07a rv Leesbevordering kinderen
Tekst van het document
Raadsvoorstel stuknummer: 23.0002749
Raadsvoorstel onderwerp
RV Leesbevordering voor kinderen van 0-12 in de Gemeente Horst aan de Maas
datum raad
19 september 2023
portefeuillehouder
bladnummer 2023.071
clustermanager
agendapunt
behandeld door
7
R. Bouten
Voorstel 1. Leesbevordering voor kinderen van 0 – 12 jaar verzorgen en daartoe structureel € 227.418,beschikbaar stellen. 2. Het onder 1 genoemde bedrag via structurele verhoging van de budgetsubsidie vanaf 2024 aan BiblioNu beschikbaar te stellen. Aanleiding In Horst aan de Maas streven we ernaar dat iedere inwoner kan meedoen. Beheersing van basisvaardigheden is essentieel om volledig mee te kunnen doen in de samenleving. Een gebrek aan taalvaardigheid beïnvloedt bijvoorbeeld kansen op de arbeidsmarkt en gezondheid. Het stimuleren van de ontwikkeling van basisvaardigheden zorgt ervoor dat meer mensen kunnen meedoen, waardoor we onze gemeente versterken. Het motiveren van lezen en leesplezier op jonge leeftijd draagt bij aan het voorkomen van taalachterstanden en laaggeletterdheid op latere leeftijd. Door het verzorgen van een doorlopende leeslijn kunnen we lezen bevorderen. Hierbij is het belangrijk dat kinderen van elke leeftijd toegang hebben tot een aanbod van passende boeken en (voor)leesactiviteiten. Structureel, integraal aanbod en toegankelijkheid zorgt ervoor dat kinderen geen onderbreking ervaren in de ontwikkeling van leesvaardigheid. Om dat te realiseren willen we meer investeren in de programma’s Bibliotheek op School en Boekstart.
Deze programma’s dragen bij aan leesbevordering en zorgen voor een aanbod van boeken en (voor)leesactiviteiten op de kinderopvang en basisscholen, voor alle kinderen van 0-12. Om de kwaliteit van de programma’s te verbeteren en een doorlopende leeslijn te realiseren is een structurele investering in leesbevordering door middel van een impuls voor de programma’s de Bibliotheek op School en Boekstart nodig.
Bezoekadres: Wilhelminaplein 6, Horst
Postbus 6005 / 5960 AA Horst
T 077 – 477 97 77
F 077 – 477 97 50
Pag. 2 van 3
vervolg raadsvoorstel
Beoogd resultaat Goede taal en leesvaardigheid zijn nodig voor de zelfontplooiing en ontwikkeling van kinderen om nu en later mee te kunnen doen. Door de Bibliotheek op School en Boekstart programma’s verzorgen we een doorlopende leeslijn met een doorlopend aanbod in (voorlees)boeken en lees-activiteiten. Hiermee wordt het leesplezier van alle kinderen in Horst aan de Maas vergroot en bevorderen we lezen op alle leeftijden. Argumenten 1.1 Een impuls in Leesbevordering sluit aan bij het Hoofdlijnenakkoord 2022 – 2026. In het Hoofdlijnenakkoord is opgenomen dat we geloven in een leven lang leren en ontwikkelen. Daarbij hebben we extra aandacht voor basisvaardigheden als taal, rekenen en digitale vaardigheden. Door een impuls te geven aan de programma’s de Bibliotheek op School en Boekstart zetten we in op betere lees- en taalvaardigheden van kinderen van 0-12 jaar. 1.2 Het stimuleren van lezen een leesplezier en bied preventieve hulp die aansluit bij de programmalijn ‘Jong en lekker in je vel!’. Negen procent van de kinderen in Horst aan de Maas heeft een kans op een onderwijsachterstand. Een taal- en onderwijsachterstand belemmert kinderen om mee te kunnen doen in hun en onze gemeenschap. (Voor)lezen heeft een bewezen positief effect op de woordenschat, spelling, begrijpend lezen en schrijven.
Hierdoor worden taalachterstanden in een vroeg stadium teruggedrongen wat laaggeletterdheid voorkomt op latere leeftijd. De programma’s de Bibliotheek op School en Boekstart stimuleren lezen en leesplezier en zorgen voor een doorlopende leeslijn. Hierdoor bieden de programma’s preventieve hulp die ervoor zorgt dat taalachterstanden op latere leeftijd voorkomen kunnen worden. 1.3 Om kwalitatieve leesbevordering voor alle kinderen van 0-12 te waarborgen is er een structurele investering nodig. Het is belangrijk dat de kwaliteit van de doorlopende leeslijn gewaarborgd blijft in de toekomst. Deze kwaliteit moet voor een lange periode gewaarborgd blijven om taalachterstanden te voorkomen en laaggeletterdheid in de gemeente terug te dringen. Kwalitatieve schoolbibliotheken en de aanwezigheid van (voor)leesboeken op de kinderopvang zorgen voor laagdrempelige toegankelijkheid en een structureel, integraal aanbod van (voorlees)boeken en (voor)lees activiteiten voor alle kinderen. Door de drempel tot boeken te verlagen is het voor kinderen gemakkelijker om te (blijven) lezen, ook buiten schooltijd. Dat kan alleen als er voldoende uren beschikbaar zijn voor media coaches en als de systemen aansluiten op de dienstverlening. Uit de evaluatie blijkt dat we daar extra op moeten investeren.
2.1 Samen met partners geven we invulling aan de transformatie en de beweging richting een preventieve aanpak gericht op een doorlopende leeslijn. De basisscholen, kinderopvanglocaties en de bibliotheek zijn partners in het verzorgen van een doorlopende leeslijn en een structureel aanbod van passende (voorlees) boeken en (voor)lees activiteiten. In belangrijke mate dragen zij bij aan gezond en veilig opgroeien. Partners onderschrijven de doelstelling van een doorlopende leeslijn en staan in de startblokken om op alle basisscholen en kinderopvanglocaties in de gemeente Horst aan de Maas een kwalitatieve uitvoering te geven aan de Bibliotheek op School en Boekstart programma’s. BiblioNu heeft de regie over de uitvoering van de programma’s. We hebben een meerjarige partnerschap met BiblioNu waarin zij zich inzetten voor deze thema’s. Een structurele verhoging van de budgetsubsidie van € 227.420,-.
Bezoekadres: Wilhelminaplein 6, Horst
Postbus 6005 / 5960 AA Horst
T 077 – 477 97 77
F 077 – 477 97 50
Pag. 3 van 3
vervolg raadsvoorstel
zorgt ervoor dat zij de programma’s kunnen blijven uitvoeren, de kwaliteit kunnen behouden en de continuïteit kunnen waarborgen. Financiële consequenties De structurele investering in leesbevordering ten behoeve van de kwaliteit van de programma’s de Bibliotheek op School en Boekstart, betekent een structurele verhoging van de budgetsubsidie van BiblioNu vanaf 2024 van €227.418,-. Deze financiële consequentie komt ten laste van het begrotingssaldo. • • •
De programma’s de Bibliotheek op School en Boekstart zullen vanaf 2024 €398.418,- bedragen. Een deel van deze kosten is al opgenomen in de huidige exploitatie van BiblioNu, dit bedraagt €171.000,-. Hiernaast dragen de scholen en de kinderopvanglocaties bij aan de programma’s, door ureninzet van (voor)lees coördinatoren, aanschaf van inventaris en meubilair en de logistieke expeditie van de Bibliotheek op School.
Om de programma’s te waarborgen is er voor de gemeente dus een aanvullende bijdrage nodig van €227.418,(€398.418 min €171.000). Vervolgtraject / communicatie Na het besluit van uw raad zullen we de bibliotheek, basisscholen en kinderopvanglocaties informeren en met BiblioNu in gesprek gaan over de verruiming van de budgetsubsidie en hoe zij deze effectief in kunnen zetten. Door middel van een subsidiebeschikking zullen we beschrijven welke doelen we samen willen bereiken en welke activiteiten de bibliotheek dient uit te voeren. Er zal ook een persbericht worden geschreven over het besluit.
Burgemeester en wethouders van Horst aan de Maas, De burgemeester, {HAND1}
De secretaris, {HAND}
drs. R.F.I. Palmen
mr. L.M.C. Beckers
Bezoekadres: Wilhelminaplein 6, Horst
Postbus 6005 / 5960 AA Horst
T 077 – 477 97 77
F 077 – 477 97 50