09c.7 AAA B07 - Geuronderzoek (geanonimiseerd)

m-te C h P.d

Geuronderzoek

m-tech Willem Il

Singel

42

Do Re T +31 475 420 191 F +31 475 568 855 E

Beerendonckerweg

Bee.BRO.23.GO

BP-04

Geuronderzoek

ten

|

te Broekhuizenvorst

behoeve

het

van

de Beerendonckerweg bouwplan Broekhuizenvorst

te

aan

L

info@m-tech-nederland.nl

datum

referentie Bee.BRO.23.GO

8 maart 2024

behandeld

door

(geanonimiseerd)

BP-04

Inleiding In

opdracht

BRO

van

is door

M-tech

Nederland

BV

een

geuronderzoek uitgevoerd

ten

behoeve van een wijziging van het bestemmingsplan aan de Beerendonckerweg te Broekhuizenvorst. Men is voornemens op deze locatie nieuwbouwwoningen te realiseren. De

omgeving

bestaat

voornamelijk

uit

aantal bedrijven, waaronder logistieke overzicht van de projectlocatie.

woonwijken en agrarisch gebied met daarnaast een bedrijven en bouwbedrijven. Figuur 1 geeft een

se

©

dO ap

dwrey

Samo

®

Mass, Var

Kad $,

Heming

ved

aversie:

we s?

poos Figuur

1:overzicht projectlocatie

In het

agrarisch gebied

dan van

nieuwbouwwoningen (in rood) te Broekhuizenvorst.

in de

omgeving

van

de

projectlocatie bevinden

zich

een

aantal,

niet intensieve, veehouderijen. Deze omliggende veehouderijen veroorzaken ter de projectlocatie een zekere geurbelasting. Hierdoor zal voor het aspect geur

aangetoond

moeten

worden

kan worden.

Dit kan

in beeld

In dit onderzoek

worden

voor

dat

er

een

gebracht het

aanvaardbaar worden

aspect geur

met de

woon-

behulp

en

van

richtafstanden

ks

ICN 9,

al

plaatse

leefklimaat een

gegarandeerd geurberekening.

beoordeeld

en

de

voor-

en

achtergrondbelasting berekend ter plaatse van de projectlocatie aan de Beerendockerweg. Op basis hiervan kan worden bepaald of er sprake is van een aanvaardbaar woon- en leefklimaat. De

basis

voor

Bee.Bro.23.GO

dit onderzoek

BP-04

wordt

gevormd

door de Wet

geurhinder

en

veehouderij (Wgv).

8 maart 2024

Geuronderzoek Beerendonckerweg te Broekhuizenvorst

Wettelijk kader De omliggende veehouderijen vallen onder de werkingssfeer van de Wet geurhinder en veehouderij. Deze wet vormt het toetsingskader voor de omgevingsvergunning milieu voor het aspect geurhinder van dierenverblijven van veehouderijen. Onderdeel van de Wgv is de Regeling geurhinder en veehouderij (Rgv) waarin een aantal onderwerpen uit de Wgv nader is uitgewerkt. In de Rgv zijn geuremissiefactoren opgenomen en is bepaald dat het verspreidingsmodel ‘V-Stacks vergunning 2020’ 1 moet worden gebruikt voor het berekenen van de geurbelasting. ,

Voor de beoordeling van de milieukwaliteit wordt aansluiting gezocht bij de Handreiking Wet geurhinder en veehouderij 2 (HWgv). Deze handreiking legt een verband tussen de voor- en achtergrondbelasting percentage gehinderden en de milieukwaliteit (bijlage 6 en 7). De omschrijving van de milieukwaliteit is ontleend aan de GGD-richtlijn geurhinder (oktober 2002) die ook door het RIVM wordt gehanteerd voor milieurapportages. ,

Bij besluitvorming omtrent (wijziging van) een bestemmingsplan moet worden bepaald of sprake is van een goede ruimtelijke ordening en of het plan niet in strijd is met het recht. Ten behoeve van een zorgvuldige besluitvorming moet worden nagegaan of een partij onevenredig in haar belangen wordt geschaad; de rechtspositie van de betrokkenen moet worden gehandhaafd. Er zijn in ieder geval twee relevante partijen: de veehouderij en de toekomstige bewoner of andere ondernemer (bijvoorbeeld recreatie en toerisme). De veehouderij heeft twee belangen: voortzetting van de bestaande bedrijfsactiviteiten en indien hij concrete uitbreidingsplannen heeft (bijvoorbeeld een reeds vergunde uitbreiding) deze ook te realiseren. De toekomstige bewoner heeft belang bij een goed woon- en verblijfklimaat. ,

In de HWgv wordt onder paragraaf 3. 4 een beoordeling van ruimtelijke ordeningsplannen beschreven. Hierin staat onder meer: “Indirect heeft de Wgv ook consequenties voor de totstandkoming van geurgevoelige objecten en dus voor de ruimtelijke ordening dit wordt wel de ‘omgekeerde werking’ genoemd. De reden hiervoor is duidelijk: een geurnorm is bedoeld om mensen te beschermen tegen overmatige geurhinder omgekeerd moet een bevoegd gezag dan ook niet toestaan dat mensen zichzelf blootstellen aan die overmatige hinder. De ruimtelijke plannen waarvoor de omgekeerde werking moet worden beoordeeld zijn met name bestemmingsplannen waarin locaties voor woningbouw zoals een woonwijk of een ruimte-voorruimte- woning of recreatie en toerisme worden vastgelegd. In gevallen dat een bouwplan niet past binnen het bestemmingsplan bijvoorbeeld bij vergroting van een bouwblok of bij woningsplitsing kan vrijstelling van het bestemmingsplan worden gevraagd volgens artikel 19 van de Wet op de ruimtelijke ordening (Wro). Bij besluitvorming over deze vrijstelling moet opnieuw de milieutoets op de omgekeerde werking worden uitgevoerd er wordt immers opnieuw bestemd. ” ,

,

,

,

,

,

,

,

De projectlocatie is gelegen binnen het bestemmingsplan “Buitengebied Horst aan de Maas 2020”. De gemeente Horst aan de Maas heeft voor dit gedeelte van haar grondgebied geen eigen geurnormen in een geurverordening vastgesteld op basis van de Wet geurhinder en veehouderij (Wgv). Er dient te worden getoetst aan de normen uit de Wet Geurhinder Veehouderij.

1 Artikel 2 lid 1 van de Regeling geurhinder en veehouderij 2 https://www. infomil. nl/onderwerpen/landbouw/geur/wgv-rgv/handreiking-wet/

2 Bee. Bro. 23. GO BP-04

8 maart 2024

Geuronderzoek Beerendonckerweg te Broekhuizenvorst

De normen zoals opgenomen in artikel 3 van de Wgv staan in onderstaande tabel weergegeven.

Tabel 1: normen geurbelasting conform artikel 3 , eerste lid van de Wgv Het geurgevoelig object is gelegen in een: Ten hoogste toegestane geurbelasting: 30 ouE/m 3 140 ouE/ m 3 20 ouE/ m 3 80 ouE/ m 3

concentratiegebied binnen bebouwde kom - concentratiegebied buiten bebouwde kom - niet-concentratiegebied binnen bebouwde kom - niet-concentratiegebied buiten bebouwde kom -

,

,

,

,

,

,

,

,

Een concentratiegebied is gedefinieerd als ‘concentratiegebied Zuid of concentratiegebied Oost als aangegeven in bijlage I bij de Meststoffenwet of een als zodanig bij gemeentelijke verordening aangewezen gebied. ’ De gemeente Horst aan de Maas valt onder het concentratiegebied Zuid. De projectlocatie is gelegen buiten de bebouwde kom. Maar wanneer op de projectlocatie gebouwd zal worden zal het gebied tot aan de Beerendonckerweg 8a ook bestemd worden als “binnen de bebouwde kom” volgens de Wgv: ,

“De bebouwde kom is het gebied dat door aaneengesloten bebouwing overwegend een woonen verblijffunctie heeft en waarin veel mensen per oppervlakte-eenheid ook daadwerkelijk wonen of verblijven. ” 3 Volgens artikel 3 van de Wgv bedraagt de norm voor de geurbelasting daarmee 3 ou/m. E Volgens artikel 6 van de Wgv bedraagt het wettelijke maxima voor de geurbelasting in een 3 met een geurhinderpercentage van concentratiegebied buiten de bebouwde kom 14 ou/m E ≥ 16%.

In de HWgv wordt onderscheid gemaakt tussen de voor- en achtergrondbelasting. Bedraagt de voorgrondbelasting meer dan 50% van de achtergrondbelasting dan is de voorgrondbelasting bepalend voor de hinder. ,

Naast geurnormen stelt de Wgv ook eisen aan de (vaste) afstanden van veehouderijen tot geurgevoelige objecten. De afstanden gelden voor dieren waarvoor in de Rgv geen omrekeningsfactoren zijn vastgesteld zoals melkrundvee vrouwelijk jongvee en paarden. De minimaal aan te houden afstand bedraagt 50 meter tot een geurgevoelig object buiten de bebouwde kom en 100 meter tot een geurgevoelig object binnen de bebouwde kom. Deze afstanden gelden ongeacht het aantal dieren dat er gehouden wordt en worden gemeten vanaf het dichtstbijzijnde emissiepunt van een stal waarin de betreffende dieren worden gehouden. ,

,

De gemeente Horst heeft in Artikel 3 van de “Beleidsregel ruimtelijke ontwikkelingen en geurhinder gemeente Horst aan de Maas” wel een criterium aangegeven voor een goed woon- en leefklimaat voor “ruimtelijke initiatieven en plannen waar er sprake is van een nieuw voor geurhinder gevoelig object zoals aangeduid in de Wgv c. q. de uitvoeringsregels van de Omgevingswet”. Hierbij zijn alleen de achtergrondconcentraties van belang. Wanneer een project voldoet aan de gestelde achtergrondwaarden wordt er voldaan aan het criterium van een aanvaardbaar woon- en leefklimaat en is er geen belemmering om mee te werken aan een ruimtelijk initiatief. Tabel 2 geeft een overzicht van de bijbehorende waarden welke als aanvaardbaar worden geacht. ,

,

Tabel 2: normen aanvaardbaar woon- en leefklimaat artikel 3 “Beleidsregel ruimtelijke ontwikkelingen en geurhinder , gemeente Horst aan de Maas” Overige woon- en Toetswaarde Buitengebied Bedrijventerreinen Klavertje 4 achtergrondbelasting gebied Plangebied Meerlo werkgebieden (ou’s cumulatief) (voorgrondnorm 6 of 14) (voorgrondnorm 3) Voldoende < 20 < 10 Onvoldoende > 20 > 10 3 Bee. Bro. 23. GO BP-04

8 maart 2024

Geuronderzoek Beerendonckerweg te Broekhuizenvorst

Bepaling geurbelasting In dit onderzoek worden de afstanden voorgrondbelasting en achtergrondbelasting beoordeeld. De afstanden worden gemeten aan de hand van digitale kaarten de voorgrondbelasting wordt berekend met V-Stacks Vergunning en de achtergrondbelasting wordt berekend met V-Stacks Gebied. ,

,

In een straal van 2 km rondom de projectlocatie bevinden zich meerdere (intensieve) veehouderijen in de gemeentes Horst aan de Maas en Bergen. Binnen een straal van 2 km resulteert dit in 22 veehouderijen. Figuur 2 geeft een overzicht van de locaties van de veehouderijen. De invoer wordt gevormd door gegevens van de betreffende veehouderijen uit de Kernregistratie Dierverblijven. Bijlage 1 geeft een overzicht van de invoergegevens van de relevante veehouderijen in een straal van 2 km in de omgeving van de planlocatie. De vergunde emissie is de emissie op basis van het aantal dieren zoals dit in de verscheidene vigerende omgevingsvergunningen is opgenomen. Veehouderijen zonder geuremissiefactor of mestvarkeneenheden (E-vergund = 0) worden uit de berekening gelaten. Tevens wordt voor de berekening EmaxVergund gelijkgesteld aan Evergund.

Figuur 2: overzicht veehouderijen in een straat van 2 kilometer om de projectlocatie aan de Beerendonckerweg te Broekhuizenvorst afkomstig uit de Atlas Limburg.

4 Bee. Bro. 23. GO BP-04

8 maart 2024

Geuronderzoek Beerendonckerweg te Broekhuizenvorst

Voor de invoergegevens van de dichtstbijzijnde veehouderij met een relevante geuremissie (Krienestraat 3/Beerendonckerweg 3) wordt uitgegaan van de zogenaamde omgekeerde werking. Bij de toets aan de omgekeerde werking wordt voor de ligging van de emissiepunten aangeraden om de randen van het bouwblok te nemen (worst case).3 Uitgaan van de randen van het bouwblok is in lijn met bestaande jurisprudentie waaruit volgt dat de veehouder het recht heeft om overal op zijn bouwblok te bouwen. In casu is dit het punt op de rand van het bouwvlak met de kortste afstand tot de rand van de projectlocatie aan de Beerendonckerweg. Bij ruimtelijke ordening dient rekening gehouden te worden met gevestigde belangen. Voor de hoogte en diameter van de emissiepunten de uittreesnelheid en de gebouwhoogte kan worden uitgegaan van de vergunde situatie. ,

Rekenprogramma De geurimmissie op de projectlocatie wordt berekend met het rekenprogramma V-stacks gebied. De invoer bestaat uit de locatie en emissiegegevens van de veehouderijen en de locatie van de immissiepunten. Met V-stacks gebied wordt inzicht gegeven in de achtergrondbelasting (gecumuleerde geurimmissie vanwege meerdere veehouderijen). Het rekenprogramma houdt tevens rekening met de meteorologische gegevens en de terreinruwheid (of ruwheidsfactor) van de omgeving. De voorgrondbelasting voor Krienenstraat 3 wordt berekend met behulp van het rekenprogramma V-stacks vergunning. Immissiepunten De geurbelasting (immissie) wordt bepaald ter plaatse van de buitenste punten van de projectlocatie (worst case) woningen aan de Beerendonckerweg te Broekhuizenvorst. Figuur 3 geeft een overzicht van de locaties van de toetspunten. In bijlage 1 zijn de exacte gegevens opgenomen.

Figuur 3: overzicht immissiepunten op de beoogde bouwlocatie(1-13) Beerendonckerweg 8a (14)en Beerendonckerweg 2b (15) ,

3 Handreiking bij Wet geurhinder en veehouderij , aanvulling: Paragraaf 3. 4 Beoordeling ruimtelijke ordeningsplannen

5 Bee. Bro. 23. GO BP-04

8 maart 2024

Geuronderzoek Beerendonckerweg te Broekhuizenvorst

Rekenresultaten , toetsing en conclusie Aan de minimale afstanden volgens de Wgv wordt voldaan. De minimale afstand tot de twee dichtstbijzijnde veehouderijen bedraagt circa 880 meter wanneer er wordt uitgegaan van de worstcase afstanden waarbij er op de randen van het bouwvlak emissie plaatsvindt. De afstand de twee dichtstbijzijnde veehouderijen ten opzichte van de beoogde bouwlocatie is aangegeven op de kaart in bijlage 2. Alle rekenpunten van de beoogde projectlocatie liggen buiten deze worst-case afstandscontouren rekening houdend met de maximale planologische mogelijkheden van de veehouderijen. ,

,

Tabel 3: berekende geurbelasting achtergrondbelasting t. g. v. alle veehouderijen binnen straal van 2 km van de projectlocatie id. omschrijving 1 Toetspunt 1 2 Toetspunt 2 3 Toetspunt 3 4 Toetspunt 4 Toetspunt 5 5 6 Toetspunt 6 7 Toetspunt 7 8 Toetspunt 8 9 Toetspunt 9 10 Toetspunt 10 11 Toetspunt 11 12 Toetspunt 12 13 Toetspunt 13 14 Beerendonckweg 8a 15 Beerendonckerweg 2b

voorgrondbelasting 3 [ou/m] E

achtergrondbelasting in 3 [ou/m] E

44 38 39 36 33 33 33 31 32 33 36 37 42 50 38

949 787 827 703 633 643 654 603 644 665 729 754 939 1206 769

,

,

,

,

,

,

,

,

,

,

,

,

,

,

,

,

,

,

,

,

,

,

,

,

,

,

,

,

,

,

3 Uit bovenstaande tabel 3 blijkt dat de berekende voorgrondbelasting ten hoogste 44 ou/m E bedraagt ter plaatse van de beoogde projectlocatie (toetspunten 1-13). De berekende 3 achtergrondbelasting bedraagt ten hoogste 949 ou/mter plaatse van de beoogde E projectlocatie (toetspunten 1-13). De voorgrondbelasting bedraagt meer dan 50% van de achtergrondbelasting voor de toetspunten 4 tot en met 8. Daarmee is de voorgrondbelasting bepalend voor de hinder volgens de Wet geurhinder en veehouderij op deze toetspunten. 3 Volgens de handreiking Hierbij bedraagt de voorgrond belasting ten hoogste 36 ou/m. e 3 komt een voorgrondbelasting van 3 tot 4 ou/m voor een concentratiegebied overeen met E 4 8-11% een geurhinderpercentage van en milieukwaliteit “goed” tot “redelijk goed”.5 Voor de overige toetspunten is de achtergrondbelasting maatgevend. Hierbij bedraagt de 3 wat overeenkomt met een hinderpercentage van circa 12%. hoogste waarde 949 ou/m e Hierbij is de milieukwaliteit “redelijk goed”. ,

,

,

,

,

De voorgrond en achtergrondbelasting voldoet niet op de toetspunten ter plaatse van de projectlocatie. Maar de “Beleidsregel ruimtelijke ontwikkelingen en geurhinder gemeente 3 er Horst aan de Maas” stelt dat wanneer de achtergrondbelasting kleiner is dan 10 ou/m E voldaan wordt aan het criterium ‘goed woon- en leefklimaat’ en dat er geen belemmering is om mee te werken aan een ruimtelijk initiatief. Op alle locaties van het project is de 3 en wordt er voldaan aan dit criteria. achtergrondbelasting kleiner dan 10 ou/m e ,

Wanneer de projectlocatie wordt bebouwd zal het gebied tot en met de Beerendonckerweg 8a niet meer gelden als buitengebied maar als bebouwde kom.

4 Handreiking bij Wet geurhinder en veehouderij , bijlage 6 5 Handreiking bij Wet geurhinder en veehouderij , bijlage 7

6 Bee. Bro. 23. GO BP-04

8 maart 2024

Geuronderzoek Beerendonckerweg te Broekhuizenvorst

Op de locatie van een bestaande woning aan de Beerendonckerweg 8a is een achtergrond 3 en een voorgrondbelasting van 50 ou/m 3 aanwezig. Op deze belasting van 1206 ou/m E E locatie is de achtergrondbelasting maatgevend. Het geurhinderpercentage bedraagt circa 14% en heeft een milieukwaliteit van redelijk goed. ,

,

3 en de Op de locatie van de Beerendonckerweg 2b is de achtergrondbelasting 769 ou/m E 3 voorgrondbelasting 38 ou/m. E Hierdoor is de achtergrondbelasting maatgevend. Het geurhinderpercentage bedraagt 10% en de milieukwaliteit is op deze locatie “redelijk goed”. 3 overschrijdt is het vanwege de Omdat de voorgrondbelasting de geurnorm van 3 ou/m E 50% regeling voor omringende veehouderijen niet mogelijk om de geurbelasting verder toe te laten nemen. En zal er daarom altijd sprake zijn van een afwaartse beweging van de geurbelasting. De geurbelasting op de woning aan de Beerendonckerweg 8a is hoger dan de waarde voor de beoogde bouwlocatie. Hierdoor zal eventuele nieuwbouw op de beoogde bouwlocatie geen extra beperkend effect hebben op de omliggende veehouderijen (de zogenaamde omgekeerde werking). Aangezien de voorgrondbelasting op de woningen aan de 3 mag de geurbelasting Beerendonckerweg 2b en 8 al hoger is dan de norm van 3 ou/m E van de omliggende veehouderijen op basis van de 50% regeling niet toenemen. ,

,

,

,

Bovenstaande betekent dat er ter plaatse van de beoogde projectlocatie sprake is van een aanvaardbaar woon- en leefklimaat voor wat betreft geur en er is geen sprake van extra belemmeringen voor omliggende veehouderijbedrijven.

7 Bee. Bro. 23. GO BP-04

8 maart 2024

Geuronderzoek Beerendonckerweg te Broekhuizenvorst

Bijlage 1 bronnenbestanden V-stacks gebied 2020

8 Bee. Bro. 23. GO BP-04

8 maart 2024

Geuronderzoek Beerendonckerweg te Broekhuizenvorst

Invoergegevens veehouderijen

9 Bee. Bro. 23. GO BP-04

8 maart 2024

Geuronderzoek Beerendonckerweg te Broekhuizenvorst

Geurgevoelige objecten

10 Bee. Bro. 23. GO BP-04

8 maart 2024

Geuronderzoek Beerendonckerweg te Broekhuizenvorst

V-Stacks Vergunningen 2020

11 Bee. Bro. 23. GO BP-04

8 maart 2024

Geuronderzoek Beerendonckerweg te Broekhuizenvorst

Bijlage 2 Afstanden veehouderijen Mgr Aertsstraat 66 , 5866BJ Swolgen

12 Bee. Bro. 23. GO BP-04

8 maart 2024

Geuronderzoek Beerendonckerweg te Broekhuizenvorst

Beerendonckerweg 3 , 5871 CM Broekhuizenvorst

13 Bee. Bro. 23. GO BP-04

8 maart 2024

Geuronderzoek Beerendonckerweg te Broekhuizenvorst

Bijlage 3 Resultaten V-stacks gebied

14 Bee. Bro. 23. GO BP-04

8 maart 2024

Geuronderzoek Beerendonckerweg te Broekhuizenvorst

Bijlage 4 Resultaten V-Stacks vergunningen

15 Bee. Bro. 23. GO BP-04

8 maart 2024

:V-Stacks Vergunning2020Release juli 2020 (c)DNVGL Gegenereerdop:27-03-2023 berekendmet

Page

Naam van de berekening:Krienenstraat 3 Broekhuizenvorst Gemaakt op:2023-03-278:14:44 Rekentijd:0:00:31 Naam van het bedrijf:Krienestraat 3 Berekende ruwheid: 0193 , m Brongegevens: Volgnr.

BronID

X-coord.

Y-coord.

EP Hoogte

EP Diam.

EP Uittr. snelh. E-Aanvraag

Geb. Hoogte

1

1

207 314

390 421

70,

57,

097 ,

46 883

60,

2

2

207 322

390 402

84,

27,

337 ,

36 064

60,

3

3

207 354

390 371

76,

36,

, 279

52 164

60,

4

4

207 635

390 128

28,

05,

400 ,

10 580

60,

5

5

207 631

390 144

28,

05,

400 ,

8 740

60,

6

6

207 626

390 162

28,

05,

400 ,

644

60,

Geur gevoelige locaties: Volgnr.

BronID

7 8 9 10

1 noord 2 oost 3 zuid 4 west

X-coord. 208 350 208 405 208 252 208 162

Y-coord. 390 099 389 962 389 879 389 945

GeurnormGeurbelasting 30, 30, 30, 30,

37, 31, 36, 44,

1

:V-Stacks Vergunning2020Release juli 2020 (c)DNVGL Gegenereerdop:27-03-2023 berekendmet

Page

2