16k Wijzigingen verordeningen

Bijlage 10. Overzicht wijzigingen

Verordening individuele inkomenstoeslag Artikel 1

Artikel 2 lid 2

Artikel 3

Artikel 5

Wijzigingen - Bij aanvrager lid 2 onder a van “het gezin” “gehuwden” gemaakt. De gehuwden vragen namelijk samen aan en niet ook de toekomende kinderen. Uit de wet blijkt dat onder gehuwden ook vallen zij die een gezamenlijke huishouding voeren. - Begrip college weggelaten, dit begrip staat ook in de Pw gedefinieerd. - Begrip sociaal inkomen eruit gehaald. Dit komt namelijk verder niet meer voor in de verordening. - 2000 weggelaten bij WSF. Wel toegevoegd aan definiëring. - Begrippen in alfabetische volgorde gezet. - Artikel 2 lid 2 ‘’Voorafgaand aan de peildatum drie jaar aangewezen is geweest op een laag inkomen, niet voor de individuele inkomenstoeslag komt in aanmerking; de belanghebbende die een opleiding als bedoeld in de WTOS dan wel een studie als genoemd in de WSF 2000 volgt, of deze volgde in de drie jaar voorafgaande aan de peildatum ’’. Met deze zin sloten we doelgroepen uit en dit mag niet. Zie ook Participatiewet (schulinck.nl) - Nieuw lid 3 toegevoegd: Als het een verzoek van gehuwden betreft, moeten beide gehuwden voldoen aan de vereisten zoals gesteld in lid 1. - Artikel 3 is aangepast. ‘’Als aan de persoon bedoeld in artikel 36 eerste lid van de wet in de periode van 12 maanden onmiddellijk voorafgaand aan verzoek een individuele inkomenstoeslag is verleend wordt het verzoek afgewezen’’. Zin is verwijderend.

- In de oude verordening stonden bedragen genoemd, die elke jaar geïndexeerd moeten worden. . Er is gekozen voor percentages van de gehuwdennorm. Dit bedrag wordt namelijk elk jaar automatisch geïndexeerd. - Artikel 8 en 9 samengevoegd. Het gaat om de citeertitel en het inwerkingtreden.

Artikel 8 en 9 Toelichting - Artikel 1: toelichting bij peildatum en referteperiode weggehaald. Blijkt al duidelijk uit de het artikel. - Artikel 2: weggehaald, had betrekking op de uitsluitende groep - Her en der oude informatie weggehaald.

Afstemmingsverordening Artikel 1 lid 2

Artikel 2 Artikel 3 Artikel 4 Artikel 5

Artikel 7

Wijzigingen - Definitie “verlaging” weggelaten. - Definitie benadelingsbedrag aangepast. De definitie richt zich nu enkel op maatregelwaardig gedrag en niet ook op een te hoog bedrag door schending inlichtingenplicht. - Weggelaten; dit volgt al uit de wet. - Artikel over het horen van belanghebbende toegevoegd. - In lid 1 onder b staat “deze periode is niet van toepassing bij onverantwoord interen van vermogen”. Dit is weggelaten. Het schepte enkel onduidelijkheid. - De ingangsdatum is herschreven omdat het niet duidelijk was. Eerst was de regel om met terugwerkende kracht een maatregel op te leggen. Dat is in de praktijk niet uitvoerbaar. Ook miste het artikel de mogelijkheid om de verlaging een maand later in te laten treden. Dit is hersteld. - Punt 5˚ en 6˚ aan onderdeel b toegevoegd en onderdeel c toegevoegd. Daarmee is een omissie hersteld.

Artikel 8

Artikel 11

Artikel 12

Artikel 13 Artikel 14

Artikel 15 Artikel 16

Artikel 17

- De schending ontzorgingsplicht toegevoegd in het kader van de nieuwe wet inburgering. - Onder c punten 1 tot en met 3 ˚ verwijderd. In de IOAW staat namelijk dat wanneer belanghebbende nalaat algemeen geaccepteerde arbeid te aanvaarden dat de uitkering dan blijvend of tijdelijk kan worden geweigerd. - Lid 1 aangepast naar een duidelijkere formulering. - Lid 3: de uitzondering dat er geen verrekening plaatsvindt bij schending 18 lid 4 onder a. De CRvB heeft bepaald dat voor alle geüniformeerde verplichtingen dezelfde sanctiebepalingen moet gelden, dit ivm een robuuste maatregel. De wetgever vindt de verplichtingen onder art 18 lid 4 even ernstig. Wij mogen geen verschillende waardes aan toekennen. We hebben dit lid verwijderd. - Het artikel is duidelijker omschreven. Het onderscheid tussen periode en bedrag bij onverantwoord interen is namelijk niet nodig. De “In afwijking van lid 1 en 2” is ook niet correct, omdat je niet van heel lid 1 kunt afwijken. - Er is een nieuw onderdeel toegevoegd (lid 2 onderdeel e), om een maatregel op te leggen als het benadelingsbedrag niet vastgesteld kan worden. - De betreffende artikelen van de IOAW/IOAZ toegevoegd. Alleen art 9 lid 6 Pw stond genoemd. - Het niet meewerken aan de taaltoets is toegevoegd. Het niet meewerken aan een taaltoets is niet geregeld in artikel 18b. Enkel het niet voldoen aan de inspanningsverplichting.

- De verlaging bij het niet voldoen aan de taaleis is opgenomen in een afzonderlijk artikel. - Gedragingen 18b Pw toegevoegd. - Lid 5 toegevoegd: als ook een boete vanuit inburgering kan worden opgelegd, dan wordt er gekozen voor een maatregel op grond van deze verordening. Zie ook: Participatiewet (schulinck.nl) - Volgorde leden veranderd.

Wijzigingen verordening Tegenprestatie Titel en aanhef

Artikel 1 Artikel 4

Artikel 7

Wijzigingen - De IOAW en IOAZ toegevoegd. Vanuit artikel 35 onderdeel b IOAW/IOAZ is de verplichting opgelegd om de tegenprestatie in een verordening op te nemen. - Begrippen aangepast. Lid 1 toegevoegd in lid 2 weggehaald wat daardoor niet meer van toepassing is. IOAW en IOAZ toegevoegd. - We hebben de duur van 16 uur per week verkort naar 8 uur per week. We sluiten daarbij meer aan bij de wet: Participatiewet (schulinck.nl) - Hardheidsclausule eruit gehaald. In de praktijk werken we niet met de tegenprestatie. Er hoeft dus ook niet van worden afgeweken.

Re-integratieverordening Wijzigingen - De Premieverordening en de verordening loonkostensubsidie zijn toegevoegd aan de re-integratie verordening. Dit zijn samenhangende onderwerpen. Het is van dat oogpunt logisch om een koppeling te maken. De loonkostensubsidie is een reintegratievoorziening en de premie heeft betrekking op de reintegratievoorzieningen.

Artikel 1 Artikel 7

Artikel 8

Artikel 9 Artikel Detachering

Artikel 10

Artikel 11

Artikel 12

Oud artikel 16 Artikel 15

- Begrippen eruit gehaald die al in de Pw of Awb zijn gedefinieerd of verder niet voorkomen in de verordening. - Artikel 7 lid 3 is aangepast waardoor we in de beleidsregels ruimte hebben om keuzes te maken welke activiteiten we van een premie kunnen voorzien. Daarmee is de verordening premie slanker geworden. We mogen immers die niet vastleggen in een verordening. - Voortbedurend alvast op het Breed Offensief is er onderscheid gemaakt tussen proefplaats en werkstage. De opzet van de proefplaatsing is daarin net anders dan een werkstage. De proefplaatsing heeft als doel heeft om bij een werkgever in dienst te komen. Een werkstage wordt meer gezien als snuffelstage. - Werkstage apart genomen - Artikel over detachering is eruit gehaald. Het detacheren is een vorm van een dienstverband aanbieden dat nu al kan. Ook zonder de verordening. - Lid 1 is aangepast. Het college is verplicht om een inwoner met een indicatie beschut werk, een voorziening beschut werk te bieden. Dit is wettelijk vastgelegd. - Lid 4 en 5 wordt niet uit hoofde van het college gedaan. Het Rijk stelt ieder jaar de taakstelling vast. - Bij lid 1 is het woord ‘’Loonkostensubsidie’’ toegevoegd achter het woord doelgroep. - Opsomming lid 2 is tekstueel verbeterd.

- Alvast voortbordurend op het Breed Offensief hebben we t op grond van artikel 8a Pw opgenomen dat we werken met het preferente werkproces om de loonwaarde van een persoon vast te stellen. - De no-riskpolis is verwijderd. Dit wordt namelijk nu door het UWV uitgevoerd. - Artikel 15 is toegevoegd om het mogelijk te maken nadere regels te stellen over het verstrekken van een premie.

** Wetsvoorstel Breed Offensief met betrekking tot de proefplaatsing: Artikel 1 lid 1 onder h Pw: proefplaats: het verrichten van onbeloonde werkzaamheden bij een werkgever voor een beperkte duur gericht op arbeidsinschakeling bij die werkgever. Artikel 8a lid 2 onder d Pw: onder welke voorwaarden het college toestemming verleent aan een persoon als bedoeld in artikel 7, eerste lid, onderdeel a, die algemene bijstand ontvangt om op een proefplaats gedurende twee maanden, met mogelijkheid tot verlenging met maximaal vier maanden, werkzaamheden te verrichten; MvT: de voorwaarden waaronder gemeenten mensen met een beperking een proefplaatsing kunnen aanbieden. Proefplaatsing is een re-integratie instrument dat zowel door gemeenten als UWV veelvuldig wordt ingezet waarmee uitkeringsgerechtigden hun kans op werk kunnen vergroten. In de Participatiewet ontbreekt een wettelijke bepaling omtrent dit instrument. Uit oogpunt van transparantie is daarom in dit wetsvoorstel een definitie van het begrip proefplaatsing opgenomen.

Het gaat om het verrichten van werkzaamheden met behoud van uitkering die bij een werkgever voor een beperkte duur worden verricht en die zijn gericht op arbeidsinschakeling bij die werkgever. De werkgever kan tijdens de proefplaatsing de potentiële werknemer beter leren kennen; de werknemer krijgt de kans werkervaring op te doen en heeft zo meer kans om een dienstverband te krijgen. Werkgevers hebben aangegeven te hechten aan harmonisatie bij de inzet van een proefplaatsing. Daarom bevat dit wetsvoorstel hiertoe een verordeningsplicht voor gemeenten, met een duidelijke begrenzing van de maximale duur van de proefplaatsing. De periode van een proefplaatsing dient in het belang van de mensen om wie het gaat beperkt te zijn tot een reële termijn die gezien de omstandigheden en mogelijkheden van betrokkene nodig is. In dit wetsvoorstel is uit oogpunt van harmonisatie aangesloten bij de periode van twee maanden die UWV in de uitvoeringspraktijk als uitgangspunt hanteert, met de mogelijkheid om deze periode gelet op de individuele omstandigheden met maximaal vier maanden te verlengen. Deze mogelijkheid tot verlenging biedt ruimte voor maatwerk. Uiteraard dient bij de uitwerking er de aandacht voor te zijn dat het risico op verdringing wordt voorkomen. De gemeente is verantwoordelijk om te borgen dat de inzet van proefplaatsingen niet leidt tot verdringing.

Divosa heeft daarvoor een handreiking opgesteld.