07j Brief UIT 059403 aanpassing GR VRLN en GGD L-N

Postbus 11 5900 AA Venlo 088 11 90 000 info@vrln.nl www.vrln.nl

Alle gemeenten in Noord- en Midden-Limburg t.a.v. College van B&W

111111111111 lllll llllll llll lllll llllll llll lllll 111111111111111111 datum uw kenmerk

23 april 2026

behandeld door

ons kenmerk

UIT059403

telefoonnummer bijlage(n)

onderwerp

Aanpassing Gemeenschappelijke Regeling Veiligheidsregio en Gemeentelijke Gezondheidsdienst Limburg-Noord

Geachte College, Bijgaand bieden wij u het voorstel aan voor aanpassing van de Gemeenschappelijke Regeling Veiligheidsregio en Gemeentelijke Gezondheidsdienst Limburg-Noord aan. In haar ingelast overleg op 3 april jl., heeft het Algemeen Bestuur besloten tot het in procedure brengen van de ontwerpwijziging van de gemeenschappelijke regeling VRLN. Het betreft het toevoegen van artikel 33a: Financiële bepalingen aan de bestaande regeling. Het Dagelijks Bestuur van de Veiligheidsregio Limburg-Noord verzoekt het College van B&W van de deelnemende gemeenten om de ontwerp wijziging voor te leggen aan de gemeenteraad voor het indienen van een zienswijze en daarbij een reactietermijn te hanteren conform de wettelijke vereisten (12 weken). Onderbouwing voorstel Naar aanleiding van een interne kwaliteitscontrole binnen de Bank Nederlandse Gemeenten (BNG) op gemeenschappelijke regelingen, heeft de BNG geconstateerd dat de zogenaamde "Bram Peper voorwaarden" vanaf 1-4-2016 bij de toenmalige actualisatie van de Gemeenschappelijke Regeling (GR VRLN), niet meer zijn opgenomen in de tekst van de GR VRLN. Doordat deze passage niet meer expliciet in de tekst van de gemeenschappelijke regeling is opgenomen, is het conform de richtlijnen van de BNG voor de VRLN niet meer mogelijk om te acteren op de financieringsmarkt via de BNG.

Dit kan leiden tot liquiditeitsproblemen doordat we geen kasgeldleningen meer mogen afsluiten. Voorgesteld wordt om onderstaand artikel op te nemen in de GR VRLN onder Hoofdstuk XII Financiële bepalingen, als artikel 33a: Garantstelling kredietfaciliteiten:

-

1. De deelnemers aan de Gemeenschappelijke Regeling Veiligheidsregio en Gemeentelijke Gezondheidsdienst Limburg-Noord zullen er steeds zorg voor dragen dat de Veiligheidsregio te allen tijde over voldoende middelen beschikt om aan alle verplichtingen jegens derden te kunnen voldoen. 2. Indien aan het algemeen bestuur van de Veiligheidsregio blijkt dat een deelnemer weigert deze uitgaven op de begroting te zetten, doet het algemeen bestuur onverwijld aan gedeputeerde staten het verzoek over te gaan tot toepassing van art. 194 en 195 gemeentewet.

Waarom het desbetreffende artikel bij de actualisatie van de regeling in 2016 eruit is gehaald, is niet bekend. In het traject rondom het actualiseren van de gemeenschappelijke regeling, naar aanleiding van de gewijzigde Wet op de gemeenschappelijke regelingen in 2024 onder leiding van Boels Zanders, is deze omissie niet opgemerkt omdat het accent in dit traject lag op de aanpassingen die voortvloeien uit de gewijzigde wet. De hier voorgestelde wijziging is vanuit de wet niet voorgeschreven, maar is een vereiste vanuit de BNG. Boels Zanders stelt zich net als de VRLN op het standpunt dat de aard van de Gemeenschappelijke Regeling VRLN de door de BNG vereiste aanpassing overbodig maakt, maar geeft tegelijkertijd aan de voorgestelde wijziging in de tekst door te voeren omwille van het kunnen blijven acteren op de financieringsmarkt via de BNG. Ook de Veiligheidsregio Zuid-Limburg heeft het advies gekregen om haar gemeenschappelijke regeling hierop aan te passen. De BNG begrijpt dat het aanpassen van de Gemeenschappelijke Regeling een zorgvuldig proces is dat enige tijd in beslag neemt en waarin ook de gemeenteraden een belangrijke rol hebben. Omdat het proces van wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling bestuurlijk in gang is gezet, kan de VRLN vooralsnog via de BNG acteren op de financieringsmarkt.

Financiële consequenties Zoals eerder gesteld kan dit, doordat deze passage niet meer in de GR is opgenomen, leiden tot liquiditeitsproblemen doordat we geen kasgeldleningen (kortdurende geldlening) meer mogen afsluiten via de BNG. Vervolgprocedure Het College van B&W zendt de zenswijze aan het Dagelijks Bestuur van de VRLN. De ontvangen zienswijzen van de gemeenten worden beoordeeld waarbij vastgesteld wordt of de ontwerpwijziging naar aanleiding hiervan moet worden aangepast. Indien nodig vindt bestuurlijke afstemming plaats over eventuele wijzigingen. De (eventueel aangepaste) ontwerpwijziging wordt vervolgens door het Dagelijks Bestuur VRLN opnieuw via de Colleges van B&W voorgelegd aan de gemeenteraden, met het verzoek om toestemming te verlenen voor de wijziging van de gemeenschappelijke regeling. Na verkregen toestemming van de gemeenteraad neemt het College van B&W een besluit tot wijziging van de regeling en maakt dit kenbaar aan het Dagelijks Bestuur VRLN.

eer

I. Het wijzigingsvoorstel is vervolgens akkoord wanneer: a. Tenminste twee derde van de gemeenten akkoord zijn én b. Deze gemeenten minimaal twee derde van het aantal inwoners van de regio Limburg-Noord vertegenwoordigen. Het Algemeen Bestuur VRLN stelt de wijziging van de gemeenschappelijke regeling formeel vast, waarna publicatie en inwerkingtreding plaatsvinden conform de geldende regels. Gelet op de termijn van zienswijze wordt ernaar gestreefd om de reactietermijn van de Colleges van B&W aan het Dagelijks Bestuur van de VRLN te stellen op 15 juli 2026.

Met vriendelijke groet, Namens het Dagelijks Bestuur van de Veiligheidsregio Limburg-Noord, De voorzitter,

A S. Scholten

C. M. Angevaren

ma nee