09a rv TAM Over de Beek - Kloosterstraat

Raadsvoorstel stuknummer: 26.0002303

Raadsvoorstel onderwerp

RV Gewijzigde vaststelling ‘TAM-omgevingsplan Over de Beek 1a en Kloosterstraat ong. Tienray’.

datum raad

8 juni 2026

portefeuillehouder

Robert Martens & Eric Beurskens

bladnummer 2026.049 agendapunt

9

behandeld door

Voorstel 1. De Nota van Ambtelijke wijzigingen zoals bijgevoegd in bijlage 1 vast te stellen; 2. Het TAM-omgevingsplan zoals opgenomen in de dataset met kenmerk, NL.IMRO.1507.TROVERDEBEEKKLOOST-BPV1 gewijzigd vast te stellen; 3. Een bedrag van € 17.437,50 voortgekomen uit deze ontwikkeling en bijbehorende anterieure overeenkomst toe te voegen aan de Reserve Financiële Bijdragen Nota Kostenverhaal.

Aanleiding De initiatiefnemer neemt deel aan de LBV+ regeling (landelijke beëindigingsregeling veehouderijlocaties met piekbelasting) middels het stopzetten van de varkenshouderij aan de locatie Over de Beek 1a. De planologische ontwikkeling voorziet in de beëindiging van deze varkenshouderij en maakt op deze locatie een grondgebonden agrarisch bedrijf mogelijk. Daarnaast wordt de realisatie van één levensloopbestendige woning aan de Kloosterstraat ongenummerd mogelijk gemaakt.

Bezoekadres: Wilhelminaplein 6, Horst

Postbus 6005 / 5960 AA Horst

T 077 – 477 97 77

F 077 – 477 97 50

Pag. 2 van 5

vervolg raadsvoorstel

Beoogd resultaat Met dit TAM-omgevingsplan wordt de voorgenomen ontwikkeling juridisch-planologisch mogelijk gemaakt. Hiermee wordt de functie van varkenshouderij gewijzigd naar een grondgebonden agrarisch bedrijf aan Over de Beek 1a. Daarnaast wordt de realisatie van een levensloopbestendige woning aan de Kloosterstraat mogelijk gemaakt. Beide locaties zijn gelegen in Tienray.

Figuur 1: Beoogde situatie Over de Beek 1a.

Figuur 2: Beoogde situatie Kloosterstraat ong.

Argumenten 1.1 Gedurende de ter inzage ligging zijn geen zienswijzen ingediend Tijdens de periode van terinzagelegging is eenieder in de gelegenheid gesteld een zienswijze in te dienen op het ontwerp TAM-omgevingsplan. Van deze mogelijkheid is geen gebruik gemaakt. Dit kan worden opgevat als een indicatie dat er geen overwegende bezwaren bestaan tegen de ontwikkeling. 1.2 Ambtshalve wijzigingen Ambtshalve zijn enkele tekstuele aanpassingen doorgevoerd (bijlage 1). In de periode tussen het in procedure brengen van het ontwerp en de daadwerkelijke ter inzage ligging zijn de Omgevingsvisie Horst aan de Maas 2040 en het Programma Erfgoed vastgesteld. Voor de ter inzage legging is al wel gekeken of aan dit beleid wordt voldaan. De onderbouwing daarvan is nu ambtshalve toegevoegd. Als gevolg van het Programma Erfgoed zijn de planregels ten aanzien van de ‘Waarde – Archeologie’ aangepast. Daarnaast is na de ter inzageligging geconstateerd dat op enkele regels aanpassingen noodzakelijk zijn om het plan juridisch te verbeteren en in overeenstemming te brengen met de systematiek en terminologie van de Omgevingswet. De ambtelijke wijzigingen zien enkel op correcties, verduidelijkingen en actualisaties. De regels voor “aan huis verbonden beroep” en “aan huis verbonden bedrijf” zijn zodanig aangepast dat deze aansluiten bij de systematiek van de Omgevingswet.

Daarnaast zijn enkele regels geschrapt, omdat deze niet langer onder de systematiek van de Omgevingswet mogelijk zijn of omdat er elders in het plan een vergunningsplicht voor is opgenomen. Het gaat om de volgende regels:

Bezoekadres: Wilhelminaplein 6, Horst

Postbus 6005 / 5960 AA Horst

T 077 – 477 97 77

F 077 – 477 97 50

Pag. 3 van 5

vervolg raadsvoorstel

bedrijf aan huis onder strijdig gebruik, bouwen in de buurt van agrarisch bedrijf en een artikel over afwijkingsbevoegdheden komen te vervallen. Ook is een planregel opgenomen die bepalingen ten aanzien van parkeren regelt. 2.1 Er wordt uitvoering gegeven aan Rijksbeleid De initiatiefnemer neemt deel aan de Landelijke Beëindigingsregeling Veehouderij+ (LBV+). Deze nationale regeling heeft als doel om de landelijke stikstofuitstoot te verminderen en daarmee Natura 2000-gebieden te beschermen. Een belangrijke voorwaarde van de regeling is het volledig stoppen van de intensieve veehouderij op die locatie en het planologisch onmogelijk maken om in de toekomst vee te houden. Daarom is de planologische aanduiding ‘Intensieve veehouderij’ verwijderd, en is er een planologische aanduiding ‘Landbouwhuisdieren uitgesloten’ toegevoegd. 2.2 Het plan voldoet aan een goede ruimtelijke ordening Het TAM-omgevingsplan laat zien dat de (verdere) gevolgen voor de fysieke leefomgeving aanvaardbaar zijn. Het TAM-omgevingsplan Over de Beek 1a en Kloosterstraat ongenummerd in Tienray voldoet aan het geldende lokale en regionale beleid, de instructieregels uit het Besluit kwaliteit leefomgeving en aan de Omgevingsverordening van de Provincie Limburg. Het TAM-omgevingsplan voldoet aan de evenwichtige toedeling van functies aan locaties als bedoeld in artikel 4.2 lid 1 van de Omgevingswet.

2.3 Spuitzoneringen zijn onderzocht en de nodige verboden zijn opgenomen. De ontwikkeling aan Over de Beek 1a maakt geen nieuwe gevoelige functies mogelijk. Hier hoeft dan ook geen spuitvrije zone te worden opgenomen. Dat is wel het geval voor de woningbouwlocatie aan de Kloosterstraat, hier is sprake van de komst van een gevoelige functie. Rondom de locatie voor de woning aan de Kloosterstraat is het mogelijk om, op basis van de planologische mogelijkheden, gewassen te telen en gewasbeschermingsmiddelen toe te passen. Daarom is een spuitzone van 50 meter opgenomen in de verbeelding en regels. 2.4 Het plan past binnen de Omgevingsvisie Ambtshalve zijn enkele tekstuele aanpassingen doorgevoerd. In de periode tussen het in procedure brengen van het ontwerp en de daadwerkelijke ter inzage ligging heeft uw raad de Omgevingsvisie Horst aan de Maas 2040 en het Programma Erfgoed vastgesteld. Om die reden is het plan alsnog aan dit beleid getoetst. Met de ambtshalve wijzigingen wordt hieraan voldaan. 2.5 Met initiatiefnemer zijn conform het flankerend beleid instrumentarium maatwerkafspraken gemaakt en vastgelegd In juli 2024 heeft het college ingestemd met het inzetten van flankerend instrumentarium om deelnemers aan de LBV+ regeling via maatwerk perspectief te bieden voor de toekomst. Ook in dit geval is dat toegepast.

Initiatiefnemer maakt gebruik van de mogelijkheid om op de huidige locatie een grondgebonden agrarisch bedrijf te vestigen. Dit zal hij niet zelf gaan exploiteren en hij zal daarom verhuizen. Hij wil daarvoor een contingent aan de Kloosterstraat ongenummerd. Door het inzetten van de sloopmeters, kan hij daarvoor korting krijgen op het onderdeel GKM in de prijs voor een contingent. Landschappelijke inpassing van dit contingent blijft een verplichting. Kanttekeningen n.v.t.

Bezoekadres: Wilhelminaplein 6, Horst

Postbus 6005 / 5960 AA Horst

T 077 – 477 97 77

F 077 – 477 97 50

Pag. 4 van 5

vervolg raadsvoorstel

Financiële consequenties Met de initiatiefnemer is een anterieure overeenkomst gesloten. Daarin zijn financiële afspraken gemaakt over kostenverhaal en de landschappelijke inpassing. Voor het woningbouwcontingent is er sprake van kostenverhaal. De hoogte van het kostenverhaal is berekend conform de uitgangspunten van de Nota Kostenverhaal en Financiële Bijdragen. Kostenverhaal kent 3 onderdelen: • De berekening van de plankosten komt uit op een bedrag van € 10.000. Dit wordt geboekt ten gunste van het budget personeelslasten. • De berekening van de Financiële Bijdrage komt uit op een bedrag van € 17.437,50. Dit wordt geboekt ten gunste van de Reserve Financiële Bijdrage. • De berekening van de bijzondere gebiedseigen kosten (GKM) komt uit op een bedrag van € 0 na

verrekening van de compensatie omdat initiatiefnemer opstallen sloopt als onderdeel van dit initiatief. Dit is conform de Nota Kostenverhaal en Financiële Bijdragen. De verlaging bedraagt € 140.625 en is in bovengenoemd bedrag reeds verwerkt. Vervolgtraject / communicatie Na vaststelling wordt het plan gepubliceerd op Publicatie vindt plaats op www.ruimtelijkeplannen.nl en op de gemeentelijke website (www.horstaandemaas.nl).

Burgemeester en wethouders van Horst aan de Maas, De burgemeester, {HAND1}

De secretaris, {HAND}

drs. R.F.I. Palmen

A.M.L.T. van Iersel – Purnot (MA)

Bezoekadres: Wilhelminaplein 6, Horst

Postbus 6005 / 5960 AA Horst

T 077 – 477 97 77

F 077 – 477 97 50

Pag. 5 van 5

vervolg raadsvoorstel

Bijlagen 1. Nota van ambtelijke wijzigingen TAM-omgevingsplan Over de Beek 1a en Kloosterstraat ong. Tienray 2. Toelichting TAM-omgevingsplan Over de Beek 1a en Kloosterstraat ong. Tienray 3. Regels TAM-omgevingsplan Over de Beek 1a en Kloosterstraat ong. Tienray 4. Verbeelding TAM-omgevingsplan Over de Beek 1a en Kloosterstraat ong. Tienray 5. Bijlage bij toelichting - bijlage 1 Bodemonderzoek Kloosterstraat 6. Bijlage bij toelichting - bijlage 2a Akoestisch onderzoek Over de Beek 1a 7. Bijlage bij toelichting - bijlage 2b Akoestisch onderzoek Kloosterstraat 8. Bijlage bij toelichting - bijlage 3 Archeologisch onderzoek Kloosterstraat 9. Bijlage bij toelichting - bijlage 4 Stikstofberekening Over de Beek 1a 10. Bijlage bij toelichting - bijlage 5 Stikstofberekening Kloosterstraat 11. Bijlage bij toelichting - bijlage 6a Natuurtoets Flora en Fauna Kloosterstraat 12. Bijlage bij toelichting - bijlage 6b Natuurtoets Flora en Fauna Over de Beek 1a 13. Bijlage bij toelichting - bijlage 7 Landschappelijke inpassing Kloosterstraat 14. Bijlage bij toelichting - bijlage 8 Landschappelijke inpassing Over de Beek 1a 15. Bijlage bij toelichting - bijlage 9 Participatie/Omgevingsdialoog 16. Bijlage bij regels - bijlage 1 Landschappelijk inpassingsplan Kloosterstraat 17. Bijlage bij regels - bijlage 2 Landschappelijk inpassingsplan Over de Beek 1a 18. Anterieure overeenkomst VERTROUWELIJK

Bezoekadres: Wilhelminaplein 6, Horst

Postbus 6005 / 5960 AA Horst

T 077 – 477 97 77

F 077 – 477 97 50