07a rv TAM Afhangweg - Melatenweg Horst

Raadsvoorstel stuknummer: 26.0002361

Raadsvoorstel onderwerp

RV TAM-Omgevingsplan "Hoofdstuk 22h Afhangweg ong. - Melatenweg ong. te Horst

datum raad

8 juni 2026

portefeuillehouder

Robert Martens

bladnummer 2026.047 agendapunt

7

behandeld door

Voorstel 1. In te stemmen met de beantwoording van de zienswijze zoals opgenomen in bijgevoegde nota van zienswijzen; 2. Het TAM-Omgevingsplan “Hoofdstuk 22h Afhangweg ong. – Melatenweg ong. te Horst” gewijzigd vast te stellen;

Aanleiding Initiatiefnemers zijn voornemens om aan de Afhangweg 37 en de Melatenweg ong. twee woningen op te richten. Momenteel zijn de gronden gelegen in het omgevingsplan “bestemmingsplan Buitengebied Horst aan de Maas” en hebben daarbinnen deels de functie ”Wonen” en deels de functie “Agrarisch met waarden”. Binnen de functie “Agrarisch met waarden” is het niet toegestaan een woning op te richten, binnen de functie “Wonen” in beginsel wel, ware het niet dat hier een niet meer dan één woning per bestemmingsvlak is toegestaan, dus een het oprichten van een nieuwe woning is hier niet mogelijk. Om deze strijdigheid weg te nemen hebben initiatiefnemers een TAM-Omgevingsplan opgesteld. Het ontwerp van dit TAM-Omgevingsplan heeft van 19 december 2025 tot en met 29 januari 2026 ter inzage gelegen. Gedurende de inzagetermijn is één zienswijze ontvangen. De zienswijze geeft geen aanleiding het plan aan te passen. Het plan is gereed om door uw raad te worden vastgesteld.

Bezoekadres: Wilhelminaplein 6, Horst

Postbus 6005 / 5960 AA Horst

T 077 – 477 97 77

F 077 – 477 97 50

Pag. 2 van 5

vervolg raadsvoorstel

Beoogd resultaat Het realiseren van twee burgerwoningen in de kernrandzone van de kern Horst, als afronding van de kern en opvulling van een lint. Argumenten 1.1. De ingediende zienswijze leidt niet tot een aanpassing van het TAM-Omgevingsplan. Gedurende de ter inzage legging van het ontwerp TAM-Omgevingsplan van 19 december 2025 tot en met 29 januari 2026 is één zienswijze ontvangen. Een samenvatting van deze zienswijze en de gemeentelijke reactie daarop treft u aan in de Nota van Zienswijze. De zienswijze is binnen de termijn ingediend en derhalve ontvankelijk, doch ongegrond. De ingediende zienswijze leidt daarom niet tot een aanpassing van het omgevingsplan. Ambtelijk zijn wel wijzigingen doorgebracht in het TAM-Omgevingsplan welke leiden tot een gewijzigde vaststelling van het plan. Deze wijzingen zien toe op de aanpassingen als gevolg van de vaststelling van het programma Erfgoed en de gemeentelijke structuurvisie. Deze aanpassingen hebben tekstuele gevolgen gehad voor zowel de beleidsmatige motivatie als een aanpassing van de planregels. 2.1 Er is een TAM-Omgevingsplan nodig om medewerking te verlenen aan het initiatief. Momenteel zijn de gronden gelegen in het omgevingsplan “bestemmingsplan Buitengebied Horst aan de Maas” en hebben daarbinnen deels de functie ”Wonen” en deels de functie “Agrarisch met waarden”.

Binnen de functie “Agrarisch met waarden” is het niet toegestaan een woning op te richten. Binnen de functie “Wonen” in beginsel wel, ware het niet dat hier een niet meer dan één woning per bestemmingsvlak is toegestaan, dus een het oprichten van een nieuwe woning is hier niet mogelijk. Het TAM-omgevingsplan biedt een juridische regeling voor de realisatie van de twee woningen en het borgen van een spuitvrije zone ten aanzien van de gewasbeschermingsmiddelen.

Bezoekadres: Wilhelminaplein 6, Horst

Postbus 6005 / 5960 AA Horst

T 077 – 477 97 77

F 077 – 477 97 50

Pag. 3 van 5

vervolg raadsvoorstel

2.2 Er is sprake van een evenwichtige toedeling van functies aan locaties (ETFAL) Het TAM-omgevingsplan voldoet aan het geldende lokale en regionale beleid, de instructieregels uit het Besluit kwaliteit leefomgeving en aan de Omgevingsverordening van de Provincie Limburg. Het TAM-omgevingsplan voldoet aan de evenwichtige toedeling van functies aan locaties als bedoeld in artikel 4.2 lid 1 van de Omgevingswet. Spuitzonering Ten aanzien van de bescherming van de nieuwe gevoelige functies is een zonering 50 meter gelegd over de naastgelegen agrarische percelen waardoor deze niet kunnen worden gebruikt met gewasbeschermingsmiddelen. Deze gronden zijn in eigendom van de initiatiefnemer en derhalve kan er de benodigde zonering op worden opgenomen. Kanttekeningen Er zijn geen kanttekeningen. Financiële consequenties Gemeentelijk kostenverhaal is geborgd middels afspraken die voortvloeien uit een anterieure overeenkomst. Voor dit initiatief is er sprake van kostenverhaal, het betreft een bouwactiviteit zoals beschreven in artikel 8.13 lid a Omgevingsbesluit. De hoogte van het kostenverhaal is berekend conform de uitgangspunten van de Nota Kostenverhaal en Financiële Bijdragen. Kostenverhaal kent in de basis 3 onderdelen. 2 hiervan zijn verplicht, de laatste is locatieafhankelijk. De berekening van de plankosten komt uit op een bedrag van € 15.000 .

Dit wordt geboekt ten gunste van het voorschot (balanspost) vooruit ontvangen plankosten. De berekening van de Financiële Bijdrage komt uit op een bedrag van € 31.000 . Dit wordt geboekt ten gunste van de Reserve Financiële Bijdrage. Dit initiatief ligt buiten de bebouwingscontour dus GKM is hierbij wel van toepassing. De berekening van de bijzondere gebiedseigen kosten (GKM) komt uit op een bedrag van € 250.000 . Dit wordt geboekt ten gunste van de Reserve Kwaliteitsfonds Buitengebied. Vervolgtraject / communicatie Na vaststelling van het Omgevingsplan door uw raad wordt het plan voor een periode van zes weken ter inzage gelegd zodat belanghebbenden de mogelijkheid krijgen om beroep in te stellen tegen het besluit van de gemeenteraad bij de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State.

Bezoekadres: Wilhelminaplein 6, Horst

Postbus 6005 / 5960 AA Horst

T 077 – 477 97 77

F 077 – 477 97 50

Pag. 4 van 5

vervolg raadsvoorstel

Burgemeester en wethouders van Horst aan de Maas, De burgemeester, {HAND1}

De secretaris, {HAND}

drs. R.F.I. Palmen

A.M.L.T. van Iersel – Purnot (MA)

Bezoekadres: Wilhelminaplein 6, Horst

Postbus 6005 / 5960 AA Horst

T 077 – 477 97 77

F 077 – 477 97 50

Pag. 5 van 5

vervolg raadsvoorstel

Bijlagen 1. Motivering 2. Planregels 3. Verbeelding

Bezoekadres: Wilhelminaplein 6, Horst

Postbus 6005 / 5960 AA Horst

T 077 – 477 97 77

F 077 – 477 97 50