09a rv Bp Ulsheggerweg 35 Lottum

Raadsvoorstel stuknummer: 22.0001472

Raadsvoorstel onderwerp

RV Bestemmingsplan Ulsheggerweg 35 Lottum

datum raad

10 mei 2022

portefeuillehouder

E. Beurskens

bladnummer 2022.057

clustermanager

M. Derks

agendapunt

behandeld door

9

Voorstel 1. Om voorliggend bestemmingsplan "Ulsheggerweg 35 Lottum" vast te stellen 2. Om geen exploitatieplan vast te stellen 3. Om de bijdrage bovenwijkse voorzieningen te storten in het fonds Reserve Bovenwijkse voorzieningen Aanleiding Door initiatiefnemer is een verzoek ingediend voor het oprichten van twee levensloopbestendige woningen tussen de reeds bestaande woningen aan de Ulsheggerweg 33 en 37. Het perceel waarop de nieuwe woningen zijn beoogd staat kadastraal bekend als gemeente Grubbenvorst, sectie A, nummer 5555 en 5556 en wordt momenteel als (moes)tuin gebruikt. Beoogd resultaat De realisatie van twee levensloopbestendige woningen op het perceel tussen Ulsheggerweg 33 en 37. Argumenten 1.1 Voorliggend initiatief draagt bij aan het in balans brengen van de woningvoorraad. Met het realiseren van een tweetal levensloopbestendige woningen op deze inbreidingslocatie wordt er gebouwd naar behoefte, zowel kwalitatief als kwantitatief. Het plan past binnen de uitgangspunten van het gemeentelijke woonbeleid zoals vastgelegd in het Masterplan Wonen en de ontwerp-Omgevingsvisie. 1.2 Er is een nieuw bestemmingsplan nodig om de bestemming te wijzigen zodat de gewenste woning op deze locatie gerealiseerd kan worden. Het perceel aan De Ulsheggerweg, tussen nummer 33 – 37, te Lottum ligt in het bestemmingsplan “Maaskernen” en heeft hierin de bestemming “Wonen” en “Tuin”.

Op grond van de geldende bestemmingsplanregels is het niet mogelijk is om binnen deze bestemmingen nieuwe woningen op te richten. Uit de reeds uitgevoerde milieutechnische onderzoeken kan geconcludeerd worden dat er ter plaatse van de beoogde nieuwe woningen sprake is van een aanvaardbaar woon- en leefklimaat. Er zijn ook geen direct relevante landschappelijke waarden, die door toevoeging van de beoogde woningbouw aangetast worden. 1.3 De woningbouwkavel voldoet aan de structuurvisie, het Masterplan Wonen en ontwerp-omgevingsvisie. Op 22 september 2015 heeft de gemeenteraad de evaluatie van de Structuurvisie Horst aan de Maas vastgesteld. Daarna, op 18 oktober 2016, is deze evaluatie door de gemeenteraad, met betrekking tot het thema wonen, op twee punten herzien. De beoogde woningbouwkavel, met ontsluiting aan de Ulsheggerweg past in dit door de gemeenteraad vastgestelde beleid voor woningbouw binnen een kern. Daarnaast past de woning ook binnen de ambitie van de

Bezoekadres: Wilhelminaplein 6, Horst

Postbus 6005 / 5960 AA Horst

T 077 – 477 97 77

F 077 – 477 97 50

Pag. 2 van 3

vervolg raadsvoorstel

gemeente om voor 2025 zo’n 1000 nieuwe woningen te realiseren, zoals vastgelegd in het Masterplan Wonen. In dit beleidsdocument wordt o.a. ingezet op grondgebonden, levensloopbestendige woningen. Voorliggend plan past binnen deze ambitie. Om deze extra woningen in de kern Lottum te kunnen realiseren, wordt een bijdrage aan de initiatiefnemer gevraagd op basis van de Nota Bovenwijkse voorzieningen. Zie onder het kopje ‘financiële gevolgen’. De anterieure overeenkomst waarin de betaling van de bijdrage is vastgelegd, is door de initiatiefnemer ondertekend. Een kwaliteitsbijdrage op grond van het gemeentelijke kwaliteitsmenu is in dit geval niet verschuldigd, omdat het initiatief meer dan 8 punten scoort binnen het Lokale Afwegingskader woningbouw. 1.4 Het uitvoeren van het bestemmingsplan is ruimtelijk aanvaardbaar. In de toelichting van het bestemmingsplan en in de bij het bestemmingsplan behorende bijlagen zijn alle relevante ruimtelijke en milieuaspecten opgenomen en afgewogen. Er zijn geen belemmeringen voor het met het bestemmingsplan beoogde initiatief. De omliggende woonfuncties worden niet belemmerd door de voorgenomen woningbouw. 1.5 Er zijn geen zienswijzen ontvangen naar aanleiding van het ontwerpbestemmingsplan.

Het ontwerpbestemmingsplan is op 06 januari 2022 gepubliceerd en heeft met ingang van 07 januari 2022 tot en met 10 februari 2022 voor een ieder ter inzage gelegen. Er zijn tegen het plan geen zienswijzen ingediend. 1.6 De wijze van vaststelling is een digitale verplichting. Een bestemmingsplan wordt digitaal vastgesteld. De Wet ruimtelijke ordening schrijft voor dat de gemeenteraad ook een papieren versie vaststelt. 1.7 De gemeenteraad is bevoegd gezag. Bestemmingsplannen worden op grond van de Wet ruimtelijke ordening door de gemeenteraad vastgesteld. 1.8 Het gebruik van de ondergrond die is ontleend aan de GBKN-kaart is een wettelijke verplichting. In het bestemmingsplan is gebruik gemaakt van een ondergrond die is ontleend aan een GBKN-kaart, aangevuld met kadastrale grenzen en bebouwing. Op grond van het Besluit ruimtelijke ordening moet de gemeenteraad dit in het vaststellingsbesluit expliciet aangeven. 2.1. Er is geen sprake van een plan in de zin van artikel 6.12, eerste lid Wet ruimtelijke ordening. De vaststelling van een exploitatieplan is verplicht indien er sprake is van een bouwplan in de zin van artikel 6.12, eerste lid Wro. Daarvan is hier geen sprake. 3.1 Geen GKM-afdracht, wel bijdrage bovenwijkse voorzieningen In het Lokaal Afwegingskader voor woningbouw zijn “voorkeurs”criteria opgenomen voor woningbouw.

Per criterium zijn er punten te verdienen en indien een initiatief 8 punten of meer scoort, dan vervalt voor de betreffende ontwikkeling de verplichte kwaliteitsbijdrage. Voorgenomen woningbouw betreft levensloopbestendige (2), duurzame (2) woningen op een inbreidingslocatie (2) en met een vloeroppervlak van maximaal 120 m² (2), waardoor het plan voldoet aan een aantal voorwaarden uit het lokale afwegingskader en daardoor geen kwaliteitsbijdrage hoeft af te dragen. Wel zal er een bijdrage worden gevraagd op grond van de Nota Bovenwijkse Voorzieningen.

Bezoekadres: Wilhelminaplein 6, Horst

Postbus 6005 / 5960 AA Horst

T 077 – 477 97 77

F 077 – 477 97 50

Pag. 3 van 3

vervolg raadsvoorstel

Kanttekeningen Met de bouw van deze, maar ook iedere andere levensloopbestendige woning, wordt voorzien in een behoefte én wordt een doorstroommogelijkheid gecreëerd voor de “oude” starters die toe zijn aan een volgende woonstap. Op hun beurt kan hun huidige woning dan weer beschikbaar komen voor de starters van nu. Financiële consequenties Er is met de initiatiefnemer een planschadeverhaalsovereenkomst gesloten. Deze geeft zekerheid dat eventueel voorkomende planschade wordt verhaald op de initiatiefnemer. Daarnaast is er met de initiatiefnemer een anterieure overeenkomst gesloten welke inhoudt dat de financiële bijdrage als bedoeld in de Nota Bovenwijkse Voorzieningen wordt afgedragen. Voor Lottum betreft dit een bedrag van 6,50 per m² kaveloppervlak. De financiële bijdrage, ad. € 2.827,50, komt ten goede aan de ‘Reserve Bovenwijkse Voorzieningen’. Deze reserve wordt aangewend voor de bekostiging van kwaliteitsverbeterende projecten binnen een kern zoals deze zijn opgenomen in bijlage 3 van de Structuurvisie Vervolgtraject / communicatie Het bestemmingsplan wordt na vaststelling door de gemeenteraad gepubliceerd op www.ruimtelijkeplannen.nl , in het gemeenteblad, in de Staatscourant en de Hallo. Daags na publicatie wordt het bestemmingsplan gedurende 6 weken ter inzage gelegd.

Belanghebbenden kunnen binnen een termijn van 6 weken beroep aantekenen bij de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State en een verzoek om schorsing van het bestemmingsplan indienen bij de voorzieningenrechter van de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State. Het bestemmingsplan treedt op z’n vroegst in werking daags na afloop van de beroepstermijn, mits geen verzoek om schorsing van het bestemmingsplan bij de Afdeling Bestuursrechtspraak is ingediend.

Burgemeester en wethouders van Horst aan de Maas,

De burgemeester, {HAND1}

De secretaris, {HAND}

drs. R.F.I. Palmen

mr. L.M.C. Beckers

Bijlagen 1. Bestemmingsplan - toelichting 2. Bestemmingsplan - regels 3. Bestemmingsplan - verbeelding 4. Regels – Bijlage 1 Staat van bedrijfsactiviteiten 5. Toelichting – Bijlage 1 Akoestisch onderzoeksrapport 6. Toelichting – Bijlage 2 Flora en fauna inspectie 7. Toelichting – Bijlage 3 Archeologisch onderzoek

Bezoekadres: Wilhelminaplein 6, Horst

Postbus 6005 / 5960 AA Horst

T 077 – 477 97 77

F 077 – 477 97 50