09A.a rv Bp Lorbaan 17 America

Raadsvoorstel stuknummer: 22.0003333

Raadsvoorstel onderwerp

Bestemmingsplan Lorbaan 17 America

datum raad

20 september 2022

portefeuillehouder

E. Beurskens

bladnummer 2022.106A

clustermanager

M. Derks

agendapunt

behandeld door

9A

Voorstel - het bestemmingsplan Lorbaan 17 America gewijzigd vast te stellen; - voor de locatie geen exploitatieplan vast te stellen. Aanleiding Initiatiefnemer exploiteert een akkerbouwbedrijf op de locatie Lorbaan 17 te America. Het bedrijf verbouwt onder andere prei (100 ha.), asperges (20 ha.), wortels (20 ha.) en rabarber (15 ha.). Initiatiefnemer heeft de laatste drie jaar een behoorlijke groei doorgemaakt en dat heeft ertoe geleid dat de huidige capaciteit van de bestaande bedrijfsgebouwen te klein is geworden. Hierdoor vindt momenteel veel buitenopslag plaats en is er niet meer genoeg ruimte om alle machines en werktuigen binnen te kunnen stallen. Voorliggend bestemmingsplan voorziet in een uitbreiding van het bouwvlak waardoor een nieuw bedrijfsgebouw gerealiseerd kan worden.

Bezoekadres: Wilhelminaplein 6, Horst

Postbus 6005 / 5960 AA Horst

T 077 – 477 97 77

F 077 – 477 97 50

Pag. 2 van 4

vervolg raadsvoorstel

Beoogd resultaat Met voorliggend bestemmingsplan wordt het bouwvlak verruimd en wordt de mogelijkheid geboden voor het realiseren van een nieuw bedrijfsgebouw. Het nieuw vast te stellen bouwvlak zal middels een landschappelijk inpassingsplan worden ingepast in de omgeving. Argumenten 1.1 Voorliggend initiatief draagt bij aan een toekomstbestendige bedrijfsvoering Met het verruimen van de agrarische bouwkavel wordt aan het bedrijf de mogelijkheid geboden om te groeien en een toekomstbestendige onderneming neer te zetten. Vanwege strengere milieueisen, zoals het beter scheiden van verschillende producten, is er meer productie- en opslagruimte nodig. Voorgenomen ontwikkeling biedt de ruimte om aan de eisen te kunnen voldoen en het productieproces hierop in te richten. 1.2 Er is een nieuw bestemmingsplan nodig om de uitbreiding van het agrarische bouwvlak te kunnen realiseren. De locatie Lorbaan 17 te America ligt in het bestemmingsplan “Buitengebied Horst aan de Maas” en heeft hierin de bestemming “Agrarisch met waarden”, de dubbelbestemming “Waarde Archeologie3” en de functieaanduiding “specifieke vorm van agrarisch – veehouderij”. De als “Agrarisch met waarden” aangewezen gronden zijn onder andere bestemd voor agrarisch bedrijfsmatig grondgebruik.

Op de gronden met deze bestemming mag bebouwing worden opgericht ten behoeve van een agrarisch bedrijf, waaronder begrepen een bedrijfswoning. De beoogde (nieuwe) bebouwing is voor het grootste gedeelte buiten het op de verbeelding aangegeven bouwvlak gelegen. Buiten de aanduiding ‘bouwvlak’ is het niet rechtstreeks toegestaan bedrijfsbebouwing te realiseren. Onderhavig bestemmingsplan regelt een vergroting van het agrarisch bouwvlak zodat bouwmogelijkheden op de beoogde locatie mogelijk gemaakt worden. Voor de uitbreiding gelden dezelfde planregels als voor het bestaande agrarische bedrijf. 1.3 De beoogde bouwvlakvergroting past binnen de structuurvisie Horst aan de Maas. De locatie Lorbaan 17 is binnen de Structuuvisie Horst aan de Maas, gelegen in deelgebied 1B ‘Hoogveenontginningslandschap’. In dit deelgebied geldt een positieve grondhouding (ja) voor de uitbreiding van een agrarisch grondgebonden bedrijf, mits er een ruimtelijke kwaliteitsverbetering plaatsvindt. Daar waar sprake is van een gebiedseigen ontwikkeling, is er op grond van Structuurvisie Horst aan de Maas, inpassing en maatwerk van toepassing. Voor voorliggend plan betekent dit dat niet alleen de nieuwe bebouwing landschappelijk wordt ingepast, maar ook de bestaande bebouwing.

Hierdoor is er, naast de kwaliteitsverbetering (inpassing) zoals weergegeven in het bijbehorende landschappelijke inpassingsplan, geen aanvullende GKM-bijdrage verschuldigd. 1.4 Het uitvoeren van het bestemmingsplan is ruimtelijk aanvaardbaar In de toelichting van het bestemmingsplan en in de bij het bestemmingsplan behorende bijlagen zijn alle relevante ruimtelijke en milieuaspecten opgenomen en afgewogen. Er zijn geen belemmeringen voor het met het bestemmingsplan beoogde initiatief. Omliggende functies worden niet geschaad en de ruimtelijke kwaliteit van de directe omgeving verbetert doordat de nieuwe bebouwing landschappelijk wordt ingepast in de omgeving. Door uitvoering van de landschappelijke inpassing wordt de overgang verzacht van rood (gebouwen) naar groen (natuurlijke omgeving).

Bezoekadres: Wilhelminaplein 6, Horst

Postbus 6005 / 5960 AA Horst

T 077 – 477 97 77

F 077 – 477 97 50

Pag. 3 van 4

vervolg raadsvoorstel

1.5 Er zijn geen zienswijzen ontvangen naar aanleiding van het ontwerpbestemmingsplan Het ontwerpbestemmingsplan is op 07 april 2022 gepubliceerd en heeft met ingang van 08 april 2022 tot en met 19 mei 2022 voor een ieder ter inzage gelegen. Er zijn geen zienswijzen ingediend. 1.6 Wijziging ten opzichte van ontwerpplan In het ontwerpbestemmingsplan rustte op het perceel nog de functieaanduiding “veehouderij”. Dit komt echter niet overeen met de feitelijke situatie en daarom is deze functieaanduiding in het vast te stellen plan geschrapt. Hierdoor komt ook de bepaling in de planregels ten aanzien van mestverwerking te vervallen. 2.1 De wijze van vaststelling is een digitale verplichting Een bestemmingsplan wordt digitaal vastgesteld. De Wet ruimtelijke ordening schrijft voor dat de gemeenteraad ook een papieren versie vaststelt. 2.2 De gemeenteraad is bevoegd gezag Bestemmingsplannen worden op grond van de Wet ruimtelijke ordening door de gemeenteraad vastgesteld. 2.3 Het gebruik van de ondergrond die is ontleend aan de GBKN-kaart is een wettelijke verplichting In het bestemmingsplan is gebruik gemaakt van een ondergrond die is ontleend aan een GBKN-kaart, aangevuld met kadastrale grenzen en bebouwing. Op grond van het Besluit ruimtelijke ordening moet de gemeenteraad dit in het vaststellingsbesluit expliciet aangeven.

3.1 Er is geen sprake van een plan in de zin van artikel 6.12, eerste lid Wet ruimtelijke ordening De vaststelling van een exploitatieplan is verplicht indien er sprake is van een bouwplan in de zin van artikel 6.12, eerste lid Wro, tenzij het kostenverhaal anderszins is geregeld, of niet noodzakelijk is. Met de initiatiefnemer is een anterieure overeenkomst afgesloten waarin de aanleg en instandhouding van de landschappelijke inpassing is vastgelegd. Ook de kosten voor het opstellen van het bestemmingsplan zijn voor rekening van de initiatiefnemer. Kanttekeningen Financiële consequenties Aan dit plan zijn voor de gemeente geen financiële consequenties verbonden. Vervolgtraject / communicatie Het bestemmingsplan wordt na vaststelling door de gemeenteraad gepubliceerd op www.ruimtelijkeplannen.nl , in het gemeenteblad, in de Staatscourant en de Hallo. Daags na publicatie wordt het bestemmingsplan gedurende 6 weken ter inzage gelegd. Belanghebbenden kunnen binnen een termijn van 6 weken beroep aantekenen bij de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State en een verzoek om schorsing van het bestemmingsplan indienen bij de voorzieningenrechter van de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State.

Het bestemmingsplan treedt op z’n vroegst in werking daags na afloop van de beroepstermijn, mits geen verzoek om schorsing van het bestemmingsplan bij de Afdeling Bestuursrechtspraak is ingediend.

Bezoekadres: Wilhelminaplein 6, Horst

Postbus 6005 / 5960 AA Horst

T 077 – 477 97 77

F 077 – 477 97 50

Pag. 4 van 4

vervolg raadsvoorstel

Burgemeester en wethouders van Horst aan de Maas, De burgemeester, {HAND1}

De secretaris, {HAND}

drs. R.F.I. Palmen

mr. L.M.C. Beckers

Bijlagen 1. Bestemmingsplan_toelichting 2. Bestemmingsplan_planregels 3. Bestemmingsplan_verbeelding 4. Toelichting bijlage 1 – landschappelijk inpassingsplan 5. Toelichting bijlage 2 – historisch bodemonderzoek 6. Toelichting bijlage 3 – beoordeling stikstofdepositie

Bezoekadres: Wilhelminaplein 6, Horst

Postbus 6005 / 5960 AA Horst

T 077 – 477 97 77

F 077 – 477 97 50