11c Bijlage 1 Uitgangspuntennotitie veegplannen

Uitgangspuntennotitie veegplannen

Aanleiding Op 19 december 2017 is het bestemmingsplan 'Buitengebied Horst aan de Maas' vastgesteld. Om dit bestemmingsplan actueel te houden wordt jaarlijks een veegplan vastgesteld. Om een kwalitatief hoogwaardig veegplan op te kunnen leveren, wordt met de nu voorliggende uitgangspuntennotitie een kader neergezet waarbinnen de veegplannen tot stand komen. De uitgangspuntennotitie vormt daarmee de basis voor toekomstige veegplannen. Doel Het doel van de uitgangspuntennotitie is het verkrijgen van een planogisch juridisch kader voor de veegplannen van het buitengebied in Horst aan de Maas. Dit kader schept duidelijkheid en zorgt voor zekerheid bij inwoner en ondernemer. Zo wordt onze dienstverlening zowel intern als extern verbeterd. Visie Het bestemmingsplan Buitengebied heeft en behoudt hoofdzakelijk een conserverend karakter. Nieuwe ruimtelijke ontwikkelingen maken geen onderdeel uit van de toekomstige veegplannen. Dergelijke ontwikkelingen vragen om een specifieke planvormingsfase, met een eigen juridisch planologisch kader.

Uitgangspunten nieuwe veegplannen 1.

Het veegplan is bedoeld voor het herstellen van omissies van het bestemmingsplan Buitengebied. Het doel van het veegplan is om het bestemmingsplan Buitengebied actueel te houden. Omissies die gaandeweg in de praktijk naar boven komen, worden bijgehouden en jaarlijks verwerkt in een veegplan. Het moet dan gaan om kleine aanpassingen zonder grote maatschappelijke impact. Vanuit de dagelijkse praktijk is het daarom gewenst om het bestemmingsplan op punten aan te passen of te verduidelijken. Het veegplan gaat dan ook over het corrigeren van onvolkomenheden die in eerdere bestemmingsplannen buitengebied zijn geconstateerd. De correcties mogen geen fundamentele effecten hebben op het bestemmingsplan Buitengebied. Het betreffen correcties uit oogpunt van verbetering of uit oogpunt van actualisering. Bij correcties gaat het dan bijvoorbeeld om het herstellen van aanduidingen op de verbeelding, verwijzingen, verduidelijkingen e.d. Zo kan het bijvoorbeeld gaan om gevallen waarin abusievelijk niet alle bebouwing binnen het bouwvlak is ondergebracht of waar zaken vragen om een correcte weergave op de verbeelding. Met een veegplan kunnen dergelijke kleine correcties zonder tijdrovende procedures doorgevoerd worden.

2.

In een veegplan zitten enkel zaken waarover reeds besluitvorming heeft plaatsgevonden. Er worden alleen zaken in het veegplan opgenomen waarover in een eerder stadium besluitvorming heeft plaatsgevonden. Het gaat om bijvoorbeeld om zaken die abusievelijk foutief zijn verwerkt in het bestemmingsplan Buitengebied en die planologisch hersteld dienen te worden in het veegplan. Het gaat dan uitdrukkelijk om planologische procedures die reeds eerder doorlopen zijn. Nieuwe ontwikkelingen of zaken waarover nog geen besluitvorming heeft plaatsgevonden worden niet meegenomen in het veegplan. Zie ook onder punt 3.

3.

Een veegplan is niet bedoeld voor het realiseren van nieuwe ontwikkelingen. Nieuwe ruimtelijke ontwikkelingen, zoals het nieuw vestigen van een bedrijf of gebiedsontwikkelingen, worden niet meegenomen in het veegplan. Dergelijke plannen vragen om een intensieve voorbereiding en hebben een hogere kans op weerstand vanuit de omgeving.

4.

Er worden geen zware en politiek gevoelige wijzigingen doorgevoerd. De afgelopen jaren is ervaring opgedaan met het opstellen van veegplannen. Een veegplan is primair bedoeld voor het actueel houden van bestemmingsplan Buitengebied. In eerdere veegplannen is geprobeerd om ook andere ruimtelijke ontwikkelingen mee te laten liften met het veegplan. In de praktijk is gebleken dat dit niet werkt aangezien dergelijke ontwikkelingen om een specifieke planvormingsfase vragen met een eigen specifiek afwegingskader.

5.

De veegplannen hebben enkel betrekking op het buitengebied. De veegplannen zijn bedoeld voor het actueel houden van bestemmingsplan Buitengebied. Daarom worden enkel omissies die vallen binnen de plangrenzen van het bestemmingsplan Buitengebied meegenomen in de veegplannen.

6.

In de publicatie voor het veegplan worden de concrete locaties genoemd waarop het veegplan betrekking heeft. Om ervoor te zorgen dat het voor inwoners en ondernemers duidelijk is wat in het veegplan wordt geregeld, wordt bij het bekend maken van het veegplan duidelijk vermeld op welke locaties het veegplan betrekking heeft.