09c.8 AAA B08 - quickscan externe veiligheid Beerendonckerweg Broekhuizenvorst

o m e

projectnaam Quickscan externe veiligheid Beerendonckerweg Broekhuizenvorst datum 31 maart 2025 projectnummer P05899

Beleid Inleiding Het voornemen bestaat om op het perceel kadastraal bekend als Broekhuizenvorst sectie E nummer 735 met een oppervlak van circa 275 m 2 woningbouw te realiseren. Het plan ziet momenteel op de realisatie van circa 81 woningen. ,

,

,

,

,

opdrachtgever Gemeente Horst aan de Maas

,

BRO projectleider

,

review AKu

Figuur 1. Luchtfoto ligging projectgebied rood omlijnd

Om vooraf in kaart te brengen of het aspect ‘externe veiligheid’ geen belemmering vormt heeft BRO opdracht gekregen een quickscan externe

www. bro. nl

,

Vervoer van gevaarlijke stoffen vindt sinds jaar en dag plaats via het spoor over de weg en het water. Op 1 april 2015 is de Wet Basisnet in werking getreden. De Wet Basisnet voegt een nieuw hoofdstuk toe aan de Wet vervoer gevaarlijke stoffen. Deze toevoeging omvat regels voor het vaststellen van het maximaal toegestane risico door het vervoer van gevaarlijke stoffen.

IMo

+31 (0)77 373 06 01 info @bro.nl

,

Basisnet voor het vervoer van gevaarlijke stoffen

projectteam

Industriestraat 94 5931 PK Tegelen

,

,

JEn

m

Het beleid voor externe veiligheid is gericht op het beperken en beheersen van risico’s voor de omgeving vanwege handelingen met gevaarlijke stoffen. De handelingen kunnen zowel betrekking hebben op het gebruik de opslag en de productie als op het transport van gevaarlijke stoffen. Uit het Besluit externe veiligheid inrichtingen (Bevi) het Besluit externe veiligheid transportroutes (Bevt) en het Besluit externe veiligheid buisleidingen (Bevb) vloeit de verplichting voort om in ruimtelijke plannen in te gaan op de risico’s in het plangebied ten gevolge van handelingen met gevaarlijke stoffen. De risico’s dienen te worden beoordeeld op 2 maatstaven te weten het plaatsgebonden risico en het groepsrisico.

veiligheid uit te voeren. In deze quickscan zal allereerst het beleid ten aanzien van externe veiligheid worden besproken om vervolgens in te gaan op de risicobronnen die in de omgeving van het projectgebied zijn gelegen. Tot slot wordt de conclusie van de quickscan externe veiligheid weergegeven.

Het Basisnet heeft als doel een evenwicht voor de lange termijn te creeren tussen de belangen van het vervoer van gevaarlijke stoffen over de hoofdwegen binnenwateren en de hoofdspoorwegen en de bebouwde omgeving die hierlangs ligt en de veiligheid van omwonenden. Het Basisnet stelt verder regels aan het vaststellen en beheersen van de risico's voor het vervoer van gevaarlijke stoffen (vervoerskant). ,

Plaatsgebonden risico Het plaatsgebonden risico beschrijft de kans per jaar dat een onbeschermd individu komt te overlijden door een ongeval met gevaarlijke stoffen. Het plaatsgebonden risico wordt uitgedrukt in risicocontouren

1/4

rondom de risicobron (bedrijf weg spoorlijn etc.) waarbij de 10 -6 contour (kans van 1 op 1 miljoen op overlijden) de maatgevende grenswaarde is. ,

,

,

Onderhavige ontwikkeling voorziet in de realisatie van 81 woningen. Derhalve voorziet onderhavig plan in de realisatie van kwetsbare objec-

Groepsrisico Het groepsrisico beschrijft de kans dat een groep van 10 of meer personen gelijktijdig komt te overlijden ten gevolge van een ongeval met gevaarlijke stoffen. Het groepsrisico geeft een indicatie van de maatschappelijke ontwrichting in geval van een ramp. Het groepsrisico wordt uitgedrukt in een grafiek waarin de kans op overlijden van een bepaalde groep (bijvoorbeeld 10 100 of 1000 personen) wordt afgezet tegen de kans daarop. Voor het groepsrisico geldt de oriëntatiewaarde als ijkpunt in de verantwoording (géén norm).

gebied brandaandachtsgebied en explosieaandachtgebied welke buiten het plangebied liggen. ,

Risicovolle inrichtingen Krienestraat 7 Swolgen Op het perceel aan de Krienestraat 7 te Swolgen is een propaantank gelegen met een PR10-6 risicocontour van 25 meter. Het perceel aan de Beerendonckerweg te Broekhuizenvorst is op een afstand van circa 960 meter van de propaantank gelegen. De propaantank vormt derhalve geen belemmering voor het initiatief.

,

,

In het Bevi het Bevb en het Bevt is een verplichting tot verantwoording van het groepsrisico opgenomen. Er is sprake van een groepsrisico zodra het plan in het invloedsgebied ligt van een risicovolle activiteit. Het betrokken bestuursorgaan moet al dan niet in verband met de totstandkoming van een besluit expliciet aangeven hoe de diverse factoren die bijdragen aan de hoogte van het groepsrisico (waaronder zelfredzaamheid en bestrijdbaarheid) zijn beoordeeld en eventuele in aanmerking komende maatregelen zijn afgewogen. Een belangrijk onderdeel van de verantwoording is overleg met (advies vragen aan) de regionale brandweer. ,

,

,

Uitsnede risicokaart plangebied blauw omlijnd

,

Er moet getoetst worden aan het Bevi en de richtlijnen voor vervoer gevaarlijke stoffen wanneer bij een ontwikkeling (beperkt) kwetsbare objecten worden toegestaan. (Beperkt) kwetsbare objecten zijn o. a. woningen scholen ziekenhuizen hotels restaurants.1 ,

,

,

Blitterswijckseweg 1 Broekhuizenvorst Ten noorden van het plangebied aan de Blitterswijkseweg 1 te Broekuizen ligt op een afstand van ca. 12 km een koelinstallatie met ammoniak. Deze afstand is ca. 995 meter. Het plangebied valt door deze verkleining van de afstand nog steeds buiten de PR 10-6 contour van deze installatie waardoor deze geen belemmering vormt voor het initiatief. ,

,

(Beperkt) kwetsbare objecten

Om de mogelijke risicobronnen in kaart te brengen is gebruik gemaakt van de Risicokaart Nederland. Hieruit blijkt dat géén mogelijke risicobronnen in de directe omgeving van het plangebied aanwezig zijn (zie hiertoe onderstaande afbeelding). Het plangebied is gelegen op circa 985 meter van de vaarweg. Deze vaarweg heeft een gifwolkaandachts-

ten. Er dient zodoende een toetsing aan het aspect externe veiligheid plaats te vinden. Toetsing Er is door BRO een quickscan externe veiligheid 2 uitgevoerd. Het rapport is als separate bijlage toegevoegd aan onderhavige toelichting. Hier wordt volstaan met een samenvatting en conclusie van het onderzoek.

,

Transport Maas De ontwikkellocatie valt binnen het invloedsgebied van de Maascorridor waardoor de toelichting op grond van artikel 7 BEVT inzicht dient te worden gegeven op de mogelijkheden tot voorbereiding van bestrijding en beperking van de omvang van een ramp en de mogelijkheden voor personen om zich in veiligheid te brengen indien zich een ramp voordoet.

1 Zoals bedoeld in artikel 1 van het Besluit externe veiligheid inrichtingen 2 BRO , ‘Quickscan externe veiligheid Beerendonckerweg Broekhuizenvorst , rapportnr. : P06414 , d. d. 25 mei 2023.

Quickscan externe veiligheid Beerendonckerweg Broekhuizenvorst

2/4

Stofcategorie

Invloedsgebied (m)

LF1 LF2

35 35 90

Aantal transporten per jaar 803 2710 289

1070

258

GF3 GT3

huis. Bij dit project is alleen sprake van een toxisch scenario en daarmee valt het onder de criteria voor het toepassen van het standaardadvies. Onderstaand is het standaardadvies weergegeven en dit advies wordt onderschreven.

Het projectgebied is gelegen in het invloedsgebied van stofcategorie GT3. Er is derhalve een beperkte verantwoording van het groepsrisico noodzakelijk.

Het advies voor de initiatiefnemer is: Wanneer voor ventilatie een installatie nodig is plaats dan op een makkelijk te bereiken plaats een noodknop waarmee de installatie uitgezet kan worden zodat er geen ventilatielucht meer van buitenaf wordt ingebracht. De noodknop kan bijvoorbeeld in de meterkast of bij een brandmeldinstallatie worden geplaatst.

De ontwikkellocatie valt niet binnen de vrijwaringszone van 200 meter waarop op grond van artikel 8 BEVT geen volledige verantwoording van het groepsrisico hoeft plaats te vinden. Het risicobepalende scenario is het vrijkomen van een toxische wolk.

Het advies naar de gebruikers van de gebouwen is: Maak de gebruikers bewust van de risico’s en het handelingsperspectief: binnenblijven ramen en deuren sluiten en mechanische ventilatie uitzetten.

Op grond van artikel 9 van het BEVT dient bij de voorbereiding van een bestemmingsplan of omgevingsvergunning door het BG advies ge-

Indien gebouwen geheel of gedeeltelijk zijn voorzien van natuurlijke ventilatie is het advies om naar een ruimte te gaan waar ramen en deuren gesloten kunnen worden en de mechanische ventilatie uitgezet kan worden. Neem het toxisch scenario en handelwijze op in het bedrijfsnoodplan.

,

,

vraagd te worden aan het bestuur van de veiligheidsregio LimburgNoord. Dit is niet het geval wanneer het standaardadvies van de veiligheidsregio Limburg-Noord wordt overgenomen zoals in onderhavige memo het geval is. Voor ontwikkelingen op deze afstand en bij uitsluitend een giftige wolkscenario maakt de veiligheidsregio Limburg-Noord gebruik van een standaard advies over de gevolgen van een giftige wolk. ,

,

N271 Het projectgebied is op een afstand van circa 14 km ten westen van de provinciale weg N271 gelegen. Deze route is geen onderdeel van het Basisnet weg maar wordt wel gebruikt voor transporten met gevaarlijke stoffen. De PR 10 -6 ligt op 0 m van de weg. De overschrijdingsfactor van de oriëntatiewaarde van het GR is kleiner dan 01 maal de oriënterende waarde. De ligging ten opzichte van de N271 vormt daarmee geen belemmering voor de voorgenomen ontwikkeling.

Buisleidingen Er zijn in de directe omgeving geen buisleidingen gelegen. De dichtstbijzijnde buisleiding is gelegen op een afstand van ruim 25 km. Dit betreft een defensie pijpleiding. Gelet op de afstand vormt deze leiding geen belemmering voor het planvoornemen. ,

In de onderstaande tabel is deze beperkte verantwoording weergegeven:

Beperkte verantwoording groepsrisico Aspect

Verantwoording

De mogelijkheden ter voor-

Bij een calamiteit zal de brandweer zich inzetten om ef-

bereiding van bestrijding

fecten als gevolg van het incident te beperken. Deze

en beperking van de om-

inzet zal voornamelijk plaatsvinden bij de bron. De

vang van een ramp of zwaar ongeval.

met gevaarlijke stoffen binnen het plangebied is zeer klein. Er bestaan geen feitelijke mogelijkheden om middels dit bestemmingsplan de mogelijkheden tot voorbereiding van bestrijding en beperking van de omvang van een ramp direct te beïnvloeden.

,

,

Quickscan externe veiligheid Beerendonckerweg Broekhuizenvorst

,

ding van een gifwolk vertragen. De kans op overlijden ten gevolge van een incident

De bestrijding vindt voor zover mogelijk plaats bij de risicobron. Hierbij dient te worden opgemerkt dat het

,

Het standaardadvies is uniform toepasbaar op alle situaties die binnen de criteria van het standaardadvies toxisch liggen. Door het advies als basis te gebruiken bij de wettelijk verplichte verantwoording van het groepsrisico is de weging van de zelfredzaamheid van de aanwezige personen bij de ontwikkeling geborgd. Het doel van de te nemen maatregelen is het bieden van voldoende bescherming aan mensen binnens-

brandweer kan door middel van waterscherm versprei-

plangebied bij eventuele calamiteiten over het algemeen goed bereikbaar is voor de hulpdiensten.

De mogelijkheden voor

Door een ongeval met een tankwagen op de rijksweg

personen om zich in veilig-

kunnen giftige gassen vrijkomen. De toxische wolk kan

heid te brengen indien zich

zich snel ontwikkelen en verplaatsen. Afhankelijk van

op de weg een ramp voor-

het type stof , windrichting en plaats van de calamiteit

doet (zelfredzaamheid).

kunnen hoge concentraties optreden. Via waarschu-

3/4

Aspect

Verantwoording wings- en alarmeringssysteem (WAS) en NL-Alert worden personen in de omgeving gewaarschuwd. Bij een calamiteit met giftige gassen is het handelingsperspectief binnen blijven en schuilen. Ventilatievoorzieningen moeten eenvoudig centraal uitgeschakeld en/of dichtgezet kunnen worden. Ramen en deuren moeten worden gesloten en aanwezigen moeten inpandig schuilen tot het gevaar is geweken.

Conclusie Het projectgebied gelegen in het invloedsgebied van de Maascorridor. Er is derhalve een beperkte verantwoording van het groepsrisico noodzakelijk. Voor het overige is het gebied niet gelegen in het invloedsgebied van transportroutes buisleidingen of inrichtingen. ,

Quickscan externe veiligheid Beerendonckerweg Broekhuizenvorst

4/4