08a rv Vierwaarden

Raadsvoorstel stuknummer: 26.0000143

Raadsvoorstel onderwerp

RV Krediet gebiedsontwikkeling Vierwaarden.

datum raad

10 maart 2026

portefeuillehouder

Eric Beurskens

bladnummer 2026.020 agendapunt

8

behandeld door

Voorstel 1. De reeds gereserveerde € 1.400.000 van de (oude) reserve “GKM” vrij te geven voor het Project Vierwaarden. 2. De aanvullende middelen ad € 500.000 beschikbaar te stellen zoals deze in de begroting 2026 reeds zijn opgenomen in de vorm van kapitaallasten.

Aanleiding In 2022 heeft uw Raad ingestemd met de startbeslissing voor het project Vierwaarden. In de startbeslissing is ook de gemeentelijk bijdrage van € 1.400.000,- aan deze gebiedsontwikkeling opgenomen. Op 23 december 2023 hebben de gezamenlijke partijen de samenwerkingsovereenkomst ondertekend. Op 25 juni 2024 heeft het college ingestemd met de besteding van de middelen uit de (oude) reserves “GKM” ten behoeve van diverse projecten. U bent hier destijds via een Raadsinformatiebrief over geïnformeerd. De vastgestelde B&W nota is als bijlage 1 toegevoegd. Gebiedsontwikkeling Vierwaarden staat op deze lijst. Voor het project Vierwaarden vragen wij uw Raad de gereserveerde middelen nu beschikbaar te stellen. Sinds 2022 zijn de prijzen gestegen. Daarom is indexatie van het geraamde bedrag noodzakelijk gebleken. In de begroting van 2026 is hiermee rekening gehouden. Wij vragen uw Raad om voor de uitvoering van het project Vierwaarden de benodigde middelen beschikbaar te stellen.

Bezoekadres: Wilhelminaplein 6, Horst

Postbus 6005 / 5960 AA Horst

T 077 – 477 97 77

F 077 – 477 97 50

Pag. 2 van 4

vervolg raadsvoorstel

Beoogd resultaat Met het vrijgeven van de reeds gereserveerde middelen uit de (oude) “GKM” reserve geven we invulling aan het eerdere besluit 2024 (inzet (oude) GKM middelen. Met het project Vierwaarden willen we onze bewoners beter beschermen tegen hoogwater van de Maas. De afgelopen jaren hebben we intensief samengewerkt met de gemeente Venlo, Waterschap Limburg, Provincie Limburg, Rijkswaterstaat, het Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat (I&W) en belanghebbende in de Grubbenvorst en Lottum. In december 2025 is er door de stuurgroep een voorkeursvariant voor de gebiedsontwikkeling Vierwaarden aangenomen. In deze voorkeursvariant zijn de kwalitatieve maatregelen voor Horst a/d Maas vastgelegd. Dit voorstel gaat naar de Minister van I&W (als bevoegd gezag) om de voorkeursvariant definitief vast te stellen. Met het vrijgeven van de reeds gereserveerde budgetten bieden alle partijen de zekerheid dat de financiële middelen geborgd zijn en dat we de stap van verkenningsfase naar ontwerpfase kunnen maken. Argumenten 1.1 Met het project Vierwaarden werken we aan een ruimtelijke kwaliteitsverbetering van het Maasdal. Het project Vierwaarden gaat primair over hoogwaterveiligheid en aanleg van nieuwe (rivier gebonden) natuur. De opgave voor hoogwaterveilig ligt vooral in de gemeente Venlo.

De gemeente Horst a/d Maas heeft zelf geen opgave omdat wij voldoen aan de hoogwaterveiligheidseisen. Bij een riviersysteem werkt het zo dat een maatregel tegen hoogwater vrijwel altijd stroomafwaarts genomen wordt. Dit is ook de reden waarom er in Grubbenvorst maatregelen genomen worden. Omdat wij de ruimtelijke kwaliteit van groot belang vinden, hebben wij het kwaliteitskader Weerden Grubbenvorst en Lottum opgesteld. Dit kader heeft uw Raad op 8 maart 2022 vastgesteld. Dit kwaliteitskader is vervolgens integraal onderdeel geworden van Vierwaarden (Voor ons een randvoorwaardelijk uitgangspunt). Hiermee is geborgd dat wij alleen ingrepen in onze gemeente toestaan als deze een ruimtelijke kwalitatieve bijdrage leveren aan het Maasdal-landschap. Dit is ook de motivatie en de reden waarom Vierwaarden met zijn oorspronkelijk begroting van € 1.400.000 op de projectenlijst van (oude) reserve “GKM” is opgenomen (en door het college is vastgesteld). 2.1

Sinds de startbeslissing in 2022 zijn de prijzen in de grond- weg en waterbouw flink opgelopen Op 9 november 2022 heeft de Minister van I&W de startbeslissing genomen. Op 23 december 2023 hebben de partijen de samenwerkingsoverkomst ondertekend om een gezamenlijk verkenning uit te werken met als doel te komen tot een gedragen voorkeursvariant. In december 2025 is de voorkeursvariant door de stuurgroep aangenomen. In Q1 2026 zal de Minister van I&W deze formeel vaststellen. In de afgelopen drie jaar (tussen de startbeslissing in 2022 en het aannemen van de voorkeursvariant eind 2025) zijn de prijzen in weg en waterbouw fors opgelopen. Daarnaast zijn de inflatiecijfers nog niet aangepast. De uitvoering van het project staat gepland voor 2030. Een voorwaarde voor de formele vaststelling door de Minister van I&W is dat de financiële middelen geborgd zijn voor de uitvoering. Het projectteam heef daarom een doorrekening gemaakt tot 2030 (geplande uitvoering) van de investeringskosten, rekening houdend met inflatie en overige kostenstijging in de grond-weg- en waterbouw. Hieruit blijkt een verwachte stijging van ca. 36% ten opzichte van 2022. In de begroting van 2026 is al rekening gehouden met een hogere kapitaallast (€ 18.000). Wij vragen uw Raad nu het bijbehorende investeringsbedrag van € 500.000 beschikbaar te stellen.

Bezoekadres: Wilhelminaplein 6, Horst

Postbus 6005 / 5960 AA Horst

T 077 – 477 97 77

F 077 – 477 97 50

Pag. 3 van 4

vervolg raadsvoorstel

Kanttekeningen n.v.t. Financiële consequenties De ‘basis’ investering van € 1.400.000 is opgenomen op de lijst van projecten behorende bij de (oude) reserve “GKM”, als onderdeel van de Structuurvisie Horst aan de Maas. Dit betekent dus feitelijk dat er al een reservering voor € 1.400.000 is. Hierover is in 2024 een besluit genomen (zie bijlage 1.) De actuele stand van zaken van de (oude) reserve GKM. Stand (oude) reserve GKM per 01-01-2026 Onttrekking project Groote Molenbeek Onttrekking projecten raadsvoorstel 03-02-2026 Onttrekking project Vierwaarden Resteert op de vastgestelde Projectenlijst*: Gedeelde Peel Versterken groene inpassing Westelijke staander Resteert

€ 4.542.000 € 750.000 € 848.000 € 1.400.000 € 750.000 € 794.000 + € 0

* Bij inzet van deze middelen zal daarvoor een voorstel aan uw Raad worden voorgelegd. Omdat de (oude) reserve GKM niet meer wordt aangevuld, is er geen dekking voor de extra benodigde middelen van € 500.000 beschikbaar. Bij het opstellen van de begroting voor 2026 was dit voorzien. Daarom zijn de aanvullende financiële middelen opgenomen. De kapitaallasten voor de aanvullende benodigde middelen als gevolg de prijsstijging en indexering bedragen € 18.000 en zijn al opgenomen in de begroting van 2026. De kapitaallasten zijn gebaseerd op een investering van € 500.000. Deze middelen worden middels dit voorstel aangevraagd en hebben dan ook geen gevolgen voor de begroting.

Vervolgtraject / communicatie Alle partners van Vierwaarden zullen hun bijdrage bijstellen en actualiseren. Zodra dit door alle partners is gebeurt zal de Minister van I&W het formele besluit nemen om de overeengekomen voorkeursvariant vast te stellen. Hiermee kunnen we de verkenningsfase formeel afsluiten en gaan we over tot de nadere uitwerken van een concreet ontwerp dat aan de basis zal liggen voor de uiteindelijke aanbesteding en uitvoering.

Bezoekadres: Wilhelminaplein 6, Horst

Postbus 6005 / 5960 AA Horst

T 077 – 477 97 77

F 077 – 477 97 50

Pag. 4 van 4

vervolg raadsvoorstel

Burgemeester en wethouders van Horst aan de Maas, De burgemeester, {HAND1}

De secretaris, {HAND}

drs. R.F.I. Palmen

A.M.L.T. van Iersel – Purnot (MA)

Bijlagen BW besteding middelen reserve ‘GKM’

Bezoekadres: Wilhelminaplein 6, Horst

Postbus 6005 / 5960 AA Horst

T 077 – 477 97 77

F 077 – 477 97 50