08e Bijlage 3 Bestuursovereenkomst LVO overwegproject Stationsst

21-0013964

Ministerie van Infrastructuur enWaterstaat

Bestuursovereenkomst Landelijk Verbeterprogramma Overwegen

overwegproject Stationsstraat te Horst aan de Maas

1

Partijen: 1. De Staatssecretaris van Infrastructuur en Waterstaat, handelend als bestuursorgaan en als rechtsgeldig vertegenwoordiger van de Staat der Nederlanden, gezeteld te 's-Gravenhage, namens deze de directeur-generaal Mobiliteit, drs. C . van der Burg, hierna te noemen; het Rijk; en 2. De gemeente Horst aan de Maas, vertegenwoordigd door burgemeester, drs R.F.I. Palmen, als rechtsgeldig vertegenwoordiger van de publiekrechtelijke rechtspersoon de gemeente Horst aa n de Maas, hierna te noemen: de gemeente Horst aan de Maas; Overwegende; 1.

2.

3.

4.

5.

6.

Het Landelijk Verbeterprogramma Overwegen (LVO)^heeft als doel het samen met betrokken partijen bevorderen van een veilige en viotte doorstroming van weg- en spoorverkeer op overwegen met slimme, innovatieve en kosteneffectieve maatregelen, zodat het aantal incidenten of de kans daarop vermindert. Voor specifieke lokale overwegprojecten met een hoog verbeterpotentieel waar maatwerk is vereist en die voldoen aan de uitgangspunten en randvoorwaarden van het LVO, geldt een jaarlijkse tranchegewijze aanpak. Een van de uitgangspunten voor toelating tot een tranche is dat de te treffen maatregelen plaatsvinden in cofinanciering met de decentrale overheden, waarbij vanuit het Rijk een maximale bijdrage van 50% van de meest kosteneffectieve opiossing kan worden verstrekt. Bij brief van 11 mei 2016, kenmerk IENM/BSK-2016/88558, heeft de staatssecretaris van Infrastructuur en Milieu de overweg Stationsstraatte Horst aan de Maas tot de derde tranche van het LVO toegelaten. Partijen hebben een gedeeld beeld over de problematiek en over dete treffen maatregelen, zijn het eens over de cofinanciering en willen uitvoering geven aan de realisatie van het overwegproject Stationsstraat in de verwachting dat dit positieve effecten heeft op de doorstroming en veiligheid op de overweg Stationsstraat en de omiiggende (hoofd)wegen van de gemeente Horst aan de Maas.

Als eerste stap in het kader van het realiseren van het overwegproject Stationsstraat leggen partijen de tussenhen gemaakte afspraken vast in deze bestuursovereenkomst. De gemeente Horst aan de Maas beoogt aansluitend nadere afspraken te maken met ProRail over de te nemen vervoigstappen.

Komen als voIgt overeen: Artikel 1. Definities In deze bestuursovereenkomst wordtverstaan onder: overwegproject: geheel aan verplichtingen, maatregelen en werkzaamheden die zijn genoemd of voortvioeien uit de bij of krachtens deze bestuursovereenkomst gemaakte afspraken ter realisatie van verbetering van de veiligheid en doorstroming bij de spoorwegovergang Stationsstraatte Horst aan de Maas, meer in het bijzonder de maatregelen opgenomen in het rapport LVO Horst aan de Maas - overweg Stationsstraat, Rapportage Voorlopig Ontwerp.^ BOV-kosten: de kosten voor het beheer, het onderhoud en de vervanging van het overwegproject. Artikel 2. Doel bestuursovereenkomst Deze bestuursovereenkomst strekt ertoe afspraken vastte leggen over: a. het in cofinanciering realiseren van het overwegproject; b. het beheer, het onderhoud en de vervanging van het gerealiseerde overwegproject. Artikel 3. Reikwijdte De bestuursovereenkomst heeft betrekking op het realiseren, financieren en de BOV-kosten van het overwegproject. Hierbij gelden als vertrekpunt de specificaties en functionele eisen, zoals opgenomen in het rapport LVO Horst aan de Maas - overweg Stationsstraat, Rapportage Voorlopig Ontwerp d.d. 21 juni 2017. ‘ Brief aan de Tweede Kamer van 24 juni 2013; Kamerstukken II 2012/13, 29 893, nr. 148.

^LVO Horst a an de Maas - overweg Stationsstraat Rapportage Voorlopig Ontwerp, 21 juni 2017, Area dis Nederland B.V. (kenmerk079285102B).

2

Artikel 4. Financiering en risico's 1. De bijdrage van het Rijk voor de maatregelen in het overwegproject wordt verstrektaan ProRail, omdat dit project voldoetaan de bepalingen in het LVO voor specifieke lokale overwegprojecten en betreft een eenmalige vaste bijdrage ter grootte van € 1.100.863,98, prijspeil 2020, exclusief Btw. Dit bedrag en alle overige bedragen in deze bestuursovereenkomst zijn uitgedrukt in prijspeil 2020. Het bedrag zal in de vorm van een subsidie worden verstrekt. Jaarlijkszal indexering van de nog niet door het Rijk betaaide voorschotten van de verleende subsidie plaatsvinden. Het Rijk zal jaarlijks het indexcijfer vaststellen, rekening houdend met de Index Bruto Overheidsinvesteringen (IBOI) en de indexatie zoals deze beschikbaar wordt gesteld door het ministerie van Financien, Hierbij geldt het volgende; a. Deze bijdrage dient eveneens ter afkoop van de mogelijke project- en procedurerisico's. Eventuele meerkosten van het overwegproject komen voor rekening en risico van de gemeente Horst aan de Maas. Indien de kosten lager uitvallen, is dit voordeel ook voor de gemeente Horst aan de Maas. b. Het studiebudget (€ 27.805,00,-) voor uitwerking van de voorkeursvariant -nu voorgefinancierd door het Rijk- voor 50% (€ 13.902,50,-) is in mindering gebracht op de hierboven benoemde vaste bijdrage. c.

Wanneer het overwegproject niet, niet geheel of niet voor de afgesproken einddatum wordt gerealiseerd, betaalt de gemeente Horst aan de Maas de totale rijksbijdrage weer terug aan het Rijk. d. Indien het project na afronding van de planstudiefase door de gemeente Horst aan de Maas alsnog wordt stilgelegd, dan zai het Rijk, door tussenkomst van ProRail, de helft van de kosten van de planstudie bij de gemeente Horst aan de Maasterugvorderen. 2. Het Rijk daagt zorg voor de financiering van het rijksdeel via overdracht van het nader door gemeente Horst aan de Maas aan te geven Btw-bedrag aan het BTW Compensatiefonds en het resterende bedrag aan de gemeente Horst aan de Maas, nadat door de gemeente Horst aan de Maas een Object-/Projectovereenkomst is gesloten met ProRail en de gemeente Horst aan de Maas aan het Rijk het te compenseren Btw-bedrag heeft kenbaar gemaakt. Daartoe dient de gemeente Horst aan de Maas een raming van de daarmee gemoeide kosten met de Btw-tarieven aan te geven. a. De benoemde scope met betrekking tot de in hetVoorlopig Ontwerp van de overweg Stationsstraatgenoemde variant D dient als uitgangspunt.

De LVO-effecten worden bereikt via minimaal de volgendemaatregelen: Aanleggen nieuwe rotondetussen Stationsstraat(N556) en station op ongeveer 120 metervan de overweg; Realiseren van een nieuwe weg tussen de nieuwe rotonde en het station; Aanpassen ontwerp kruising Nbbb (Stationsstraat) - Spoorweg- Stationsstraat; o Verwijderen oostelijke arm Stationsstraat. Stationsstraat-west tussen kruising met N566/Spoorweg en station doodlopend voor autoverkeer. o Verwijderen opstelstrook linksafStationsstraat vanuithet noorden. o Realiseren van een rechtsafstrook Stationsstraat komende vanuithet noorden. o Verbreden middengeleider op de noordelijke arm ten behoeve van opstelruimte voor langzaam verkeer. Verwijderen opstelstrook linksafStationsstraat vanuit het zuiden en aanpassen middengeleider. Verplaatsen bushalte naar het station. De bus rijdt dan via de nieuwe noordelijke verbinding. Verbeteren toegankelijkheid van encirculatie op de parkeerplaatsen aan dezuidzijde van het station. De scope van het LVO-project staat ook afgebeeld op de Plankaart LVO scope, die is toegevoegd als bijiage 1 bij deze bestuursovereenkomst. In de directe nabijheid worden buiten LVO om nog andere werkzaamheden uitgevoerd door de gemeente Horst aan de Maas. Een plankaart, met daarop afgebeeld alle werkzaamheden in het plangebied, is toegevoegd als bijiage 2.

De lay-out van de overweg wordt met de LVO-scope niet gewijzigd. Dat is wel het geval is bij de werkzaamheden van de gemeente Horst aan de Maas. b. De gemeente Horstaan de Maas is formeel opdrachtgever voor nadere uitwerking, aanbesteding en realisatie van de voorkeursvariant (variant D uit het Voorlopig Ontwerp van de overweg Stationsstraat).

3

Artikel 5. Planning Partijen streven er naar de werkzaamheden ten behoeve van de realisatie van het overwegproject volledig, dus tot en met afhandeling eventuele restpunten en financiele afronding, te hebben afgerond uiterlijk in 2022. Partijen beseffen dat de planning richtinggevend is en treden met elkaar in overleg indien zich onvoorziene omstandigheden voordoen v/aardoorde planning niet haalbaar is. In aanvulling op artikel 4, eerste lid, onder d, kan de planning door het Rijk worden bijgesteld zonder dat dit gevolgen heeft voor de rijksbijdrage. Het Rijk maakt in dit geval, in af\wijking van het bepaalde in artikel 4, eerste lid, onder d, geen gebruik van haar bevoegdheid tot terugvordering. Tevens zal door ProRail in een dergelijk geval in overleg met de gemeente Horst aan de Maas een nieuwe eindtermijn worden vastgelegd. Artikel 6. Beheer, onderhoud en vervangingskosten 1. Het beheer, het onderhoud en de vervanging van het spoorse deel van het overwegproject worden in opdracht en voor rekening van het Rijk uitgevoerd (dat hiervoor ProRail opdracht zal geven), waarbij kosten voor onderhoud en vervanging voor rekening van het Rijk zijn. 2. Het vervangen van het wegdeel van het overwegproject wordt in opdracht en voor rekening van de gemeente Horst aan de Maas uitgevoerd. 3.

Het beheer en onderhoud van het wegdeel van het overwegproject worden in opdracht en voor rekening van Provincie Limburg uitgevoerd. Artikel 7. Publiekrechtelijke verplichtingen 1. Partijen bevorderen zoveel mogelijk, met inachtneming van wettelijke procedures en de te betrachten zorgvuldigheid jegens derden, dat de procedures tot het nemen van publiekrechtelijke besluiten met voortvarendheid worden doorlopen. 2. Indien de in het eerste lid bedoelde procedures ertoe leiden dat uitvoering van de bestuursovereenkomst niet of althans niet op de door partijen bij het aangaan ervan voorgestane wijze kan worden uitgevoerd, bezien partijen of de bestuursovereenkomst wijziging of (gedeeltelijke) beeindiging behoeft. Artikel 9 wordt hierbij in acht genomen. Artikel 8. Onvoorzieneomstandigheden 1. Partijen treden metelkaar in overleg indien zich onvoorziene omstandigheden voordoen, die van dien aard zijn dat naar de maatstaven van redelijkheid en billijkheid ongewijzigde instandhouding van deze bestuursovereenkomst niet mag worden verwacht. 2. Het overleg vindt plaats binnen vier weken nadat een partij daartoe mededeling heeft gedaan aan de andere partij. Partijen bezien in goed overleg of deze bestuursovereenkomst wijziging of (gedeeltelijke) beeindiging behoeft. Artikel 9. Wijziging 1.

Elke partij kan de andere partij schriftelijk verzoeken de bestuursovereenkomst te wijzigen of (gedeeltelijk) te beeindigen. De wijziging behoeftde instemming van partijen. 2. Partijen treden in overleg binnen vier weken nadat een partij de wens daartoe aan de andere partij schriftelijk heeftmeegedeeld. 3. De wijziging en de verklaring tot instemming wordt als bijiage aan de bestuursovereenkomst gehecht. Artikel 10. Geschillen 1. Deze bestuursovereenkomst is in rechte afdwingbaar. 2. Er is sprake van een geschil indien een van de partijen daarvan schriftelijk en gemotiveerd melding maakt aan de andere partij, waarna partijen binnen twintig werkdagen na een zodanige melding eerst met elkaar in overleg treden om te bezien of in der minne een opiossing van het geschil kanworden gevonden. 3. Indien binnen twee maanden na melding van het geschil, bedoeld In het eerste lid, tussen partijen geen overeenstemming is bereikt, staat het ieder van de partijen vrij het geschil voor te ieggen aan de bevoegde rechterte Den Haag. SLOTBEPALINGEN Artikel 11. Inwerkingtreding en looptijd 1. Deze bestuursovereenkomst treedt in werking met ingang van de dag na ondertekening door alle partijen en eindigt uiterlijk op 30 juni 2022 of zoveel eerder als de ter uitvoering van deze bestuursovereenkomst te realiseren infrastructuur in dienst is gesteld en de financiele afronding gereed is.

4

2. Rechtsgevolgen die voortvioeien uitdeze bestuursovereenkomst en die naar hun aard geacht worden door te werken of eventueel ontstaan na de beeindiging van deze bestuursovereenkomst, worden afgehandeld in overeenstemming met deze bestuursovereenkomst. Artikel 12. Geheimhouding Partijen verbinden zich over en weer de in het kader van de uitvoering van deze overeenkomst uitgewisselde dan wel uit te wisselen informatie geheim te houden en deze geheel noch gedeeltelijk aan enige derde bekend te maken, behoudens voor zover een verplichting tot openbaarmaking voortvioeit uit de wet, een rechterlijke uitspraak of deze bestuursovereenkomst. Artikel 13. Toepasselijk recht Op deze bestuursovereenkomst is uitsluitend Nederlands recht van toepassing. Artikel 14. Publicatie in de Staatscourant Binnentien werkdagen na ondertekening van deze bestuursovereenkomst wordt de tekst daarvan door het Rijk gepubliceerd in de Staatscourant. Artikel 15. Ontbindende voorwaarde 1. Deze bestuursovereenkomst komt tot stand onder de ontbindende voorwaarde dat de gemeente Horst aan de Maas uiterlijk op 1 mei 2021 geen besluit heeft genomen om in te stemmen met het beschikbaar stellen van de gemeentelijke bijdrage,en 2. De tot dat momentgemaaktekosten worden door het Rijk en de gemeente Horst aan de Maas betaald,in dezelfde verdeling als aangegeven in artikel 4.

Aldus overeengekomen en in tweevoud ondertekend. >0^1.

Datum:

Plaats: Den Haag

De Staatssecretaris van Infrastructuur en Waterstaat, namens deze, de directeur - generaal Mobiliteit,

drs. C . van der Burg

Datum:

lO '01 '2.1

Plaats: Horst aan de Maas

De gemeente Horst aan de Maas, namens deze. eester?

R.F.I. Palmen

5

De 5 punten, tevens aangegeven in de tekening: 1) Saneren linksaf Sevenum-America; verkeer vanuit Sevenum meet de rotonde nemen en terug rijden richting Sevenum, dan afsiag America nemen. 2) Haltering bus aan twee zijden Stationstraat komt te vervallen; wordt verplaatst naar busstation op stationsplein. 3) Entree station wordt verschoven naar noordelijker gelegen rotonde 4) Kruising Stationsstraat met langzaam verkeer wordt verplaatst naar rotonde / tunnel (indien geen tunnel bij rotonde) 5) Uitbreiden parkeren, beperking zoekparkeerders

I

I

STATIONSOMGEVING HORST-SEVENUM VARIANT

I

I

afsiag richting Spoorweg na rotonde

I