09a rv Diverse belastingen
Tekst van het document
Raadsvoorstel stuknummer: 24.0006096
Raadsvoorstel onderwerp
RV - Raadsvoorstel tot vaststellen van de diverse belasting- en legesverordeningen 2025
datum raad
17 december 2024
portefeuillehouder
bladnummer 2024.100
clustermanager
agendapunt
behandeld door
9
E. Joosten
Voorstel Wij stellen u voor de volgende verordeningen vast te stellen: -
Verordening onroerendezaakbelastingen gemeente Horst aan de Maas 2025; Verordening reinigingsheffingen gemeente Horst aan de Maas 2025 + tarieventabel; Verordening rioolaansluitrecht gemeente Horst aan de Maas 2025; Verordening reclamebelasting gemeente Horst aan de Maas 2025 + kaart gebiedsafbakening; Verordening precariobelasting gemeente Horst aan de Maas 2025 + tarieventabel; Verordening toeristenbelasting gemeente Horst aan de Maas 2025 + tarieventabel; Verordening marktgelden gemeente Horst aan de Maas 2025; Verordening lijkbezorgingsrechten gemeente Horst aan de Maas 2025 + tarieventabel; Legesverordening gemeente Horst aan de Maas 2025 + tarieventabel.
waarbij: 1. in de lijn met de begroting 2025 zijn de huidige tarieven geïndexeerd met een inflatiecorrectie van 2,8% met uitzondering van de OZB tarieven voor niet-woningen, de rioolheffing en de vermakelijkhedenretributie; 2. in de legesverordening zijn diverse actualisaties doorgevoerd. 3. in diverse verordeningen zijn actualisaties en redactionele aanpassingen doorgevoerd.
Aanleiding Jaarlijks worden de belasting- en legesverordeningen vastgesteld met hierin de geactualiseerde tarieven voor het komende jaar. Tevens worden nieuwe ontwikkelingen in de verordeningen meegenomen.
Bezoekadres: Wilhelminaplein 6, Horst
Postbus 6005 / 5960 AA Horst
T 077 – 477 97 77
F 077 – 477 97 50
Pag. 2 van 9
vervolg raadsvoorstel
Beoogd resultaat Het creëren van een wettelijke basis voor de heffing en de invordering van de diverse belastingen en leges en het actualiseren van de verordeningen c.q. tarieven. Argumenten 1.1 Indexering van de tarieven is conform de begroting 2025. De tarieven 2025 worden evenals in voorgaande jaren geïndexeerd op basis van de meicirculaire, een vaste indexering van 2,8%. Onroerendezaakbelastingen Voor de OZB-tarieven van niet-woningen heeft de raad, met het vaststellen van de begroting 2024, besloten toe te willen groeien naar het Limburgse gemiddelde. Hiervoor is in 2025 een extra stijging van 5% ingerekend. Verder is bij het bepalen van de tarieven van de OZB rekening gehouden met de waardeontwikkeling van de WOZ-waarden van woningen en niet-woningen. Een stijging van de totale WOZ-waarde van alle binnen de gemeente gelegen woningen respectievelijk niet-woningen leidt tot een daling van het OZB-tarief. Bovenstaande resulteert in de volgende OZB-tarieven voor 2025: Onroerende zaak belasting bedragen in hele euro's
Tarief Ozb-eigenaar woningen Tarief Ozb-eigenaar niet-woningen Tarief Ozb gebruiker niet-woningen Gemiddelde aanslag woning (woz-waarde 2024 € 339.000) Gemiddelde aanslag niet woning / eigenaar en gebruiker (woz-waarde 2024 € 399.000)
2024
2025
Stijging 2025 t.o.v. 2024
0,1290% 0,2915% 0,2330%
0,1234% 0,3121% 0,2494%
-4,3% 7,1% 7,0%
€
437,31
€
449,70
2,8%
€
2.092,76
€
2.256,07
7,8%
Reinigingsheffingen Wij stellen u voor de reinigingsheffingen conform de begroting 2025 vast te stellen. Dit betekent dat de basisheffingen zijn geïndexeerd met 3,1%. De gemiddelde lastendruk (incl. kosten voor restafvalzakken, big bags etc.) komt hiermee op een indexatie van 2,8%. De tarieven zijn 100% kostendekkend. Onderstaande basisheffingen zijn afgerond naar een veelvoud van € 0,12 i.v.m. maandelijkse afrondingen.
Bezoekadres: Wilhelminaplein 6, Horst
Postbus 6005 / 5960 AA Horst
T 077 – 477 97 77
F 077 – 477 97 50
Pag. 3 van 9
vervolg raadsvoorstel
Reinigingsheffingen bedragen in hele euro's
2024
2025
Stijging 2025 t.o.v. 2024
Basisheffing per jaar meerpersoonshuishouden Basisheffing per jaar éénpersoonshuishouden Restafvalzak
€ € €
245,16 € 180,96 € 1,70 €
252,72 186,60 1,70
3,1% 3,1% 0,0%
Gemiddelde lasten (1) Gemiddelde lasten meerpersoonshuishouden (1) Gemiddelde lasten éénpersoonshuishouden (1) (1) (inclusief kosten voor restafvalzakken, big bags etc.)
€ € €
247,13 € 265,19 € 189,64 €
254,15 272,62 194,95
2,8% 2,8% 2,8%
Rioolheffing Omdat de tarieven voor de rioolheffing in 2025 op basis van de begroting 2025 hetzelfde blijven als in 2024 en er geen andere aanpassingen zijn, hoeft er ook geen nieuwe verordening rioolheffing te worden vastgesteld. De Verordening rioolheffing gemeente Horst aan de Maas 2024 blijft gelden voor belastingjaar 2025. Evaluatie uitbreiding gebruikersheffing Bij Waterleiding Maatschappij Limburg (hierna: WML) is informatie opgevraagd. De ontvangen gegevens worden bewerkt en vervolgens vergeleken met de belastingadministratie en het hebben van een rioolaansluiting. Deze gegevens zijn in het begin van het jaar opgevraagd en gebruikt voor de aanslagoplegging van de rioolheffing voor gebruikers in het betreffende jaar. Voor grondwateronttrekkingen zijn we afhankelijk van gegevens van de Provincie en het Waterschap. De werkelijke onttrokken hoeveelheden grondwater over 2023 zijn pas in de loop van 2024 bekend. Een lijst van grondwateronttrekkingen in Horst aan de Maas in 2023 waarvoor de provincie Limburg bevoegd is hebben we begin oktober ontvangen, een overzicht van het Waterschap hebben we eind oktober ontvangen. Dit betekent dat we nog geen volledig beeld hebben voor een algehele evaluatie. Een volledige evaluatie en eventuele voorstellen voor aanpassingen in de systematiek kunnen we pas in de loop van 2025 aanbieden.
Een gedeeltelijke evaluatie van reacties en de tegenbewijsregeling treft u hieronder aan. Reacties en evaluatie tegenbewijsregeling Met betrekking de tegenbewijsregeling hebben we ca. 35 tot 40 reacties ontvangen. Dit zijn met name telefonische reacties en/of verzoeken (via een speciaal webformulier op de website) of mail geweest om gebruik te maken van de tegenbewijsregeling. Er zijn drie formele bezwaren ingediend. Er is geen beroep ingediend bij de rechtbank. Veel van de reacties zijn van agrarische bedrijven die gebruik hebben kunnen maken van de tegenbewijsregeling. Enkele vragen over het waarom en hoe over de
Bezoekadres: Wilhelminaplein 6, Horst
Postbus 6005 / 5960 AA Horst
T 077 – 477 97 77
F 077 – 477 97 50
Pag. 4 van 9
vervolg raadsvoorstel
nieuwe heffing zijn toegelicht. Er zijn hier geen andere vragen, onwerkbare situaties of klachten uit voortgekomen zodat er voor nu geen aanleiding is de tegenbewijsregeling aan te passen. In de meeste gevallen zijn naar aanleiding van de reacties/verzoeken de aanslagen geheel of gedeeltelijk verminderd omdat aangetoond is dat minder dan 500 m3 water is gebruikt. Of doordat de aangeleverde onderbouwing aantoonde dat de heffing in een lagere tariefklasse valt. Een enkele aanslag is naar de verkeerde belanghebbende gestuurd. omdat er sprake is van één aansluiting voor een woning met bedrijf, terwijl het bedrijf de (groot)gebruiker is. Of omdat de juiste belanghebbende afweek van de gegevens die wij via WML hebben ontvangen. Het tarief voor de rioolheffing 2025 is als volgt: Rioolheffing bedragen in hele euro's 2024
2025
Stijging 2025 t.o.v. 2024
Vast tarief per eigendom
€
280
€
280
0%
Variabel tarief gebruik waterverbruik > 500m³ Waterverbruik van < 500 m³ Waterverbruik van 500 m³ t/m 999 m³ Waterverbruik van 1.000 m³ t/m 1.999 m³ Waterverbruik van 2.000 m³ t/m 2.999 m³ Waterverbruik van 3.000 m³ t/m 3.999 m³ Waterverbruik van 4.000 m³ t/m 4.999 m³ Waterverbruik van 5.000 m³ t/m 9.999 m³ Waterverbruik van 10.000 m³ t/m 49.999 m³ Waterverbruik > 50.000 m³
€ € € € € € € € €
280 560 840 1.120 1.400 2.800 8.400 16.800
€ € € € € € € € €
280 560 840 1.120 1.400 2.800 8.400 16.800
n.v.t. 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0%
Rioolaansluitrecht Op basis van de begroting 2025 zijn de tarieven voor het rioolaansluitrecht 2025 als volgt: Rioolaansluitrecht bedragen in hele euro's
Stijging 2025 2025 t.ov 2024
2024 Type riolering Drukriolering buitengebied Vrijverval-riolering
Bezoekadres: Wilhelminaplein 6, Horst
€
4.881 € 256 + € 185 per m¹ perceelaansluitleiding
Postbus 6005 / 5960 AA Horst
€
5.018
2,8%
€ 263 + € 190 per m¹ perceelaansluitleiding
2,7%
T 077 – 477 97 77
F 077 – 477 97 50
Pag. 5 van 9
vervolg raadsvoorstel
Reclamebelasting Op basis van de begroting 2025 zijn de tarieven voor de reclamebelasting 2025 als volgt: Reclamebelasting centrum Horst bedragen in hele euro's
2024
2025
Stijging 2025 t.o.v. 2024
Zone A (woz-waarde kleiner dan of gelijk aan € 150.000)
€ 582
€ 598
2,7%
€ 582+ € 3,50 per € 1.000 woz-waarde 2023 boven de € 150.000 € 1.077
€ 598+ € 3,60 per € 1.000 woz-waarde 2024 boven de € 150.000 € 1.107
2,8%
€ 582
€ 598
2,7%
Zone A (woz-waarde range € 151.000 t/m € 291.000)
Zone A (woz-waarde groter dan of gelijk aan € 292.000) Zone B
* Voor de Reclamebelasting 2025 w ordt de w oz-w aarde 2024 (w aardepeildatum 1-1-2023) gehanteerd * Voor de Reclamebelasting 2024 w ordt de w oz-w aarde 2023 (w aardepeildatum 1-1-2022) gehanteerd * Bij w oon-/bedrijfspanden w ordt alleen de w oz-w aarde over het bedrijfsgedeelte meegenomen
Precariobelasting Op basis van de begroting 2025 zijn de tarieven voor de terrassen in het kader van de precariobelasting 2025 als volgt: Precariobelasting terrassen bedragen in hele euro's
Stijging 2025 2025 t.o.v. 2024
2024
Terrassen binnen de bebouwde kom van Horst, Sevenum of Grubbenvorst per m² per jaar Overige terrassen per m² per jaar
€
10,55
€
10,85
2,8%
€
7,00
€
7,20
2,9%
Toeristenbelasting/watertoeristenbelasting Op basis van de begroting 2025 zijn de tarieven voor de toeristenbelasting 2025 als volgt:
Bezoekadres: Wilhelminaplein 6, Horst
Postbus 6005 / 5960 AA Horst
T 077 – 477 97 77
F 077 – 477 97 50
Pag. 6 van 9
vervolg raadsvoorstel
Toeristenbelasting bedragen in hele euro's
2024
2025
Stijging 2025 t.o.v. 2024
Tarief per persoon per overnachting Vaste plaats, vast bedrag per jaar Seizoensplaats / arrangement per week
€ € €
1,60 € 249,60 € 6,40 €
1,65 257,40 6,60
3,1% 3,1% 3,1%
Watertoeristenbelasting per persoon per etmaal (1) Vaste ligplaatsen voor een vaartuig, per jaar (1) Seizoenligplaats voor een vaartuig, per week (1)
€ € €
1,60 € 249,60 € 6,40 €
1,65 257,40 6,60
3,1% 3,1% 3,1%
(1) Vaartuigen, w atervilla's. * M.i.v. 2023 geen onderscheid in hoog en laag tarief
Vermakelijkhedenretributie Omdat het tarief voor de vermakelijkhedenretributie in 2025 hetzelfde blijft als in 2024 en er geen andere aanpassingen zijn, hoeft er ook geen nieuwe verordening te worden vastgesteld. Indexering van het tarief waarbij afgerond wordt op € 0,05 betekent dat het tarief voor 2025 gelijk blijft. De Verordening vermakelijkhedenretributie gemeente Horst aan de Maas 2024 blijft gelden voor belastingjaar 2025. Op basis van de begroting 2025 is het tarief voor de vermakelijkhedenretributie 2025 als volgt: Vermakelijkhedenretributie bedragen in hele euro's
2024
Vast bedrag per betalende bezoeker c.q deelnemer van de vermakelijkheid
€
0,10
2025
€
0,10
Stijging 2025 t.o.v. 2024 0,0%
Marktgelden Op basis van de begroting 2025 zijn de tarieven voor de marktgelden 2025 als volgt:
Bezoekadres: Wilhelminaplein 6, Horst
Postbus 6005 / 5960 AA Horst
T 077 – 477 97 77
F 077 – 477 97 50
Pag. 7 van 9
vervolg raadsvoorstel
Marktgelden bedragen in hele euro's
2024
2025
Voor het innemen van een standplaats per dag
€
12,40
€
Stijging 2025 t.o.v. 2024 12,80 3,2%
Voor het innemen van een vaste standplaats per kwartaal - per strekkende meter - vast bedrag (promotiegelden alleen in Horst)
€ €
20,05 25,05
€ €
20,65 25,85
3,0% 3,2%
Lijkbezorgingsrechten Voor de geldende tarieven voor 2025 wordt verwezen naar de tarieventabel behorende bij de verordening lijkbezorgingsrechten 2025. Leges De tarieven worden in het algemeen afgerond op 5 eurocent. Uitzondering hierop zijn de tarieven voor de voltrekking van een huwelijk, welke afgerond zijn op € 1,00. In titel 2 (dienstverlening en besluiten in het kader van de Omgevingswet) worden de meeste tarieven afgerond op hele euro’s. Indien van dit algemene uitgangspunt wordt afgeweken, wordt dit toegelicht. Daarnaast zijn enkele tarieven, waarvan de hoogte wettelijk is bepaald dan wel aan een wettelijk maximum is verbonden, in lijn hiermee aangepast. Voor de tarieven 2025 wordt verwezen naar de tarieventabel behorende bij de legesverordening 2025. 2.1
Diverse actualisaties in de tarieventabel zijn gewenst/noodzakelijk Leges huwelijksceremonie 2025 (Titel 1, Hoofdstuk 4) Op 9 juli 2024 is het nieuwe reglement burgerlijke stand vastgesteld. Dit gaat in per 1 januari 2025. Op het gebied van huwelijksceremonies zijn enkele wijzigingen doorgevoerd die het noodzakelijk maken om de bijbehorende leges opnieuw te berekenen i.p.v. de gebruikelijke indexatie toe te passen. Dit verklaart het feit dat enkele leges harder gestegen zijn dan gebruikelijk.
Leges Kabels en leidingen 2025 (Titel 1, Hoofdstuk 11) De afgelopen 5 jaar zijn de leges voor kabels en leidingen niet meer herzien en zijn niet reëel geweest. De omringende gemeenten hebben leges die beduidend hoger uitvallen. Dit is tussen 160% (Venlo) tot 220% (Peel en Maas) van het huidige tarief van Horst. De nieuwe tarieven worden met deze herziening meer op het niveau gebracht van Venlo. Hoewel de nieuwe voorgestelde tarieven niet 100% dekkend zijn, is de algemene lijn wel beter vlak getrokken.
Bezoekadres: Wilhelminaplein 6, Horst
Postbus 6005 / 5960 AA Horst
T 077 – 477 97 77
F 077 – 477 97 50
Pag. 8 van 9
vervolg raadsvoorstel
Leges dienstverlening en besluiten in het kader van de Omgevingswet (Titel 2) In titel 2 zijn diverse actualisaties doorgevoerd: - In het nieuwe artikel 2.1.1.5 zijn definities van vormen van omgeving overleggen opgenomen; - In art. 2.12.1 onderdeel b. (Planologische wijziging bij omgevingsplanactiviteit) is nieuw toegevoegd; - Toevoeging artikel 2.14.4, Teruggave van leges bij intrekking aanvraag op aangeven van bevoegd gezag 2.14.4. 3.1
Diverse actualisaties en redactionele aanpassingen in verordeningen In de verordeningen worden diverse redactionele aanpassingen doorgevoerd. Actualisatie verordening reinigingsheffingen Er zijn mensen die door een ziekte of aandoening veel medisch materiaal gebruiken en hierdoor ook meer restafval aanbieden, terwijl ze zelf geen invloed hebben op dit deel van hun afvalaanbod. Voor deze mensen is in de verordening reinigingsheffingen een artikel toegevoegd dat een tegemoetkoming regelt in de kosten van dit medisch restafval, zoals stoma- en dialysemateriaal. De tegemoetkoming betreft het op verzoek kosteloos verstrekken van 10 tariefzakken (1 rol) voor restafval per jaar.
Kanttekeningen Geen Financiële consequenties De in de begroting 2025 geraamde belastingopbrengsten worden bij het vaststellen van de voorgestelde verordeningen, naar verwachting, gerealiseerd. Vervolgtraject / communicatie De vastgestelde verordeningen worden in het elektronisch gemeenteblad bekendgemaakt.
Burgemeester en wethouders van Horst aan de Maas, De burgemeester, {HAND1}
De secretaris, {HAND}
drs. R.F.I. Palmen
drs. H. Mensink
Bezoekadres: Wilhelminaplein 6, Horst
Postbus 6005 / 5960 AA Horst
T 077 – 477 97 77
F 077 – 477 97 50
Pag. 9 van 9
vervolg raadsvoorstel
Bijlagen 1.) 2.) 3.) 4.) 5.) 6.) 7.) 8.) 9.)
Verordening onroerendezaakbelastingen gemeente Horst aan de Maas 2025; Verordening reinigingsrechten gemeente Horst aan de Maas 2025 en tarieventabel 2025; Verordening rioolaansluitrecht gemeente Horst aan de Maas 2025; Verordening reclamebelasting gemeente Horst aan de Maas 2025 en kaart gebiedsafbakening; Verordening precariobelasting gemeente Horst aan de Maas 2025 en tarieventabel 2025; Verordening toeristenbelasting gemeente Horst aan de Maas 2025 en tarieventabel 2025; Verordening marktgelden gemeente Horst aan de Maas 2025; Verordening lijkbezorgingsrechten gemeente Horst aan de Maas 2025 en tarieventabel 2025; Legesverordening gemeente Horst aan de Maas 2025 en tarieventabel 2025;
Bezoekadres: Wilhelminaplein 6, Horst
Postbus 6005 / 5960 AA Horst
T 077 – 477 97 77
F 077 – 477 97 50