08a rv Statutenwijziging Dynamiek

Raadsvoorstel stuknummer: 20.0009518

Raadsvoorstel onderwerp

Goedkeuring wijziging statuten St. Dynamiek Scholengroep.

datum raad

26 januari 2021

portefeuillehouder

bladnummer 2021.009

clustermanager

agendapunt

behandeld door

8

T. Kuipers

Voorstel Goedkeuring te verlenen aan de voorgestelde wijziging van de statuten van St. Dynamiek Scholengroep. Aanleiding Het college van bestuur van Stichting Dynamiek Scholengroep verzoekt aan uw raad om goedkeuring te verlenen voor de wijziging van de statuten van de stichting. Deze goedkeuring is volgens de Wet op het primair onderwijs voor het openbaar onderwijs vereist en daarom ook als eis opgenomen in de bestaande statuten. Beoogd resultaat Goedkeuring van de voorgestelde wijzigingen van de statuten van St. Dynamiek Scholengroep Argumenten 1. De algemene zorgtaak voor het openbaar onderwijs is grondwettelijk aan de gemeenteraad opgedragen. De openbare basisscholen in onze gemeente vallen onder het bestuur van St. Akkoord PO! en St. Dynamiek Scholengroep. Toch heeft de gemeenteraad de wettelijke taak om algemeen toezicht te houden op het openbaar onderwijs. Dit toezicht betreft alleen het algemene toezicht op afstand vanuit de zorgtaak voor “voldoende openbaar onderwijs”. Dit komt onder andere tot uiting in de eis dat voor wijziging van de statuten de goedkeuring van de gemeenteraad is vereist. De gemeente blijft buiten de verantwoordelijkheden van het schoolbestuur. Het interne toezicht op het college van bestuur van St. Dynamiek Scholengroep is aan de Raad van Toezicht waarin ook één lid is benoemd op voordracht van de gemeenteraad.

Recent heeft uw raad een voordracht gedaan voor een nieuw lid van deze Raad van Toezicht. 2. De voorgestelde wijzigingen zijn in lijn met de wettelijke regels en richtlijnen en de bestaande afspraken in de huidige statuten zodat er geen grondslag is voor het onthouden van de goedkeuring. Diverse ontwikkelingen noodzaken tot actualisatie van de bestaande statuten. De statuten worden nu aangepast aan de veranderde wet- en regelgeving (o.a. medezeggenschap, bestuur en toezicht), de Code Goed Bestuur Primair Onderwijs en ook de veranderde visie en missie van Dynamiek SG. De gemeenteraad kan alleen de goedkeuring aan de statutenwijziging onthouden als de overheersende invloed van de overheid in het bestuur niet is verzekerd voor zover het openbaar onderwijs betreft. Die overheersende invloed van de overheid (lees gemeente) is ook in de nieuwe statuten goed geborgd. 3. De rol van de gemeenteraad als extern toezichthouder voor openbare basisschool Weisterbeek is en blijft in de statuten geborgd.

Bezoekadres: Wilhelminaplein 6, Horst

Postbus 6005 / 5960 AA Horst

T 077 – 477 97 77

F 077 – 477 97 50

Pag. 2 van 3

vervolg raadsvoorstel

In de volgende bepalingen worden in de gewijzigde statuten de rechten en bevoegdheden van de gemeenteraad vastgelegd:

Art 12 lid 3

Voordrachtrecht gemeenteraad voor leden van de Raad van Toezicht (huidige statuten: art. 11 lid 4b).

Art 12 lid 5

Informatierecht gemeenteraad over profielschets leden Raad van Toezicht (huidige statuten: art. 11 lid 4).

Art 13 lid 2

(Nieuwe bepaling) Informatierecht gemeenteraad over schorsing ten aanzien van de eigen voordrachtzetel van een lid van de Raad van Toezicht.

Art 16 lid 6

Recht van gemeenteraad op overleg met College van Bestuur over bestuursverslag en jaarrekening, waarbij in ieder geval aandacht wordt geschonken aan de wezenskenmerken van het openbaar onderwijs. Uit hoofde van de taak van de gemeente als toezichthouder op het openbaar onderwijs heeft de gemeenteraad ook recht op overleg met College van Bestuur over het ontwerp van de begroting (huidige statuten: art 13 lid 3).

Art 16 lid 9

Het jaarverslag wordt na vaststelling aangeboden aan de gemeenteraad (huidige statuten: art 13 lid 6).

Art 17 lid 1

De statuten van de stichting kunnen slechts worden gewijzigd na instemming van de gemeenteraad. De gemeenteraad kan haar instemming aan een voorgenomen statutenwijziging slechts onthouden indien de overheersende invloed van de overheid in het bestuur niet is verzekerd voor zover het openbaar onderwijs betreft (huidige statuten: art 14 lid 1).

Art 18 lid 1

Het besluit tot ontbinding van stichting Dynamiek Scholengroep is onderworpen aan de goedkeuring van de gemeenteraad. De gemeenteraad kan zijn goedkeuring aan een ontbinding slechts onthouden indien de overheersende invloed van de overheid in het bestuur niet is verzekerd voor zover het openbaar onderwijs betreft (huidige statuten: art 15 lid 1).

Art 19

(Nieuw artikel) Lid 1. In aanvulling op de taken en bevoegdheden van de raad van toezicht en de taken en bevoegdheden van de Inspectie van het Onderwijs zoals volgt uit de Wet op het onderwijstoezicht, geldt gelet op het openbaar karakter van het onderwijs voorts het navolgende: a. de gemeenteraad kan zich vanuit haar wettelijke taak en verantwoordelijkheden voor het openbaar onderwijs wenden tot het college van bestuur van de stichting. b. de gemeenteraad ziet daarbij toe vanuit haar wettelijke verantwoordelijkheid voor het openbaar onderwijs. Lid 2. In geval van ernstige taakverwaarlozing door het college van bestuur of functioneren in strijd met de wet, voor zover het openbaar onderwijs betreft, neemt de gemeenteraad de maatregelen die hij nodig acht om de continuïteit van het onderwijsproces te waarborgen voor zover het openbaar onderwijs betreft.

Bezoekadres: Wilhelminaplein 6, Horst

Postbus 6005 / 5960 AA Horst

T 077 – 477 97 77

F 077 – 477 97 50

Pag. 3 van 3

vervolg raadsvoorstel

Kanttekeningen Geen kanttekeningen. Financiële consequenties Er is geen sprake van financiële gevolgen. Vervolgtraject / communicatie Na de goedkeuring door de gemeenteraad worden de gewijzigde statuten door het college van bestuur van Dynamiek Scholengroep vastgesteld en aan de notaris voorgelegd.

Burgemeester en wethouders van Horst aan de Maas,

De burgemeester, {HAND1}

De wnd. secretaris, {HAND}

drs. R.F.I. Palmen

E.M. van der Molen-Zwart

Bijlagen 1. Voorlegger statutenwijziging Dynamiek SG. 2. Concept gewijzigde statuten Dynamiek SG 2020.

Bezoekadres: Wilhelminaplein 6, Horst

Postbus 6005 / 5960 AA Horst

T 077 – 477 97 77

F 077 – 477 97 50