11a rv RvO

raadsvoorstel onderwerp

Voorstel tot vaststelling van het Reglement van Orde voor de gemeenteraad 2024

datum presidium

12 augustus 2024

datum raad

10 september 2024

bladnummer

2024.065

griffier

mr. R.J.M. Poels

agendapunt

11

behandeld door

Griffie

Voorstel Vast te stellen het Reglement van Orde voor de gemeenteraad 2024 Aanleiding Op 2 juli 2024 heeft uw raad een motie aangenomen waarin wordt geconstateerd dat er in uw bijeenkomsten geen balans meer is tussen de volksvertegenwoordigende, kaderstellende en controlerende rol van uw raad. Om die reden heeft de griffier de opdracht gekregen om (middels ons presidium) uw raad een voorstel voor wijziging van het Reglement voor Orde van de vergaderingen voor te leggen, waarin een eerder voorstel van de griffier over dit onderwerp verder wordt uitgewerkt. Dit betreft het voorstel “Overwegingen andere wijze van vergaderen en omgang met elkaar (Structuur en cultuur)” van 8 april 2024, dat ook tijdens de raadsavond van 4 juni 2024 is besproken. Argumenten Het primaire uitgangspunt van bovengenoemd voorstel is dat in de agenda van de raadsavonden (maximaal) 1,5 uur wordt gereserveerd voor het kaderstellende debat met de (burger)raadsleden onderling over majeure (besluitvormende) thema’s (en de raadsvoorstellen). Hiervoor behoeft het Reglement van Orde niet gewijzigd te worden, immers daar is al geregeld dat dan thema’s aan de orde kunnen worden gesteld.

Het gaat er mat name om, dat enerzijds hiervoor vanuit het college de beleidsbepalende onderwerpen worden aangereikt en anderzijds de (burger)raadsleden zich aan de afgesproken agendapunten en de hiervoor gereserveerde tijden houden. Om voor de (burger)raadsleden meer ruimte te creëren om met elkaar in debat te kunnen gaan over beleidskaders, zal de inbreng van derden, met name het spreekrecht van burgers, anders ingericht moeten worden. Hiervoor dient het Reglement van Orde wel gewijzigd te worden. Het inspreken door derden over de ingezonden brieven is niet meer mogelijk. In de praktijk zijn het voornamelijk de briefschrijvers zelf, die feitelijk herhalen wat ze al eerder geschreven hebben. Echter, het belangrijkste argument is, dat de (burger)raadsleden zelf bepalen (door ze aan te melden), welke brieven in de raadsavond aan de orde komen, en niet de schrijvers daarvan.

Bezoekadres: Wilhelminaplein 6, Horst

Postbus 6005 / 5960 AA Horst

T 077 – 477 97 77

F 077 – 477 97 50

Pag. 2 van 2

De mogelijkheid tot het inspreken door derden over onderwerpen die niet op de agenda staan tijdens het Burgerpodium blijft bestaan. Echter er worden vervolgens door de (burger)raadsleden hierover geen vragen meer gesteld aan de insprekers en/of het college. Zij kunnen dan wel een voorstel voor een eventueel vervolg doen. De maximale spreektijd blijft 5 minuten en indien er meer dan 5 insprekers zijn, worden deze doorverwezen naar het volgend burgerpodium. Bij deze nieuwe afspraken behoeft de spreektijd niet meer te worden ingekort bij meerdere insprekers en weten zij dit keer wel van te voren hoe laat het desbetreffende agendapunt begint. Conform de motie blijft het voor de fracties, zonder inhoudelijke toetsing van het presidium mogelijk om in de raadsavonden politieke vragen/opmerkingen over raadsinformatiebrieven te stellen/te maken. Het Reglement behoeft hier niet op te worden aangepast. Dit is ook niet (meer) nodig, want in de raadsbijeenkomst van 4 juni is al het begin van vertrouwen uitgesproken, dat de (burger)raadsleden met elkaar in staat zijn, zich aan de afgesproken tijden te houden, door bijvoorbeeld de technische vragen vooraf middels de daartoe bestemde applicatie af te doen. Deze vragen en antwoorden zijn tijdens de betreffende raadsavond voor een ieder zichtbaar op de web.

Op deze manier kunnen dan alle aangemelde (raadsinformatie)brieven naar behoren worden afgedaan. Het Reglement van Orde wordt in zijn geheel opnieuw ter vaststelling aangeboden, de wijzigingen zijn cursief gekleurd zichtbaar gemaakt.

Het presidium van de gemeente Horst aan de Maas, De voorzitter, {HAND1}

De griffier, {HAND}

drs. R.F.I. Palmen

mr. R.J.M. Poels

Bijlagen 1. Aangenomen motie Reglement van Orde dd. 02-07-2024 2. Overwegingen andere wijze van vergaderen en omgang met elkaar (Structuur en cultuur) dd. 08-04-2024

2