08a rv Groote Molenbeek

Raadsvoorstel stuknummer: 25.0006414

Raadsvoorstel onderwerp

RV – Kredietvraag gebiedsontwikkeling Groote Molenbeek tracé A73-Wittebrugweg

datum raad

16 december 2025

portefeuillehouder

Wethouder Beurskens

bladnummer 2025.089 agendapunt

8

behandeld door

Voorstel 1. Een aanvullend krediet van € 1.102.054 beschikbaar te stellen voor de gemeentelijke bijdrage aan de gebiedsontwikkeling Groote Molenbeek tracé A73–Wittebrugweg; 2. Dit bedrag te dekken uit de reserve Groote Molenbeek (voorheen Maasgaard) voor een bedrag van €352.054 en uit de reserve GKM (Gemeentelijk Kwaliteitsmenu) voor een bedrag van €750.000. Aanleiding De gemeente werkt samen met Waterschap Limburg (Waterschap) en Ontwikkelbedrijf Greenport Venlo (OGV) aan de ontwikkeling van het gebied Groote Molenbeek bij Melderslo. Het ontwikkelgebied ligt parallel aan de A73 tussen het bedrijventerrein Melderslosche weide en de Wittebrugweg, in totaal is het ruim 22 hectare groot (bijlage 1 en 2). De samenwerking is vastgelegd in een nieuwe samenwerkingsovereenkomst (SOK), waarmee uitvoering kan worden gegeven aan projecten voor waterkwaliteit (KRW), natuurontwikkeling, biodiversiteit en recreatief medegebruik. Na ondertekening van de samenwerkingsovereenkomst in 2017 is er veel werk verricht om het eigendom te verwerven van de percelen die noodzakelijk zijn voor het project inclusief de inrichtingsvereisten. Inmiddels zijn de benodigde percelen in eigendom bij de partijen. Daarnaast zijn ontwerpen gemaakt die gedeeld zijn met de omgeving en omwonenden. De plannen zijn positief ontvangen en kunnen rekenen op draagvlak.

Het nu voorliggende ontwerp kent een sterke inhoudelijke verbetering, de kostenraming is geactualiseerd en de basis aan (financiële en fiscale) afspraken en voorwaarden is vastgelegd in de SOK. Het behalen van de doelstellingen van alle drie de partijen ligt binnen handbereik. Bij de actualisatie van de kostenraming is gebleken dat de totale kosten van de ontwikkeling zijn gestegen. Dat houdt in dat voor het gemeentelijke aandeel aanvullende financiering nodig is bovenop het krediet dat in 2017 is verstrekt. Als de financiële middelen geregeld zijn door partijen, komt uitvoering in 2026 werkelijk in zicht.

Bezoekadres: Wilhelminaplein 6, Horst

Postbus 6005 / 5960 AA Horst

T 077 – 477 97 77

F 077 – 477 97 50

Pag. 2 van 4

vervolg raadsvoorstel

Beoogd resultaat Het realiseren van de gemeentelijke onderdelen binnen de gezamenlijke gebiedsontwikkeling Groote Molenbeek: • aanleg van bergbezinkbassins voor verbetering van de waterkwaliteit (KRW doelstelling); • inrichting van natuur en recreatieve routes; • afronding van de inrichting van de voormalige zoutloods-locatie langs afrit 11 van de A73. Daarmee wordt bijgedragen aan een natuurrijk en vitaal buitengebied met verbeterde biodiversiteit en waterhuishouding.

Argumenten 1.1 De aanvullende financiering is hoofdzakelijk bedoeld voor de kosten die de gemeente maakt in de gebiedsontwikkeling rondom de KRW-doelstellingen. In de verkenning die partijen met elkaar doorlopen hebben, is uitgangspunt geweest dat de kosten worden gedragen door de partij die verantwoordelijk is voor de betreffende doelstelling. Dat wil dus zeggen dat de kosten voor het meanderen van de Groote Molenbeek door het waterschap worden gedragen, de kosten voor het aanleggen van de bergbezinkbassins door de gemeente worden gedragen en dat de aanleg van de natuur voor rekening van het OGV komt. Daarmee is een transparante en zuivere scheiding van rollen en financiële middelen geborgd. Waar overlap is, is een procentuele verdeling gehanteerd die recht doet aan de verhouding. Zo delen waterschap en gemeente samen in gelijke mate de kosten voor het grondverzet. En delen gemeente en OGV in gelijke mate de kosten voor de struinpaden. Voor de overheadkosten is eveneens een verdeling naar rato bepaald, waarbij ook hier rolscheiding en transparantie/uitlegbaarheid voorwaardelijk waren. In het merendeel van die aspecten is de eigendomsverhouding in het gebied bepalend, in overige aspecten van is dat de verhouding van kosten van ieders aandeel in het totaal. De totale kosten van het project zijn, in aanloop naar een definitief ontwerp, bepaald op afgerond € 9,5 miljoen.

Het gemeentelijk aandeel hierin bedraagt afgerond € 3,65 miljoen. Dat betekent dat er dan een aanvullende kredietvraag van € 1,95 miljoen resteert. 1.2 De inzet van de reserves is noodzakelijk om uitvoering te geven aan de gemeentelijke doelstellingen. Vanuit het Gemeentelijk Rioleringsplan (GRP) is een krediet van € 1,7 miljoen in 2017 beschikbaar gesteld. Er was toen nog. Er was nog geen schetsontwerp en er was geen technische uitwerking gedaan. In de afgelopen maanden is dat geconcretiseerd en is er een kostenraming opgesteld door een adviesbureau. Daaruit blijkt dat de totale kosten van het plan zijn gestegen. De concretisering van het plan en de gestegen kosten sinds 2017 zijn daar debet aan. Door het beschikbaar stellen van deze aanvullende middelen uit de genoemde reserves kunnen de gemeentelijke doelstellingen binnen deze gezamenlijke gebiedsontwikkeling worden gerealiseerd. Onttrekkingen aan reserves zijn een bevoegdheid van de raad. 1.3 Vooruitlopend op de kredietvraag zijn al middelen gereserveerd voor de aanvullende financiering. Bij de jaarrekening 2024 zijn de resterende middelen van het project Maasgaard (€ 352.054) bestemd naar de reserve Groote Molenbeek. Via een RIB in 2024 (bijlage 3) is uw raad geïnformeerd over het voornemen van het college om uit de (oude) reserve GKM een bedrag van € 750.000 te reserveren voor het project Groote Molenbeek.

Bezoekadres: Wilhelminaplein 6, Horst

Postbus 6005 / 5960 AA Horst

T 077 – 477 97 77

F 077 – 477 97 50

Pag. 3 van 4

vervolg raadsvoorstel

1.4 De besteding past binnen de doelstellingen van de betreffende reserves. Aan bestedingen van GKM gelden zijn voorwaarden gesteld. Doelen waarvoor het GKM ingezet mag worden betreffen kwaliteitsverbeteringen in het buitengebied. Daaronder zijn inbegrepen grondverwervingen (met bijbehorende aankoopkosten), sloopkosten en het stimuleren van vernatting. In dit project zijn deze allen van toepassing en voldoen daarmee aan de voorwaarden voor inzet van deze middelen GKM. De middelen uit de reserve Groote Molenbeek worden gelabeld aan de inrichting van de zoutloodslocatie en de overige inrichting van het Groote Molenbeekgebied. 1.5 De middelen uit het GRP vallen binnen de bestaande begrotingsruimte. Het oorspronkelijk beschikbaar gestelde krediet is beschikbaar gesteld uit middelen van het Gemeentelijk RioleringsPlan (GRP). Het aanvullend benodigde krediet ad ca. € 850.000 zal eveneens uit het GRP komen. De kosten voor de aanleg van de bergbezinkbassins vallen binnen de kaders van het GRP, waarvoor reeds krediet beschikbaar is gesteld door uw raad. Het inzetten van deze middelen voor dit project is daarmee een bevoegdheid van het college. Kanttekeningen 1.1. Een laatste perceel voor een optimale gebiedsontwikkeling is op dit moment niet in eigendom.

In het meest noordelijke deel van het ontwikkelgebied is een laatste perceel gelegen van derden dat nog niet in eigendom is verkregen door de projectpartijen. Omdat het aan de buitenzijde van het ontwikkelgebied is gelegen is dit echter niet noodzakelijk om het overgrote deel van de ontwikkeling te realiseren. Pogingen tot verkrijging worden vervolgd en in de begroting is met deze verwerving rekening gehouden. Dit deel zou namelijk voor een optimale afronding van de inrichting zorgen, noodzakelijk is het echter niet. Financiële consequenties Zoals in dit raadsvoorstel is toegelicht, is een aanvullend krediet benodigd. Voor de totale ontwikkeling is een bedrag begroot van afgerond € 9,5 miljoen excl. BTW, te verdelen over de drie betrokken partijen. Het gemeentelijk aandeel bedraagt € 3,65 miljoen excl. BTW. In dat bedrag is een post onvoorzien van 10% opgenomen. De aanvullende benodigde kredietvraag is €1.950.000. Voor de dekking worden de volgende bronnen ingezet: Reserve Groote Molenbeek (voorheen Maasgaard) Reserve GKM (oud) GRP Totaal

€ 352.054 € 750.000 € 847.946 + € 1.950.000

Het raadsbesluit ziet enkel op het beschikbaar stellen van de middelen uit de twee genoemde reserves ter hoogte van € 1.102.054 samen. De overige dekking vindt plaats binnen de bestaande GRP-budgetten en heeft geen extra gevolgen voor de gemeentelijke begroting.

Bezoekadres: Wilhelminaplein 6, Horst

Postbus 6005 / 5960 AA Horst

T 077 – 477 97 77

F 077 – 477 97 50

Pag. 4 van 4

vervolg raadsvoorstel

Vervolgtraject / communicatie - Ondertekening Samenwerkingsovereenkomst en Vaststellingsovereenkomst (december 2025); - Opstellen uitvoeringsovereenkomst (eerste halfjaar 2026); - Start uitvoeringsfase (najaar 2026).

Burgemeester en wethouders van Horst aan de Maas, De burgemeester, {HAND1}

De secretaris, {HAND}

drs. R.F.I. Palmen

drs. H. Mensink

Bijlagen Bijlage 1 - Voorlopig Ontwerp Noord Bijalge 2 - Voorlopig Ontwerp Zuid Bijlage 3 - Raadsinformatiebrief 24.058

Bezoekadres: Wilhelminaplein 6, Horst

Postbus 6005 / 5960 AA Horst

T 077 – 477 97 77

F 077 – 477 97 50