15a rv Toetsingskader subsidiebudget Vrijetijdseconomie
Tekst van het document
Raadsvoorstel stuknummer: 21.0009059
Raadsvoorstel onderwerp
Vaststelling toetsingskader subsidiebudget vrijetijdseconomie en Subsidieverordening vrijetijdseconomie Horst aan de Maas
datum raad
8 februari 2022
portefeuillehouder
H.J.A.C. Beurskens
bladnummer 2022.016
clustermanager
M. Derks
agendapunt
behandeld door
15
Voorstel 1. Het toetsingskader subsidie vrijetijdseconomie Horst aan de Maas en de Subsidieverordening vrijetijdseconomie Horst aan de Maas vast te stellen. Aanleiding In het voorjaar hebben we de raad via een raadsinformatie brief laten weten dat de Adviesraad Vrijetijdseconomie is gelanceerd. Tevens hebben we toen het concept toetsingskader voor de subsidieverlening aan u ter kennisname voorgelegd. Met als mededeling dat wij dit najaar zouden evalueren en waar nodig zouden bijstellen. Nu leggen wij u het definitieve toetsingskader subsidies vrijetijdseconomie voor. De Adviesraad Vrijetijdseconomie bestaat uit vertegenwoordigers van ondernemingen en maatschappelijke organisaties uit Horst aan de Maas die actief zijn in de vrijetijdssector. De adviesraad heeft als doel om de samenwerking tussen ondernemers en organisatie in de vrijetijdssector te verbeteren en bij haar achterban nieuwe projecten te initiëren. Daarnaast heeft de adviesraad een adviesfunctie richting de gemeente bij de beoordeling van subsidieaanvragen die de gemeente ontvangt in het kader van het subsidiebudget vrijetijdseconomie. Als gemeente willen we projecten financieel ondersteunen in de vorm van een subsidie. Voor een objectieve beoordeling van aanvragen is een toetsingskader vrijetijdseconomie opgesteld. In dat toetsingskader zijn de subsidiecriteria opgenomen waaraan ontvangen aanvragen worden getoetst.
Tevens is in dit toetsingskader het besluitvormingsproces opgenomen. Vanaf het voorjaar 2021 is hier ervaring mee opgedaan en is dit nu geëvalueerd en waar nodig aangepast. Beoogd resultaat Met subsidieverstrekking op grond van het toetsingskader versterken we de vrijetijdseconomie in Horst aan de Maas. Dit leidt tot een stijging van het aantal overnachtingen, dagbezoeken en bestedingen in de toeristische sector en bijdrage aan een gastvrije gemeente. Hiermee wordt op lokaal niveau invulling gegeven aan de ambitie van het regionale Actieprogramma Vrijetijdseconomie Noord-Limburg 2018-2025 om in regionaal verband de vrijetijdssector te versterken. Argumenten 1.1 Het toetsingskader vrijetijdseconomie bepaalt wanneer projecten in aanmerking komen voor subsidie.
Bezoekadres: Wilhelminaplein 6, Horst
Postbus 6005 / 5960 AA Horst
T 077 – 477 97 77
F 077 – 477 97 50
Pag. 2 van 3
vervolg raadsvoorstel
In het toetsingskader zijn de criteria en voorwaarden vastgelegd waaraan subsidieaanvragen dienen te voldoen. Partijen die voor een subsidie in aanmerking willen komen kunnen via een webformulier een aanvraag doen. Na beoordeling door het college van de volledigheid van de aanvraag, vindt een inhoudelijke toetsing plaats op basis van de in het toetsingskader geformuleerde subsidiecriteria. Het college verzoekt de adviesraad om daarover een advies te geven. Het toetsingskader bepaalt dat in beginsel adviezen van de adviesraad worden overgenomen, tenzij er goede redenen zijn om dat niet te doen. In dat geval moet een afwijking door het college wel goed worden onderbouwd. 1.2 Subsidies worden verstrekt op grond van een wettelijk voorschrift. In de Algemene wet bestuursrecht (Awb) is geregeld dat subsidies verstrekt worden op grond van een wettelijk voorschrift. In tegenstelling tot een subsidieverordening is het toetsingskader niet een dergelijk wettelijk voorschrift zoals dat in de Awb wordt bedoeld. Daarom wordt, naast het toetsingskader, ook de subsidieverordening Vrijetijdseconomie Horst aan de Maas aan uw raad ter vaststelling aangeboden. De subsidieverordening bevat geen inhoudelijke toetsingscriteria waaraan aanvragen worden getoetst (die zijn namelijk vermeld in het toetsingskader).
De subsidieverordening bevat enkel procedurele regels met betrekking tot de indiening van een aanvraag, beslistermijnen, weigeringsgronden en vaststelling van de subsidie. In de subsidieverordening is onder meer bepaald dat het college is belast met de uitvoering van de subsidieregeling en dat alleen subsidie wordt verstrekt voor projecten die voldoen aan het door uw raad vastgestelde toetsingskader. 1.3 Op basis van de opgedane ervaring is het toetsingskader geëvalueerd en verbeterd. De eerste aanvragen zijn ingediend in het voorjaar en in de zomer van 2021. Daarvan zijn er zeven gehonoreerd, zie rapportage in bijlage 1. Op basis van deze aanvragen en beoordelingen is het toetsingskader door de adviesraad in haar vergadering geëvalueerd en zijn er voorstellen gedaan om kleine aanpassingen door te voeren om zo de toepassing en werkwijze te verbeteren. Kanttekeningen 1.1 De visie en het beleid van de regio of gemeente kunnen wijzigen en niet meer passen bij de criteria. Het toetsingskader verwijst naar het regionale actieprogramma vrijetijdseconomie, dat een looptijd heeft tot 2025. Daarnaast kan ook het gemeentelijke beleid in de tussentijd wijzigen. Indien dit niet meer in lijn is met de criteria het toetsingskader zal dit aangepast worden. Anders zal na 4 jaar het toetsingskader geëvalueerd worden en indien nodig aangepast.
Financiële consequenties De subsidies voor de aanvragen worden betaald uit het daarvoor bestemde en beschikbare budget. Bij het vaststellen van de verordening toeristenbelasting 2021 (raadsbesluit december 2020) is expliciet aangegeven hoe de extra dekkingsmiddelen gerealiseerd gaan worden. Dit gebeurt door middel van verhoging van het lage tarief en de invoering van een retributiebelasting. Vervolgtraject / communicatie U wordt één keer per jaar middels een RIB geïnformeerd over de toegekende subsidies. Na vier jaar of eerder indien gewenst wordt het toetsingskader opnieuw geëvalueerd.
Bezoekadres: Wilhelminaplein 6, Horst
Postbus 6005 / 5960 AA Horst
T 077 – 477 97 77
F 077 – 477 97 50
Pag. 3 van 3
vervolg raadsvoorstel
Burgemeester en wethouders van Horst aan de Maas,
De burgemeester, {HAND1}
De secretaris, {HAND}
drs. R.F.I. Palmen
mr. L.M.C. Beckers
Bijlagen Bijlage 1 Projecten rapportage Bijlage 2 toetsingskader subsidie verblijfsrecreatie Bijlage 3 Subsidieverordening vrijetijdseconomie Horst aan de Maas
Bezoekadres: Wilhelminaplein 6, Horst
Postbus 6005 / 5960 AA Horst
T 077 – 477 97 77
F 077 – 477 97 50