09c Zienswijzen gemeenteraden

B äëHel Gewoon ande¡s

Raadsbesluit ondenrerp: gemeenschappelijke regeling REgio Noord-Limburg zaaknummer: 088941 4595 De raad van de gemeente Beesel - gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Beesel van 3 juni 2025,

BESLUIT: geen zienswijze in te dienen ten aanzien van ons ontwerpbesluit over het treffen van het openbaar lichaam Regio Noord-Limburg per 1 ianuari 2026. Aldus vastgesteld door de raad van Beesel in zijn openbare vergadering van 29 september 2025'

griffier, N.H.P. Vintcent MA

voorzitter, M.F.W. Derks

't

îeÍtleente

BERGEN

Werkgroep governance Regio Noord-Limburg

!.ii;rttÌri

Datum

15 september 2O25

Ons kenmerk

t78438

Onderwerp

Zienswijze ontwerpregeling Regio Noord-Limburg

Geachte werkgroep governance,

In onze vergadering van 15 september 2025 hebben wij kennis genomen van de ontwerpregeling openbaar lichaam Regio Noord Limburg. Met deze brief dienen wij onze zienswijze in.

.

¡

In artikel 10, lid 2 wordt het proces van besluitvorming beschreven. Wij constateren dat bij besluitvorming gestreefd wordt naar consensus, met een gelijke stem voor elke gemeente. In dit uitgangspunt kan de gemeenteraad van Bergen zich vinden. Mocht consensus niet haalbaar zijn, wordt een proces van besluitvorming bij meerderheid beschreven, welke overeenkomt met besluitvorming zoals afgesproken in het bestuursconvenant uit 2021. Daar wordt nu echter aan toegevoegd, dat deze meerderheid tevens minimaal de helft van het aantal inwoners van de Regio Noord Limburg moet vertegenwoordigen. Dit is een toevoeging aan het besluitvormingsproces, welke niet wordt onderbouwd. Graag zien wij een onderbouwing van de noodzaak voor het toevoegen van deze bepaling' We zien in de ontwerpregeling in artikel 26,lid 5 de plicht van de gemeente verwoord om ervoor te zorgen dat de GR over voldoende middelen beschikt om aan al haar verplichtingen te kunnen voldoen. De ontwerpregeling is een collegeregeling, waarbij het budgetrecht van de raad niet wordt beperkt. Wij gaan er van uit dat bij een aanmerkelijke toename van financiële ambities ten opzichte van de huidige regiobegroting, de gemeente Bergen het recht behoudt af te zien van financiële participatie aan deze aanvullende ambitie.

Hoogachtend, De griffier

De voorzitter

I.C. van't Hof

M.H.D. Rauner

Pag¡na 1 van 1

E}: semeenr" €rI GENNEP 30-9-',25

Datum

ülrt|.

Zaaknummer

Werkgroep Governance Regio Noord-Limburg

Uw kenmerk Uw brief van

Peter-Jan Mol

Behandelaar

Onderwerp : ZienswijzeOntwerpregelingregioNoord-Limburg

Geachte werkgroep governance, De raad van Gennep heeft in zijn besluitvormende raad van 29 september 2025 met

belangstelling kennisgenomen van de ontwerpregeling openbaar lichaam Regio NoordLimburg. Graag maakt de gemeenteraad van Gennep gebruik van de gelegenheid om een zienswijze in te dienen. Wíj willen daarbij focussen op het gebied van de stemverdeling en de

uitbreiding naar nieuwe terreinen. Toelichting: 1. Stemverdeling

ln de huidige tekst staat dat een meerderheid van gemeenten + 50% van alle inwoners nodig is

om een voorstel te accorderen. ln de praktijk betekent dit dat alleen de vier grootste gemeenten de inwonersdrempel halen. Kleine gemeenten kunnen samen dan nooit constructief meedoen. Wij stellen een meerderheid van gemeenten + 40% voor. Bij dit percentage:

o Vallen smalle coalities af, o Kunnen grote gemeenten niet alleen domineren, o Moeten coalities dus breed zijn (groot én klein)' ln de bijlage op dit amendement staat een berekening op inwonersaantallen, waarop we deze 40% gebaseerd hebben.

2. Uitbreiding naar nieuwe terreinen De regeling geeft het Dagelijks Eestuur ruimte om uitvoeringsprogramma's te starten. Eens per

vier jaar hebben raden de gelegenheid hier zienswijzen op in te dienen, evenals op de jaarlijkse begroting. Via artikel 5.f. kan het samenwerkingsverband ook inspelen op nieuwe ontwikkelingen. Dit alles klinkt pro-actief en flexibel maar kan ook betekenen dat er nieuwe beleidsterreinen onder de GR komen zonder dat de raden daar expliciet invloed op hebben.

Gemeente Gennep Ellen Hoffmannplein 1, Postbus 9003, 6590 HD Gennep T (0485) 49 4t

4t' E gemeente@gennep.nl . www.gennep.nl

1van2

E}:

€rI Wij willen hier in een zienswijze nadrukkelijk aandacht voor vragen

Wij beseffen dat de eerste insteek van het openbaar líchaam is om in goede onderlinge afstemming tot overeenstemming te komen. De stemverdeling is voor die gevallen waarin dit

niet lukt. Wij hebben vertrouwen in een goede samenwerking binnén de regio, maar wij wensen wel een goed vangnet voor die gevallen wanneer we er samen niet vanzelf uitkomen.

Met een meerderheid van alle gemeenten en 4O% van alle inwoners zien wij een goed compromis dat beter recht doet aan de kleinere gemeenten, zonder de grotere gemeenten te benadelen.

Bijlage : scena rioberekening stemverdeling

Hoogachtend, De griffier

De voorzitter

P. Mol

J. van Bergen

JW

2van 2

Gemeente Mook en Middelaar

B

Telefoon:

Postbus 200, 6585 ZK MOOK Raadhuisplein 6 Mook (024) 696 91 1 1

E-mail: Internet:

gemeente@mookenmiddelaar.nl www.mookenmiddelaar.nl

Posfadres: Bezoekadres:

Gemeente Venlo T.a.v Regio Noord Limburg Postbus 3434 5902 RK Venlo Uw kenmerk: Uw brief van: Ons kenmerk:

lnlichtingen: Telefoon:

Afdeling: Datum: Ondervverp:

23 mei2025 264078 Hanneke Klaassen (024) 696 91 I 1 Bedrijfsvoering

4 juli2025 Zienswijze ontwerpregeling openbaar lichaam Regio Noord Limburg

Geachte heer/mevrouw,

Op 23 mei 2025 ontvingen van u de ontwerpregeling voor de oprichten van een openbaar lichaam ten behoeve van de samenwerking in de regio Noord Limburg met het verzoek hierop respectievelijk vóór 1 7 septembet 2025 te reageren. Ten eerste spreken wij onze waardering uit voor de verrichte werkzaamheden ten aanzien van de ontwerpregeling en de manier waarop u er in bent geslaagd om alle in de diverse stappen van het proces opgehaalde input in de ontwerpregeling te verwerken. Wij vinden het een goede zaak dal de bestaande samenwerking met voorliggende regel¡ng wordt geformaliseerd en kunnen ons in algemene zin vinden in de ontwerpregeling. Hierdoor wordt de

samenwerking meer transparant waardoor onze raad zijn kaderstellende en controlerende taak kan uitvoeren. Mede gezien het feit dat wij veel tijd kwijt zijn aan het samenwerken in verschillende regio's is het daarnaast voor ons van meerwaarde dat de samenwerkingsverbanden waaraan wij deelnemen slagkrachtig zijn, zodatzij in staat zijn de door de gemeenten aan hen toebedeelde taken met alleen de noodzakelijke lokale ondersteun¡ng uit te voeren. Wij willen ons graag een volwaardige partner tonen in de samenwerking Noord Limburg en ondersteunen het feit dat door de oprichting van een openbaar lichaam gemeenten worden gestimuleerd om collectief eigenaarschap uit te oefenen. Wel hebben wij met uw regio maatwerkafspraken gemaakt over de manier waarop wij hier invulling aan geven, gezien het feit dat wij ook in andere regionale verbanden samenwerken, vaak zelfs op dezelfde beleidsterreinen. Het maken van maatwerkafspraken is in ons geval randvoorwaardelijk om een volwaardige en betrouwbare partner in de samenwerking te kunnen zijn. ln de regeling zijn een tweetal bepalingen opgenomen die ons inziens de gemaakte maatwerkafspraken bemoeilijken of onmogelijk maken. Wij vragen u deze punten aan te passen, of met een voorstel te komen over hoe op een andere manier hetzelfde doel bereikt kan worden. Concreet betreft het de volgende punten:

Pagina 1 van 2

1. ArtikelI lid 1d: Stimuleringsfondsen en investeringsfondsen ln dit lid wordt gesproken over een verplichte gemeentelijke bijdrage aan het stimuleringsfonds. Onze gemeente neemt op dit moment geen deel aan dit stimuleringsfonds Wij willen u verzoeken het woord 'verplichte' uit deze bepaling te verwijderen.

2. Artikel 26lid 1: Biidraqen van de qemeenten ln dit lid wordt gesteld dat de kosten worden gedragen naar rato van het aantal inwoners. Met onze gemeente zijn hierover maatwerkafspraken gemaakt. Wijwillen u verzoeken in dit artikel duidelijk weer te ge,ven dat de basis voor de deelnemersbijdrage het aantal inwoners vormt, maar dat met de begroting de uiteindelijke bijd rage wordt va stge ste ld.

Wij kijken uit naar een vruchtbare voortzetting van onze samenwerking binnen de Regio Noord Limburg. Met vriendelijke groet, De raad van de gemeente Mook en Middelaar,

{{esl:Signerl :capture:size(200, 50)}}

{{esl :Signe12:capture:size(200,50)}}

De griffier,

De voozitter,

W. Huberts

LM. van Dijk

Pagína 2van2

\r-

->l'

Gemeenrc

Venfgy -t\

Gr¡ff¡e

Raadhuisstraat

1

Postbus 500, 5800 AM Venray Telefoon (0478) 52 33 33

College van Burgemeester en Wethouders

Telefax (0478) 523222 E-mail qemeente(ôvenray.nl

Raadhuisstraat 1

Internet www.venrav.nl

Postbus 500, 5800 AM Venray

KvK-nummer 14L32349 IBAN

NL20 BNGH 028 5028 383 (belastingen)

In afschrift aan:

IBAN

NLl1 BNGH 028 5008 757 (algemeen)

projectbureau Regio Noord-Limburg

BIC

BNGHNL2G

Postbus 3434,5902 RK Venlo

Datum

25 september 2025

Pagina

Behandeld door

Erwin Bongaerts

Datum uw brief

Ons kenmerk

1van3

[Jw kenmerk

Onderwerp Z¡enswijzeontwerpregelingRegioNoord-Limburg Geacht college,

De raad van Venray heeft met belangstelling kennisgenomen van de ontwerpregeling openbaar lichaam Regio Noord-Limburg, Graag maakt de gemeenteraad van Venray

gebruik van de gelegenheid om vóór 1 oktober 2025 een zienswijze in te dienen. Opgemerkt wordt dat er door omstandigheden gekozen is voor een parallel proces: de oprichting van de gemeenschappelijke regeling enerzijds, en de herijking van de regiovisie anderzijds, Deze gang van zaken achten wij niet ideaal. Het was wenselijk geweest om dit regionale traject te starten met een inhoudelijke verkenning, waarin de gemeenschappelijke opgaven, prioriteiten en focus van onze regio centraal zouden staan. De bestuurlijke vormgeving en de keuze voor een passende entiteit zouden dan in een

latere fase aan de orde zijn komen. Desondanks hechten wij er waarde aan om op constructieve wijze de ontwerpregeling te beoordelen. Wij constateren dat de regeling in lijn is met de uniforme zienswijze die de NoordLimburgse raden in 2024 gezamenlijk hebben ingebracht naar aanleiding van de gewijzigde Wet gemeenschappelijke regelingen, De aanvullende waarborgen in de wet ter versterking van de kaderstellende en controlerende rol van gemeenteraden zijn herkenbaar verwerkt in het ontwerp. Ook waarderen wij dat de tijdens de regionale raadsbijeenkomst van 16 april2025 uitgesproken wens om een regionale raadsadviescommissíe expliciet in de regeling op te nemen, daadwerkelijk is overgenomen.

Datum

25 september 2025

Ons kenmerk Pagina

\tGemeente VenfOy -t\

2van3

Wij concluderen dan ook dat het ontwerp een stevige basis biedt voor een democratisch gelegitimeerde samenwerking in Noord-Limburg, waarin de positie van de gemeenteraden adequaat is geborgd. Tevens onderstrepen wij het belang van de in artikel 16, lid 2, opgenomen regionale raadsadviescommissie. Deze commissie speelt een cruciale rol in het versterken van de democratische controle en de intergemeentelijke afstemming, Wij pleiten er daarom

nadrukkelijk voor om de in december 2022 opgerichte raadswerkgroep Regionale Samenwerking actief te betrekken bij de vormgeving van deze commissie. De werkgroep, waarin raadsleden uit alle acht Noord-Limburgse gemeenteraden zitting

hebben, zal zich de komende maanden verdiepen in de werking van soortgelijke commissies in andere regio's, De inzichten die daaruit voortkomen, bieden waardevolle aanknopingspunten voor de inrichting en werkwijze van onze eigen regionale raadsadviescommissie. Wij verzoeken u dan ook deze kennis actief te benutten bij de verdere uitwerking van de raadsadviescommissie. Daarbij vragen wij u tevens om te onderzoeken of integratie van de raadsadviescommissie in de bestaande raadswerkgroep mogelijk is, dan wel op welke wijze een stevige en structurele verbinding tussen beide organen tot stand kan worden gebracht. In dit licht is een afvaardiging van 2 personen per raad plus een eventuele vervanger wellicht een logische optie. Verder willen we het volgende aandachtspunt meegeven. Bij de te behartigen openbare belangen onder aftikel 4 wordt onder andere beleidsafstemming tussen gemeenten benoemd. De vraag is hoe een dergelijk breed geformuleerd belang zich verhoudt tot andere platforms voor regionale samenwerking/afstemming zoals de Regionale Energiestrategie Noord- en Midden-Limburg. Hier ontstaat mogelijk een risico op onduidelijke of overlappende taken, Voorts wordt opgemerkt dat in artikel 39 van de ontwerpregeling is opgenomen dat de regeling wordt geëvalueerd indien ten minste twee deelnemers hierom verzoeken. Omdat

het een níeuwe regeling betreft, wordt geadviseerd om in elk geval een eerste evaluatiemoment vast te leggen in eerdergenoemd artikel. We stellen voor deze evaluatie in 2028 te laten plaatsvinden.

25 september 2025

Datum Ons kenmerk

Gemeente

VenfAy

\tå{

3van3

Pagina

Tot slot verzoeken wij u om onze zienswijze ter kennis te brengen van de overige colleges en ons schriftelijk en gemotiveefd te informeren over uw beoordeling van deze zienswijze en eventuele vervolgstappen, Namens de gemeenteraad van VenraY,

de ra adsgriffier,

Õ sB DI S.A. Boere

n.*..3f Pee[ .n Maas R€tourådr63 Postbus7088,5980AB Pannlngen

Goådressosrde

College van burgemeester en wethouders gemeente Peel en Maas

Wlhelminepl6ln 1

598f CC Pannlngen T (077) 306 E6 00 E info@pe€l€nmaas.nl www.p€€lênmEes.nl

Contactpersoon

D¡tum

30 septembar 2025

Taak

1854t2025t3129081

Documarìt

1894120293238189

E. Apêldoom-Feljls

Raadsgriffier

Uw konmork

Onderwerp

Z¡onswljze ontwerp gemeenschappelljke regellng

Geachte college van burgemeester en wethouders,

Met belangstelling hebben wif kennisgenomen van het ontwerp van de Gemeenschappelijke Regeling Regio Noord-Limburg, zoals door uw college aan ons is voorgelegd in het kader van art¡tel tl ¿erãe lid, van de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr). Graag maken wij van de gelegenheid gebruik om vóór 1 oktober 2025 een zienswijze in te dienen. Eerder hebben wij al aangegeven dat het wenselijk was geweest dit regionale traject te starten met een inhoudelijke verk-enning, waarin de gemeenschappelijke opgaven, prioriteiten en focus van onze regio centraal zouden staan. De bestuurlijke vormgeving en de keuze voor een passende eñt¡te¡t zouden wat ons betreft pas in een latere fase aan de orde moeten komen. Door omstandigheden is echter gekozen voor een parallel proces: de oprichting van de gemeensðhappelijke regeling meer specifiek: een openbaar lichaam enerzijds, en de herijking van de regiovisie anderzijds. Deze gang van zaken achten wij niel ideaal. Desondanks voelen wij ons verantwoordelijk om, samen met de overige gemeenteraden in Noord-Limburg, een constructieve bijdrage te leveren aan het regionale proces. Vanuit deze constructieve houding hebben wij het ontwerp van de gemeenschappelijke regeling beoordeeld, met bijzondere aandacht voor de positie van de gemeenleraden. Wij constateren dat de regeling in lijn is met de uniforme zienswijze die de Noord-Limburgse raden tn 2024 ....

gezamenli¡f nebben ingebracht naar aanleiding van de gewijzigde Wet gemeenschappelijke iegelingen. De aanvullende waarborgen in de wet ter versterking van de kaderstellende en coñtrolãrende rol van gemeenteraden zijn herkenbaar venrerkt in het ontwerp. Ook waarderen wiJ dat de tijdens de regionale raadsbijeenkomst van 16 april 2025 uitgesproken wens om een regionale raadsadviescommissie expliciet in de regeling op te nemen, daadwerkelijk is overgenomen. Wij concluderen dan ook dat het ontwerp een stevige basis biedt voor een democratisch geiegitimeerde samenwerking in Noord-Limburg, waarin de positie van de gemeenteraden adequaal is geborgd.

Tevens onderstrepen wij het belang van de in artikel 16, lid 2, opgenomen regionale raadsadviescommissie. Deze commissie speelt een cruciale rol in het versterken van de demoøatische controle en de intergemeentelijke afstemming. Wlj pleiten er daarom nadrukkelijk voor om de in december 2022 opgerichte raadswerkgroep Regionale Samenwerking actief te betrekken bij de vormgeving van deze commissie. De werkgroep, waarin raadsleden uit alle acht Noord-Limburgse gemeenteraden zitting hebben, zal zich de komende maanden verdiepen in de werking van soortgelijke commissies in andere

regio's. De inzichten die daaruit voortkomsn, bieden waardevolle aanknopingspunten voor de inrichting en werkwijze van onze eigen regionale raadsadviescommissie. Wij verzoeken u dan ook deze kennis actief te benutten bij de verdere uitwerking van de raadsadviescommissie. Daarbij vragen wij u tevens om te onderzoeken of integratie van de raadsadviescommissie in de bestaande raadswerkgroep mogelijk is, dan wel op welke wijze een stevige en structurele verbinding tussen beide organen tot stand kan worden gebracht. Tot slot verzoeken wij u om onze zienswijze ter kennis te brengen van de overige colleges en ons schriftelijk en gemotiveerd te informeren over uw beoordeling van deze zienswijze en eventuele vervolgstappen.

Met vriendelijke groet, Namens de gemeenteraad van Peel en Maas,

De .J.C.

G€mee¡te Pe€l en Mees

Paglna 2 van 2

venlo Raadsbesluit

GeMee¡¡reeEsruuR

onderwerp

Ontwerpbesluit Gemeenschappelijke Regeling

ons kenmerk 461"l'48

Regio Noord-Limburg

steller Concernstaf telefoonnumme¡ 14 077

raadsvergadering

d.d. 17 september 2025

contact www.venlo.nl/contact

De raad van de gemeente Venlo; gelezen het voorstel van het college van 3 juni 2025, registratienummer 461148; gelet op artikel 1 van de Wet gemeenschappelijke regelingen; besluit: Ten aanzien van het ontwerpbesluit van het college van burgemeester en wethouders van Venlo d.d. 3 juni 2025inzake het treffen van het openbaar lichaam Regio Noord-Limburg per 1 januari 2026 geen zienswijze naar voren brengen. Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 17 september 2025

De voorzitter

De griffier door Etienne Franken 17-09-2025

Etienne Franken

461148

door Antoin Scholten 18-09-2025

Antoin Scholten

omrilte

Sluknummer: 25.000371 5

horst

qon de m(los

raadsbesluit Bûlâge van gemeentebladnummer 2025.063'

De raad v¡n de gemocnto Horst aan de Maas; gezien het voorstel van burgerneester en welhouders van 3 juni 2025, gameentebladnum mer 2O?5'A63 ; gelet op het bepaalde in de Gemeentewel;

beslult: geen zienswijze in le dienen tegen de ontwsrp-regeling Openbaar Lichaam Regio Noord'Limburg

Aldus besloten in de openbare vergadering van 7 De raad voornoemd,

voorzitler

drs. R,F,l. Palmen

De gdffier,

mr. R.J.M. Poels