09 MGR SDLN 24-0164741 (geanonimiseerd)
Tekst van het document
(geanonimiseerd) (geanonimiseerd) EN <<
Van:
Verzonden: Aan: Ruud
dinsdag
CC:
Poels
27 augustus 2024 13:49 (geanonimiseerd) norstaandemaas.nl>
Me
(geanonimiseerd) (geanonimiseerd) BN <Me
Onderwerp:
norsteandemaas-nl=
Brief terugkoppeling
zienswijzen gemeenteraden
Horst
Goedemiddag, Op verzoek
van
zend ik u hierbij de brief terugkoppeling zienswijzen van de gemeenteraad (geanonimiseerd) MN
Horst. Ik wil
u
verzoeken deze
brief onder de aandacht te
brengen bij de gemeenteraad.
Alvast bedankt. Met
vriendelijke groet,
(geanonimiseerd) Managementassistent Modulaire gemeenschappelijke
regeling sociaal domein Limburg-Noord
Sociaal Domein LIMBURG
© @ @
-
NOORD
(geanonimiseerd)
Bereikbaar op maandag, dinsdag, woensdag
en
donderdag
Sociaal Domein LIMBURG
Gemeente de
t.a.v.
Horst aan
de
NOORD
-
Maas
gemeenteraad
Postbus
6005
5960
Horst
AA
Uitsluitend
per e-mail
Datum
27
Pagina
1 van
3
sociaal
MGR
(geanonimiseerd) |
Behandeld
2024
Terugkoppeling
Onderwerp
Geachte
augustus
zienswijze ontwerpbegroting
op
domein
,
2025-2028
en
begrotingswijziging
2024
Limburg-Noord
raad,
Op 25 april 2024 hebben wij met u de ontwerpbegroting 2025-2028 en de begrotingswijziging 2024 gedeeld en u in de gelegenheid gesteld om uiterlijk 19 juli 2024 uw zienswijze over de begrotingswijziging en ontwerpbegroting kenbaar te maken bij het Dagelijks Bestuur van de MGR. De MGR heeft van alle deelnemende gemeenten reacties vernomen op het verzoek om zienswijze. Een aantal gemeenten heeft daarbij aangegeven geen zienswijze in te dienen. Middels
deze
welke
conclusies
Aandacht
brief willen
voor
u
hieraan
in
kennis
stellen
van
ons
oordeel
de
over
ingediende
zienswijzen
en
verbinden.
waarborging jeugdzorg
waarborging van de jeugdzorg, nu en jaren. vroegtijdige signalering en het maken van concrete hernieuwde afspraken om de monitoring op kwaliteit, rechtmatigheid en continuïteit te garanderen. Dit vanuit de rol van de MGR als opdrachtgever aan de instellingen en de rol van de MGR als opdrachtnemer van de gezamenlijke gemeenten. Van de MGR wordt verwacht dat zij hierover op een open, directe en transparante wijze met betrokken partijen communiceert. De
MGR
in
de
wordt
wij
wij
komende
Waar
het
gaat
aspecten
bezig.
contracten
extra
opgeroepen
Dit
toezien
om
rechtmatigheid
op
Allereerst
bekeken en
welke
aandacht
betreft
het
kwaliteit,
wordt
bij
wordt
goed
dat
er
MGR
signalen kunnen
kwaliteit
van
worden
zodat
zorg
zijn
rechtmatigheid
transparant
communiceren
gemeenteraden
toe.
De
verbeterslag
kan
worden
Modulaire
op
van
MGR
te
met treedt
de
om
zijn in alle
Tevens
het
lopende de
is
de
MGR
contracten
huidige
contracten
Daarnaast
is in
regionaal
toezicht-
en
een
uitgevoerd
met
een
aantal
bij
de
nieuwe
en
contracten.
zodat 2023
kwaliteit, een
hecht
partijen, Algemeen
ook
op het moment
van
contractmanagement
de
MGR
grote waarde
waaronder Bestuur
in
nieuw
handhavingskader
door de MGR
wordt onderzocht of de toezichthouders
doorlopende lijn
betrokken
continuïteit
t.o.v.
acties worden
Tenslotte
met
van
binnenkort
is welke
borgen.
en
het
aan
bij de
toezicht op open
ook
de
communicatie
overleg
op
welke
wijze
hier
en
naar een
aangebracht.
gemeenschappelijke regeling Limburg-Noord Keizersveld 91B, 5803 AP Venray sociaal domein
waar
aanbieders.
ondergebracht
en
verlenging
de
geborgd zijn
duidelijk
de
voor
van
en
aanpassingen benodigd
continuïteit
toegevoegd
hebben
rechtmatigheid
de
algemeen controleplan gepubliceerd, aan
te
inbouwen
®
© ©
(geanonimiseerd) www.sociaaldomein-limburgnoord.nl
KvK
_ 62226967
IBAN
NL24BNGHO0285165372
BIC
_BNGHNL2G
Hierbij merken we op dat het niet altijd is te voorzien dat organisaties in problemen geraken, omdat ontwikkelingen snel op elkaar kunnen volgen. De MGR doet zoveel mogelijk om hierop te anticiperen en zicht op te houden (bijvoorbeeld via de contractuele eisen over financiën en continuïteit, de monitoring van jaarrekeningen via A-Insights, het Early Warning System van de JA, etc. ), maar kan niet voorkomen dat aanbieders toch in (financiële) problemen kunnen geraken. Beleidsarme meerjarenbegroting Daarnaast wordt de MGR opgeroepen om bij de kaderbrief 2026 en vervolgens de begroting 20262029 als uitgangspunt te hanteren dat de meerjarenbegroting beleidsarm dient te zijn danwel dat extra (ruimte vragende) kosten van nieuw beleid in beginsel worden opgevangen binnen de eigen exploitatie van de GR, met uitzondering van het ontwikkeltraject van de gemeenschappelijke regeling. De MGR is in de kern beleidsarm. De bijdragen van gemeenten zijn direct gekoppeld aan de taken en de opdracht die de MGR heeft. Jaarlijks wordt het financieel resultaat verrekend met gemeenten, wat betekent dat de MGR reëel moet begroten, er zijn immers geen financiële reserves. Gemeenten mogen verwachten dat de MGR een ‘lean’-organisatie is waarbij uiterst zorgvuldig met financiële middelen wordt omgegaan.
Echter, gemeenten verwachten ook een zeker kwaliteitsniveau van de uitvoering van de MGR en daar zijn kosten aan verbonden. Opdrachtgeversrol gemeenten In de ingediende zienswijzen worden zorgen geuit over de mate waarin en de wijze waarop de MGR de gemeenten in staat stelt de opdrachtgeversrol richting aanbieders te vervullen naar aanleiding van de stijgende kosten in segment 1 jeugdhulp en de wachtlijst bij Beschermd Wonen. De MGr wordt gevraagd de doorontwikkeling van de procesregisseursrol ten behoeve van de samenwerking tussen gemeenten, de contractmanagementrol en de inkooprol onderdeel te laten uitmaken van het ontwikkeltraject van de gemeenschappelijke regeling. De MGR treedt met het Algemeen Bestuur in overleg of er meer draagvlak is voor deze doorontwikkeling. Met het Algemeen Bestuur zal worden afgestemd hoe de doorontwikkeling in de gemeenschappelijke regeling en vervolgens in de begroting kan worden belegd en geborgd. Verdeelsleutel module 2 Tenslotte wordt aan de MGR gevraagd om nadere toelichting op het besluit van het Algemeen Bestuur van de MGR om de verdeelsleutel BW, MO, B&P voor 2024 te wijzigen, specifiek ten aanzien van de bevoegdheid om deze verdeelsleutel te wijzigen en de motivatie die hieraan ten grondslag ligt.
De verdeelsleutel BW, MO B&P zoals vastgelegd in artikel 1 sub g van Samenwerkingsmodule 2 van de GR, dient jaarlijks opnieuw te worden vastgesteld door het Algemeen Bestuur van de MGR, opdat de MGR de verdeling van het saldo van de regionale begroting BW, MO, B&P op een rechtmatige wijze kan uitkeren aan de deelnemers. Zonder een jaarlijks vastgestelde verdeelsleutel kan de MGR in dat jaar geen rechtmatige uitkering doen van het saldo van de regionale begroting aan gemeenten. Voor de jaren 2022 t/m 2024 is gebruikt gemaakt van een verdeelsleutel gebaseerd op de uitgangspunten zoals die bij aanvang van het contract in 2021 bekend waren. De gehanteerde uitgangspunten waren achterhaald en door het Algemeen Bestuur is besloten om vanaf 2025 te
Pagina 2 van 3
werken
verdeelsleutel, gebaseerd op objectieve kaders en uitgangspunten, waarbij de zorgvraag centraal staat in plaats van het zorgaanbod. Eigenlijk was het plan om al in 2023 de verdeelsleutel op meer objectieve gronden te baseren, echter door het uitblijven van het landelijk verdeelmodel is deze discussie pas later opgepakt. Bekend was dat er bij de tot dan geldende verdeelsleutel gemeenten waren die een onredelijk voordeel en een onredelijk nadeel hadden. Voor
aan
de
nieuw
een
verdeelsleutel
Samenwerkingsmodule inwoners
en
75%
het saldo verdeeld
van
verschillen
verdeelsleutel nieuwe
2 van
geldt het kader zoals de GR, waarbij 25% van
vastgelegde het
saldo
in
wordt
artikel
1
verdeeld
sub naar
g
van
de
rato
van
de
de lokale-zorg en toegangskosten. De nieuwe is financieel uitgewerkt gebaseerd op basis van het door de VNG uitgewerkte volgens het model van Andersson Elffers Felix. De nieuwe verdeelsleutel leidt tot
verdeelsleutel verdeelmodel
aanzienlijke
2025
2025
tussen
voor
50%
naar
rato van
gemeenten. te
baseren
op
Door de
het
oude
Algemeen methodiek
Bestuur en
voor
is
50%
besloten te
baseren
om
de
op
de
methodiek.
Daarnaast
heeft het
Algemeen
Bestuur
besloten
om
vanaf
2026
de verdeelsleutel
volledig
te
baseren
volgens de methodiek van Andersson Elffers Felix. Dit betekent een wijziging van artikel 1 sub g van de Samenwerkingsmodule 2 van de GR, waarover het Algemeen Bestuur eind 2024 een definitief besluit neemt.
Wij
vertrouwen
Met
vriendelijke groet,
Het
Dagelijks Bestuur,
erop
u
hiermee
voldoende
te hebben
geïnformeerd.
(geanonimiseerd) (geanonimise rd) (geanonimiseerd)
(geanonimiseerd)
Pagina 3 van 3