0911 Locatieonderzoek S.V. Lottum - GFC'33 (geanonimiseerd)
Tekst van het document
Beste raadsleden,
Op 9 mei 2023 heeft de raad de motie ‘scenario-onderzoek gezamenlijke MFA Sporten Cultuur voor Grubbenvorst + Lottum’ aangenomen. Met de motie heeft de raad het college opgeroepen een onderzoek op te starten naar een multifunctionele accommodatie voor Grubbenvorst en Lottum, waarbij de huidige locaties van de sportverenigingen S. V Lottum en GFC’33 en mogelijk nieuwe locaties (tussen de beide kernen) worden beoordeeld.
De aanleiding voor het aannemen van de motie is het aan de gemeente overhandigde ‘Rapport MFA Kaldenbroek’ (19 oktober 2021), waarin de Werkgroep MFA Kaldenbroek een plan voorstelt voor de oprichting van een multifunctionele accommodatie voor sport en cultuur tussen Grubbenvorst en Lottum. Omdat de realisatie van een nieuwe accommodatie aan het gemeentelijk accommodatiebeleid moeten worden getoetst, en dit beleid werd herijkt, is nog geen definitief besluit genomen over het plan en de locatiekeuze. Om toch - vooruitlopend op de vaststelling van het nieuwe accommodatiebeleid – locaties voor een nieuwe accommodatie te beoordelen, is het scenario-onderzoek uitgevoerd. In mei 2024 is het onderzoek afgerond, waarna het is besproken met de werkgroep. Na het zomerreces van 2024 zijn de onderzoeksresultaten gedeeld met het college en is aan de provincie gevraagd een standpunt in te nemen over de voorgestelde locaties. In deze fase van traject bleek de provincie echter nog geen definitief advies te kunnen geven. Daarvoor is een concreet plan met onderbouwing voor de haalbaarheid nodig. Het onderzoek is vervolgens opnieuw aan het college voorgelegd inclusief reactie van de provincie en het college heeft besloten de raad te informeren over de resultaten via de Raadsgriffier. In bijgevoegde
bijlage vindt u het scenario-onderzoek.
ADVISEURS
Locatieonderzoek
S.V. Lottum
-
GFC'33
Rapport
Opdrachtgever Gemeente
Horst
Datum aan
de Maas
Referentienummer 2230392/20240513Lke02
13 mei 2024
Auteur(s)
(geanonimiseerd) (geanonimiseerd) en
(geanonimiseerd)
|_
Onderdeel
van
ICS
Ruimteregiegroep
BV
ICS ADVISEUPS
Inhoudsopgave 1.
Inleiding
3
1. 1
Aanleiding
3
1. 2
Achtergrond
3
1. 3
Scope onderzoek
4
2.
Globale ruimtebehoefte
5
3.
Te onderzoeken locaties
7
4.
Beleidskader
8
5.
Criteria
10
Beoordeling locaties
11
6.
7.
6. 1
Locatie 1: Wielhouterveldweg ten noorden van Houthuizer kapel
11
6. 2
Locatie 2: Grubbenvorsterweg ten noorden van de Panneschop
13
6. 3
Locatie 3: Kaldenbroek ten zuiden van de Panneschop
15
6. 4
Locatie 4: Steegerakkerweg ten westen van rotonde Grubbenvorst
17
6. 5
Locatie 5: Huidige locatie S. V. Lottum, Broekhuizerweg 47 Lottum
19
6. 6
Locatie 6: Huidige locatie GFC'33, Ericaplein 50 Grubbenvorst
21
Conclusie en advies
23
Bijlage
25
De inhoud van deze uitgave is eigendom van ICS adviseurs B. V. te Zwolle. Enkel de opdrachtgever waarmee ICS adviseurs B. V. een overeenkomst is aangegaan, heeft een gebruiksrecht voor deze uitgave. De inhoud en omvang van dat gebruiksrecht zijn vastgelegd in de algemene voorwaarden van ICS adviseurs B. V. , gedeponeerd bij de Rechtbank Overijssel onder nummer 9/2021, dan wel in de overeenkomst zoals hiervoor bedoeld. Elk ander gebruik van deze uitgave, door opdrachtgever en of derden is uitgesloten, inhoudende dat niets uit deze uitgave mag worden verveelvoudigd, opgeslagen in een geautomatiseerd gegevensbestand, of openbaar gemaakt, in enige vorm of op enige wijze, hetzij elektronisch, mechanisch, via internet, door fotokopieën, opnamen of enige andere manier, zonder voorafgaande schriftelijke toestemming van ICS adviseurs B. V.
2230392Z20240513Lke02 | www. icsadviseurs. nl
ICS ADVISEURS
1.
Inleiding
1. 1
Aanleiding
Voor u ligt het locatieonderzoek S. V. Lottum - GFC'33. In opdracht van de gemeente Horst aan de Maas heeft ICSadviseurs onderzocht in hoeverre het mogelijk is om de twee sportverenigingen gezamenlijk te accommoderen. Op 9 mei 2023 heeft de raad een motie aangenomen met de volgende Ínhoud: Overwegende dat: " de voetbalverenigingen GFC'33 en S. V. Lottum al geruime tijd nauw samenwerken: " een locatieonderzoek versneld richting geeft aan de verdere voortgang van het proces waarin betrokken partijen (gemeente en verenigingen/stichtingen) zich bevinden: " het faciliteren van een locatieonderzoek door de gemeente niet gelijk staat aan het garanderen van een gemeentelijke bijdrage en keuze voor één van de scenario's, aangezien dat in het lopende proces actualisatie van het gemeentelijke accommodatiebeleid wordt meegenomen. Roept het college op: " een locatieonderzoek voor een multifunctionele accommodatie op te starten kijkende waarbij de huidige locaties en nieuwe mogelijke locaties (inclusief tussen Grubbenvorst en Lottum) worden afgewogen. Met dit locatieonderzoek is aan de oproep gehoor gegeven. Daarin wordt uitgegaan van het scenario dat de twee sportverenigingen op één locatie in de gemeente Horst aan de Maas worden gehuisvest. Accommodatiebeleid Horst aan de Maas Gelijktijdig met dit onderzoek werkt de gemeente Horst aan de Maas aan een nieuw accommodatiebeleid.
De gemeenteraad stelt dit in het najaar van 2024 vast. Op dit moment is het niet mogelijk om de locaties aan het nieuwe accommodatiebeleid te toetsen. De notitie ‘Uitgangspunten accommodatiebeleid Horst aan de Maas' (oktober 2023) schetst wel belangrijke aspecten voor nieuwe initiatieven. Hoofdstuk 7, conclusie en advies, gaat kort in op de aansluiting bij de uitgangspunten.
1. 2 Achtergrond GFC'33 In 1933 is de Voetbalvereniging RKGFC (Rooms Katholieke Grubbenvorster Football Club) opgericht. In 1972 is de naam gewijzigd naar GFC'33. GFC'33 is gevestigd op het sportpark D'n Haspel, aan de zuidkant van Grubbenvorst. Naast GFC'33 ligt Tennisclub Grubbenvorst en Jeu des Boules Vereniging Grubbenvorst. GFC'33 heeft 368 leden, waarvan 276 leden actief voetballen. 53% van de leden is jeugd (gegevens uit 2023). S. V. Lottum Sport Vereniging Lottum is in 1981 ontstaan uit een fusie tussen R. K. L. V. V. en Korfbalclub Lottum. De club biedt voetbal en korfbal aan op sportpark Oud Aast aan de Broekhuizerweg in Lottum. De korfbaltak speelt haar zaalcompetitie in 't Haeren in Grubbenvorst en traint waar mogelijk in Smetenhof Lottum. Naast SV Lottum is Tennisclub Lottum gelegen. De voetbal heeft 222 leden, waarvan 179 leden actief voetballen. 49% van de leden is jeugd. De korfbal heeft 98 leden waarvan 89 actief en 45% jeugd (gegevens uit 2023).
2230392Z20240513Lke02 | www. icsadviseurs. nl
3/30
ICS ADVISEURS
SSA S. V. Lottum - GFC‘33 Tussen beide verenigingen geldt sinds 8 april 2022 een Samenwerking Senioren Afdeling (SSA) en in september 2020 waren er al Samenwerking Teams (ST) bij de jeugd. In de praktijk ziet het er voor het seizoen 2023-2024 als volgt uit: * * * * *
Het 1e elftal is een combinatie van beide voetbalverenigingen dat gebruikmaakt van beide sportcomplexen; De ‘lagere' seniorenelftallen spelen nog wel hun wedstrijd op één locatie, maar spelen wel onder het SSAlogo; De vrouwen spelen onder de SSA en is een combinatie met RKSV Wittenhorst; De jeugd van J011 tot en met J019 speelt onder de naam ST S. V. Lottum/GFC'33 op beide sportcomplexen; De J010 en jonger speelt onder S. V. Lottum of GFC'33 op het eigen sportcomplex.
Stichting Grubbenvorst Verenigt Binnen het beleidsplan van Grubbenvorst Verenigt is één van de gestelde doelen om te komen tot een clustering van functies en activiteiten, waarbij (waar mogelijk) voorzieningen worden gecentraliseerd en de kwaliteit van de accommodaties wordt verhoogd. Een werkgroep bestaande uit vijf participanten binnen Grubbenvorst Verenigt is vervolgens aan de slag gegaan met deze doelen en heeft het idee opgevat om te onderzoeken in hoeverre het haalbaar is om te komen tot een multifunctionele accommodatie (MFA) voor sport én cultuur. De werkgroep heeft diverse gesprekken gevoerd over nut, noodzaak en wensen van een MFA. De resultaten van deze consultatie zijn terug te vinden in de notitie ‘MFA Kaldenbroek' (2021). Een eerstvolgende stap is om voor de voetbalverenigingen GFC'33 en S. V. Lottum, welke voornemens zijn te fuseren, (een) geschikte locatie(s) te vinden en verdere haalbaarheid, kosten en financieringsmogelijkheden in beeld te brengen. Dit is van primair belang; zonder gezamenlijk sportpark zal de integratie van beide clubs doodbloeden (MFA Kaldenbroek, pag. 4).
1. 3 Scope onderzoek Het locatieonderzoek richt zich op het vinden van een geschikte locatie voor de verenigingen GFC'33 en S. V. Lottum. De focus ligt op de huisvesting van de voetbal- en korfbalsport. Het doorgroeien naar een multifunctionele accommodatie (MFA) draagt positief bij aan de beoordeling/score. Het zoekgebied is de huidige twee sportcomplexen en alle mogelijke locaties daartussen. Gedurende het proces van dit onderzoek zijn door de gemeente (ambtelijk) en de sportverenigingen uitsluitingscriteria benoemd die van invloed zijn op de uiteindelijke keuze. De uitsluitingscriteria zijn voorwaardelijk voor het realiseren van een gezamenlijke accommodatie en dienen na dit onderzoek nader te worden onderzocht /dient besluitvorming plaats te vinden. De uitsluitingscriteria zijn: * * * *
De leden van beide sportverenigingen dienen in te stemmen met de voorgenomen locatie. De gemeenteraad dient in te stemmen met de voorgenomen locatie. Is er bereidwilligheid van de particuliere eigenaar om de grond te verkopen? Is de bodem geschikt te maken voor een sportaccommodatie?
2230392720240513Lke02
| www. icsadviseurs. nl
4/30
ICS ADVISEUPS
2. Globale ruimtebehoefte In samenspraak met de verenigingen is een globale ruimtestaat opgesteld. Deze ligt niet vast en er kunnen geen rechten aan worden ontleend. Het is puur ter indicatie om te toetsen welke locatie passend is bij de ruimtebehoefte van S. V. Lottum - GFC'33. De ruimtestaat is gebaseerd op de huidige bondsnormen van de KNVB (voetbal) en KNKV (korfbal). Velden Voetbal Het rekenmodel van de KNVB geeft aan dat er drie wedstrijdvelden en twee trainingsvelden nodig zijn. Dit komt neer op een totaal van vijf velden. Als één van deze velden een kunstgrasveld is, dan zijn vier velden voldoende. Het kunstgrasveld kan zowel voor trainingen als wedstrijden worden gebruikt. Velden Korfbal Volgens de ruimtebehoefte-rekentool van de KNKV past het huidig aantal teams van S. V. Lottum op één wedstrijdveld. Om eventuele groei op te vangen en flexibiliteit te bieden, wordt in dit onderzoek twee wedstrijdvelden geadviseerd. Deze velden zijn samen 44 x 48 meter. Ook hier is sprake van een kunstgrasveld. Bij beide sporten zorgt de keuze voor kunstgras voor meer flexibiliteit. De KNVB maakt geen onderscheid in de belastbaarheid van natuurgras en kunstgrasvelden. Natuurgrasvelden kunnen jaarlijks ongeveer 300-350 uur worden belast voor wedstrijden. Een belasting van 1. 500-2. 000 uur per jaar van een kunstgrasveld voor wedstrijden en trainingen is haalbaar.
Kleedkamers Met de samenvoeging van de twee verenigingen op één sportpark ontstaan synergievoordelen. Daarbij is ook het advies om één gebouw te realiseren voor de korfbal en de voetbal. In beide verenigingen zijn er veel jongens en meisjes die gezamenlijk sporten. Door een aantal kleinere kleedkamers te maken kunnen deze teams passende douchefaciliteiten krijgen. Wij adviseren twee typen kleedkamers: Type Teamkleedkamer
Doelgroep 16 volwassenen x 1,25 m2 per persoon
Afmeting 20 m2, 4 douchekoppen
# 8
Kleinere kleedkamer
Scheidsrechters & gemengde teams
10 m2, 2 douchekoppen
4
Op de volgende pagina is de ruimtestaat weergegeven.
2230392^0240513Lke02
| www. icsadviseurs. nl
5/30
(geanonimise rd) ADVISEURS
Ruimtestaat S.V. Lottum
-
GFC'33
ramaam |
B
Sporverden
nnn
Hoofdv eld voetbal
14
69-105
m+
2,5 mrand
7
Td
Ondersteunende functies buitenterrein
Opslag-en onderhovdsruïmie sport __|__ ij B {U Fetsenstalmg _____Shobiemmel| vereenimiebilenieren _ ||| | | 550 role opperlakbuïerieren 004___{__
|
7
il
L_____ | __
Clubgebouw Clubgebouw | || El Benedenverdieping eamkleedkamer leamkleedkamer________ | 8
||
|
douchekoppen douchekoppen
leinere kleedkamer
Centrale toiletv oorziening kleedkamers }___ 1 | Verzorgingsuimte || NE RL Opslagruimte || Opslagruimte Bovenverdieping | || | |Bovenverdieping Kantine EE Keukena N2
6
antine
188
euken
Q kel 2 a
hd fe) ie) a a a
3
0
il Vergaderume wedsirjdsecretaraar —__—_—___|__ NE 2 ML [Centrale toletvoorenng komme _|_i_ rerasvoogerng Subtotaal
|__
|
cv umie etc. 125%) _|__ | | |
ransporruimre, oppervlakbinnenumie_____|___
refaal
Uitgaande van 2 verdiepingen otaal oppervlak clubgebouw (footprint)
|
U
otaal benodigd oppervlak sportpark Ruimtebehoefte In de ruimtestaat Om
wordt vitgegaan
de ruimteclaim
voor zowel
gebouw
2230392/20240513Lke02
altijd passend als terrein. De
|
clubgebouw van twee verdiepingen, dit is een wens en geen eis. uitgegaan van een ruimtebehoefte van circa 37.000 m?, ruimtebehoefte dient, na locatiekeuze, verder te worden gespecifieerd. van
een
te maken wordt er
www.icsadviseurs.nl
6/30
ICS ADVISEURS
3. Te onderzoeken locaties In totaal zijn er zes locaties waar dit locatieonderzoek zich op richt. In de keuze van locaties is rekening gehouden met de zoekgebieden zoals ontvangen van de sportverenigingen (zie bijlage). Locaties 2 en 3 zijn voorkeursgebieden, terwijl locaties 1 en 4 worden overwogen maar niet in het gewenste zoekgebied vallen. Eén locatie binnen het gewenste zoekgebied is uitgesloten vanwege invloed door de natuur (blauw vierkant in bijlage). Daarnaast zijn de twee huidige locaties (5 en 6) meegenomen. Locatie 1: Wielhouterveldweg ten noorden van Houthuizer kapel * Oppervlakte: ± 42. 500 m2 (perceel K303 + K304 + K660)1 * Eigendom: Particulier * Enkelbestemming: Agrarisch met waarden Dubbelbestemming: Archeologie 3 * Afstand Grubbenvorst: 3,3 km - Lottum: 2,5 km Locatie 2: Grubbenvorsterweg ten noorden van de Panneschop * Oppervlakte: ± 52. 500 m2 (deel perceel K575) * Eigendom: Particulier * Enkelbestemming: Agrarisch met waarden Dubbelbestemming: Archeologie 4 * Afstand Grubbenvorst: 2,1 km - Lottum: 3,0 km Locatie 3: Kaldenbroek ten zuiden van de Panneschop * Oppervlakte: ± 50. 000 m2 (perceel L41 + L42) * Eigendom: Particulier * Enkelbestemming: Agrarisch met waarden Dubbelbestemming: Archeologie 4 * Afstand Grubbenvorst: 2,0 km - Lottum: 3,1 km Locatie 4: Steegerakkerweg ten westen van rotonde Grubbenvorst * Oppervlakte: ± 40.
000 m2 (perceel L51 + L52 + L147 + L150 + L151 + L156 + L1069 + L1070 + deel L1005 + deel L49) * Eigendom: Particulier * Enkelbestemming: Agrarisch met waarden Dubbelbestemming: Archeologie 4 * Afstand Grubbenvorst: ,4 km - Lottum: 4,2 km Locatie 5: Huidige locatie S. V. Lottum, Broekhuizerweg 47 Lottum * Oppervlakte: ± 38. 000 m2 (perceel A5287 + A4722 + A4073 + A269 + A4768) (deels correctie i. v. m. tennis) Eigendom: Gemeente * Enkelbestemming: Sport - Dubbelbestemming Archeologie 7 * Afstand Grubbenvorst: 5,9 km - Lottum: 800 m * Locatie 6: Huidige locatie GFC'33, Ericaplein 50 Grubbenvorst * Oppervlakte: ± 48. 000 m2 (perceel C6593 + C6249 + C4911 + C6389) (deels correctie i. v. m. tennis) * Eigendom: Gemeente * Enkelbestemming: Sport - Dubbelbestemming: Archeologie * Afstand Grubbenvorst: 1,3 km - Lottum: 6 km 1 Oppervlakte is via Google Earth en kadaster, afstand is vanaf kerk (Google maps).
2230392720240513Lke02
| www. icsadviseurs. nl
ICS ADVISEUPS
4. Beleidskader De gemeente Horst aan de Maas beschikt over een ontwikkelkader voor de weerden van Grubbenvorst en Lottum (maart 2022). Het doel en de scope van het ontwikkelkader is tweeledig: * *
Vanuit een samenhangende ontwikkelingsrichting komen tot een langetermijnperspectief waarmee de gewenste verdere ontwikkeling van de weerden in Horst aan de Maas op gang kan worden gebracht. Een kwaliteitskader met randvoorwaarden (leidende principes) aanreiken om toekomstige initiatieven te kunnen beoordelen op hun ruimtelijke kwaliteit. Dat wil zeggen in hoeverre ze de landschappelijke waarde, beleefbaarheid en functionaliteit van het gebied respecteren en versterken, en zo bijdragen aan het langetermijnperspectief.
De weerden van Grubbenvorst en Lottum liggen in de Noord-Limburgse Maasvallei (rivierenlandschap). Het is belangrijk dat de bijzondere kwaliteiten van het landschap behouden blijven voor toekomstige generaties (ontwikkelkader, maart 2022). Het unieke landschap van Lottum en Grubbenvorst behoort tot het Natuurnetwerk en de Groenblauwe mantel. Binnen het Natuurnetwerk streeft de provincie naar behoud en beheer van de aanwezige natuur en de ontwikkeling van nieuwe natuur. De Groenblauwe mantel ligt tussen de Natuurnetwerken en heeft als focus het versterken van het klimaatadaptieve karakter met (meer) ruimte voor de Maas, de biodiversiteit en de kernkwaliteiten van het landschap. De ontwikkelingen in de Groenblauwe mantel moeten ondersteunend zijn voor het Natuurnetwerk. Bebouwing in of direct grenzend aan het Natuurnetwerk en de Groenblauwe mantel is niet wenselijk. Het uitgangspunt is extensivering van functies in het kwetsbare rivierenlandschap. Het Natuurnetwerk is groen gekleurd en de Groenblauwe mantel blauw. In de bijlage is per locatie een verduidelijkend beeld weergegeven. Ook in het programma NOVEX waarin alle overheden samenwerken aan de planvorming voor de inrichting van Nederland, wordt ingegaan op de invloed van het rivierenlandschap. Op hoofdlijnen wordt hierbij gericht op extensivering van functies.
Figuur ì Groenblauwe mantel en Natuurnetwerk (Bron: Atlas Limburg).
Structuurvisie
Bij afwijking van de huidige planologische regels dient het initiatief te worden getoetst aan de structuurvisie. De structuurvisie geeft per deelgebied aan hoe de basishouding is om bepaalde functies al dan niet te faciliteren. De deelgebieden in Lottum en Grubbenvorst die van invloed zijn in dit onderzoek zijn: 5B agrarisch gebied rondom Lottum en Broekhuizen en 5C agrarisch gebied ten noorden van Grubbenvorst. Het initiatief valt bij de structuurvisie onder de module ‘gebiedseigen recreatie en toerisme'. Voor recreatieve en toeristische voorzieningen die gebiedseigen zijn in het buitengebied staat de inpassing en de (verbetering
2230392^0240513Lke02
| www. icsadviseurs. nl
8/30
ICS ADVISEURS
van de) kwaliteit op de locatie van de ontwikkeling zelf voorop. Er moet een goede ruimtelijke en landschappelijke inpassing worden geleverd. Het gaat hier om voorzieningen die afhankelijk zijn van een ligging in het buitengebied en die worden ontwikkeld met een groene inrichting. Hier dient een ruime parkachtige setting te worden gecreëerd die kan bijdragen aan de kwaliteit van het buitengebied. Om te borgen dat deze projecten een voldoende groen karakter hebben, wordt de toepassing van een minimumverhouding groen ten opzichte van rood geadviseerd (rood : groen = 1:5).
Het beleid van de provincie Limburg is verweven met het gemeentelijk beleid. Daarmee is het uitgangspunt vanuit de provincie dat het toevoegen van bebouwing bij voorkeur binnen of zo dicht mogelijk bij de bestaande kernen (de bebouwde omgeving) gebeurt. Bouwen in het buitengebied is echter niet per definitie onmogelijk. Uitgangspunten accommodatiebeleid Horst aan de Maas De gemeente Horst aan de Maas werkt samen met haar inwoners aan een nieuw accommodatiebeleid. Centraal in het nieuwe accommodatiebeleid komt een afwegingskader te staan. Met dit kader kan de gemeente onderbouwd en transparant een besluit nemen over het al dan niet bijdragen aan accommodaties en initiatieven. Verzoeken voor een gemeentelijke bijdrage worden in samenhang getoetst op de hoofdonderwerpen 'maatschappelijke functie', 'accommodatie' en beheer en financiering'. Maatschappelijke functie 1. Bijdrage aan maatschappelijke opgave 2. Bereik en omvang 3. Inhoudelijke samenwerking 4. Toekomstbestendigheid 5. Onderscheidend vermogen 6. Inbedding in vitale structuren
2230392^0240513Lke02
| www. icsadviseurs. nl
Accommodatie 1. Capaciteit 2. Plaats/locatie 3. Multifunctionaliteit 4. Clustering 5. Samenwerking 6. Duurzaamheid 7. Toegankelijkheid
Beheer en financiering 1. Samenwerking in beheer 2. Bestuurskracht 3. Vrijwilligers 4. Arrangementen 5. Zelfwerkzaamheid 6. Gezonde financiën 7. Noodzaak gemeentelijke bijdrage/afbreukrisico
9/30
ICS ADVISEURS
5. Criteria De beoordeling van de zes geselecteerde locaties vindt plaats aan de hand van een aantal criteria. Deze criteria gelden voor alle zes de locaties. Dit om een eenduidige beoordeling te krijgen. In dit hoofdstuk worden de criteria nader toegelicht. 1.
Criteria Ruimtelijke inpassing
2.
Eigendomssituatie
3.
Beleid
4.
Bodem/ondergrondse infrastructuur
5. 6.
Ruimtelijke kwaliteit voor natuur en milieu Multifunctioneel gebruik
7.
Bestaande functies
8.
Verkeerssituatie
9.
Financiële gevolgen
10.
Draagvlak sportverenigingen
Toelichting op beoordeling Is de locatie groot genoeg voor een sportvoorziening? Zijn er daarnaast ruimtelijke mogelijkheden om uit te breiden? Wie eigenaar van de grond is en heeft dat invloed op het proces dat moet worden doorlopen inclusief de kosten voor aanschaf grond. Geeft het omgevingsplan de mogelijkheid voor de bouw van een sportvoorziening of dient er een wijziging van het omgevingsplan in gang te worden gezet? Is er bij wijziging van het omgevingsplan nog aanvullend beleid (structuurvisie) wat invloed heeft op dit proces? Hoe is de bodemgesteldheid in relatie tot geschiktheid als sportveld? Zijn er nog mogelijke beperkende factoren wat betreft ondergrondse infrastructuur op het gebied van water, elektra, riool etc. (is dit van invloed op meerkosten)? Is de locatie geschikt voor een sportvoorziening vanuit natuur en milieu (invloed op de omgeving)? Zijn er reeds voorzieningen aanwezig die multifunctioneel gebruik kunnen bevorderen en is de locatie passend voor andere (buiten)sporten en om maatschappelijke/culturele faciliteiten te huisvesten? Het gaat hier niet om de ruimtelijke uitbreidbaarheid, dit is criteria 1.
Gevolgen op de huidige functie van de beoogde locatie en de omgeving: in hoeverre past de functie in het gebied? Hoe is de bereikbaarheid en verkeersveiligheid van de locatie voor langzaam verkeer? Hoe is de verkeersveiligheid van de locatie voor autoverkeer? En wat zijn de effecten op de verkeerscirculatie? Wat zijn de financiële gevolgen (beschrijvend, niet kwantitatief)? Hoe minder de gevolgen, hoe hoger de score. De leden van beide sportverenigingen moeten instemmen met de uiteindelijke locatiekeuze. Het criterium beschrijft in hoeverre draagvlak bij beide sportverenigingen aan de orde is.
De beoordeling van de criteria vindt plaats door een vijfpuntsschaal (1 t/m 5). Per locatie zijn er in totaal 50 punten te behalen. De totale score wordt weergegeven op een beoordelingsindicatie:
0
25
50
Er wordt geen onderscheid gemaakt in zwaarte van de weging.
2230392Z20240513Lke02 | www. icsadviseurs. nl
0/30
ICS ADVISEUPS
6. Beoordeling locaties 6. 1
Locatie 1: Wielhouterveldweg ten noorden van Houthuizer kapel
De locatie Wielhouterveldweg ten noorden van Houthuizer kapel ligt in het zuiden van de kern Lottum. De locatie behoort tot het buitengebied van Lottum. De locatie wordt ingesloten door twee wegen. Ten noordwesten grenst de locatie aan de Wielhouterveldweg. Ten zuiden van de locatie is de Houthuizerweg. Het eerste gedeelte van de Wielhouterveldweg, vanaf het kruispunt met Houthuizerweg, loopt door een bebost gebied. Ten oosten van de locatie ligt een boomkwekerij met kassen. Aan de Houthuizerweg bevinden zich enkele woningen. Daarnaast is de omgeving te kenmerken met akkerbouw en bebossing.
2230392^0240513Lke02
| www. icsadviseurs. nl
1/30
(geanonimise rd) ADVISEURS
Criteria
Beoordeling
Ruimtelijke inpassing
De locatie betreft een
perceel van circa 42.500 m?. Dit is ruim voldoende voor het ruimteprogramma van S.V. Lottum GFC'33. Daarnaast is het ruimtelijk inpasbaar om het ruimteprogramma uit te breiden. De oppervlakte is afhankelijk van de percelen die worden aangekocht. Voor deze locatie is het ruimtelijk mogelijk om meer percelen aan te kopen. De percelen zijn particulier eigendom en dienen door de gemeente te worden aangekocht. Dit is kostenverhogend en geeft een grote afhankelijkheid ten aanzien van de huidige eigenaar/eigenaren. Het omgevingsplan laat op de locatie de functie agrarisch met waarde toe. Voor het realiseren van een sportvereniging is een omgevingsplanwijziging nodig. In geval van een omgevingsplanwijziging dient het plan aan de structuurvisie? te worden getoetst. De locatie behoort tot het gebied 5: rivierenlandschap en deelgebied: agrarisch gebied rondom Lottum en Broekhuizen. Een sportpark wordt in de structuurvisie gezien als module ‘Gebiedseigen Recreatie & Toerisme’. De grondhouding van de module is: ja, mits (meedenkende grondhouding). De bodem is op dit moment in gebruik als akkerbouw. Naar verwachting moet er onderzoek plaatsvinden naar de bodemgesteldheid. Daarnaast is bebouwing in de omgeving beperkt aanwezig, waardoor er over een grotere afstand moet worden gekeken naar het aanleggen/aansluiten op kabels /leidingen.
De locatie grenst aan de Groenblauwe mantel en het Natuurnetwerk (ligt er niet in). Bebouwing grenzend aan de Groenblauwe mantel en het Natuurnetwerk is niet wenselijk, omdat het beleid vitgaat van extensivering van functies. In de omgeving zijn, op dit moment, geen functies gesitveerd die multifunctioneel gebruik kunnen bevorderen. De huidige functies in de omgeving zijn gericht op wonen/agrarisch gebied. Daarnaast is de omgeving niet passend voor het faciliteren van maatschappelijke en culturele voorzieningen vanwege de ligging in het buitengebied. Het vitgangspunt is om deze functies in de kern te behouden. Enige optie is vitbreiding met sportvoorzieningen. De huidige functies in de omgeving zijn gericht op wonen/agrarisch gebied. Deze mensen wonen op dit moment in een relatief rustig gebied. Door het realiseren van een sportvoorziening zal er reuring ontstaan. Dit wil zeggen toename: geluid, licht en verkeer. Een sportvoorziening moet zich houden aan geluid- en lichtvoorschriften. Bewoners kunnen wel bezwaar maken. Het is —
Eigendomssituatie
Beleid
Bodem/ondergrondse infrastructuur
Ruimtelijke
kwaliteit voor
natuur en milieu
Multifunctioneel gebruik
Bestaande functies
Verkeerssituatie
onbekend
of bewoners
Voor deze
locatie is een
volledige aanpassing van de Houthuizerweg nodig. De voor langzaam verkeer en autoverkeer. Het is geen weg met veel doorgaand verkeer. De verkeerskundige ontsluiting is daarop ook niet toegerust. Voor deze locatie zijn de kosten: aanschaf grond, aanleg velden en verbetering grond, bouw accommodatie (kantine en kleedruimten), aanleg leidingen/kabels, parkeerplaats en openbare ruimte (wegen). De locatie behoort tot het zoekgebied van beide sportverenigingen, maar is niet aangemerkt als het voorkeursgebied. reden
Financiële
bezwaar zullen maken.
gevolgen
Draagvlak sportverenigingen
hiervan is verkeersveiligheid
Totaal
2
De
structuurvisie
geeft per deelgebied
2230392/20240513Lke02
|
aan
hoe de
www.icsadviseurs.nl
basishouding is om bepaalde
functies al dan niet te faciliteren.
12/30
22
(geanonimise rd) 6.2
Locatie
2:
Grubbenvorsterweg
ee De locatie
Grubbenvorsterweg
ten
ten noorden
grenst aan de oostzijde aan doorgaande weg tussen Grubbenvorst naar
van
de
Panneschop
t á
van
de
Panneschop behoort tot het buitengebied
Lottum. De locatie is aan te duiden als het middengebied De locatie
noorden
tussen Grubbenvorst
de
Grubbenvorsterweg
en
Lottum
en
zal
naar
en
van
de kern
Lottum.
die overgaat in de Lottumseweg. Dit is de verwachting de meest geëigende route zijn om
de locatie te gaan.
Ten zuiden
rozenkwekerij met kassen gesitveerd. Ten zuidwesten van de locatie ligt het landgoed Huys Kaldenbroek. Landgoed Huys Kaldenbroek is een rijksmonument vit circa 1394. Het domein is eigendom van Stichting Limburgs Landschap. Momenteel is het landgoed in gebruik als vakantiewoningen en is er een theetuin en een ayurvedisch centrum. Kenmerkend voor het landgoed is de ligging midden in de stilte van het beschermd natuurgebied KaldenbroekS. Aan de Grubbenvorsterweg bevinden zich enkele woningen. Daarnaast is de omgeving te kenmerken met akkerbouw en bebossing.
3
van
de locatie is een
Landschaphorstaandemaas.nl/huis-kaldenbroek.
2230392/20240513Lke02
|
www.icsadviseurs.nl
13/30
(geanonimise rd) ADVISEURS
Criteria
Beoordeling
Ruimtelijke inpassing
De locatie betreft een
perceel van circa 52.500 m?. Dit is ruim voldoende voor het ruimteprogramma van S.V. Lottum GFC'33. Daarnaast is het ruimtelijk inpasbaar om het ruimteprogramma uit te breiden. De oppervlakte is afhankelijk van de percelen die worden aangekocht. Voor deze locatie is het ruimtelijk mogelijk om meer percelen aan te kopen. Het perceel is particulier eigendom en dient door de gemeente te worden aangekocht. Dit is kostenverhogend en geeft een grote afhankelijkheid ten aanzien van de huidige eigenaar. Omdat het gaat om één perceel (en daarmee één eigenaar) is de score hoger dan bij meerdere percelen. Het omgevingsplan laat op de locatie de functie agrarisch met waarde toe. Voor het realiseren van een sportvereniging is een omgevingsplanwijziging nodig. In geval van een omgevingsplanwijziging dient het plan aan de structuurvisie te worden getoetst. De locatie behoort tot het gebied 5: rivierenlandschap en deelgebied: agrarisch gebied rondom Lottum en Broekhuizen. Een sportpark wordt in de structuurvisie gezien als module ‘Gebiedseigen Recreatie & Toerisme’. De grondhouding van de module is: ja, mits (meedenkende grondhouding). De bodem is op dit moment in gebruik als akkerbouw. Naar verwachting moet er onderzoek plaatsvinden naar de bodemgesteldheid. Voor de aanleg van kabels/leidingen kan mogelijk gebruik worden gemaakt van de naastgelegen kwekerij. Onderzoek moet dit uitsluiten.
De omgeving van de locatie wordt omarmd door de Groenblauwe mantel en het Natuurnetwerk. Bebouwing grenzend of nabij de Groenblauwe mantel en het Natuurnetwerk is niet wenselijk, omdat het beleid vitgaat van extensivering van functies in het kwetsbare en waardevolle rivierenlandschap (flora en fauna). Een sportvereniging op deze plek zal zorgen voor verstoring van de natuur (geluid, verkeersbewegingen, licht). Daarnaast is het gebied de weerden door de gemeente aangemerkt als kwetsbaar gebied. De locatie grenst direct aan het gebied, waardoor de locatie minder scoort dan andere locaties. In de omgeving zijn, op dit moment, geen functies gesitveerd die multifunctioneel gebruik kunnen bevorderen. De huidige functies in de omgeving zijn gericht op wonen/agrarisch gebied. Daarnaast is de omgeving niet passend voor het faciliteren van maatschappelijke en culturele voorzieningen vanwege de ligging in het buitengebied. Het vitgangspunt is om deze functies in de kern te behouden. Enige optie is uitbreiding met sportvoorzieningen. De aantasting van bestaande functies heeft met name betrekking op landgoed Huys Kaldenbroek. Het landgoed is op dit moment gesitveerd in een rustige, natuurlijke omgeving, waarbij het vitgangspunt is om dit te behouden. De sportvoorziening zal voor een toename van geluid- en lichthinder zorgen.
De Grubbenvorsterweg/Lottumseweg is buiten de bebouwde kom voorzien van een afgescheiden fietspad van het autoverkeer. Het fietspad is niet voorzien van verlichting. Dit zal moeten worden aangepast (in alle scenario's). De bereikbaarheid is vanuit beide kernen gelijk. Het nadeel voor deze locatie is dat er vanuit de doorgaande weg een toegangsweg moet worden gerealiseerd naar de sportaccommodatie. Voor deze locatie zijn de kosten: aanschaf grond, aanleg velden en verbetering grond, bouw accommodatie (kantine en kleedruimten), aanleg leidingen/kabels, parkeerplaats en openbare ruimte (wegen). De verwachting is dat de financiële gevolgen minder groot zijn dan bij locatie 1 i.v.m. de omgeving (betere wegen, aanwezigheid leidingen/kabels van bedrijvigheid rondom). De locatie behoort tot het voorkeursgebied van beide sportverenigingen. —
Eigendomssituatie
Beleid
Bodem/ondergrondse infrastructuur
Ruimtelijke
kwaliteit voor
natuur
milieu
en
Multifunctioneel
gebruik
Bestaande functies
Verkeerssituatie
Financiële gevolgen
Draagvlak sportverenigingen
Totaal
2230392/20240513Lke02
|
www.icsadviseurs.nl
14/30
(geanonimise rd) 6.3
Locatie 3: Kaldenbroek ten zuiden
De locatie
Grubbenvorsterweg
Lottum. De locatie is aan
de
Panneschop
ten zuiden van de Panneschop behoort tot het buitengebied te duiden als het middengebied tussen Grubbenvorst en Lottum.
De locatie
grenst aan de oostzijde aan doorgaande weg tussen Grubbenvorst naar
van
de
Grubbenvorsterweg
en
Lottum
en
zal
naar
van
de kern
die overgaat in de Lottumseweg. Dit is de verwachting de meest geëigende route zijn om
de locatie te gaan.
rozenkwekerij met kassen gesitveerd. Ten noordwesten van de locatie ligt het landgoed Huys Kaldenbroek. Landgoed Huys Kaldenbroek is een rijksmonument uit circa 1394. Het domein is eigendom van Stichting Limburgs Landschap. Momenteel is het landgoed in gebruik als vakantiewoningen en is er een theetuin en een ayurvedisch centrum. Kenmerkend voor het landgoed is de ligging midden in de stilte van het beschermd natuurgebied Kaldenbroek®. Aan de Grubbenvorsterweg bevinden zich enkele woningen. Daarnaast is de omgeving te kenmerken met akkerbouw en bebossing. Ten
4
noorden
van
de locatie is een
Landschaphorstaandemaas.nl/huis-kaldenbroek
2230392/20240513Lke02
|
www.icsadviseurs.nl
15/30
(geanonimise rd) ADVISEURS
Criteria
Beoordeling
Ruimtelijke inpassing
De locatie betreft een
perceel van circa 50.000 m?. Dit is ruim voldoende voor het ruimteprogramma van S.V. Lottum GFC'33. Daarnaast is het ruimtelijk inpasbaar om het ruimteprogramma uit te breiden. De oppervlakte is afhankelijk van de percelen die worden aangekocht. Voor deze locatie is het ruimtelijk mogelijk om meer percelen aan te kopen. De percelen zijn particulier eigendom en dienen door de gemeente te worden aangekocht. Dit is kostenverhogend en geeft een grote afhankelijkheid ten aanzien van de huidige eigenaar. Het gaat om twee percelen, waarvan één perceel 39.000 m? betreft. Dit is ruim voldoende voor het ruimteprogramma van S.V. Lottum GFC'33. Om deze reden is de score hoger. Het omgevingsplan laat op de locatie de functie agrarisch met waarde toe. Voor het realiseren van een sportvereniging is een omgevingsplanwijziging nodig. In geval van een omgevingsplanwijziging dient het plan aan de structuurvisie te worden getoetst. De locatie behoort tot het gebied 5: rivierenlandschap en deelgebied B: agrarisch gebied rondom Lottum en Broekhuizen. Een sportpark wordt in de structuurvisie gezien als module ‘Gebiedseigen Recreatie & Toerisme'. De grondhouding van de module is: ja, mits (meedenkende grondhouding). De bodem is op dit moment in gebruik als akkerbouw. Naar verwachting moet er onderzoek plaatsvinden naar de bodemgesteldheid.
Voor de aanleg van kabels/leidingen kan mogelijk gebruik worden gemaakt van de naastgelegen kwekerij. Onderzoek moet dit uitsluiten. De omgeving van de locatie wordt omarmd door de Groenblauwe mantel en het Natuurnetwerk. Bebouwing grenzend of nabij de Groenblauwe mantel en het Natuurnetwerk is niet wenselijk, omdat het beleid vitgaat van extensivering van functies in het kwetsbare en waardevolle rivierenlandschap (flora en fauna). Een sportvereniging op deze plek zal zorgen voor verstoring van de natuur (geluid, verkeersbewegingen, licht). Daarnaast is het gebied de weerden door de gemeente aangemerkt als kwetsbaar gebied. De locatie grenst minder direct aan het gebied, waardoor deze locatie beter scoort dan de locatie ten noorden van de Panneschop. In de omgeving zijn, op dit moment, geen functies gesitveerd die multifunctioneel gebruik kunnen bevorderen. De huidige functies in de omgeving zijn gericht op wonen/agrarisch gebied. Daarnaast is de omgeving niet passend voor het faciliteren van maatschappelijke en culturele voorzieningen vanwege de ligging in het buitengebied. Het vitgangspunt is om deze functies in de kern te behouden. Enige optie is uitbreiding met sportvoorzieningen. De aantasting van bestaande functies heeft met name betrekking op landgoed Huys Kaldenbroek.
Het landgoed is op dit moment gesitveerd in een rustige, natuurlijke omgeving, waarbij het vitgangspunt is om dit te behouden. De sportvoorziening zal voor een toename van geluid- en lichthinder zorgen. De Grubbenvorsterweg/Lottumseweg is buiten de bebouwde kom voorzien van een afgescheiden fietspad van het autoverkeer. Het fietspad is niet voorzien van verlichting. Dit zal moeten worden aangepast (in alle scenario's). De bereikbaarheid is vanuit beide kernen gelijk. Voor deze locatie kan er gebruik worden gemaakt van de reeds bestaande weg ten noorden van het perceel. Voor deze locatie zijn de kosten: aanschaf grond, aanleg velden en verbetering grond, bouw accommodatie (kantine en kleedruimten), aanleg leidingen/kabels, parkeerplaats en openbare ruimte (wegen). De score is beter dan bij locatie 2 omdat er gebruik kan worden gemaakt van de bestaande zandweg (wel aanpassen). De locatie behoort tot het voorkeursgebied van beide sportverenigingen. —
Eigendomssituatie
—
Beleid
Bodem/
ondergrondse infrastructuur
Ruimtelijke voor
natuur
kwaliteit en
milieu
Multifunctioneel
gebruik
Bestaande functies
Verkeerssituatie
Financiële
gevolgen
Draagvlak sportverenigingen
Totaal
2230392/20240513Lke02
|
www.icsadviseurs.nl
16/30
29
(geanonimise rd) 6.4
Locatie
4:
Steegerakkerweg
ten westen
van
rotonde
Grubbenvorst
De locatie
Steegerakkerweg ten westen van rotonde Grubbenvorst ligt aan de rand van de kern Grubbenvorst. Op bovenstaande afbeelding is te zien dat het gebied ten zuidwesten van de rotonde geen bebouwing kent. Deze locatie is niet beschikbaar, omdat dit gebied in beeld is voor andere ruimtelijke ontwikkelingen. Daarnaast is ten zuiden van de Steegerakkerweg een gebied in beeld voor woningbouw (de Comert). In de
omgeving van de locatie is diverse bedrijvigheid aanwezig. Ten zuiden van de Steegerakkerweg is een bedrijventerrein met een diversiteit aan bedrijven. Aan de Lottumseweg liggen diverse woningen waarvan ten noorden Stal Keyserhof. Ten zuidwesten van de locatie ligt landgoed Huis De Steegh. Dit landgoed is een rijksmonument uit circa 1750 en is in privébezit. Daarnaast is de omgeving te kenmerken met akkerbouw.
2230392/20240513Lke02
|
www.icsadviseurs.nl
17/30
(geanonimise rd) ADVISEURS
Criteria
Beoordeling
Ruimtelijke inpassing
De locatie betreft een
perceel van circa
het ruimteprogramma
van
Eigendomssituatie
Beleid
Bodem/ondergrondse infrastructuur
Ruimtelijke
kwaliteit
natuur
milieu
en
Multifunctioneel
voor
gebruik
Bestaande functies
Verkeerssituatie
S.V. Lottum
—
40.000 m?. Dit is ruim voldoende voor GFC'33. Daarnaast is het ruimtelijk
inpasbaar om het ruimteprogramma uit te breiden. De oppervlakte is afhankelijk van de percelen die worden aangekocht. Voor deze locatie is het ruimtelijk mogelijk om meer percelen aan te kopen. De percelen zijn particulier eigendom en dienen door de gemeente te worden aangekocht. Dit is kostenverhogend en geeft een grote afhankelijkheid ten aanzien van de huidige eigenaar. Het gaat om meerdere kleine percelen, waardoor er mogelijk ook meerdere eigenaren zijn. Om deze reden is de score laag. Het omgevingsplan laat op de locatie de functie agrarisch met waarde toe. Voor het realiseren van een sportvereniging is een omgevingsplanwijziging nodig. In geval van een omgevingsplanwijziging dient het plan aan de structuurvisie te worden getoetst. De locatie behoort tot het gebied 5: rivierenlandschap en deelgebied C: agrarisch gebied ten noorden van Grubbenvorst. Een sportpark wordt in de structuurvisie gezien als module ‘Gebiedseigen Recreatie & Toerisme’. De grondhouding van de module is: ja, mits (meedenkende grondhouding). De bodem is op dit moment in gebruik als akkerbouw. Naar verwachting moet er onderzoek plaatsvinden naar de bodemgesteldheid. Voor de aanleg van kabels/leidingen kan mogelijk gebruik worden gemaakt van de naastgelegen voorzieningen. Onderzoek moet dit uitsluiten. Ook voor deze locatie geldt dat de Groenblauwe mantel en het Natuurnetwerk in de omgeving ligt.
Ten opzichte van de voorgaande scenario's is er minder sprake van direct aangrenzend. In de omgeving zijn, op dit moment, geen functies gesitveerd die multifunctioneel gebruik kunnen bevorderen. De huidige functies in de omgeving zijn gericht op wonen/agrarisch gebied/bedrijventerrein. De locatie ligt buiten de bebouwde kom (aan de rand van het dorp), waardoor dit niet voor alle functies wenselijk is. Landgoed Huis De Steegh ligt in de omgeving van de locatie, maar grenst er niet direct aan. De verwachting is dat de afstand acceptabel is om een rustige en natuurlijke omgeving te behouden. Overige functies in de omgeving zijn wonen/agrarisch gebied/ bedrijventerrein. In de omgeving is al diverse bedrijvigheid waardoor de aantasting op de bestaande functies beperkt is. De Grubbenvorsterweg/Lottumseweg is buiten de bebouwde kom voorzien van een afgescheiden fietspad van het autoverkeer. Het fietspad is niet voorzien van verlichting. Dit zal moeten worden aangepast (in alle scenario's). De bereikbaarheid voor
is vanuit Grubbenvorst beter dan vanuit Lottum. Verder zal deze locatie specifiek moeten worden gekeken naar passende
verkeersingrepen. Financiële
gevolgen
Voor deze
locatie zijn de kosten: aanschaf grond, aanleg velden en verbetering grond, bouw accommodatie (kantine en kleedruimten), aanleg leidingen/kabels, parkeerplaats en openbare ruimte (wegen). Er dient een aparte weg te worden gerealiseerd. De locatie behoort tot het zoekgebied van beide sportverenigingen, maar is niet aangemerkt als het voorkeursgebied.
Draagvlak sportverenigingen
Totaal
2230392/20240513Lke02
|
www.icsadviseurs.nl
18/30
(geanonimise rd) 6.5
Locatie 5:
Huidige
locatie S.V.
De
Lottum, Broekhuizerweg 47 Lottum
huidige locatie van S.V. Lottum ligt aan de noordzijde, aan de rand grenst aan de doorgaande weg Broekhuizerweg. Direct grenzend aan
van
de
dorpskern Lottum. De locatie ligt tennisvereniging
S.V. Lottum
(geanonimiseerd) de noordzijde van de locatie is Rosarium Lottum gesitveerd, een tuincentrum/kwekerij voor rozen. Aan de Broekhuizerweg liggen diverse woningen. Daarnaast is de omgeving te kenmerken met akkerbouw en bebossing. Aan
2230392/20240513Lke02
|
www.icsadviseurs.nl
19/30
(geanonimise rd) ADVISEURS
Criteria
Beoordeling
Ruimtelijke inpassing
De locatie betreft een
perceel van circa 38.000 m?. Dit is voldoende voor het ruimteprogramma van S.V. Lottum GFC'33. Daarnaast biedt de locatie zeer beperkte mogelijkheden om het ruimteprogramma uit te breiden. Voor deze locatie is het ruimtelijk (zeer) beperkt om meer percelen aan te kopen. Het perceel is eigendom van de gemeente. Daarmee is er geen sprake van aanschaf van de grond. Zoals hierboven beschreven is het ruimteprogramma voor S.V. Lottum GFC'33 passend. Bij veel uitbreiding dient mogelijk grond te worden aangekocht. Het omgevingsplan kent de functie sport en is passend. Er is geen omgevingsplanwijziging nodig. De locatie is al in gebruik door de voetbal/korfbal. De bodem is daardoor al geschikt. Daarnaast is de noodzakelijk ondergrondse infrastructuur al aanwezig. —
Eigendomssituatie
—
Beleid
Bodem/ondergrondse infrastructuur
Ruimtelijke
kwaliteit
natuur
milieu
en
voor
De locatie wordt
aan
de
noordwestzijde ingesloten
door
het Natuurnetwerk
de oostzijde door de Groenblauwe mantel. Bebouwing grenzend aan de Groenblauwe mantel en het Natuurnetwerk is niet wenselijk omdat het en
aan
beleid vitgaat weerden
van
door de
grenst direct aan
extensivering van functies. Daarnaast is het gebied de gemeente aangemerkt als kwetsbaar gebied. De locatie het gebied waardoor de locatie minder scoort dan andere
locaties.
Multifunctioneel gebruik
Multifunctioneel gebruik is mogelijk met de naastgelegen tennisvereniging. Bijvoorbeeld het delen van het clubgebouw. Op dit moment zijn er geen andere functies die kunnen
bijdragen aan multifunctioneel gebruik. De locatie vitbreidingsmogelijkheden voor maatschappelijke en culturele functies uit de kern Lottum. De locatie ligt buiten de bebouwde kom (aan de rand van het dorp) waardoor dit niet voor alle functies wenselijk is. De aantasting van bestaande functies is er niet omdat in de huidige situatie al sprake is van een sportvoorziening. De Grubbenvorsterweg/Lottumseweg is buiten de bebouwde kom voorzien van een afgescheiden fietspad van het autoverkeer. Het fietspad is niet voorzien van verlichting. Dit zal moeten worden aangepast (in alle scenario's). De verkeersafwikkeling op de locatie is een groot aandachtspunt. Auto- en langzaam verkeer maken gebruik van de gezamenlijke inrit. Dit dient te worden opgelost. Voor deze locatie zijn de kosten: aanpassen velden, beperkte verbetering grond (bij herplaatsing velden), bouw (dan ook sloop) renovatie accommodatie (kantine en kleedruimten) en parkeerplaats aanpassen/uitbreiden en openbare ruimte (wegen/toerit). De locatie behoort niet tot het zoekgebied van beide sportverenigingen omdat het hier gaat om één van beide huidige locaties. In de algemene ledenvergadering van 8 april 2022 hebben beide sportverenigingen zich hierover uitgesproken. biedt
Bestaande functies Verkeerssituatie
Financiële gevolgen
Draagvlak sportverenigingen
Totaal
2230392/20240513Lke02
|
www.icsadviseurs.nl
20/30
(geanonimise rd) 6.6
Locatie
6:
Huidige
locatie GFC'33,
Ericaplein 50 Grubbenvorst
De
huidige locatie van GFC'33 ligt aan de zuidzijde van de kern Grubbenvorst. De locatie is toegankelijk vanaf het Ericaplein. Op deze locatie is ook tennisvereniging T.C. Grubbenvorst gevestigd. De locatie ligt aan de rand van een grote woonwijk. Het gebied van GFC'33 en T.C. Grubbenvorst is van de woonwijk afgeschermd middels een aantal grote bomen. Aan de zuidzijde van de locatie is akkerbouw. Aan de zuidwestzijde is een bedrijventerrein.
2230392/20240513Lke02
|
www.icsadviseurs.nl
21/30
(geanonimise rd) ADVISEURS
Criteria
Beoordeling De huidige locatie
Ruimtelijke inpassing
van GFC'33 ligt aan de zuidzijde van de kern Grubbenvorst. De locatie betreft een perceel van circa 48.000 m?. Dit is
ruim voldoende Daarnaast is het
GFC'33. ruimteprogramma van S.V. Lottum ruimtelijk inpasbaar om het ruimteprogramma uit te
voor
het
—
breiden. Voor deze
locatie is het ruimtelijk beperkt om meer percelen aan te kopen in verband met de Groenblauwe mantel. Het huidige perceel is dermate groot dat wordt verwacht dat dit ook niet nodig is.
Eigendomssituatie
Het
perceel is eigendom van de gemeente. Daarmee is er geen sprake aanschaf van de grond. Daarnaast is het perceel ruim voldoende voor uitbreiding. Het omgevingsplan kent de functie sport en is passend. Er is geen omgevingsplanwijziging nodig. De locatie is al in gebruik door de voetbal. De bodem is daardoor al geschikt. Daarnaast is de noodzakelijk ondergrondse infrastructuur al aanwezig. Voor korfbal zal een veld moeten worden aangelegd. De locatie grenst aan de zuidzijde van het perceel aan de Groenblauwe mantel welke op dit moment in gebruik is als agrarische grond. Er is hier minder sprake van een kwetsbaar en waardevol natuurgebied. Multifunctioneel gebruik is mogelijk met de naastgelegen tennisvereniging. Bijvoorbeeld het delen van het clubgebouw. Op dit moment zijn er geen andere functies die kunnen bijdragen aan multifunctioneel gebruik. De locatie biedt vitbreidingsmogelijkheden voor maatschappelijke functies uit de kern Grubbenvorst. De locatie ligt aan de rand van het dorp, maar dicht bij de bebouwde omgeving. Voor maatschappelijke en culturele functies is dit een goed vestigingsklimaat. De aantasting van bestaande functies is beperkt. In de huidige sitvatie is al sprake van een sportvoorziening, maar de druk zal toenemen waardoor rekening moet worden gehouden met de omgeving (woonwijk). GFC'33 geeft aan dat in de huidige situatie omwonenden regelmatig klagen over van
Beleid
Bodem/ondergrondse infrastructuur
Ruimtelijke kwaliteit natuur
en
voor
milieu
Multifunctioneel
gebruik
Bestaande functies
overlast.
Verkeerssituatie
De
Grubbenvorsterweg/Lottumseweg is buiten de bebouwde kom voorzien van een afgescheiden fietspad van het autoverkeer. Het fietspad is niet voorzien van verlichting. Dit zal moeten worden aangepast (in alle scenario's).
Verder is de locatie niet aan een drukke weg gesitveerd. De verkeerssituatie per auto is goed. Er is reeds een inrit aanwezig voor autoverkeer. In de huidige situatie is er al een sportvoorziening dat zorgt
verkeersbewegingen. De verkeersbewegingen zullen wel toenemen. omgeving zijn de gevolgen beperkt. Voor deze locatie zijn de kosten: aanpassen velden, beperkte verbetering grond (bij herplaatsing velden), bouw (dan ook sloop) renovatie accommodatie (kantine en kleedruimten) en parkeerplaats (aanpassen/uitbreiden). De locatie behoort niet tot het zoekgebied van beide sportverenigingen, omdat het hier gaat om één van beide huidige locaties. In de algemene ledenvergadering van 8 april 2022 hebben beide sportverenigingen zich hierover uitgesproken. voor
Voor de Financiële
gevolgen
Draagvlak sportverenigingen
Totaal
2230392/20240513Lke02
|
www.icsadviseurs.nl
36
22/30
ICS ADVISEUPS
7. Conclusie
en
advies
In dit locatieonderzoek zijn zes locaties voor een gezamenlijk sportaccommodatie voor S. V. Lottum en GFC'33 beoordeeld aan de hand van tien criteria. Voor iedere locatie is er een totaalscore. Onderstaande tabel geeft een weergave van de totaalscores van de zes locaties. Locatie 1: Wielhouterveldweg Lottum
Locatie 2: Grubbenvorsterweg ten noorden Panneschop 26
m
m
T
f
Locatie 3: Kaldenbroek ten zuiden Panneschop
Locatie 4: Steegerakkerweg Grubbenvorst
Locatie 5: Huidige locatie S. V. Lottum
Locatie 6: Huidige locatie GFC'33
2Î
V
ĩ
g
T
Op basis van de beoordelingscriteria is vast te stellen dat de huidige sportvoorziening GFC'33 het beste scoort. De locatie kent de minste risico's ten aanzien van financiën en planning en is voor de toekomst geschikt voor een maatschappelijke uitbreiding. Het grootste knelpunt doet zich voor bij de afstand ten opzichte van Lottum. De locatie ligt vanuit Lottum het verste weg. Hiermee wordt tegelijkertijd het punt vanuit beide sportverenigingen benadrukt. De locatie behoort namelijk niet tot het zoekgebied van beide sportverenigingen, omdat het hier gaat om één van beide huidige locaties. In de algemene ledenvergadering van 8 april 2022 hebben beide sportverenigingen zich hierover uitgesproken dan niet te willen fuseren. Als de sportverenigingen niet van standpunt veranderen dan blijven er nog vier andere locaties over (locatie 1 t/m 4). Bij deze locaties zijn er grote onzekerheden bij financiën, planning en multifunctioneel gebruik. Deze onzekerheden worden veroorzaakt door: * * * *
Grote afhankelijkheid ten aanzien van particuliere eigenaren: zijn zij bereid om grond te verkopen? Financiële meerkosten bij aanschaf grond, grond geschikt maken, infrastructurele aanpassingen. Onzekerheid omgevingsplanprocedure en mogelijk bezwaar van omwonenden? Beperkt passend voor multifunctionaliteit (maatschappelijke en culturele functies).
Van de locaties die niet behoren tot de huidige sportlocaties scoren de locatie Kaldenbroek ten zuiden van de Panneschop en Steegerakkerweg Grubbenvorst het beste. Momenteel is het niet mogelijk om een definitieve beslissing te nemen voor één locatie. De reden hiervan is het ontbreken van inzicht in de uitsluitingscriteria zoals benoemd in paragraaf 1. 3. Bij het opstellen van dit onderzoek is daar onvoldoende informatie over beschikbaar. Deze informatie is ook van invloed op het
2230392720240513Lke02
| www. icsadviseurs. nl
23/30
ICS ADVISEURS
uiteindelijke financiële beeld5. Dit voorliggend locatieonderzoek dient als een initiële verkenning van de locaties, waarmee locaties afvallen. Het advies is om in een vervolgonderzoek te kijken naar twee à drie locaties en daarmee concreet rekening te houden met de uitsluitingscriteria. Dit wil zeggen gesprekken met de huidige grondeigenaren en een bodemonderzoek. Uitgangspunten accommodatiebeleid In het nieuwe accommodatiebeleid is een afwegingskader opgenomen. Het afwegingskader toetst toekomstige verzoeken voor een gemeentelijke bijdrage in samenhang op de hoofdonderwerpen6: * * *
De maatschappelijke functie: Draagt een accommodatie (bestaand of nieuw) in voldoende mate bij aan de maatschappelijke opgave in het verzorgingsgebied (het dorp of de dorpen waarvoor de accommodatie een functie vervult)? De accommodatie: Is er sprake van een accommodatie die op het gebied van capaciteit, kwaliteit en multifunctionaliteit past bij het beoogde gebruik? Beheer en exploitatie: Is er sprake van een toekomstbestendige opzet van beheer, exploitatie en financiering?
Maatschappelijke functie Sporten heeft een belangrijke functie in het gezond opgroeien en oud worden, ontmoeting en participatie. Van de criteria in het afwegingskader is met name de locatiekeuze van invloed op de mate waarin inhoudelijk wordt samengewerkt met andere stichtingen, verenigingen en instellingen. Voor een locatie in de kern is dit eenvoudiger dan buiten de kern. De accommodatie In het nieuwe accommodatiebeleid wordt voorgesteld om uitsluitend een gemeentelijke bijdrage te leveren aan de voorzieningen die nodig zijn voor de uitoefening van de sport zelf (trainingen en competities). Voorzieningen die daarvoor niet nodig zijn, zijn de verantwoordelijkheid van de vereniging zelf. Dit zijn onder andere kantine, keuken en vergaderruimten. Deze voorzieningen zijn nu wel opgenomen in de ruimtestaat (pag. 6). De verenigingen dienen bij de scenario's 1 t/m 4 deze voorzieningen zelf te realiseren. Een ander punt is plaats/locatie waarbij wordt gekeken of het initiatief kan worden gehuisvest op of in een bestaande accommodatie die bereikbaar is. De locaties 1 t/m 4 zijn nieuwe locaties. Van multifunctionaliteit en clustering is op dit moment geen sprake. Multifunctionaliteit is wel meegenomen in de criteria beoordeling. Beheer en financiering Als de gemeente besluit om niet bij te dragen dan zal dit gevolgen hebben voor de fusie van de twee sportverenigingen.
Dit heeft als gevolg dat het voor bepaalde teams niet mogelijk is om competitie te spelen, waardoor de inwoners niet meer in of nabij de eigen kern kunnen voetballen.
5 In dit onderzoek is geen rekening gehouden met eventuele opbrengsten van herbestemming van de huidige sportaccommodaties. 6 Een definitieve toetsing aan het nieuwe accommodatiebeleid is op dit moment niet mogelijk omdat dit nog niet is vastgesteld door de gemeenteraad.
2230392720240513Lke02
| www. icsadviseurs. nl
24/30
ICS ADVISEURS
Bijlage Zoekgebied verenigingen
Ruimtebehoefte Voetbal Op basis van toekomstbeeld met groei inbegrepen:
2
3
6
Trainingsvelden
Wedstrijdvelden
Kleedkamers
2230392720240513Lke02
| www. icsadviseurs. nl
25/30
ICS ADVISEURS
Ruimtebehoefte Korfbal Op basis van huidige aantallen korfbaltak SV Lottum: Verenigingf Teams
Richtlijn omslagpunt zaterdagverenig Aantal
Belastingscoëfficiënt
Aantal Normteams 1
F-jeugd E-jeugd
1 2
0,4 0,4
0,4 0,8
D-jeugd
0,625
0,625
C-Jeugd
1 1
0,625
0,625
B-jeugd
0
1
0
A-jeugd
1
1
1
G-Korfbal
0
1
0
Senioren
2
1
2
Kangeroe
2
kunstgrasveld van 44 x 28 meter s 0 tot 7 normteams
kunstgrasvelden van 48 x 44 meter s 7 tot 14 normteams
3
kunstgrasvelden van 40 x 20 meter s 14 tot 21 normteams
4
kunstgrasvelden van 40 x 20 meter s 21 tot 28 normteams
5
kunstgrasvelden van 40 x 20 meter s 28 tot 35 normteams
5,45 Midweek
1
PS: Midweek teams, KorfbalFit en de Kangoeroe Klup tellen niet mee voor de berekening van het aantal normteams.
2230392^0240513Lke02
| www. icsadviseurs. nl
26/30
ICS ADVISEURS
Natuurnetwerk í Groenblauwe mantel Natuurnetwerk = Groen Groenblauwe mantel = Blauw Locatie 1
2230392720240513Lke02
| www. icsadviseurs. nl
27/30
ICS ADVISEURS
Locatie 2 í 3
BĨTpenbwwĴ
Locatie 4
KAPĘLMv
2230392720240513Lke02
| www. icsadviseurs. nl
28/30
ICS ADVISEURS
Locatie 5
Locatie 6
2230392720240513Lke02
| www. icsadviseurs. nl
29/30
ICS
De
hoogste kwaliteitseisen aan onze dienstverlening. Een goed gebouw begint met het beste idee.
Colofon Datum:
13 mei 2024
Auteur(s):
(geanonimiseerd) en (geanonimiseerd) (geanonimiseerd)
Gereviewd door:
(geanonimise rd@icsadviseurs.nl ) (geano(geanonimiseerd) imserd)
Wwww.icsadviseurs.nl
Onderdeel
van
ICS
Ruimteregiegroep
BV