10 VRLN 24-0164742 (geanonimiseerd)
Tekst van het document
(geanonimise rd) Onderwerp:
reactie op
Geachte voorzitter In
zienswijzen begroting 2025
en
begrotingswijziging
1 2024
gemeenteraad,
april heeft
Noord
u de ontwerp Begroting 2025 en de Begrotingswijziging 1 2024 van Veiligheidsregio Limburgontvangen. Uw raad werd in de gelegenheid gesteld om hierop een zienswijze uit te brengen.
Conform
nieuwe
GR stelt het door het
dagelijks bestuur voorafgaand aan het vaststellen van de algemeen bestuur, de gemeenteraden in kennis van zijn oordeel over
begroting(swijziging) zienswijze alsmede van de eventuele conclusies die het daaraan verbindt. Door middel van bijgevoegde brief en bijlage voldoen wij hieraan. Behandeling van de begroting 2025 6 september a.s.
en
de
begrotingswijziging
1 2024 vindt
plaats
in het
algemeen
bestuur
van
Deze mail is tevens in
Met
cc
gericht
aan
de
raadsgriffiers.
vriendelijke groet,
(geanonimiseerd) LZ Algemeen
SA
veiligheidsregio
.
Directeur
Directeur Publieke Gezondheid
Drie
Decembersingel
5921AC Venlo-Blerick Postbus 11 5900 AA Venlo
50
smaz (geanonimiseerd)
de
veiligheidsregio limburg-noord
gemeenteraad deelnemende gemeenten Veiligheidsregio Limburg-Noord Aan
AAA datum
23 augustus 2024
uw
kenmerk
ons
kenmerk
onderwerp
Geachte
behandeld
door
telefoonnummer
bijlage(n)
UIT057017
Reactie
op
zienswijzen begrotingswijziging
(geanonimiseerd) 1 2024
en
begroting
2025
raadsleden,
In de vergadering van het algemeen bestuur Veiligheidsregio Limburg-Noord van 6 september 2024 ligt de begrotingswijziging 1 2024 en de begroting 2025 van de
veiligheidsregio
ter
vaststelling voor.
Door de raden van de deelnemende gemeenten zijn zienswijzen ingediend ten aanzien van deze documenten. Conform bepaalde in de Gemeenschappelijke Regeling VRLN (art. 30.4) stelt het dagelijks bestuur de raden van de gemeenten voorafgaande aan het vaststellen van de begroting schriftelijk en gemotiveerd in kennis van zijn oordeel over de zienswijze alsmede van de eventuele conclusies die het daaraan verbindt. Met dit schrijven wordt hiermee voldaan.
reactie van het dagelijks bestuur op de ingebrachte zienswijzen treft u in de bijlage Door het dagelijks bestuur is de conclusie getrokken dat de ingediende zienswijzen niet leiden tot een aanpassing van de begrotingswijziging 1 2024 en de begroting 2025. Deze worden dan ook ongewijzigd aan het algemeen bestuur van 6 september 2024 ter De
aan.
vaststelling voorgelegd. Wij vertrouwen erop
u
hiermee voldoende
Met vriendelijke groet, het dagelijks bestuur van de
heb
geïnformeerd.
Veiligheidsregio Limburg-Noord,
(geanonimiseerd) (geanonimise rd)
veiligheidsregio \
limburg-noord
Zienswijze gemeenteraden Ontwerpbegroting 2025
inzake Begrotingswiiziging 1 2O24
en
Taakstetting begroting 2025 (Echt-Susteren) De veitigheidsregio Limburg-Noord wordt verzocht om met ingang van het begrotingsja ar 2025 een taakstetting te reatiseren van 1o/o van het begrotingstotaaI van de VRLN. REACtiE VRLN
Een structurele taakstelling van 1 o/o op de nu voorliggende begroting is gezien de uitdagingen waar VRLN in de toekomst mee te maken gaat krijgen niet reëel. Indien een meerderheid van de deelnemende gemeenten dit echter vraagt van de veiligheidsregio, zutten we voorstellen doen op welke manier dit te realiseren is. Het maken van keuzes in de taakuitvoering is dan
onontkoombaar.
Kadernota
en
begroting2026 (Beesel, Maasgouw, Roermond, Weert)
Oproep om bij de Kadernota 2O26 en vervolgens begroting 2026van VRLN ats uitgangspunt te hanteren dat de meerjarenbegroting beteidsarm dient te zijn danwet dat extra (ruimtevragende) kosten van nieuw beteid worden opgevangen binnen de eigen exptoitatie van de VRLN.
(Beesel, Roermond, Weert) Atteen hogere kosten ats gevotg van indexering c. q. contractuete prijsverhogingen komen voor compensatie via de gemeentetijke bijdrage in aanmerking.
(Beesel) De randvoorwaarde is dat de uitvoering financieet prioriteit krijgt op ambities.
van
van
derden
wettetijke taken niet in het geding dient te komen
en
Reactie VRLN ln de basis is het uitgangspunt bijhet opsfel/e n van de kaderbrief en de begroting dat nieuw beleid voor oud beleid komt. we zien echter dat er de laatste jaren vaak alleen maar (wettelijke) taken worden toegevoegd aan de werkzaamheden van de veiligheidsregio. En dat er geen taken komen te veruallen. ln veel gevallen sfaat er tegenover de nieuwe wetteliike taken ook een nieuwe financieringsstroom, al dan niet via het gemeentefonds. De gemeentelijke biidrage aan de veiligheidsregio neemt in dat gevalweltoe, maar de gemeenten worden hieruoor gecompenseerd door middel van het gemeentefonds.
Financiën onder druk (Weert) ln de jaarverantwoording 2023 is aangegeven dat de financiên van de VRLN onder druk staan. Wij zien een tendens dat de gemeentetíjke bijdrage aan de VRLN de afgetopen jaren ftink is gestegen en ook de komende jaren Íors toeneemt. We witten de VRLN verzoeken om binnen de gestetde Íinanciëte kaders haar (kern)taken uit te voeren m. b. t. het beschermen tegen veitigheids- en gezondheidsrisico's, rampen en crises. Reactie VRLN ons heeft het prioriteit om
Voor
onze
(kern)tapeÁ sober en doelmatig uit te voeren. Door nieuwe
ontwikkelingen veiligheidsregio,
daarmee nieuwe taken die worden toegevoegd aan het takenpakket dienen de financiële kaders mee te bewegen.
en
van
de
Stijgende overhead kosten (Weert) Hoewelwe ons kunnen vinden in de inhoudetijke aÍwegingen ten aanzien van het strategisch huisvestingsptan, zijn wijwet bezorgd over de steeds verder optopende kosten van huisvesting. Ditzetfde getdt voor de verdere structurete stijging van het budget voor inÍormatieveitigheid. We erkennen het betang van digitate veitigheid en gaan ervan uit dat er afdoende maatregeten worden getroÍfen om de informatieveitigheid te borgen binnen de vastgestetde budgetten. Reactie VRLN VRLN streeft er altijd naar om taken en investeringen binnen de gestelde financiëte kaders uitte voeren. lndien er onvoorzien omstandigheden zijn waardoor dit niet lukt, zal dit aan ons bestuur worden voorgelegd.
Taakuitvoering onder druk (Weert) ln het voorwoord van de begroting wordt aangegeven dat de taakuitvoering van de Brandweer en de GGD onder druk staat doordat het beroep dat op hen wordt gedaan op onderdeten harder groeit dan de Íinanciering. Daarnaast ziet de VRLN nog grote ontwikketingen op hen afkomen die nog niet atlemaalÍinancieel zijn vertaatd in de begroting. Verzocht wordt om meer inzicht te geven in de ontwikketingen en de taakuitvoering, wetke keuzemogetijkheden daarbij zijn en welke consequenties die voor de begroting hebben. Kunnen bepaatde taken bijvoorbeeLd alteen tokaaI naar behoefte worden afgenomen op basis van een dienstverleningsovereenkomst? Uitwerking in mogetijke scenario's is wensetijk voor het benodigde inzicht en uiteindeLijk te maken keuzes. Daarnaast witten als randvoorwaarde stellen dat de uitvoering van wettetijke taken niet in het geding dient te komen en Íinancieet prioriteit krijgt op ambities. Reactie VRLN ln de begroting zijn ontvvikkelingen geschetst Zodra er duidelijkheid is over deze zaken, wordt dit, inclusief de financiële onderbouwing, voorgelegd aan het bestuurVRLN. Daarbijwordt dan ook duidelijk of het om een wettelijke (collectieve) taak gaat of dat gemeenten individueel kunnen kiezen.
Herzien verdeelmodel gemeentefonds (Roermond, Venlo, Weert) Verdetingvan de kosten van de programma's Brandweerzorgen Crisisbeheersing is gebaseerd op de gemeentefondsmaatstaven Openbare Orde en Veitigheid subctuster brandweer en rampenbestrijding. Er heeÍt in het kader van de herijking van het gemeentefonds een wijziging in deze maatstaven plaatsgevonden. Hierdoor wijzigt ook de verdeling van de kosten over de 15 deetnemende gemeenten met soms substantiël. e financiëte gevolgen. Aanname is dat de gemeenten voor hetzetfde bedrag (voor- oÍ nadetig) gecompenseerd worden via het gemeentefonds. Met betrekking tot de financiëte gevotgen van de herijking in het gemeentefonds is voor gemeenten een ingroeipad van toepassing. Mocht op basis van de gemeenteÍondscircutaires 2024 en verder btijken dat dit ingroeipad in het gemeenteÍonds met ingang van 2O25 nog niet
2
vottooid is, dan wordt u verzocht om in de betreÍfende gemeentetijke bijdragen daar alsnog rekening
mee
te houden.
REACtiE VRLN
W| baseren de verdeelsleutel op de werkelijke bedragen die de gemeenten
op basis van de gewijzigd, wij de effecten het ingroeipad wordt nemen Oov-maatstaven ontvangen. lndien daarvan mee in de begroting 2026.
Onderzoek stemverhouding binnen GR (Venlo) De gemeenteraad verzoelc VRLN om de raden op de hoogte te brengen van de uitkomst van het onderzoek naar wijziging van de stemverhouding, zoats benoemd in de vergadering van het algemeen bestuur van 15 december 2023. Reactie VRLN De veiligheidsregio onderzoekt momenteel welke wijzigingsopties er in de toekomst mogeliik zijn voor de stemverhouding binnen de GR. De uitkomsten worden gedeeld met de gemeenteraden van de deelnemende gemeenten. Op basis van de uitkomsten van dit onderzoek kan het bestuur besluiten tot een wiizigingvan de stemverhouding.
Gecombineerde indexaties (Roermond) De gecombineerde indexatie voor 2O25 (toon- en prijsstijgingen) dient aan te stuiten op het aanvutlende accres in het gemeentefonds (meicircutaire 2O24). Hiermee is in de begroting ook rekening gehouden bij de stijging van de gemeentetijke bijdragen. Echter wanneer de dekking van het Rijk aan de gemeenten middets meicircutaire lager is dan de indexatie zoals gehanteerd in de begroting van de VRLN, zal een nieuw dekkingsptan moeten worden voorgetegd. Reactie VRLN Eerder is bestuurlijk besloten welke methode a
a
van
indexeringwordttaegepast:
verwachte ontwikkeling van de loonkosten in de publieke sector in de Marco Economische Verkennin7 MEV) van het Centraal Planbureau; voor prijzen wordt de lndex Materiele Overheidsconsumptie gebruikt. voor lonen is dat de
Conform deze systematiek is de begroting 2025 opgesteld. Eventuele wiizigingen in de index wo r d e n m e ege n o m e n i n e e n b e groti n gswii zi gi n g.
Concept-begroting niet voorleggen aan raad en Toekomstbestendige GGD in de risicoparagraaf opnemen (Bergen) Het DB heeÍt in haar brief van 2 jutijt. gericht aan het cottege van B&W, aangegeven dat de voorgestetde begroting geen getrouw beetd geeÍt omdat de toekomstbestendigheid van de GGD onder druk staat. ln de vergadering van uw atgemeen bestuur van vrijdag 5 jutijt. heeft u dit mondetingtoegeticht. Ditfeit is in onzevergaderingvan 9 juti2024aan ons medegedeetd. Wíj hebben daarom bestoten de bespreking van uw begroting van de agenda te halen. ,
ln de conceptbegroting zijn geen risico's opgenomen over de toekomstbestendigheid van de GGD, terwijt inmiddets wet signaten worden afgegeven dat deze toekomstbestendigheid onder druk staat. Wijverzoeken atsnog een adequate risicoparagraaf in de begroting 2025 op te
3
nemen, met een gefundeerde
deze begroting opnieuw
inschatting van de omvang
voor een
zienswijze
aan ons voor
het mogetijk te leggen.
van
Íinancieet risico, en
Reactie VRLN Wii zien uw schriiven als de ingebrachte zienswijze op de begroting 2025 waarbij het college van B&W aangeeft de huidige concept-begroting 2025 nietvoor te leggen aan de gemeenteraad. Conform de WGr dient de veiligheidsregio uiterlijk op 15 september de yastgestelde begroting aan de provincie te versturen. ln de nu voorliggende begroting is de toekomstbestendge GGD niet als zodanig opgenomen in de risicoparagraaf. Eventuele besluitvorming over de toekomsfbe stendige GGD met financiële gevotgen voor de deelnemende gemeenten, zal een apart besluitvormingstraject doorlopen. Op dit moment is dit echter nog onvoldoende uitgekristalliseerd om dit in het besluitvormingstraject te brengen. Een aanpassingvan de begroting met gevolgen voor de gemeentelijke bijdrage bevat altijd een zienswijzetraject. Op dat moment kan de gemeenteraad over dit onderdeet dan een zienswijze inbrengen.
Maternale kin khoest (Weert) De gemeentetijke bijdrage voor maternate kinkhoest maakt onderdeet uit van de begroting 2025 is nietverwerkt in de begrotingswijziging 2024. Uil navraag btijkt dat er ook in2024 kosten in rekening worden gebracht en dat bijstetting in de een votgende begrotingswijziging 2O24wordt verwerkt. Verzoek is om wijzigingen die financiëte gevotgen voor het topende jaar hebben én ook at in de begroting voor het volgende jaar zijn opgenomen te verwerken in de 1e begrotingswíjziging van het topende jaar, die getijktijdig met de begroting van het volgende jaar wordt aangeboden. maar
Reactie VRLN
Het uitgangspunt van yRtN is om te handelen conform het door de gemeente Weert ingediende verzoek. lndien echter zaken nog nietvolledig zijn uitgekristalliseerd kan hierop een uitzondering nodig zijn.
4