09a rv Grondprijsbrief 2024

Raadsvoorstel stuknummer: 23.0005469

Raadsvoorstel onderwerp

Grondprijzen 2024

datum raad

19 december 2023

portefeuillehouder

E. Beurskens

bladnummer 2023.098

clustermanager

F. Tibben

agendapunt

behandeld door

9

Voorstel 1. De Grondprijsbrief 2024 vast te stellen met de volgende grondprijzen: a. De grondprijs voor sociale huurwoningen vast te stellen op € 140/m² exclusief BTW. b. De grondprijs voor koopwoningen (alle segmenten) en markthuurwoningen (midden- en hoger segment) vast te stellen op € 245/m² exclusief BTW. c. De grondprijs voor reststroken vast te stellen op € 122,50/m² exclusief BTW. d. De grondprijs voor bedrijventerreinen, m.u.v. Tienray, voor niet-zichtlocaties vast te stellen op € 100/m² exclusief BTW. e. De grondprijs voor bedrijventerreinen Tienray vast te stellen op € 92,50/m² exclusief BTW. f. De overige grondprijzen ongewijzigd t.o.v. 2023 vast te stellen.

Aanleiding In december 2021 is door uw raad de nota Grondprijsbeleid vastgesteld. De uitgangspunten daarvan worden meegenomen in de jaarlijkse actualisatie van de Grondprijsbrief. In dit voorstel ligt de Grondprijsbrief 2024 voor ter vaststelling.

Bezoekadres: Wilhelminaplein 6, Horst

Postbus 6005 / 5960 AA Horst

T 077 – 477 97 77

F 077 – 477 97 50

Pag. 2 van 4

vervolg raadsvoorstel

Beoogd resultaat Met het vaststellen van de Grondprijsbrief biedt de gemeente transparantie aan marktpartijen en inwoners ten aanzien van de gehanteerde grondprijzen.

Argumenten 1.1 Betaalbaarheid van de woningen, en daarmee ook de kavels, is het belangrijkste uitgangspunt In de afgelopen jaren zijn de prijzen van diverse bouw- en grondstoffen (fors) gestegen. Vooral als gevolg van de hoge energieprijzen. Tegelijkertijd is de hypotheekrente stijgende. Beide aspecten zorgen voor een druk op de betaalbaarheid van woningen, niet alleen bij de aanschaf, maar ook op de maandelijkse lasten. Gelet op deze zaken is ervoor gekozen om de grondprijzen voor woningen slechts beperkt te verhogen. Een grotere prijsstijging zou een slecht signaal zijn en te zeer prijsopdrijvend kunnen werken. 1.2

De (sterk) gestegen marktprijzen zetten de kostendekkendheid van gemeentelijke grondexploitaties onder druk De in het vorige argument genoemde betaalbaarheid richt zich op de kopers. Daarnaast is er ook de interne betaalbaarheid, de gemeentelijke grondexploitatie. De inkoopprijzen van diverse materialen zijn om dezelfde redenen gestegen. Echter, de aanbestedingsindex geeft een kleine correctie op deze prijzen. De recente aanbestedingen bevestigen het signaal dat er sprake is van afvlakking van de prijsstijgingen voor civiele werkzaamheden, maar die is niet voldoende groot om de grondprijzen te handhaven. 1.3

De verhoging van de grondprijzen leidt voor starters en woningcorporaties zeer beperkt tot kostenverhoging De prijs voor een kavel voor een sociale huurwoning neemt met € 5/m² toe, dat is afgerond 4% stijging. Een gemiddelde kavel voor een sociale huurwoning is meestal maximaal 150 m² groot. Dat betekent dat de prijs voor de kavel in dat rekenvoorbeeld met € 750 toeneemt, tot een kavelprijs van € 21.000. Voor een starterswoning (rijwoning) neemt de prijs toe met € 10/m², eveneens een stijging van 4%. Een gemiddelde kavel voor een starterswoning is meestal circa 180 m² groot. Dat betekent dat de prijs voor de kavel in dat rekenvoorbeeld met € 1.800 stijgt, tot een kavelprijs van € 44.100. Die stijging is dermate beperkt dat dit de betaalbaarheid nauwelijks aantast. Middels de doelgroepenverordening is vastgelegd dat bij uitbreidingen een bepaald deel betaalbare woningen moet worden gerealiseerd. De bouwkosten van woningen zijn daarin vele malen meer bepalend dan de kavelprijs. De bovengrens voor betaalbare woningen wordt door het rijk (jaarlijks) bepaald. 1.4 Vergelijking met omliggende gemeenten toont dat ook zij de grondprijzen voor woningen verhogen Een belronde langs de omliggende gemeenten laat zien dat ook zij de bestaande prijzen gaan indexeren.

Allemaal om de sterk gestegen kosten voor met name bouw- en woonrijpmaken te kunnen compenseren en daarmee de grondexploitaties niet verlieslijdend te laten worden.

Bezoekadres: Wilhelminaplein 6, Horst

Postbus 6005 / 5960 AA Horst

T 077 – 477 97 77

F 077 – 477 97 50

Pag. 3 van 4

vervolg raadsvoorstel

1.5 De grondprijzen voor de restkavels op de bestaande bedrijventerreinen worden gehandhaafd Binnen de gemeente is nog slechts een enkel perceel voor bedrijven beschikbaar. Op de betreffende percelen zijn opties verleend. Zoals al jaren gangbaar, worden gesloten overeenkomsten gerespecteerd, evenals eenduidige prijsafspraken en gedane schriftelijke kavelaanbiedingen. Indien in de toekomst een nieuwe locatie voor bedrijventerrein ontwikkeld wordt, dan zal de grondprijs daarvoor opnieuw bepaald worden. 1.6 De grondprijs voor het nog uit te werken deelgebied op bedrijventerrein Tienray is en blijft voorlopig afwijkend Voor de locatie bedrijventerrein Tienray is bij vaststelling van de grondexploitatie destijds een aangepaste grondprijs vastgesteld van € 85/m². Reden voor deze lagere grondprijs was de afstand ten opzichte van de snelwegen en het uitblijvende animo. Op dit moment liggen er opties op de beschikbare percelen. Mochten die niet doorgaan, dan wordt bij nieuwe opties de verhoogde grondprijs van € 92,50/m² gevraagd. Op de voormalige voetbalvelden liggen nog gronden waarvoor de bestemming en functie-invulling bepaald moeten worden. Voor dit deel wordt voorgesteld om de grondprijs per 2024 te verhogen naar € 92,50/m² en op termijn aan te sluiten bij de algemeen geldende grondprijs voor bedrijfskavels (nu € 100/m²).

2.1 Het vaststellen van de Grondprijsbrief 2024 is een bevoegdheid van de raad De in 2022 vastgestelde nota Grondprijsbeleid is het beleidskader waarop de Grondprijsbrief 2024 is gebaseerd.

Kanttekeningen 1.1 Afhankelijk van macro-economische invloeden is een grondprijsstijging in de toekomst niet uit te sluiten Op dit moment is de markt wat lastig te voorspellen: blijven prijzen stijgen of gaat er een kanteling komen. Daarom kan ook geen uitspraak worden gedaan over langjarige grondprijzen. De gemeente streeft een bestendige lijn na, waarin schommelingen en/of sterke stijgingen worden voorkomen. Het doel is en blijft om voldoende woningen voor inwoners te kunnen realiseren, maar wel zodanig dat voor uitbreidingslocaties zoveel mogelijk een minimaal kostenneutrale grondexploitatie mogelijk is. Op enig moment kan de kostendekkendheid van de gemeentelijke grondexploitaties noodzaken tot verdere grondprijsstijging óf tot andere maatregelen ter compensatie van de kosten. Het gevolg van prijsstijgingen, zonder compensatie daarvan in de verkoopprijzen van gronden, is dat het verwachte resultaat van elke grondexploitatie lager is komen te liggen. De raad heeft gesteld dat grondexploitaties voor uitbreidingslocaties minimaal kostendekkend moeten zijn. Dat is lastiger geworden. In voorkomende gevallen betekent dit dat er dan gezocht moet worden naar oplossingen op planniveau. Dat lukt tot op heden door wat meer de grenzen van beleidsuitgangspunten op te zoeken.

Een andere optie is om bij het voorleggen van een niet-sluitende grondexploitatie (maar wel te verantwoorden) het tekort af te dekken via de ARGE. 1.2 De grondprijs voor groen- en reststroken is soms een belemmering om tot verkoop te komen In een aantal gevallen is de vraagprijs voor groen- en reststroken dusdanig hoog dat de potentiële koper afziet van verkoop. Soms willen we als gemeente deze stroken graag verkopen omdat ze op geen enkele manier van toegevoegde waarde zijn.

Bezoekadres: Wilhelminaplein 6, Horst

Postbus 6005 / 5960 AA Horst

T 077 – 477 97 77

F 077 – 477 97 50

Pag. 4 van 4

vervolg raadsvoorstel

Om tot een oplossing te kunnen komen, wordt in de komende maanden een uniform kader opgesteld waar in 2024 mee gewerkt kan worden en ervaring wordt opgedaan. Het college is bevoegd om te beslissen op aanpassing van grondprijzen. De van toepassing zijnde verzoeken zullen worden voorgelegd aan het college. Als de ervaringen hiervan positief zijn, zal dit in de volgende Grondprijsbrief worden verwerkt.

Financiële consequenties Licht verhogen van de huidige grondprijzen betekent voor de potentiële kopers een beperkte stijging van de kosten voor een woning. Voor de gemeente betekent het beperkt verhogen van de grondprijzen dat er een gedeeltelijke compensatie van gestegen (civiele) kosten plaats kan vinden. Het effect op het verwachte resultaat verschilt van plan tot plan. Een project dat nagenoeg gereed is, heeft hier weinig baat bij. Echter, een plan dat net opgestart is, of gaat starten, heeft hier relatief meer profijt van. En in die plannen hoeft dan minder ingegrepen te worden in beleidsuitgangspunten. Het streven blijft om uit te gaan van minimaal kostendekkende plannen, zeker voor uitbreidingslocaties.

Vervolgtraject / communicatie Na vaststelling wordt de Grondprijsbrief gepubliceerd via de voorgeschreven kanalen: - Startpunt Wonen (namens de gemeente het informatiekanaal voor particulieren) zal geïnformeerd worden. - Met ontwikkelaars vinden op regelmatige basis gesprekken plaats en zij zijn op die manier op de hoogte van de grondprijzen. - Verder zullen de grondprijzen via de gemeentelijke website bekend worden gemaakt. - De nieuwe grondprijzen zullen tevens officieel gepubliceerd worden via www.overheid.nl.

Burgemeester en wethouders van Horst aan de Maas, De burgemeester, {HAND1}

De secretaris, {HAND}

drs. R.F.I. Palmen

mr. L.M.C. Beckers

Bijlagen 1. Grondprijsbrief 2024

Bezoekadres: Wilhelminaplein 6, Horst

Postbus 6005 / 5960 AA Horst

T 077 – 477 97 77

F 077 – 477 97 50