening zelf geen directe financiële gevolgen heeft, draagt het wel bij aan de manier waarop we werken en beslissingen nemen. Dit is één van de stappen in het proces om onze dienstverlening effectiever en efficiënter te maken. Het versterkt daarmee ook onze bestaande werkwijzen verder waarin we uitgaan van vertrouwen, werken vanuit de bedoeling en ruimte nemen binnen de regels om passende oplossingen mogelijk te maken.

08 Grondprijzen

Klopt het bedrag van 263 Euro per aansluiting en dan per strekkende meter 190 Euro extra?

10 2e wijziging begroting

Onder beoogd resultaat staat: “Hoe beter we erin slagen onze budgetten in overeenstemming te brengen met de werkelijkheid. Des te realistische de verwachting van het uiteindelijke resultaat en des te minder rechtmatigheid vraagstukken we hebben tijdens de controle van de jaarrekening.” 1 Onder 1.1 staan de verwachtte resultaten die nogal heen en weer schieten Als men zo heen en weer schiet, zijn we dan wel “in control”? 2 Over de doorstroomvoorziening wordt gesteld dat het alle kanten op kan. Wat zijn in redelijkheid de te verwachten uitersten t.a.v. deze kosten? En welke ruwe aannames zijn gemaakt?

Ja dat klopt. Voor de vrijvervalriolering wordt voor 2025 voorgesteld een tarief van € 263 per aansluiting vermeerderd met € 190 per strekkende meter perceelaansluitleiding. De verwachtte resultaten onder 1.1 in het Raadsvoorstel zijn niet statisch en aan veranderingen Elbert Joosten onderhevig gedurende het jaar. Hier liggen diverse oorzaken aan ten grondslag, die wij over het algemeen niet zelf in de hand hebben. Juist door deze ontwikkelingen nauwlettend te volgen en de effecten hiervan voor onze begroting inzichtelijk te maken zijn we in control. De regeling voor de doorstroomvoorziening is nog steeds niet definitief. Daarom is het moeilijk om de opbrengsten te berekenen. In basis is duidelijk wat het netto tarief (€ 57,50) per bezette plaats is. Onduidelijk is nog welke vergoeding gemeenten ontvangen voor de btw-component. Uitgangspunt van het Rijk is hierbij dat de btw de gemeenten geen geld mag kosten. We verwachten dat de totale kosten inclusief btw voor de transitiekosten € 2 miljoen bedragen. We gaan er van uit dat het Rijk deze kosten geheel compenseert. Voor de locatie, het beheer van de locatie en kosten die regiogemeenten maken, voor o.a. vervoer, gaan we voor 2024 uit van € 7,5 miljoen aan kosten inclusief btw. De opbrengsten in 2024 zijn divers. Voor de opstartfase hebben we hogere tarieven van het COA ontvangen.

Voor 2025 en 2026 maken we op korte termijn afspraken met de regiogemeenten over de reële vergoedingen en de bezetting van de locatie. Daarna zullen we deze verwerken in de bijstelling 2025 en de begroting 2026.

Perspectief HadM Technisch Perspectief HadM Technisch