12a rv Horst-West

Raadsvoorstel stuknummer: 22.0004321

Raadsvoorstel onderwerp

Rv Ontwikkelingen en kredietaanvraag Horst West - vervolg

datum raad

20 september 2022

portefeuillehouder

R. Bouten

bladnummer 2022.109

clustermanager

M. Derks

agendapunt

behandeld door

12

Voorstel 1. Voor de herontwikkeling van locatie Bemmelstraat tot sociale huurappartementen de grondexploitatie met bijbehorende kredietvraag van € 795.000 vast te stellen. 2. Voor de herontwikkeling van locatie Veemarkt tot sociale huurappartementen de grondexploitatie met bijbehorende kredietvraag van € 1.156.000 vast te stellen. 3. De tekorten van deze grondexploitaties te dekken uit de via de begroting 2022 beschikbaar gestelde middelen voor Horst-West.

Aanleiding Met Horst West staan we voor een herstructureringsopgave die we samen zijn aangegaan met provincie Limburg en Wonen Limburg. Dat houdt in dat de we de drie wijken in Horst West (Norbertuswijk, In de Riet en Mussenbuurt) sociaal en ruimtelijk gaan herinrichten. Een ruimtelijk onderdeel is dat er 54 nieuwe sociale huurwoningen gebouwd worden elders in Horst, zodat er een betere spreiding komt van sociale huurwoningen. Met de provincie hebben we een samenwerkingagenda “KLC (Kwaliteit Limburgse Centra): versterken centra, kernen en wijken” ondertekend. Daarbij hoort een subsidie van € 1 miljoen. Met Wonen Limburg gaan we deze opgave samen realiseren. Dat hebben we vastgelegd in een samenwerkingsovereenkomst. We verwijzen in dit kader ook naar het dossier Horst West in Notubox waar eerdere communicatie terug te vinden is. Na het eerdere verzoek om een krediet van € 400.000 voor de fysieke aanpassingen, ligt nu een voorstel voor om in het kader van de ruimtelijke opgave voor de locaties Bemmelstraat en Veemarkt de herontwikkeling te starten. Zoals bij uw raad bekend is, hebben deze herontwikkelingen een tekort. Daarvoor zijn in de begroting middelen gereserveerd. Dit voorstel betreft het afroepen van de gereserveerde middelen voor de locaties Bemmelstraat en Veemarkt.

Bezoekadres: Wilhelminaplein 6, Horst

Postbus 6005 / 5960 AA Horst

T 077 – 477 97 77

F 077 – 477 97 50

Pag. 2 van 4

vervolg raadsvoorstel

Beoogd resultaat Door het beschikbaar stellen van krediet kan uitvoering worden gegeven aan de doelstelling van het project Horst West en kunnen op twee locaties 36 sociale huurappartementen/studio’s gerealiseerd worden. Achtergrondinformatie Het project Horst West is een samenwerkingsproject met Wonen Limburg. Het bestaat uit drie onderdelen. Alle drie de onderdelen vallen onder de KLC opgaven. Voor het onderdeel fysieke aanpassingen gaat het met name om het onttrekken van woningen, meer ruimte creëren in de wijk, betere verdeling van het soort woningen (sociale huur, markthuur en koop), meer groen etc. Uw raad heeft op 12 juli jl. ingestemd met een kredietvraag van € 400.000. Voor de sociale opgave zijn drie wijken actief bezig met de sociale opgave en ze hebben dit Westenwind genoemd. Dit voorstel betreft uitwerking van de ruimtelijke opgave waarbij het gaat om het toevoegen van 54 sociale huurwoningen. Deze huurwoningen worden toegevoegd in Horst, maar niet in de drie wijken van Horst West. Zo krijgen we meer spreiding van de sociale huurwoningen in Horst.

Er zijn vier projecten om deze 54 woningen te realiseren: • Bij Disselhof komen 9 sociale huurappartementen • Bij het project Bemmelstraat komen 24 sociale huurappartementen, • Bij het project Veemarkt komen 12 sociale huurappartementen en • Bij de gebiedsontwikkeling Weisterbeek zullen minimaal 10 sociale huurappartementen of –woningen worden toegevoegd. Argumenten 1.1 en 2.1 Voor de uitvoering van de plannen, conform de subsidievoorwaarden, is het beschikbaar stellen van middelen noodzakelijk Een van de subsidievoorwaarden van de provincie is dat er vóór 1 januari 2023 zichtbaar is dat de vier locaties worden herontwikkeld. In de afgelopen periode hebben we overleg gevoerd over de locaties Bemmelstraat en Veemarkt. Door krediet beschikbaar te stellen kan gestart worden met de daadwerkelijke uitvoering van de plannen. Het bestemmingsplan Bemmelstraat is ter inzage gelegd en na kredietvotering kan de opdracht tot sloop worden verstrekt. 2.2 Start van deze herontwikkeling zal plaatsvinden in het eerste halfjaar van 2023, maar prijzen worden nu vastgelegd tussen partijen De provinciale voorwaarden voor KLC geven aan dat er voor 31 december 2022 een schop in de grond moet zijn.

Vanwege het lopende huurcontract (tot 1 januari 2023), is met de provincie afgesproken dat er voor het einde van dit jaar een overeenkomst tussen de gemeente en Wonen Limburg overlegd moet worden, waarmee voor de provincie duidelijk is dat uitvoering gegarandeerd is en daarmee het recht op subsidie overeind blijft. Om die overeenkomst te kunnen sluiten, is in de gesprekken tussen de 3 partijen afgesproken dat prijzen vastgeklikt moeten worden om zekerheid aan een ieder te kunnen bieden. Wonen Limburg komt dan niet voor onverwachte kosten te staan, de ontwikkelaar wil die garantie geven, maar wil dan nu materialen e.d. gaan bestellen zodat ook daar de risico’s zoveel mogelijk ingedamd worden. De gemeente tenslotte wil zekerheid over de subsidie en dus een overeenkomst.

Bezoekadres: Wilhelminaplein 6, Horst

Postbus 6005 / 5960 AA Horst

T 077 – 477 97 77

F 077 – 477 97 50

Pag. 3 van 4

vervolg raadsvoorstel

Kanttekeningen 1.1 Voorwaarde voor start van KLC is een vastgesteld bestemmingsplan Om de locatie Bemmelstraat te kunnen herontwikkelen, moet een bestemmingsplanprocedure doorlopen worden. Daartegen kan een zienswijze worden ingediend. Dat zou kunnen leiden tot vertraging in de vaststelling. 14 juli jl. is er een informatieavond geweest voor de buurt. Deze avond is goed verlopen. Er wordt aandacht gevraagd voor de privacy/inkijk door de omgeving. Financiële consequenties Voor het gehele project is in de begroting 2022 een bedrag opgenomen van € 2,8 miljoen (inclusief de € 1 miljoen subsidie van de provincie). Daarvan is € 2,4 miljoen bestemd voor het opvangen van de tekorten die ontstaan bij de ontwikkeling op de herontwikkellocaties. De overige € 0,4 miljoen is voor de fysieke aanpassingen in de wijken. Op 12 juli jl. heeft de raad dit deelkrediet beschikbaar gesteld. Cijfermatig overzicht: Beschikbare middelen voor herontwikkeling Besteding: Disselhof Bemmelstraat Veemarkt Beschikbaar voor resterende ontwikkelingen

€ 2.400.000,00 € 55.719,50 € 487.249,00 € 1.004.709,00 € 852.322,50

Bemmelstraat Voor de inbreidingslocatie Bemmelstraat is een grondexploitatie opgesteld waarin de in het verleden verworven panddelen zijn ingebracht. Het tekort op deze grondexploitatie bedraagt € 487.249 (NCW per 1-1-2022) en wordt gedekt door de in de begroting 2022 opgenomen middelen voor Horst West. Vanwege rechtmatigheid1 is de kredietvraag voor deze grondexploitatie € 795.000 (zie bijlage 2). Veemarkt Voor de inbreidingslocatie Veemarkt is eveneens een grondexploitatie opgesteld waarin de verworven panden zijn ingebracht. Het tekort op de grondexploitatie bedraagt € 1.004.709. Dekking van het tekort vindt plaats middels de in de begroting 2022 opgenomen middelen voor Horst West. Vanwege de rechtmatigheid is de kredietvraag voor deze grondexploitatie € 1.156.000 (zie bijlage 4). Voor deze locatie is parkeren op eigen terrein niet mogelijk, daarom is een bijdrage verschuldigd van € 55.048. Dit bedrag wordt gestort in het mobiliteitsfonds. Voor de locatie Weisterbeek volgt een separaat voorstel (directe omgeving en bredere plangebied) voor kredietvotering.

1 Met rechtmatigheid wordt bedoeld dat het bedrag waarvoor krediet wordt gevraagd gelijk is aan het totaal aan kosten.

Daarmee zijn de uitgaven legitiem conform de BBV.

Bezoekadres: Wilhelminaplein 6, Horst

Postbus 6005 / 5960 AA Horst

T 077 – 477 97 77

F 077 – 477 97 50

Pag. 4 van 4

vervolg raadsvoorstel

Vervolgtraject / communicatie • Overeenkomst uitwerken met Wonen Limburg inzake Veemarkt • Bestemmingsplan Bemmelstraat ter inzage leggen

Burgemeester en wethouders van Horst aan de Maas, De burgemeester, {HAND1}

De secretaris, {HAND}

drs. R.F.I. Palmen

mr. L.M.C. Beckers

Bijlagen 1. 2. 3. 4.

Concept tekeningen locatie Bemmelstraat Samenvatting grondexploitatie Bemmelstraat (met en zonder afdekken tekort) Concept tekeningen locatie Veemarkt Samenvatting grondexploitatie Veemarkt (met en zonder afdekken tekort)

Bezoekadres: Wilhelminaplein 6, Horst

Postbus 6005 / 5960 AA Horst

VERTROUWELIJK VERTROUWELIJK

T 077 – 477 97 77

F 077 – 477 97 50