07a rv Omroep HadM

Raadsvoorstel stuknummer: 22.0002322

Raadsvoorstel onderwerp

RV Omroep Horst aan de Maas meerjarensubsidie 2023 - 2025

datum raad

7 juni 2022

portefeuillehouder

bladnummer 2022.078

clustermanager

agendapunt

behandeld door

7

R. Palmen

Voorstel 1. In te stemmen met het verlenen van een meerjarige budgetsubsidie aan Omroep Horst aan de Maas van € 86.000, - per jaar voor de jaren 2023 – 2025. 2. De nog openstaande bedragen van de achtergestelde leningen van het playout systeem en de technische materialen, groot respectievelijk € 65.000,- en € 12.500,-, kwijt te schelden en de kosten voor € 36.000,- te dekken ten laste van het subsidiebudget voor Omroep Horst aan de Maas 2021 en voor € 41.500,- ten laste van de algemene reserve. Aanleiding In de raadsvergadering van 21 december jl. heeft de gemeenteraad besloten om Omroep Horst aan de Maas voor 2022 een subsidie te verlenen van € 86.000,-. Om te komen tot een meerjarige subsidieverlening heeft de gemeenteraad een uitgewerkt plan gevraagd, vóór de behandeling van de kadernota. Dit ligt nu voor. Beoogd resultaat Met het verlenen van een meerjarensubsidie aan Omroep Horst aan de Maas willen we bewerkstelligen dat er zekerheid komt voor de Omroep om te bouwen aan een stabiele toekomst en om de samenwerking met Omroep Peel en Maas aan te gaan. Daarmee beschikken onze inwoners over een lokaal toereikend media-aanbod. Hebben inwoners als luisteraar, kijker en/of internetgebruiker toegang tot informatie gericht op hun directe leefwereld. Het gebied waar zij wonen, leven, werken, inkopen doen, uitgaan, cultuur beoefenen, sporten en of onderwijs volgen.

De gemeente voldoet aan haar wettelijke bekostigingsplicht. Argumenten 1.1 Het plan van de omroep is reëel en biedt perspectief om te komen tot een stabiele omroep die aansluit bij de behoefte van onze inwoners. Bij het raadsvoorstel van december, hebben we de subsidieaanvraag van Omroep Horst aan de Maas en het strategisch plan van Omroep Peel en Maas gedeeld met de gemeenteraad. Uit de gesprekken en de stukken die de Omroep heeft overlegd, blijkt dat er een gezonde en realistische ambitie is om te bouwen aan een stabiele omroep. Namelijk een samenwerking met Omroep Peel en Maas met daarbij een programma-aanbod dat aansluit bij de behoefte van inwoners, met behoud van een lokale identiteit. De maatschappelijke rol van de omroep wordt uitgebreid door samenwerkingen aan te gaan. Met lokale initiatieven, het onderwijs en organisaties zoals de Muzikantine, ’t Gasthoês, de bibliotheek en ondernemersverenigingen. Omroep Horst aan de Maas blijft in overleg met de gemeente over de manier waarop doelen behaald worden, doordat ze een meerjarige budgetsubsidie ontvangen.

Bezoekadres: Wilhelminaplein 6, Horst

Postbus 6005 / 5960 AA Horst

T 077 – 477 97 77

F 077 – 477 97 50

Pag. 2 van 4

vervolg raadsvoorstel

2.1 Omroep Peel en Maas gaat de samenwerking met Omroep Horst aan de Maas aan, op het moment dat de omroep een gezond financieel toekomstperspectief heeft. De omroepen zijn al een aantal maanden in gesprek met elkaar. Er is veel enthousiasme maar Omroep Peel en Maas wil pas beginnen als de financiële uitdagingen opgelost zijn en Omroep Horst aan de Maas “schoon door de poort” gaat. Daarom stellen we voor dat de Omroep met een schone lei kan starten en we de openstaande bedragen van de achtergestelde leningen kwijtschelden. Dat zijn twee achtergestelde leningen: een voor de play-out (nog openstaande: € 65.000,-) en een voor technische apparatuur (nog openstaand: € 12.500). We zien dat Omroep Peel en Maas werkt op een vergelijkbare schaal als in Horst aan de Maas. Er is een simpele organisatie opgebouwd met 130 vrijwilligers waarvan 50% jonger is dan 35 jaar. Voor de samenwerking die wordt aangegaan betekent dit dat er één bestuurder komt voor beide omroepen, samenwerking op gebied van nieuwsredactie (personeel), het samen produceren van programma’s en samenwerken op gebied van techniek en materiaal en het verkopen van reclame. Inwoners zullen dit niet direct zien. Omroep Horst aan de Maas behoud haar lokale identiteit, maar de samenwerking is belangrijk om te komen tot een stabiele omroep. 1.2/2.2 De gemeente heeft een bekostigingsplicht op basis van de Mediawet.

Op basis van de Mediawet 2008 heeft de gemeente een bekostigingsplicht. Dit houdt in dat de gemeente zorgt voor de bekostiging van het functioneren van de lokale omroep. Het betreft de vergoeding van de kosten die rechtstreeks verband houden met het verzorgen van het media-aanbod, zodat in een lokaal toereikend mediaaanbod (LIMA) kan worden voorzien en de continuïteit van bekostiging is gewaarborgd. In de Mediawet is bepaald dat het de taak is van de lokale omroepen om een LTMA te verzorgen en dat de bekostiging van de lokale omroep door de gemeenten hier rechtstreeks aan gekoppeld is. Daarom heeft de VNG in een convenant met de Stichting Nederlandse Lokale Publieke Omroepen (NLPO) nadere afspraken gemaakt over de algemene uitgangspunten van een LTMA en daarvoor kwaliteitscriteria vastgelegd. Hierbij spelen 3 aspecten een rol: - het productaanbod; - de kwaliteit van de lokale omroep voor wat betreft de bedrijfsvoering/ redactie/ journalistiek; - de exploitatie. Het Rijk heeft voor 2021 € 1,39 per huishouden voor de lokale omroep in het gemeentefonds gestort. Dit is voor onze gemeente € 26.004 gebaseerd op 18708 huishoudens. De overige inkomsten halen de omroepen onder andere uit advertenties en sponsoring.

Inmiddels is gebleken dat de meeste omroepen die van hun gemeente alleen het bedrag van het gemeentefonds krijgen, niet kunnen voldoen aan de eisen die de Mediawet aan een lokale, publieke omroep stelt. Dit was ook in het verleden met de omroep in onze gemeente het geval. Daarom stimuleert het college, net als de VNG en de NLPO, dat de omroep samenwerkt binnen een streekomroep. Dit moet leiden tot een verlaging van de productiekosten en een verhoging van de kwaliteit en de maatschappelijke waarde, waardoor de omroep de kijkers en luisteraars meer kan bieden van een betere kwaliteit. Inmiddels lopen er al langere tijd gesprekken om een streekomroep te vormen met de 5 omroepen in Noord-Limburg. Dit heeft tot nu toe nog niet geleid tot de vorming van Streek 73’, zoals als landelijke ontwikkeling gewenst is. Maar wel tot meerdere verkenningen om samen te werken met een of meerdere omroepen in de streek. In de samenwerking met Omroep Peel en Maas, ziet Omroep Horst aan de Maas de meeste kans van slagen om te kunnen voldoen aan de eisen die aan hen gesteld worden. Wel hebben zij dan nog steeds financieel meer nodig. De hoogte van het subsidiebedrag dat de Omroep vraagt, past bij wat er in de

Bezoekadres: Wilhelminaplein 6, Horst

Postbus 6005 / 5960 AA Horst

T 077 – 477 97 77

F 077 – 477 97 50

Pag. 3 van 4

vervolg raadsvoorstel

normbegroting staat die VNG en NLPO hebben opgesteld voor een sobere, maar doelmatige streekomroep die voldoet aan de eisen van een LTMA. Buurgemeente Peel en Maas heeft ook besloten om een vergelijkbaar bedrag te subsidiëren (in plaats van alleen de uitkering van het gemeentefonds). Om te komen tot een gelijkwaardige samenwerking met Omroep Peel en Maas zijn vergelijkbare uitgangspunten in de financiering wenselijk. Het college verwacht dat de omroep met de plannen voor 2022-2025, waarin de omroep samenwerkt met Omroep Peel en Maas, een groei doormaakt waarmee de omroep kan voldoen aan de kwaliteitscriteria. Deze criteria zijn onderwerp van gesprek tussen gemeente en omroep. De hoogte van het subsidiebedrag per inwoner is gelijk aan het bedrag dat gemeente Peel en Maas heeft verstrekt in 2020 en 2021. Kanttekeningen 1. Een zelfstandige omroep voor Horst aan de Maas is moeilijk te realiseren. Het medialandschap is veranderd. De oorsprong van de omroep ligt bij de radio. Tegenwoordig is de lokale omroep verplicht ook op tv en internet uit te zenden. Het plan voor samenwerking met Omroep Venlo bleek te ambitieus. We denken dat de samenwerking met Omroep Peel en Maas reeële ambitites kent en beter aansluit bij onze lokale situatie. Financiële consequenties De omroep vraagt een subsidie van € 86.000, - per jaar.

We verlenen de subsidie voor 3 jaar; voor 2022 heeft de gemeenteraad al een besluit genomen. Het bedrag is structureel opgenomen in de gemeentebegroting. Aan achtergestelde leningen staat een totaalbedrag van € 77.500,- open. Wij stellen voor deze achtergestelde leningen kwijt te schelden en de lasten daarvan voor € 36.000,- te dekken uit het subsidiebudget voor Omroep Horst aan de Maas van 2021 (opgenomen verplichting) en voor € 41.500,- ten laste van de algemene reserve. Vervolgtraject / communicatie Het college werkt het besluit van de gemeenteraad uit in een subsidiebeschikking. De omroep verantwoordt de subsidie aan het college. De omroep moet dan verslag uitbrengen over onder andere de samenwerking met lokale partijen en de mate waarin de programma’s aansluiten bij de lokale behoefte. Ook de financiële verantwoording en draagkracht van de stichting zijn dan onderwerp van gesprek. En de samenwerking met de andere partners in 't Gasthoes, met Omroep Peel en Maas en met de andere omroepen in Noord-Limburg. Daarnaast houdt de omroep een kijk- en luisteronderzoek en rapporteert daarover aan de gemeente.

Bezoekadres: Wilhelminaplein 6, Horst

Postbus 6005 / 5960 AA Horst

T 077 – 477 97 77

F 077 – 477 97 50

Pag. 4 van 4

vervolg raadsvoorstel

Burgemeester en wethouders van Horst aan de Maas,

De burgemeester, {HAND1}

De secretaris, {HAND}

drs. R.F.I. Palmen

mr. L.M.C. Beckers

Bijlagen Bijlage 1 Toekomstplan Omroep Horst aan de Maas

Bezoekadres: Wilhelminaplein 6, Horst

Postbus 6005 / 5960 AA Horst

T 077 – 477 97 77

F 077 – 477 97 50