11A.a rv Bp De Steegh ong.Lottum Americaanseweg 99 Meterik

Raadsvoorstel stuknummer: 21.0009994

Raadsvoorstel onderwerp

RV Bestemmingsplan De Steegh Lottum / Americaanseweg 99 Meterik

datum raad

08 maart 2022

portefeuillehouder

R. Tegels

bladnummer 2022.033.A

clustermanager

M. Derks

agendapunt

behandeld door

11.A

Voorstel De Raad wordt voorgesteld om: 1. het bestemmingsplan 'De Steegh ong./Americaanseweg 99 Meterik' vast te stellen. 2. geen exploitatieplan vast te stellen.

Aanleiding De gemeente Horst aan de Maas en initiatiefnemer zijn overeengekomen, dat de gemeente in verband met de sanering van de intensieve veehouderijbedrijven aan de Blaktweg 12A te Melderslo en de Saarweg 13 te America, een aantal woningbouwcontingenten ter beschikking stelt ten behoeve van de bouw van vrijstaande woningen op nader te bepalen locaties. Een aantal locaties zijn op basis van deze regeling, welke ook wel bekend staat onder de naam 'buitenkans', reeds ontwikkeld. In 2020 zijn er door het college van burgemeester en wethouders principebesluiten genomen om op de locaties aan de Steegh te Lottum en de Americaanseweg 99 te Meterik medewerking te verlenen aan het realiseren van woningbouw op deze percelen. Om de beoogde woningen te realiseren is er een ontwerpbestemmingsplan opgesteld dat gedurende zes weken ter inzage heeft gelegen. Tijdens deze periode zijn er geen zienswijzen ontvangen. Beoogd resultaat Het resultaat van de overeenkomst tussen de gemeente en Willems is de sanering van 2 intensieve veehouderijen en het realiseren van woningen op locaties, passend binnen het gemeentelijke ruimtelijk beleid. In voorliggend plan gaat het om beoogde woningbouw op een locatie aan De Steegh te Lottum en de Americaanseweg te Meterik. Argumenten 1.1 Voorliggend initiatief is positief voor de leefomgeving.

Op basis van de overeenkomst tussen de gemeente en initiatiefnemer zijn reeds twee intensieve veehouderijen gesaneerd, hetgeen een behoorlijke milieuwinst oplevert. Daarnaast worden op de locatie aan de Americaanseweg 99 te Meterik het agrarisch bouwvlak wegbestemd en worden de nog op het perceel aanwezige kassen opgeruimd. Het realiseren van vrijstaande woningen op de percelen aan de Steegh en aan de Americaanseweg heeft verder geen nadelige gevolgen voor de omgeving, omdat deze woningen worden gerealiseerd in, of aansluitend aan een bestaand bebouwingslint.

Bezoekadres: Wilhelminaplein 6, Horst

Postbus 6005 / 5960 AA Horst

T 077 – 477 97 77

F 077 – 477 97 50

Pag. 2 van 4

vervolg raadsvoorstel

1.2 Er is een nieuw bestemmingsplan nodig om de agrarische bestemmingen te saneren en een woningbouwkavel op de gewenste locaties te kunnen realiseren. Voor beide percelen geldt dat ze liggen binnen het bestemmingsplan ‘Buitengebied Horst aan de Maas’. Het perceel aan de Steegh ong. heeft de bestemming ‘Agrarisch met waarden’ en de dubbelbestemming “Archeologie – 6”. Het perceel is bovendien gelegen in de zone “overige zone – rivierdal”. Ook voor het perceel aan de Americaanseweg geldt dat dit binnen het bestemmingsplan “Buitengebied Horst aan de Maas” ligt en hierin ook de bestemming “Agrarisch met waarden” heeft. Voor dit perceel geldt tevens de gebiedsaanduiding “Ontwikkelingsgebied glastuinbouw” en ook hier geldt de dubbelbestemmingen “waarde – archeologie 6”. Tot slot geldt voor de beide percelen de gebiedsaanduidingen ‘milieuzone – grondwaterbeschermingsgebied Venloschol’. Voor de beide locaties geldt dat het op grond van de geldende bestemmingsplanregels niet mogelijk is om de bestemming te wijzigen en het realiseren van woningen ter plaatse mogelijk te maken. Uit de reeds uitgevoerde milieutechnische onderzoeken kan geconcludeerd worden dat er ter plaatse van de beoogde nieuwe woningbouwkavels sprake is van een aanvaardbaar woon- en leefklimaat.

Er zijn ook geen direct relevante landschappelijke waarden, die door toevoeging van een woningbouwkavel op deze locaties aangetast worden. 1.3 De woningbouwkavel voldoet aan de structuurvisie. Op 22 september 2015 heeft de gemeenteraad de evaluatie van de Structuurvisie Horst aan de Maas vastgesteld waarna de gemeenteraad op 18 oktober 2016 de evaluatie op twee punten heeft herzien. De beoogde woningbouwkavel, zowel aan de Steegh ong. (naast nr. 6) als aan de Americaanseweg 99 te Meterik passen in dit door de gemeenteraad vastgestelde beleid voor woningbouw in het buitengebied. De locaties liggen duidelijk in een lint of cluster met burgerwoningen en enkele bedrijven. De woningbouwkavel hebben respectievelijk een oppervlakte van ongeveer 1575 m² (de Steegh) en 6300 m² (Americaanseweg) en dat is meer dan de minimale oppervlakte voor een woonbestemming die op grond van de structuurvisie als eis wordt gesteld. De ligging in relatie tot eventueel nabijgelegen bedrijven is beoordeeld en ook de aspecten bodemgesteldheid, archeologie, flora en fauna zijn beoordeeld en leiden tot een positief advies. Om een woningbouwkavel in buitengebied te kunnen realiseren, worden de woningbouwcontingenten ingezet die de gemeente beschikbaar heeft gesteld bij de reeds genoemde sanering van een tweetal Intensieve Veehouderijen. 1.4 Het uitvoeren van het bestemmingsplan is ruimtelijk aanvaardbaar.

In de toelichting van het bestemmingsplan en in de bij het bestemmingsplan behorende bijlagen zijn alle relevante ruimtelijke en milieuaspecten opgenomen en afgewogen. Er zijn geen belemmeringen voor het met het bestemmingsplan beoogde initiatief. Omliggende functies worden niet geschaad en in het geval van Americaanseweg 99 verbetert de ruimtelijke kwaliteit van de directe omgeving aanzienlijk door het saneren van de tuinbouwkassen. 1.5 Er zijn geen zienswijzen ontvangen naar aanleiding van het ontwerpbestemmingsplan. Het ontwerpbestemmingsplan is op 15 november 2021 gepubliceerd en heeft met ingang van 16 november 2021 tot en met 28 december 2021 voor een ieder ter inzage gelegen. Er zijn geen zienswijzen ingediend. 1.6 De wijze van vaststelling is een digitale verplichting. Een bestemmingsplan wordt digitaal vastgesteld. De Wet ruimtelijke ordening schrijft voor dat de gemeenteraad ook een papieren versie vaststelt.

Bezoekadres: Wilhelminaplein 6, Horst

Postbus 6005 / 5960 AA Horst

T 077 – 477 97 77

F 077 – 477 97 50

Pag. 3 van 4

vervolg raadsvoorstel

1.7 De gemeenteraad is bevoegd gezag. Bestemmingsplannen worden op grond van de Wet ruimtelijke ordening door de gemeenteraad vastgesteld. 1.8 Het gebruik van de ondergrond die is ontleend aan de GBKN-kaart is een wettelijke verplichting. In het bestemmingsplan is gebruik gemaakt van een ondergrond die is ontleend aan een GBKN-kaart, aangevuld met kadastrale grenzen en bebouwing. Op grond van het Besluit ruimtelijke ordening moet de gemeenteraad dit in het vaststellingsbesluit expliciet aangeven. 2.1 Er is geen sprake van een plan in de zin van artikel 6.12, eerste lid Wet ruimtelijke ordening. De vaststelling van een exploitatieplan is verplicht indien er sprake is van een bouwplan in de zin van artikel 6.12, eerste lid Wro. Daarvan is hier geen sprake. De kosten voor het opstellen van het bestemmingsplan zijn voor rekening van de gemeente Horst aan de Maas, zoals overeengekomen in de koopovereenkomst voor deze locatie. Kanttekeningen De locaties aan de Steegh ong. Lottum en Americaanseweg 99 te Meterik zijn locaties die in het kader van de regeling “Buitenkans” ontwikkeld worden. Binnen deze regeling resteren, buiten dit plan, nog een tweetal contingenten voor woningbouw. Financiële consequenties Voorliggend bestemmingsplan heeft geen financiële consequenties voor de gemeente Horst aan de Maas.

De beschikbare contingenten komen voort uit een saneringsovereenkomst die door de gemeente reeds in 2011 is gesloten met TAJ Willems Melderslo BV. Vervolgtraject / communicatie Het bestemmingsplan wordt na vaststelling door de gemeenteraad gepubliceerd op www.ruimtelijkeplannen.nl , in het gemeenteblad, in de Staatscourant en de Hallo. Daags na publicatie wordt het bestemmingsplan gedurende 6 weken ter inzage gelegd. Belanghebbenden kunnen binnen een termijn van 6 weken beroep aantekenen bij de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State en een verzoek om schorsing van het bestemmingsplan indienen bij de voorzieningenrechter van de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State. Het bestemmingsplan treedt op z’n vroegst in werking daags na afloop van de beroepstermijn, mits geen verzoek om schorsing van het bestemmingsplan bij de Afdeling Bestuursrechtspraak is ingediend.

Burgemeester en wethouders van Horst aan de Maas, De burgemeester,

De secretaris, {HAND}

drs. R.F.I. Palmen

mr. L.M.C. Beckers

Bezoekadres: Wilhelminaplein 6, Horst

Postbus 6005 / 5960 AA Horst

T 077 – 477 97 77

F 077 – 477 97 50

Pag. 4 van 4

vervolg raadsvoorstel

Bijlagen 1. Bestemmingsplan - toelichting en regels 2. Bestemmingsplan – verbeelding Americaanseweg 3. Bestemmingsplan – verbeelding De Steegh 4. Bijlage 1 – verkennend bodemonderzoek De Steegh 5. Bijlage 2 – verkennend bodemonderzoek Americaanseweg 99 6. Bijlage 3 – Aeriusberekening De Steegh 7. Bijlage 4 – Aeriusberekening Americaanseweg 99 8. Bijlage 5 – Archeologisch bureauonderzoek De Steegh 9. Bijlage 6 – Archeologisch bureauonderzoek Americaanseweg 99 10. Bijlage 7 – Akoestisch onderzoek De Steegh 11. Bijlage 8 – Akoestisch onderzoek Americaanseweg 99 12. Bijlage 9 – Ecologisch onderzoek Americaanseweg 99 13. Bijlage 10 – Resultaat vooroverleg Provincie Limburg

Bezoekadres: Wilhelminaplein 6, Horst

Postbus 6005 / 5960 AA Horst

T 077 – 477 97 77

F 077 – 477 97 50