07a rv TAM Omgevingsplan Goenjeweg 6 Sevenum

Raadsvoorstel stuknummer: 25.0003180

Raadsvoorstel onderwerp

Vaststellen TAM Omgevingsplan Goenjeweg 6 te Sevenum

datum raad

9 september 2025

portefeuillehouder

bladnummer 2025.048

clustermanager

agendapunt

behandeld door

7

R.M.J. Martens

Voorstel

1. In te stemmen met de beantwoording van de zienswijzen zoals verwoord in de bijgevoegde nota van zienswijzen en te besluiten dat de ingediende zienswijzen ontvankelijk, doch ongegrond zijn; 2. Het TAM-omgevingsplan “TAM-Omgevingsplan Hoofdstuk 22c Goenjeweg 6 te Sevenum” met plan IDN NL.IMRO.1507.SNGOENJEWEG6-BPV1 ongewijzigd vast te stellen; 3. geen exploitatieplan vast te stellen.

Aanleiding De locatie aan de Goenjeweg 6 te Sevenum is bestemd als “Agrarisch met waarden” met de aanduiding “intensieve veehouderij” ten behoeve van een pelsdierhouderij. Vanwege het verbod pelsdierhouderijen heeft het bedrijf per 8 januari 2021 haar bedrijfsvoering gestaakt. Het voornemen is om de locatie verder te ontwikkelen en hier een nieuw bedrijf op te richten. Bij het bepalen van de nieuwe invulling voor de locatie speelden een aantal voorwaarden een rol. Zo wil de eigenaar geen intensieve veehouderij meer op locatie. Een niet agrarische functie is ook niet gewenst gezien de omgevingskenmerken. De locatie is gelegen in de nabijheid van de hippische zone Grandorse, waar internationale, aan paarden gerelateerde economische activiteiten zich sterk ontwikkelen. Ook zijn er reeds meerdere grote paardenhouderijen aanwezig in de omgeving. De paardenhouderij is een sector die profiteert van een concentratie van bedrijven. Het voornemen is om op het adres Goenjeweg 6 te Sevenum een paardenhouderij/-fokkerij te gaan ontwikkelen. In de toekomstige situatie zijn er 94 boxen voor volwassen paarden aanwezig, daarnaast is er ruimte voor 115 opfokpaarden. Voorliggend omgevingsplan biedt het juridisch planologisch kader om de voorgenomen ontwikkeling te faciliteren. Het ontwerp omgevingsplan heeft met ingang van 9 januari 2025 voor een periode van zes weken ter inzage gelegen.

Gedurende deze periode zijn twee zienswijzen ontvangen. Deze zienswijzen maken deel uit van de besluitvorming rondom de vaststelling van voorliggend omgevingsplan.

Bezoekadres: Wilhelminaplein 6, Horst

Postbus 6005 / 5960 AA Horst

T 077 – 477 97 77

F 077 – 477 97 50

Pag. 2 van 4

vervolg raadsvoorstel

Beoogd resultaat Het saneren van een locatie waar op dit moment intensieve veehouderij is toegestaan en daarmee verbeteren van de omgevingskwaliteit. Argumenten 1.1. Er is een TAM-omgevingsplan nodig om medewerking te kunnen verlenen aan het initiatief. In het kader van onderhavige ontwikkeling wordt het huidige agrarisch bedrijf – intensieve veehouderij omgezet naar een agrarisch bedrijf - paardenhouderij. De aanwezige aanduiding -iv- wordt vervangen door de aanduiding paardenhouderij -ph-.De overige gronden blijven ongewijzigd. Het verwijderen en toevoegen van deze aanduidingen impliceert dat er niet gewerkt kan worden met een BOPA, een Buitenplanse OmgevingsPlanActiviteit. Om die reden is een TAM-omgevingsplan nodig.

1.2. De ingediende zienswijzen leiden niet tot een aanpassing van het omgevingsplan Het ontwerp TAM-Omgevingsplan heeft met ingang van 9 januari 2025 voor een periode van zes weken ter inzage gelegen (tot en met 19 februari 2025). Gedurende deze periode zijn twee zienswijzen ontvangen. Een samenvatting van de zienswijzen en de beantwoording daarvan zijn opgenomen in de bijgevoegde nota van zienswijzen.

Bezoekadres: Wilhelminaplein 6, Horst

Postbus 6005 / 5960 AA Horst

T 077 – 477 97 77

F 077 – 477 97 50

Pag. 3 van 4

vervolg raadsvoorstel

De strekking van de beide nagenoeg identieke zienswijzen is dat de voorgestelde ontwikkeling strijdig is met de Structuurvisie Klavertje 4-gebied en dat er een negatieve beïnvloeding van de leefbaarheid door de toename van geluidsoverlast, geurhinder en toename van het verkeer. In beide gevallen wordt onderbouwd waarom de gronden van de zienswijzen niet gegrond zijn. De ingediende zienswijzen zijn tijdig ingediend en zijn daarom ontvankelijk, maar leiden niet tot aanpassing van het omgevingsplan. Daarnaast hebben geen andere wijzigingen plaatsgevonden, waardoor een gewijzigde vaststelling noodzakelijk is. 1.3. De voorgenomen ontwikkeling sluit aan bij het Hoofdlijnenakkoord 2022-2026 Voorgenomen ontwikkeling sluit aan bij een toekomstbestendige economie en het versterken van een gezonde en duurzame leefomgeving. Hiermee wordt namelijk de transitie van de veehouderij gefaciliteerd door het saneren van locatie van intensieve veehouderij te transformeren tot een paardenhouderij. 1.4. Er is sprake van een evenwichtige toedeling van functies aan locaties Het TAM-omgevingsplan Goenjeweg 6 te Sevenum voldoet aan het geldende lokale en regionale beleid, de instructieregels uit het Besluit kwaliteit leefomgeving en aan de Omgevingsverordening van de Provincie Limburg.

Het TAM-omgevingsplan voldoet aan de evenwichtige toedeling van functies aan locaties als bedoeld in artikel 4.2 lid 1 van de Omgevingswet. De ontwikkeling voorziet namelijk in de beëindiging van de nertsenhouderij op de locatie Goenjeweg 6 te Sevenum waarbij deze in gebruik wordt genomen als paardenhouderij. Dit brengt een verbetering in het woonen leefklimaat ter plaatse en heeft bovendien een landschappelijke meerwaarde. De oppervlakte van bebouwing neemt hierbij niet toe, deze neemt af van 8.769 m2 naar 6.653 m2. Zie de afbeelding op de vorige pagina ter illustratie. Deze worden ontwikkeld passend in het landschappelijk- en stedenbouwkundig karakter van de omgeving, waarbij sprake is van een goede landschappelijke inpassing. Met inachtneming van hetgeen omschreven is met betrekking tot de omgevingsaspecten en de bijbehorende onderzoeksrapportages en resultaten uit eventuele vervolgonderzoeken, is er met uitvoering van voorliggend plan sprake van een gezonde en veilige fysieke leefomgeving, en daarmee sprake van een evenwichtige toedeling van functies aan locaties. 1.5. Om te voldoen aan de grenswaarde voor geluidsbelasting is een hogere grenswaarde verleend. Ter plaatse van de gevels van de beoogde woning aan de Goenjeweg 6 te Sevenum bedraagt de geluidbelasting afkomstig van de Rijksweg ten hoogste 59 dB.

Derhalve niet wordt voldaan aan de standaardwaarde van 50 dB, echter wordt wel voldaan aan de grenswaarde van 60 dB. De geluidbelasting afkomstig van de gemeentelijke weg(en) bedraagt ten hoogste 53 dB. Derhalve wordt voldaan aan de standaardwaarde van 53 dB. De gezamenlijke geluidbelasting bij de beoogde woning bedraagt ten hoogste 59 dB. Om het binnenniveau met een waarde van 33 dB, volgens het Besluit bouwwerken leefomgeving, te waarborgen dient de benodigde gevelwering ten minste 26 dB te bedragen. Deze hogere grenswaarde wordt tegelijkertijd met het vastgestelde plan ter inzage te worden gelegd. Kanttekeningen Niet van toepassing Financiële consequenties

Bezoekadres: Wilhelminaplein 6, Horst

Postbus 6005 / 5960 AA Horst

T 077 – 477 97 77

F 077 – 477 97 50

Pag. 4 van 4

vervolg raadsvoorstel

Op grond van artikel 13.11 Omgevingswet is de gemeente verplicht tot kostenverhaal. De kosten van onderhavig plan komen voor rekening van de initiatiefnemer. Hiertoe wordt met de initiatiefnemer een planschadeverhaalsovereenkomst gesloten. Dit geeft zekerheid dat voorkomende planschade wordt verhaald op de initiatiefnemer. Vervolgtraject / communicatie Na vaststelling wordt het plan gepubliceerd en ter inzage gelegd. Het is dan mogelijk om beroep in te stellen tegen het bestemmingsplan. Publicatie vindt plaats op www.ruimtelijkeplannen.nl en op de gemeentelijke website (www.horstaandemaas.nl).

Burgemeester en wethouders van Horst aan de Maas, De burgemeester, {HAND1}

De secretaris, {HAND}

drs. R.F.I. Palmen

drs. H. Mensink

Bijlagen 1. 2. 3. 4. 5.

Regels Toelichting Verbeelding Nota van zienswijzen Landschappelijke inpassing

Bezoekadres: Wilhelminaplein 6, Horst

Postbus 6005 / 5960 AA Horst

T 077 – 477 97 77

F 077 – 477 97 50