1e termijn Kadernota CDA

Input CDA kadernota 2021 Voorzitter, voor vanavond liggen een aantal stukken ter besluitvorming voor die we in gezamenlijkheid zullen bespreken alvorens we ze vast gaan stellen. Om te beginnen de jaarrekening 2020. Het is goed te constateren dat er een goedkeurende verklaring van de accountant ligt voor wat betreft getrouwheid en rechtmatigheid. We hebben kennisgenomen van het verslag en het advies van de auditcommissie wat we als CDA overnemen. Wat betreft de projectenrapportage constateren we als CDA het volgende. Uitgaande van het aantal groene smileys lijkt het zo te zijn dat we er prima voor staan en dat alles op koers ligt. Noem als voorbeeld station H-S. Een prachtige ontwikkeling die we als CDA van harte ondersteunen, echter grote verbazing over de lange duur van dit soort trajecten. In november 2016 is hier reeds door de raad een besluit over genomen. Uitvoering start echter pas 5 jaar later, medio het 2e dan wel 3e kwartaal 2021. We vragen ons af in hoeverre de factor tijd in relatie tot kredietverstrekking een onderdeel is van de voortgangsrapportage. Kijk wat op dit moment gebeurd met de prijs van bouwmaterialen, het kan niet anders dan dat eerder verstrekte kredieten tekortkomen en daarmee dus wel degelijk een risico vormen. Graag een reactie van het college hoe men hier tegenaan kijkt. Dat wat betreft de jaarrekening en de bijbehorende projectenrapportage.

De kadernota is daarnaast een van de documenten die we vandaag vast gaan stellen. Wat het CDA betreft is dat een besluit op hoofdlijnen en een opdracht aan het college om ons in november een meerjarig sluitende begroting aan te bieden. In maart hebben we hier als raad met u een sessie over gehad en we herkennen ons in de kaders zoals u deze omschrijft op p. 2 van het raadsvoorstel. Als CDA hebben we destijds een aantal specifieke uitgangspunten benoemd en we zijn blij dat we deze terugzien in de kadernota. Achtereenvolgens betreft dit: 1. Wonen. Bouw naar behoefte waarbij gezorgd wordt voor voldoende betaalbare woningen zodoende dat doorstroming mogelijk blijft. 2. Kom niet met voorstellen die leiden tot lastenverhoging voor onze inwoners. 3. Maak van de interne organisatie weer een geoliede machine. Op dit moment ervaren mensen buiten veel stagnatie en minder goed nakomen van afspraken. Burgers voelen zich daardoor niet serieus genomen. Onze gemeente kent veel actieve burgers, we hopen dan ook dat onze nieuwe secretaris in staat is snel met het team naar buiten te treden. 4. Waar mogelijk de algemene reserve versterken. Hier kom ik zo meteen nog verder op terug.

De vraag die u ons als raad feitelijk voorlegt is op welke wijze de tekorten in de jaren 2022 en 2023 weggenomen kunnen worden. Een van de opties is daarbij het schrappen of uitstellen van ambities. Op dit punt willen we het college meegeven de lijst van projecten nogmaals kritisch te bezien en ook realistisch voor te stellen. Mocht dit leiden tot verschuiving van kapitaalslasten in de jaarschijven gaan we er vanuit dat het college hier actief op acteert.

Een andere optie om te komen tot sluitende jaarschijven is de inzet van de Algemene Reserve. Als CDA hebben we eerder aangegeven voorstander te zijn van het versterken van de algemene reserve waar mogelijk. We zien namelijk dat de Algemene Reserve de afgelopen jaren flink is afgenomen. Echter in de sessie van maart hebben we als CDA ook aangeven bereid te zijn om voor incidentele tekorten de algemene reserve in te zetten. Dit om meerdere redenen:

-

-

We zien in de voorliggende kadernota dat het college voorzichtig begroot heeft als het gaat over het herverdeeleffect van het gemeentefonds. Het blijkt namelijk juist ontzettend mee te vallen voor Horst aan de Maas en de positieve meevaller wordt in eerste aanleg maar voor 50% meegenomen, m.a.w. hier zit een stuk lucht wat mogelijk in 2022 direct de greep uit de AR kan verlagen. Ditzelfde geldt voor de meevaller, vorige week pas bekend, rondom het budget jeugdzorg, waar we als Horst aan de Maas een fors bedrag extra krijgen in 2022. Door incidenteel middelen uit de AR te nemen voorkomen we dat we nogmaals bezuinigingen door moeten voeren. Het gat in 2022 lijkt voor nu 1.7 Mio, wil je dit dichttimmeren vanuit de begroting dan moet je nogal wat schrappen terwijl we uiteindelijk zien dat 2024 e.v. een positief saldo laat zien. Niet doen dus.

Over de optie huidige budgetten scherp doorlichten het volgende: Kijkende naar de jaarrekening 2020, die een royaal positief resultaat laat zien constateren we als CDA dat budgetten wel eens op meer fronten te royaal begroot worden. Onze opdracht aan het college hierbij, kijk toch nog eens scherp naar de huidige budgetten en budgetteer deze realistisch. Met in het achterhoofd dat een begroting gedurende het jaar 2 keer bijgesteld wordt. Het zou uiteindelijk niet zo moeten zijn dat de jaarrekening een overschot laat zien. Kortom we zien voor het college mogelijkheden om in november te komen met een sluitende meerjarenbegroting, zonder dat we daarbij de belastingen voor onze inwoners hoeven te verhogen, en dat verheugd ons. Daarnaast zijn ons een aantal zaken opgevallen in de kadernota waar we als CDA verder in meegenomen willen worden. Dit betreft: 1. De verdere uitwerking van voorstellen rondom tuinbouw en de visie veehouderij. 2. De her organisatie toezicht en handhaving waarin we een behoorlijke uitdaging zien, met name op gebied van invulling van personeel. 3. De ontwikkeling van de basisscholen van Dynamiek in Sevenum. Het plan is te komen tot nieuwbouw van een school op locatie Den Eigen. Vanuit het oogpunt van de fusie bekeken een logische keuze om samen onder een dak te gaan. Betekent dat locatie Dobbelsteen, welke in gebruik genomen is in 2011, weer vrijkomt.

Graag worden we als raad aan de voorkant meegenomen over de invulling van zowel de nieuwbouw als de achterblijvende locatie. 4. Verbouw van het gemeentehuis. We zien hier een splitsing van transformatie gemeentehuis en appartementen gemeentehuis. Het een houdt verband met het ander, maar houdt het hierbij sober en functioneel. Er wordt gemakshalve gesteld dat e.e.a. budgettair neutraal zou zijn maar links of rechtsom worden de euro’s toch besteedt. Wat het CDA betreft zou de investering vooral gericht moeten zijn op de mensen en veel minder op de stenen. Goed werkgeverschap wat leidt tot behoud van personeel alsook het kunnen blijven binnenhalen van kwalitatief goed personeel. Er ligt een enorme uitdaging om weer te komen tot die geoliede machine in HadM. Graag zien we als CDA deelvoorstellen van dit project om nader te beoordelen. Tot slot voorzitter de 1e bijstelling 2021, hierbij geen verdere inbreng, we stemmen in met hetgeen zoals voorligt. Dat was het wat mij betreft voor de eerste termijn. We horen graag een reactie van u als college op onze inbreng.