08e Bijlage 3 RIB 24.058 - Besteding reserves GKM en Bovenwi

Stuknummer: 24.0003387

raadsinformatiebrief van

: Burgemeester en wethouders

portefeuillehouder

: E. Beurskens

aan

: De leden van de gemeenteraad

datum

:

status

: Actieve informatie

openbaar

: JA Indien niet openbaar, geef dan hier de reden en de termijn aan:

Onderwerp Besteding middelen van reserves “GKM” en “Bovenwijkse Voorzieningen”

Aanleiding In april 2013 stelde uw raad de Structuurvisie Horst aan de Maas vast. Onderdeel van de Structuurvisie is het gemeentelijk kwaliteitsmenu (GKM), dat bepaalt voor welke ruimtelijke ontwikkelingen een financiele afdracht (GKM-bijdrage) aan de orde is. De bijdragen die initiatiefnemers van ruimtelijke ontwikkelingen betalen, worden gestort in de GKM reserve. De middelen van die reserve worden ingezet voor de (gedeeltelijke) bekostiging van kwaliteitsverbeterende maatregelen zoals die zijn opgenomen in de bij de Structuurvisie behorende Uitvoeringsagenda (zie hierna). Het gaat om maatregelen die de landschapskwaliteit van het buitengebied versterken. Denk dan bijvoorbeeld aan het herstel en versterken van natuurlijke verbindingen en landschapselementen, en klimaatadaptieve maatregelen in natuurgebieden. Analyse/constatering Wij hebben geconstateerd dat de afgelopen jaren beperkt aanspraak is gemaakt op de beschikbare GKM gelden voor de (gedeeltelijke) bekostiging van kwaliteitsverbeterende maatregelen. Aangezien de GKM-reserve per 1-12024 ruim € 5,2 miljoen bedraagt, is onderzocht welke kwaliteitsverbeterende maatregelen in aanmerking komen voor (gedeeltelijke) bekostiging vanuit de GKM-middelen. Hetzelfde geldt voor de reserve Bovenwijkse Voorzieningen. Het saldo van die reserve bedraagt per 1-1-2024 ruim € 1,6 miljoen.

Gebleken is dat een deel van de kwaliteitsverbeterende maatregelen zoals die staan vermeld op de bij de Structuurvisie behorende Uitvoeringsagenda (zie hierna) óf al zijn uitgevoerd óf niet meer actueel zijn (en dat ook niet meer worden). Hierna treft u een uitsnede aan van de Uitvoeringsagenda zoals die als bijlage bij de Structuurvisie is gevoegd.

Bezoekadres: Wilhelminaplein 6, Horst

Postbus 6005 / 5960 AA Horst

T 077 – 477 97 77

F 077 – 477 97 50

Pag. 2 van 5

Om ervoor te zorgen dat de beschikbare GKM-middelen wel worden ingezet voor het doel waarvoor ze zijn bestemd, namelijk verbetering van de landschappelijke kwaliteit van het buitengebied, is onderzocht welke projecten op de Investeringslijst van de Nota Kostenverhaal in aanmerking kunnen komen voor een bijdrage vanuit de GKM-middelen. Inzet van GKM middelen in de komende jaren Het college heeft besloten daarvoor de hiernavolgende projecten in aanmerking te laten komen. Hierna treft u per project een korte omschrijving daarvan aan, alsook het bedrag (indicatief) dat daaraan vanuit de GKMmiddelen beschikbaar kan worden gesteld. Met deze raadsinformatiebrief informeren wij uw raad daarover. Voor de duidelijkheid merken wij op dat op het moment dat ten behoeve van de feitelijke realisatie van een project een bedrag aan de GKM reserve onttrokken dient te worden, daarvoor te zijner tijd een apart raadsvoorstel aan uw raad zal worden voorgelegd. Uw raad is immers bevoegd om bedragen te onttrekken aan (in dit geval) de GKM-reserve voor de realisatie van kwaliteit verbeterende maatregelen. Afronding Maasgaard: Maasgaard is uitvoeringstechnisch afgerond. Het doelbereik van de Maasgaard is om de groen-blauwe structuur (natuurontwikkeling en water) te combineren met recreatief medegebruik.

Hierdoor ontstaan in het buitengebied krachtige en robuuste fysieke groen-blauwe structuren die de kwaliteit van het buitengebied verbeteren. In 2013 heeft de raad het besluit genomen om de kosten voor het project Maasgaard te dekken uit o.a. het fonds bovenwijks en de reserve toerisme-recreatie. Nu achteraf constateren we dat het project Maasgaard beter en meer passend gedekt zou kunnen worden uit de GKM reserve. In de eerste bijstelling van de begroting aan de raad is een voorstel gedaan om de dekking te wijzigen naar de GKM reserve van € 1,3 miljoen. Dit bedrag blijkt niet geheel correct: er kan voor € 800.000,- vanuit GKM gedekt worden. Dit wordt gecorrigeerd in de tweede bijstelling.

Gebiedsontwikkeling Peelbergen/gedeelde Peel;

2

Pag. 3 van 5

Voor de gebiedsontwikkeling is het noodzakelijk robuuste natuurverbindingen aan te leggen. Met geld vanuit de GKM kan grond aangekocht en/of pacht ontbonden worden om vervolgens de percelen in te richten. Dit project is gestart en loopt door tot 2030. Gevraagd budget: € 750.000,Vierwaarden: Een veilige, mooie en duurzame inrichting van de uiterwaarden tussen Grubbenvorst en Lottum. Grubbenvorst en Lottum hebben zelf geen directe hoogwateropgave. Wij leggen de focus vooral op het verhogen van de ruimtelijke kwaliteit door de focus te leggen op rivier gebonden landschaps- en natuurontwikkeling. De voorbereiding en de omgevingsdialoog zijn gestart. De planuitwerking staat gepland voor Q 1 2026 (dan moeten we ook de dekking in de begroting geborgd hebben). De uitvoering is gepland in 2028. Gevraagd budget: € 1.400.000,Versterken Molenbeekdal Oost (SOK): Het Molenbeekdal tussen de Meldersloseweg en Wittebrugweg wordt in samenwerking met de provincie, waterschap en OGV Greenport Venlo heringericht. Het gaat hier specifiek over de aanvullende maatregelen en kansen om het beekdal verder te ontwikkelen. Hiermee geven we invulling aan de blauw-groene dooradering. De voorbereiding is in volle gang. De uitvoering staat gepland in 2025 en 2026.

Gevraagd budget: € 750.000,Versterken Molenbeekdal West (SOK): Het Molenbeekdal vanaf de Rieterdijk tot aan de A73 wordt in samenwerking met provincie, waterschap en OGV Greenport Venlo heringericht. Het gaat hier specifiek over de aanvullende maatregelen om het beekdal verder te ontwikkelen. Hiermee geven we invulling aan de blauw-groene dooradering. Er is een maatregelenkaart opgesteld. Deze kaart vormt de basis van de te nemen maatregelen. Er is geen tijdspad voor dit project vastgesteld. Gevraagd budget: P.M. Versterken groene inpassing rondom westelijke stander: Landschappelijke versterking die aansluit op de westelijke staander. Het gaat hier om aanvullende maatregelen t.o.v. de opgave van Ontwikkelbedrijf Greenpoprt Venlo. De kansen worden momenteel nader bekeken en vertaald. De uitvoering start in 2025. Gevraagd budget: € 800.000,-. Kwaliteitsverbetering landelijk gebied: De kansen benutten die zich voordoen in het landelijk gebied om een kwalitatieve landschappelijke verbetering aan realiseren. Er zijn in het kader van de transitie landelijk gebied veel agrariërs die stoppen. We willen hierop inspelen om agrarische bestemmingen om te vormen naar natuur- en landschapsontwikkeling. Dit is een doorlopend proces waar geen tijdspad aan gekoppeld kan worden. Daar waar kansen voorbij komen, worden ze benut. Gevraagd budget: P.M. Kloostertuin Tienray:

3

Pag. 4 van 5

De kloostertuin in Tienray is een groene parel die onlangs in eigendom is gekomen. Er is de afgelopen tientallen jaren geen onderhoud gepleegd. Het doel is om deze historische parel in ere te herstellen en te integreren binnen mogelijke woningbouw. De voorbereidingsfase is gestart en in 2025 wordt er gestart met de uitvoering. Gevraagd budget: € 500.000,Reserve Bovenwijkse Voorzieningen Bij het vaststellen van de Nota Kostenverhaal is besloten om per 1-1-2024 de nota Bovenwijkse Voorzieningen met de bijbehorende projectenlijst in te trekken. Op dit moment bevat de reserve Bovenwijkse Voorzieningen nog financiele middelenter hoogte van ruim € 1.600.000,-. Net als bij de nog beschikbare GKM-middelen, is het ook voor het beschikbare budget van het fonds Bovenwijkse Voorzieningen belangrijk dat deze middelen worden ingezet voor de doelen waarvoor ze zijn bestemd. Het college heeft besloten een deel van de beschikbare middelen vanuit de reserve Bovenwijkse Voorzieningen in te zetten voor de volgende projecten: Transformatie Kabroeksebeek: Om basis van het visie document de omgeving van de Kabroeksebeek door ontwikkelen. Er is geen tijdspad vastgesteld voor dit project en daar war kansen zich voordoen worden ze ingevuld. Gevraagd budget: € 500.000,-.

Stationsomgeving: Een verbetering van de veiligheid en doorstroming bij de spoorwegovergang Stationsstraat Hegelsom en een totale opwaardering van de stationsomgeving Horst-Sevenum. De voorbereiding is in volle gang en momenteel wordt het uitgewerkt in een bestek. De uitvoering zal in 2025 starten. Gevraagd budget: € 700.000,Veilige oversteek Westsingel: Een veilige oversteek realiseren voor alle verkeergebruikers tussen de Schoolstraat en de Westsingel en realiseren veilige fiets- en wandelvriendelijke ontsluiting van woongebied de Afhang en het centrum. Daarnaast worden de oversteken bij Weltersweide en Waterstraat ook verbeterd. De voorbereiding is gestart en in 2025 gaat het project in uitvoering. Gevraagd budget:€ 400.000,Tot slot Op de manier zoals in deze raadsinformatiebrief weergegeven, reserveren we de nog beschikbare middelen van de GKM-reserve en het fonds Bovenwijkse Voorzieningen voor de realisatie van kwaliteit verbeterende maatregelen en bovenwijkse voorzieningen. Zo zorgen we ervoor dat deze middelen ook de komende jaren nog beschikbaar blijven voor het doel waarvoor ze zijn bestemd. Vanzelfsprekend zullen gaandeweg de middelen in deze reserves minder worden, totdat de reserves helemaal leeg zijn waarna ze kunnen komen te vervallen c.q. ingetrokken.

Zoals bij uw raad bekend zijn met de vaststelling in juli 2023 van de Nota Kostenverhaal twee nieuwe reserves ingesteld 1, van waaruit de investeringsopgave behorende bij de Nota Kostenverhaal bekostigd zal worden. 1 Het gaat om de Bestemmingsreserve financiële bijdragen (bestemd voor verbetering van de fysieke leefomgeving) en het Kwaliteitsfonds buitengebied (bestemd voor landschappelijke kwaliteitsverbeteringen in het buitengebied).

4

Pag. 5 van 5

5