07f Rapportage behoefte

Bijlage IV van het woonwagenbeleid Horst aan de Maas RAPPORTAGE INVENTARISATIE WOONBEHOEFTE WOONWAGENSTANDPLAATSEN

Januari 2023

Inleiding De gemeente heeft al eerder een inventarisatie naar de woonbehoefte van de woonwagenbewoners c.q. standplaatszoekenden laten uitvoeren, maar dit was een schriftelijke enquête. Het begrijpelijk lezen en schrijven is minder goed ontwikkeld binnen deze doelgroep, waardoor er een vertekend beeld naar voren kwam. Daarnaast bleek ook niet iedereen bereikt te zijn.

Het onderzoek De gemeente Horst aan de Maas is bezig om het woonwagenbeleid verder vorm te geven, mede op basis van de inbreng van de woonwagenbewoners. Zo is de gemeente voornemens een ander inschrijf- en toewijzingssysteem te gaan hanteren waarbij weliswaar iedereen zich mag inschrijven voor de wachtlijst, maar dat er gebruik zal worden gemaakt van een voorrangssysteem en het afstammingsbeginsel. Sommige ingeschreven standplaatszoekenden krijgen dan meer startpunten én krijgen voorrang op andere standplaatszoekenden. Denk daarbij bijvoorbeeld aan inwonende volwassen kinderen. Deze regels moeten echter nog worden uitgewerkt. Let op, bovenstaande betekent niet dat iedereen een eigen standplaats krijgt. Dat is in financiële en ruimtelijke zin onmogelijk. De gemeente heeft wel een inspanningsverplichting en zal haar best doen, zodat de woonwagenbewoners in haar gemeente hun culturele identiteit kunnen behouden. Ook voor degenen die nog geen eigen standplaats hebben en graag bij zijn of haar familie wil (blijven) wonen. De gemeente heeft hierbij ook de medewerking van de woningcorporatie nodig. Een gemeente is namelijk geen verhuurder van (sociale) woonruimte. Het is gebleken dat de informatie die we hebben ontvangen met de eerdere inschrijvingen onvoldoende is, om een passend beleid op te stellen.

Voor het vormen van nieuw beleid wilde de gemeente Horst aan de Maas dan ook graag meer weten over de woonwensen en de achtergronden van de individuele standplaatszoekenden. Het doel van het onderzoek was om duidelijk te maken hoeveel vraag er naar standplaatsen en woonwagens is. De gemeente zal de uitkomsten van het onderzoek gebruiken voor het opstellen van woonwagenbeleid. Het leidt niet automatisch tot uitbreiding van het aantal standplaatsen bij een locatie of tot het aanbieden van een standplaats. Dit is afhankelijk van meerdere factoren. Op vrijdag 3 juni, donderdag 9 juni en vrijdag 17 juni 2022 zijn er interviews afgenomen op het gemeentehuis. Alle geïnterviewden dienden een registratieformulier in te leveren (zie bijlage A).

− Aantal gevoerde gesprekken: 22 − Aantal ontvangen registratieformulieren: 24 (2 zijn ingeleverd na sluitingsdatum individuele gesprekken) − NB: De twee nagezonden registratieformulieren zijn van woonwagenbewoners uit de gemeente Venlo. Tijdens het gesprek is een verslag gemaakt dat door de geïnterviewde is ondertekend. Een ieder ontving binnen een week een kopie van dit verslag (per e-mail of per post). In onderhavig document zijn alle verslagen verwerkt in een eindrapportage voor de gemeente. Zodra het onderzoek is afgerond, worden de uitkomsten via een nieuwsbrief met de woonwagenbewoners gedeeld.

De uitkomsten De uitkomsten van de interviews zijn voor de overzichtelijkheid verwerkt in tabellen. Hierin zijn de uitkomsten weergegeven over het aantal interviews met woonwagenbewoners van 18 jaar en ouder, woonsituatie, registratie als standplaatszoekende, het aantal inwonende kinderen, de verhuiswens en huur- of koopwens. Twee geïnterviewden hebben aangegeven geen afstammeling te zijn. Ze worden daarom wel benoemd in het aantal afgenomen interviews, maar niet meegenomen in de verdere telling.

Andere gemeente *

Totaal absoluut

17 2

5 0

22 2

100,0% 9,1%

0

0

0

0,0%

Woont in een huis Woont in een woonwagen op standplaats Huurt een woonwagen/woonwagenwoning (enkel hoofdbewoner) Bezit eigen woonwagen (enkel hoofdbewoner) Geeft aan geregistreerd te staan als standplaatszoekende (deelnemer met verhuiswens) * Boxmeer, Venlo, Rheden, Venray

4 11

5 0

9 11

45,0% 55,0%

2

0

2

10,0%

9

0

9

45,0%

14

4

18

90,0%

Andere gemeente *

Totaal absoluut

Aantal inwonende kinderen Onder de 15 jaar 15 tot 21 jaar vanaf 21 jaar

13 11 1 1

4 4 0 0

17 15 1 1

100,0% 88,2% 5,9% 5,9%

0

0

0

0,0%

14

5

19

95,0%

4

5

9

47,4%

8

0

8

42,1%

6 6

0 0

6 6

31,6% 31,6%

Totaal percentage

Totaal absoluut

Geïnterviewde met wens om te verhuizen Hiervan woont in een reguliere woning Hiervan woont in bij de ouders, grootouders of broer/zus Woont zelfstandig op standplaats Hiervan wil standplaats kopen

Andere gemeente *

Vraag

Horst aan de Maas

Waarvan een eigen interview heeft afgenomen (>18 jaar) * Boxmeer, Venlo, Rheden, Venray

Totaal percentage

Vraag

Horst aan de Maas

Totaal percentage

Horst aan de Maas

Aantal afgenomen interviews Waarvan geen afstammeling (deze worden in de verdere telling niet meegenomen) Wel gesproken maar geen interesse om deel te nemen aan het onderzoek

Vraag

Hiervan wil een stenen woonwagenwoning Hiervan heeft geen voorkeur Hiervan wil standplaats huren Waarvan inclusief huurwoonwagen * Boxmeer, Venlo, Rheden, Venray

0

0

0

0,0%

0 8 7

0 5 5

0 13 12

0,0% 68,4% 63,2%

De woonbehoefte – analyse Om te komen tot de daadwerkelijke behoefte aan standplaatsen van de geïnterviewde woonwagenbewoners zijn de door de bewoners opgegeven gegevens gefilterd en getoetst aan de daarvoor geldende (beleids)regels definities. Te weten:

− Voldoen aan afstammingsbeginsel; is men woonwagenbewoner? − Wens om te verhuizen. Op basis van de bovenstaande filters is de totale behoefte bepaald. Om beter te kunnen inspelen op de vraag naar (sociale) huur1 of koopstandplaatsen, wordt de totale behoefte gefilterd op basis van:

− De wens om te kopen of te huren. − De inkomenstoets voor sociale huur of mogelijkheid tot koop.

Totaal

Koopstandplaatsen Huurstandplaatsen Stenen appartement/woonwagenwoning Geen voorkeur (huren) Totale behoefte korte termijn Waarvan behoefte aan huurwoonwagens * Boxmeer, Venlo, Rheden, Venray

Andere gemeente *

Behoefte op korte termijn

Horst aan de Maas

Op basis van bovenstaande gegevens kan voor de gemeente Horst aan de Maas de conclusie worden getrokken dat er op korte termijn (0 tot 5 jaar) 19 woonwagenbewoners van 18 jaar en ouder op zoek zijn naar een woonwagenstandplaats waarvan 12 met een huurwoonwagen. De 5 geïnterviewden die woonachtig zijn in andere gemeenten, hebben nauwe familiare banden in de gemeente Horst aan de Maas en willen daarom graag terug naar een woonwagen/woonwagenstandplaats in deze gemeente.

6 8 0 0 14 7

0 5 0 0 5 5

6 13 0 0 19 12

Kinderen onder de 15 jaar Kinderen tussen 15 en 21 jaar Kinderen vanaf 21 jaar

11 1 1

4 0 0

Totaal

Andere gemeente *

Behoefte op (middel)lange termijn

Horst aan de Maas

Bovenop de 19 extra standplaatsen voor de korte termijn, is er voor de (middel)lange termijn (5 tot 20 jaar) een behoefte aan maximaal 16 extra woonwagenstandplaatsen in de gemeente Horst aan de Maas.

15 1 1

Minus kinderen (18+) met zelfstandig interview Behoefte op middellange termijn Vrijval voor tijdsverloop <25 jaar Maximale behoefte op (middel)lange termijn * Boxmeer, Venlo, Rheden, Venray

0

0

0

13 1 12

4 0 4

17 1 16

1 Woonwagenbewoners die een huishoudinkomen hebben tot aan de inkomensgrenzen genoemd in artikel 48 van de

Woningwet, behoren tot de doelgroep van woningcorporaties.

De behoefte aan maximaal 16 woonwagenstandplaatsen op (midden) lange termijn kent een aantal onzekerheden, zoals daar zijn: − Er zijn kinderen die onderling een relatie krijgen en gaan samenwonen op één standplaats; − Er zijn kinderen die niet op een woonwagenstandplaats willen gaan wonen; − Er zijn kinderen die zich buiten de gemeente gaan vestigen. De gemeente Horst aan de Maas telt in totaal 14 standplaatsen 2. 15 woonwagenbewoners uit de gemeente Horst aan de Maas en 5 woonwagenbewoners uit een andere gemeente hebben deelgenomen aan het onderzoek. Van de aangeschreven spijtoptanten hebben 4 personen uit de gemeente Horst aan de Maas en 5 personen uit andere gemeenten deelgenomen aan het onderzoek. Zij hebben allen familiare banden op de woonwagenlocaties binnen de gemeente.

Deelname, verdeling standplaatsbewoners en spijtoptanten: totaal: 20

11; 55%

spijtoptanten

9; 45%

standplaatsbewoners

Deelname verdeling man/vrouw: totaal: 20

10; 50%

man

10; 50%

vrouw

onbekend

Verdeling deelname standplaatsbewoners en spijtoptanten Verdeling man/vrouw geïnterviewden

Leeftijdsopbouw deelnemers (spijtoptanten en standplaatsbewoners) 0 (0%)

0 (0%) 0 (0%) 1 (6%)

4 (25%)

11 (69%)

18-30

31-45

46-60

61-70

boven 70

onbekend

14 12 10 8 12 6 4

2 0

0

0

1

1

1

Tot 15 jaar

Tussen 15 en 21 jaar In wagen In huis

Boven de 21 jaar

2 Onderzoek Companen woonwagen standplaatsen Nederland 2018.

Conclusie Directe behoefte − 1 x huur met hierop eigen woonwagen − 6 x koopstandplaats − 12 x huurstandplaats met huurwoonwagen + 19 standplaatsen in totaal Behoefte (midden) lange termijn (5 tot 20 jaar) − 16 standplaatszoekenden (maximaal)

BIJLAGE A – Registratieformulier standplaats woonwagenlocatie Graag wil ik in aanmerking komen voor een standplaats op een woonwagenlocatie in de gemeente Horst aan de Maas. Ik ben geen eigenaar of (mede)huurder van een standplaats op deze woonwagenlocatie. Roepnaam + achternaam: Voornamen voluit:

m/v*

Adres en huisnummer: Postcode + woonplaats: Telefoonnummer(s): E-mailadres: Geboortedatum + plaats: Nationaliteit: Burgerlijke staat: Aantal personen die mee verhuizen: Ik ben woonwagenbewoner omdat: (uitleg afstammingsbeginsel)

Ondergetekende kan wel / niet in bezit komen van een eigen woonwagen. (doorhalen wat niet van toepassing is)

ONDERSTAANDE WORDT GECONTROLEERD IN DE BASIS REGISTRATIE PERSONEN (= BRP) Voorletters en achternaam grootouder(s) zijnde woonwagenbewoner: (Voormalig) adres grootouder(s) op woonwagenlocatie: Voorletters en achternaam ouder(s) zijnde woonwagenbewoner: (Voormalig) adres ouder(s) op woonwagenlocatie: Het regionale woonwagencentrum waar u of uw voorouders hebben gewoond in de periode 1968 – 1977: (naam woonwagenlocatie en gemeente)

Handtekening …………………………………….

Formulier invullen, goed (!) fotograferen en per Whatsapp toezenden aan Jeroen Kemna: 06 - 21 40 91 23 Andere mogelijkheden zijn: dit formulier invullen en opsturen naar Gemeente Horst aan de Maas, t.a.v. coördinator Woonwagenlocatie, Wilhelminaplein 6 (5961 ES) Horst. De gemeente nodigt u vervolgens uit voor een overleg op het gemeentehuis. Dit gesprek vindt plaats op vrijdag 3 juni of donderdag 9 juni 2022 en duurt ongeveer 30 tot 45 minuten. Tijdens het gesprek vullen wij samen met u een