12a rv Commissie Ruimtelijke Kwaliteit

Raadsvoorstel stuknummer: 21.0007744

Raadsvoorstel onderwerp

RV Verordening Commissie Ruimtelijke Kwaliteit o.b.v. de Omgevingswet

datum raad

8 februari 2022

portefeuillehouder

R. Tegels

bladnummer 2022.013

clustermanager

M. Derks

agendapunt

behandeld door

12

Voorstel Vaststellen van de Verordening Commissie Ruimtelijke Kwaliteit Horst aan de Maas.

Aanleiding Als gevolg van de invoering van de Omgevingswet moeten een aantal besluiten genomen worden. Dit raadsvoorstel gaat over (de Verordening voor) de Commissie Ruimtelijke Kwaliteit. Door de inwerkingtreding van de Omgevingswet vervalt de juridische basis voor de Commissie Ruimtelijke Kwaliteit. Gemeenten moeten daarom voor de inwerkingtreding van de Omgevingswet een nieuwe verordening vaststellen. Door de Omgevingswet verandert het welstandsbeleid zelf niet. Dat gaat op grond van de overgangsregels mee over. De bestaande welstandsnota uit 2012 blijft derhalve als toetsingskader gelden, ook na de inwerkingtreding van de Omgevingswet. Het college is in de toekomst voorstander van een gedifferentieerder welstandsbeleid, waarbij meer een mix van welstandsvormen voorkomen (deels handhaving van het huidige regime, deels versoepeling, deels geheel welstandsvrij maken). Hierover zullen wij u te zijner tijd een apart voorstel voorleggen en dit maakt nu geen onderdeel uit van dit raadsvoorstel. Als basis voor de nieuwe verordening is de VNG modelverordening gevolgd en aangepast aan de situatie in Horst aan de Maas. De nieuwe verordening regelt de taken en werkwijze van de Commissie Ruimtelijke Kwaliteit. Beoogd resultaat Het vaststellen van een juridisch kader voor de taken en werkwijze van de Commissie Ruimtelijke Kwaliteit onder de Omgevingswet.

Argumenten 1.1 De wetgever verplicht de gemeente om een gemeentelijke adviescommissie (CRK) in te stellen. Dit is geregeld in artikel 17.9 van de Omgevingswet. Zonder een instellingsbesluit en verordening is er geen juridische basis voor advisering over vergunningverlening. Het vaststellen van deze verordening geeft de gemeente een juridisch instrument om een commissie in te stellen, zoals bedoeld in artikel 17.9 Omgevingswet.

Bezoekadres: Wilhelminaplein 6, Horst

Postbus 6005 / 5960 AA Horst

T 077 – 477 97 77

F 077 – 477 97 50

Pag. 2 van 3

vervolg raadsvoorstel

1.2 We kiezen ervoor om de huidige taken en bevoegdheden, voor zover mogelijk, door te zetten zodat er tijd gemaakt kan worden voor een goede afweging bij implementatie van de adviescommissie in het gemeentelijk omgevingsplan. De Omgevingswet verplicht om een commissie in te stellen voor in ieder geval het beoordelen van aanvragen rondom rijksmonumenten. Gemeenten kunnen zelf bepalen welke andere adviestaken zij aan de commissie toebedelen. Wij stellen u voor om de commissie onder de Omgevingswet nu dezelfde adviestaken te geven als in het huidige gemeentelijke beleid. Dit betekent dat de CRK ook adviseert over o.a. aanvragen bij gemeentelijke monumenten en beschermde dorps- of stadsgezichten, welstandsadvisering bij aanvragen omgevingsvergunningen, bij nieuw ruimtelijk beleid, vooroverleggen, beeldkwaliteitsplannen en complexe aanvragen. Op termijn zullen wij zoals hiervoor aangegeven een aangepast voorstel voorleggen.

Kanttekeningen Bij het niet tijdig vaststellen van een adviescommissie wordt niet voldaan aan de wettelijke minimumvereisten voor advisering onder de Omgevingswet. Dit heeft tot gevolg dat de gemeente geen orgaan heeft aangesteld dat initiatieven toetst aan het bestaande welstandsbeleid bij aanvragen omgevingsvergunningen en de toetsing van overige zaken.

Financiële consequenties Geen. (dekking van de kosten van de CRK geschiedt via de leges).

Vervolgtraject / communicatie Nadat het besluit tot vaststelling is genomen, wordt het besluit bekendgemaakt in het Gemeenteblad. Een en ander is vanaf de datum van bekendmaking terug te vinden op de landelijke site voor officiële bekendmakingen van overheden: www.officielebekendmakingen.nl. .

Bezoekadres: Wilhelminaplein 6, Horst

Postbus 6005 / 5960 AA Horst

T 077 – 477 97 77

F 077 – 477 97 50

Pag. 3 van 3

vervolg raadsvoorstel

Burgemeester en wethouders van Horst aan de Maas, De burgemeester, {HAND1}

De secretaris, {HAND}

drs. R.F.I. Palmen

mr. L.M.C. Beckers

Bijlagen -

Bezoekadres: Wilhelminaplein 6, Horst

Postbus 6005 / 5960 AA Horst

T 077 – 477 97 77

F 077 – 477 97 50