09a rv Regeling fractievergoedingen 2022

ESO.00001398WDstrt

Raadsvoorstel

raadsvoorstel

onderwerp

Voorstel tot het vaststellen van de Regeling fractievergoedingen gemeente Horst aan de Maas 2022

datum presidium

9 mei 2022

datum raadsvergadering

7 juni 2022

gemeentebladnummer

2022.080

griffier

mr. R.J.M. Poels

agendapunt

9

behandeld door

Voorstel Het vaststellen van de “Regeling fractievergoedingen gemeente Horst aan de Maas 2022”. Aanleiding De “Regeling Fractievergoedingen Horst aan de Maas 2022” voorziet in een tegemoetkoming van de kosten, verbonden aan de werkzaamheden van de fracties in de raad en geeft uitvoering aan artikel 33 van de Gemeentewet. De regeling Fractievergoedingen is laatstelijk vastgesteld in 2018. In maart zijn de nieuwe gemeenteraadsleden beëdigd. Het is gebruikelijk dat de nieuwe raad de vergoedingsregeling voor de raadsfracties opnieuw vaststelt. Beoogd resultaat Door vaststelling van de Regeling fractievergoedingen gemeente Horst aan de Maas 2022 wordt een kader geboden om zowel voor de hoogte van de bijdragen als de verantwoording hiervan meer aan te sluiten bij de regelingen in de regiogemeenten. Argumenten Der Regeling fractievergoedingen gemeente Horst aan de Maas 2022 wijkt op een aantal onderdelen af van de regeling uit 2018. 1. De fractievergoedingen zijn verhoogd In Venray ontvangen de fracties een vergoeding van € 4000,- en € 200,- per fractielid. In Peel en Maas zijn deze vergoedingen vastgesteld op respectievelijk € 1500,- en € 650,-. In Horst aan de Maas zijn deze vergoedingen in 2018 gehandhaafd op € 300,- per fractie en € 50,- per fractielid.

Voorgesteld wordt om in de nieuw vast te stellen regeling de bedragen vast te stellen op € 1500,- per fractie en € 200,- per fractielid.

Bezoekadres: Wilhelminaplein 6, Horst

Postbus 6005 / 5960 AA Horst

T 077 - 477 97 77

F 077 - 477 97 50

Pag. 2 van 3

2. De verhoging van de fractievergoedingen kan door te schuiven met budgetten redelijk budgetneutraal plaatsvinden Tot op heden is er een opleidingsbudget van € 8000,- waar door raadsleden nauwelijks een beroep op wordt gedaan. Door dit budget over te hevelen naar de fractievergoedingen wordt dit in ieder geval actief ingezet voor raadsleden. Dit betekent wel dat voor de vergoeding van cursussen of opleidingen geen verzoek meer kan worden gedaan aan de griffie. Daaraan kan worden toegevoegd de post facilitering raad van € 3000,-. Deze post werd met name ingezet voor de kosten van het informele gedeelte na afloop van de raadsvergaderingen. Hierover is reeds afgesproken dat deze kosten voortaan worden betaald uit de eigen bijdrage van de raadsleden aan het Fonds informele activiteiten. Tenslotte wordt hier nog opgemerkt dat het budget voor de regeling fractievergoedingen bij aanvang van de gemeente Horst aan de Maas nog € 5000,- bedroeg en door bezuinigingen is teruggebracht naar € 3000,-. Gelet op de vergelijking met andere gemeenten en indexering is te rechtvaardigen dat deze bezuiniging ongedaan wordt gemaakt. Totaal wordt nu € 16.000 voor de Regeling Fractievergoedingen beschikbaar gesteld volgens de verdeling van € 1500,- per fractie en € 200,- per fractielid. 3.

De hogere fractievergoedingen nopen tot strengere eisen aan de verantwoording van de bestedingen Op grond van het bepaalde in artikel 33 Gemeentewet dient de verordening regels te bevatten over de verantwoording van de fractievergoedingen. Bij de invoering van het recht op fractieondersteuning destijds is niet stilgestaan bij de verhouding met de Awb. In de meeste gemeenten wordt de fractieondersteuning inmiddels met toepassing van titel 4.2 Awb aangewend omdat de fractievergoedingen worden aangemerkt als subsidie. Gezien de relatief lage vergoedingen heeft Horst aan de Maas in het verleden titel 4.2 van de Awb buiten beschouwing gelaten. Nu wordt voorgesteld deze bedragen te verhogen kan deze werkwijze niet langer worden gerechtvaardigd. In de nieuwe regeling is dan ook een artikel toegevoegd waarin wordt bepaald dat de bijdrage bij voorschot wordt verstrekt, dat de fracties hierover verantwoording afleggen middels een verslag en dat de raad vervolgens de definitieve bijdrage achteraf vaststelt. 4. Door uit te gaan van de peildatum van 1 april wordt ook in verkiezingsjaren recht gedaan aan de samenstelling van de raad Deze bepaling was al opgenomen in de regeling van 2018. Omdat wordt uitgegaan van een peildatum hoeft ook geen bepaling te worden opgenomen over de gevolgen van de splitsing van een fractie omdat de situatie op de peildatum bepalend is.

Het voorstel is om deze bepaling te handhaven. Financiële consequenties Geen. Zoals hierboven reeds vermeld kan de verhoging van de fractievergoedingen nagenoeg budgettair neutraal plaatsvinden.

Pag. 3 van 3

Vervolgtraject / communicatie De regeling na vaststelling bekendmaken.

Het presidium van de gemeente Horst aan de Maas, De voorzitter, {HAND1}

De griffier, {HAND}

drs. R.F.I. Palmen

mr. R.J.M. Poels

Bijlage